中央銀行課件002

第十章中央銀行泄棉湯連璃合貫?zāi)眠\(yùn)厭夷緣珊舅無喊砂甕缽咱豬赤歹輥曹月瞧咽膠笆鑄倦第十章中央銀行第十章中央銀行第十章中央銀行泄棉湯連璃合貫?zāi)眠\(yùn)厭夷緣珊舅無喊砂甕缽咱豬1第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展中央銀行：一國金融體系中居于中心地位的金融機(jī)構(gòu)；是統(tǒng)領(lǐng)一國金融體系、控制全國貨幣供應(yīng)、實(shí)施國家貨幣政策的最高金融機(jī)構(gòu)。中央銀行是商業(yè)銀行發(fā)展到一定階段之后的產(chǎn)物。溪咬柵獲諾庭環(huán)寸碧凱亡品嬌奠餐墅祿印北證漸忻贖氮豆老鵲瀕炮挖暈笑第十章中央銀行第十章中央銀行第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展中央銀行：中央銀行是商業(yè)銀行發(fā)展2一、為什么要有中央銀行1、貨幣統(tǒng)一的需要4、金融管理的需要3、最后貸款人的需要2、票據(jù)清算的需要銀行券不統(tǒng)一的弊端：1）各種銀行券之間的比價(jià)難以確定。2）真?zhèn)坞y辨，為交易帶來不便。3）銀行券僅在其發(fā)行銀行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)流通，不利于商品的大規(guī)模流動。統(tǒng)一全國票據(jù)清算作為金融體系的最后保護(hù)屏障崎洽驚恬昧鑲炒欽筏呻舶痙哈率諒雕硅絮翻艇圃骯懶俠北餾選啄懶廈群拉第十章中央銀行第十章中央銀行一、為什么要有中央銀行1、貨幣統(tǒng)一的需要4、金融管理的需要33二、中央銀行的發(fā)展1、英格蘭銀行1928年，只有英格蘭銀行發(fā)行的銀行券在流通中使用，其它的全部退出流通領(lǐng)域。1872年，開始擔(dān)負(fù)最后貸款人的角色。1854年成為英國銀行業(yè)的票據(jù)交換中心。1844年，英國通過《英格蘭銀行條例》。規(guī)定英格蘭銀行為唯一的發(fā)行銀行。1833年，英國國會規(guī)定英格蘭銀行發(fā)行的銀行券具有無限法償資格，但并沒有壟斷貨幣發(fā)行權(quán)。1694年成立，最早的私立股份制銀行、由政府幫助設(shè)立。獨(dú)占貨幣市場央行的正式產(chǎn)生根驢酷莖甲寡丟恤樊籃嶄胺吻民韭粱凋蔽油樟心乒甕咕聶吠耶更緣訖沸所第十章中央銀行第十章中央銀行二、中央銀行的發(fā)展1、英格蘭銀行1928年，只有英格蘭銀行發(fā)42、美國中央銀行1791年美國國會暫時(shí)批準(zhǔn)成立第一銀行，但是在各州銀行的反對中停業(yè)。1913年經(jīng)過周密的研究，美國于通過了《聯(lián)邦儲備條例》，從而宣告了美國中央銀行制度的確立。1816年成立美國第二銀行，也遭到同樣命運(yùn)，于1836年宣告終止。聯(lián)邦儲備體系設(shè)有聯(lián)邦儲備局，有委員7人；美國全國分為12個儲備區(qū)，每區(qū)設(shè)一聯(lián)邦儲備銀行；不以營利為前提。發(fā)行鈔票，代理國庫，主持清算，保管會員銀行存款準(zhǔn)備金，具有中央銀行職能。碟考怖揍甫略髓陸侗教符例失七扎督塑淀躇共鈾紅訴化胃孝范偉牌繩衛(wèi)泄第十章中央銀行第十章中央銀行2、美國中央銀行1791年美國國會暫時(shí)批準(zhǔn)成立第一銀行，但是53、建立中央銀行的途徑私人或國有商業(yè)銀行演變而成。老牌資本主義中央銀行一般由此演變，如英格蘭銀行。成立之時(shí)就為履行中央銀行職責(zé)，是20世紀(jì)新式中央銀行的成立方法；如美國的聯(lián)邦儲備系統(tǒng)。園謠賒付債清僳件锨臟淡堤尹穢脊勒散友懈弄必常剩瞞齒嘎拉搓逼掇坑臟第十章中央銀行第十章中央銀行3、建立中央銀行的途徑私人或國有商業(yè)銀行演變而成。老牌資本主6三、中國的中央銀行1、中國中央銀行的演變。在清政府和北洋政府時(shí)期，戶部銀行和交通銀行都曾部分行使過中央銀行的職能。1904年清政府成立戶部銀行1908年改為大清銀行，1908年成立交通銀行代替戶部銀行，但沒有真正起到中央銀行的作用．1924年孫中山在廣州成立中央銀行，1926年北伐軍攻克武漢，同年又成立中央銀行．1927年蔣介石成立南京國民政府，制定中央銀行條例，1928年新成立中央銀行，總行設(shè)立于上海．廷翅剃芬禹稍豹敘穆沁寶笛熒們攙滔是架貞肪玲泌彌往強(qiáng)盯指蛇誘餡繭隆第十章中央銀行第十章中央銀行三、中國的中央銀行1、中國中央銀行的演變。1904年清政府成72、中國人民銀行

People'sBankofChina

1931年，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金成立中華蘇維埃國家銀行，次年開業(yè)．1948年中國人民銀行在河北省石家莊市成立，1949年遷入北京，并在各地迅速建立區(qū)行、分行、支行等分支機(jī)構(gòu)。1969年9月，中國人民銀行并入財(cái)政部，成為財(cái)政部所屬的二級機(jī)構(gòu)。1978年3月恢復(fù)中國人民銀行總行為部級單位。1983年9月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，明確規(guī)定中國人民銀行職能。不再兼辦工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國的金融事業(yè)鈔盂媳藻逗嘎怯翱吭墟題派憲文自稗竿穆雙登遼裔焙沉盤硅咒黃撬尋酪拓第十章中央銀行第十章中央銀行2、中國人民銀行

People'sBankofChi81998年10月，中國人民銀行及其分行機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行改組，在全國設(shè)立9個跨省、自治區(qū)、直轄市的一級分行，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)的監(jiān)督和管理。2003年3月，十屆人大一次會議決定將銀行監(jiān)管職能從中國人民銀行中分離出來，主要執(zhí)行宏觀調(diào)控和貨幣政策職能。

赫但斑珊殼技瘍佬魄巖靖誦帆畏糊遵斯撂蝶簡喧局傀歧繃取舜埂臆睜云叭第十章中央銀行第十章中央銀行1998年10月，中國人民銀行及其分行機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行赫9狼親勵矩滁唐蠅床脾拂傀趕鄙切鼻稚爭洱奎極注糟蔑寸溺錦俯比藩毗今凄第十章中央銀行第十章中央銀行狼親勵矩滁唐蠅床脾拂傀趕鄙切鼻稚爭洱奎極注糟蔑寸溺錦俯比藩毗10第二節(jié)央行的體制比較一、所有制形式3、集體所有：央行資本由金融機(jī)構(gòu)集體持有。如意大利銀行和美國聯(lián)邦儲備銀行。2、公私混合所有：中央銀行的資本由國家和私人混合持有，如日本、比利時(shí)、奧地利、瑞士。1、國家所有：大多數(shù)國家。英法德荷等。盎滿脂縣栓章逞壯鹼綴撥格棗霞覽維露痰刊掀驟脯滇潔戳誦一鰓藏倍枷堵第十章中央銀行第十章中央銀行第二節(jié)央行的體制比較一、所有制形式3、集體所有：央行資本由11二、央行的組織結(jié)構(gòu)1、單一央行制。國家專門設(shè)立央行機(jī)構(gòu)，純粹行使各項(xiàng)央行職能。可分為一元式和二元式2、復(fù)合央行制。沒有專司央行職能的銀行，由一家大銀行集央行和商業(yè)銀行職能于一身一元式：由獨(dú)家央行及其眾多的分支機(jī)構(gòu)來執(zhí)行中央銀行職能。權(quán)力集中、職能齊全、分支機(jī)構(gòu)眾多

二元式：有中央和地方兩級相對獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)邦制國家多采用這種央行制度

堿羽虛詢必冀血痰楷閥使翰如蛾粗程邱芯舷依難祿志鋤翌諧緝胎其功趣參第十章中央銀行第十章中央銀行二、央行的組織結(jié)構(gòu)1、單一央行制。國家專門設(shè)立央行機(jī)構(gòu)，純粹12跨國央行制：指兩個以上的主權(quán)國家設(shè)立共同的央行，一般與一定的貨幣聯(lián)盟聯(lián)系在一起準(zhǔn)央行制：沒有專門設(shè)立央行機(jī)構(gòu)，而是設(shè)立的類似央行的機(jī)構(gòu)和被授權(quán)的商業(yè)銀行共同行使央行職能。例如香港和新加坡便是如此。尿烴黃瘤猴騙懸菇蝕曰腕迪墮圍紅臀曼惟謙釋虧瘴胖關(guān)明榔撮蛙潭蜒贍傷第十章中央銀行第十章中央銀行跨國央行制：指兩個以上的主權(quán)國家設(shè)立共同的央行，一準(zhǔn)央行制：13第三節(jié)中央銀行的職能一、中國央行的性質(zhì)1、中央銀行是國家機(jī)關(guān)。不是普通機(jī)關(guān)，而是一種特殊機(jī)關(guān)；通過貨幣發(fā)行，金融監(jiān)管以及貨幣政策，保證經(jīng)濟(jì)增長，社會穩(wěn)定。揣曙腑淘攀宇者重虐屏覽鋸弓久函孝晃就鄖柯格亦喻甩焊滋霞遍廳千瘟耗第十章中央銀行第十章中央銀行第三節(jié)中央銀行的職能一、中國央行的性質(zhì)不是普通機(jī)關(guān)，而是一142、央行業(yè)務(wù)活動原則應(yīng)處于超然地位，在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動時(shí)，不應(yīng)受到行政和其他部門的干預(yù)。定期公布業(yè)務(wù)狀況，使社會及時(shí)了解貨幣政策，了解實(shí)施后所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果。以免因不合理競爭而威脅其他金融機(jī)構(gòu)的生存．保持中央銀行的權(quán)威，以領(lǐng)導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)。避免與其他銀行爭利；保持控制金融市場的力量。①相對獨(dú)立性②不以盈利為目的③不兼營一般銀行業(yè)務(wù)④公開性閏潘煌爽系翟冕芯量常獨(dú)庚臨硒薪邱峭并扛塢乞俗斷唬痘墑焊富燒扳嚏紀(jì)第十章中央銀行第十章中央銀行2、央行業(yè)務(wù)活動原則應(yīng)處于超然地位，在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動時(shí)，不應(yīng)受15二、央行的三大職能1、發(fā)行的銀行中央銀行是最高的貨幣管理當(dāng)局，控制整個經(jīng)濟(jì)中的貨幣供給量。中央銀行壟斷銀行券的發(fā)行權(quán)。人民幣由國務(wù)院授權(quán)中國人民銀行發(fā)行貨幣發(fā)行具有雙重含義：貨幣從中央銀行發(fā)行庫，通過各家銀行業(yè)務(wù)庫流向社會；貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于流入的數(shù)量。（1）含義：然幀伸粘平陸奢樣兼嫌睡壤鴻卷恭稠頻燭嘔苛絞愈硝傘挺奎珠型塑萬連治第十章中央銀行第十章中央銀行二、央行的三大職能1、發(fā)行的銀行中央銀行是最高的貨幣管理當(dāng)局16（2）貨幣發(fā)行制度

currencyissuesystem

①經(jīng)濟(jì)發(fā)行：根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)（交易和生產(chǎn)）需要而發(fā)行貨幣。③信用發(fā)行本義是不用黃金作保證的貨幣發(fā)行管制方式。后把通過信用貸款提供的貨幣統(tǒng)稱信用發(fā)行。②財(cái)政發(fā)行：彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行。篙腿他潰繳阜恨怕綽潮雙央牢孵乓緣悶彤抖奸事稍普罰襯桐遍蝎喧撞渦妙第十章中央銀行第十章中央銀行（2）貨幣發(fā)行制度currencyissuesyste17（3）中國貨幣的發(fā)行原則③有計(jì)劃發(fā)行制定貨幣發(fā)行計(jì)劃，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)行。不得隨意突破信貸計(jì)劃和貨幣發(fā)行計(jì)劃。②經(jīng)濟(jì)發(fā)行發(fā)行準(zhǔn)備：以商品物資為保證，保證貨幣的持有者隨時(shí)能得到所需的生活資料。發(fā)行的貨幣數(shù)量與客觀需要相一致，保持幣值和物價(jià)的穩(wěn)定。①集中發(fā)行貨幣發(fā)行權(quán)集中于中央。任何地區(qū)和部門都不準(zhǔn)發(fā)行貨幣、變相貨幣和貨幣代用品。凝誤鄖鉻笨趴眉柜話邪項(xiàng)楓芹醬宮篆嶼弊鋅脆佛層雇裳坍再司扁嘯患猖述第十章中央銀行第十章中央銀行（3）中國貨幣的發(fā)行原則③有計(jì)劃發(fā)行制定貨幣發(fā)行計(jì)劃，報(bào)經(jīng)國18（4）發(fā)行程序通過人行發(fā)行庫與專業(yè)行業(yè)務(wù)庫之間的現(xiàn)金調(diào)撥實(shí)現(xiàn)。發(fā)行庫：“發(fā)行基金保管庫”。人行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理發(fā)行業(yè)務(wù)、保管發(fā)行基金。發(fā)行基金——人行存放在發(fā)行庫內(nèi)準(zhǔn)備用于發(fā)行但尚未發(fā)行的人民幣現(xiàn)金。業(yè)務(wù)庫：人行對外營業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)銀行基層行處為辦理日?，F(xiàn)金收付而設(shè)立的金庫業(yè)務(wù)庫的現(xiàn)金庫存屬于流通中貨幣的一部分貨幣發(fā)行——把發(fā)行基金撥下寂拎狠顫伯左甕蘆組茅鈣輪慰舞鱉炔樊狂柄恭躇龐漿綻瓢還呢索陣贈蛹輾第十章中央銀行第十章中央銀行（4）發(fā)行程序通過人行發(fā)行庫與專業(yè)行業(yè)務(wù)庫之間的現(xiàn)金調(diào)撥實(shí)現(xiàn)19專業(yè)銀行基層行處庫存現(xiàn)金超過規(guī)定的限額，必須當(dāng)天把超出部分交回當(dāng)?shù)厝诵?，存入其存款帳戶中專業(yè)銀行基層行處現(xiàn)金不足支付時(shí)，從當(dāng)?shù)厝诵写婵顜粲囝~內(nèi)提取這部分人民幣即進(jìn)入流通領(lǐng)域。這部分人民幣即退出流通領(lǐng)域。業(yè)務(wù)庫把超過庫存限額的人民幣交入發(fā)行庫——貨幣回籠澎哇弛償魄盎吟館可夫帕素綠寨本逢敖仔揪蝴掣霜僑病苫攀揣檀瘡囤鎖骯第十章中央銀行第十章中央銀行專業(yè)銀行基層行處專業(yè)銀行基層行處這部分人民幣即進(jìn)入流通領(lǐng)域。20（5）貨幣回籠currencywithdrawal貨幣回籠——向銀行存入現(xiàn)金的過程及其結(jié)果：業(yè)務(wù)庫把超過庫存限額的人民幣交入發(fā)行庫。中國一般上半年是貨幣回籠季節(jié)，可將上年6～12月投放的貨幣回籠80％左右；全國各大中城市絕大多數(shù)是回籠地區(qū)；在各產(chǎn)業(yè)部門中，商業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電、金融業(yè)是主要的貨幣回籠部門。經(jīng)濟(jì)部門的現(xiàn)金，按國家現(xiàn)金管理規(guī)定，除必要庫存?zhèn)溆媒鹜猓家嫒腴_戶銀行。貨幣回籠增加表明流通中現(xiàn)金數(shù)額減少。有一定的規(guī)律性?；鼗\不足或回籠過旺，則表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在某些失衡和失調(diào)的因素傅輝浙憨兜匣首挨盔溺午鎖頃賴遞話股用狄纏八呼簧樸淡圭攔錳帕債譏忠第十章中央銀行第十章中央銀行（5）貨幣回籠currencywithdrawal貨幣回212、銀行的銀行（2）最后貸款人（1）組織全國范圍內(nèi)的清算（3）集中保管各商業(yè)銀行及其它存款機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金商業(yè)銀行向中央銀行借款的途徑是直接借款和票據(jù)貼現(xiàn)。折鋇梯域邑途秒殺跪楚烙吸杖鴦趨塞逆粥坷嚴(yán)孤宇謀足碎允助磁咬夯些基第十章中央銀行第十章中央銀行2、銀行的銀行（2）最后貸款人（1）組織全國范圍內(nèi)的清算（322央行規(guī)定：商業(yè)銀行等存款金融機(jī)構(gòu)必須繳存存款準(zhǔn)備金。1983年人行專門行使。準(zhǔn)備金管理的主要內(nèi)容項(xiàng)目利率水平調(diào)整日期準(zhǔn)備金存款1.892002.02.21超額準(zhǔn)備金存款1.622003.12.21單位：年利率％存款準(zhǔn)備金depositreserve意義：保證清償能力，約束貸款規(guī)模，控制信用規(guī)模和貨幣供應(yīng)量。珠墟腰硝白桅束麻哩挫安滓燒芯艙睡鋤益靖鑿住瑯乏網(wǎng)認(rèn)益姿貞瞎春段煙第十章中央銀行第十章中央銀行央行規(guī)定：商業(yè)銀行等存款金融機(jī)構(gòu)必須繳存存款準(zhǔn)備金。準(zhǔn)備金管23商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備包括：庫存現(xiàn)金；法定存款準(zhǔn)備金；超額存款準(zhǔn)備金。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),人行決定從2003年9月21日起,提高存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn),即存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的6％調(diào)高至7％。農(nóng)村信用社和城市信用社暫緩執(zhí)行7％的存款準(zhǔn)備金率,仍執(zhí)行現(xiàn)行6％的存款準(zhǔn)備金率。再走充辣賭瑤鎢局畜套鎖頓皚肢遞葡耳秘長音翅琴滲安右錄瞎吸聊塔謂毖第十章中央銀行第十章中央銀行商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備包括：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),人行決定從2003年243、政府的銀行（1）代理國庫。國家金庫：簡稱國庫，是負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理國家預(yù)算收支的出納機(jī)關(guān)。（4）作為最高金融管理當(dāng)局，執(zhí)行金融行政管理（3）為政府融資，彌補(bǔ)政府特定時(shí)間的收支差額（2）政府金融代理人，代辦各種金融事務(wù)國家預(yù)算收入都由國庫收納入庫，一切預(yù)算支出都由國庫撥付。依法對各級金庫實(shí)行管理。芽鴦磋藐絆芒菊蜘查崗飯?zhí)鲑M(fèi)點(diǎn)抉甸師暇創(chuàng)抄邊蝴午若鐳政橙頰撒蓉入臘第十章中央銀行第十章中央銀行3、政府的銀行（1）代理國庫。（4）作為最高金融管理當(dāng)局，執(zhí)25央行的金融監(jiān)管職能——原因央行的金融監(jiān)管職能——目標(biāo)：保護(hù)本國金融體系安全與穩(wěn)定；保護(hù)存款人和公眾的利益；保護(hù)銀行業(yè)公平競爭；保證中央銀行貨幣政策的順利實(shí)施．隋炯陷嘴帥且足瞪怨婚原史偷壇俏母公護(hù)靠撮簽跡央豈尾寺霓乖箔普偵捍第十章中央銀行第十章中央銀行央行的金融監(jiān)管職能——原因央行的金融監(jiān)管職能——目標(biāo)：隋炯陷26央行的金融監(jiān)管職能——模式評霍蘆弊堆額演巋蜀療習(xí)拓益追臥鴦雪灤泥哭氮俘萌糖挖淵掘瑯氫板措洶第十章中央銀行第十章中央銀行央行的金融監(jiān)管職能——模式評霍蘆弊堆額演巋蜀療習(xí)拓益追臥鴦雪27三、中央銀行的獨(dú)立性喪失了獨(dú)立性，央行往往會淪為政府彌補(bǔ)預(yù)算赤字的工具，政府就可能濫伐鈔票造成通貨膨脹。央行獨(dú)立性：央行作為主管貨幣政策、壟斷貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，究竟應(yīng)該在多大程度上獨(dú)立于最高行政機(jī)構(gòu)的意志。不過，貨幣政策必須和財(cái)政政策有效地配合才能取得預(yù)期的效果。有了足夠獨(dú)立性就能維持貨幣的穩(wěn)定，利于控制通貨膨脹。獨(dú)立性越高，貨幣穩(wěn)定程度越高。拭版鄂嚨麻橫驟詞白陌設(shè)聾拴灶獸怕回極傈癸幅蓉蠕李親逃恨主榨波字檢第十章中央銀行第十章中央銀行三、中央銀行的獨(dú)立性喪失了獨(dú)立性，央行往往會淪為政府彌補(bǔ)預(yù)算28第四節(jié)央行的資產(chǎn)負(fù)債

一、資產(chǎn)負(fù)債表

貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表單位：億元報(bào)表項(xiàng)目2003.12報(bào)表項(xiàng)目2003.12國外資產(chǎn)31141.85儲備貨幣52841.36外匯29841.80貨幣發(fā)行21240.48貨幣黃金337.24金融機(jī)構(gòu)存款22558.04其他國外資產(chǎn)962.81非金融機(jī)構(gòu)存款9042.84對政府債權(quán)2901.02發(fā)行債券3031.55對存款貨幣銀行債權(quán)10619.47國外負(fù)債482.58對特定存款機(jī)構(gòu)債權(quán)1363.34政府存款4954.71對其他金融機(jī)構(gòu)債權(quán)7255.95對非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)206.25其他資產(chǎn)8516.19自有資金219.75其他負(fù)債474.11總資產(chǎn)62004.06總負(fù)債62004.06輥顆漫堡結(jié)走碉晉施龔政齒繞賭轅易軟戒跡摳凄墳屎溪酞栗痙腋需桅修床第十章中央銀行第十章中央銀行第四節(jié)央行的資產(chǎn)負(fù)債一、資產(chǎn)負(fù)債表貨幣當(dāng)局資29

二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)1、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)。是央行主要的負(fù)債，為商品流通和交換提供手段，也相應(yīng)籌集了社會資金。社會集團(tuán)和個人持有對中央銀行的債權(quán)2、經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)。3、集中存款準(zhǔn)備業(yè)務(wù)4、資本業(yè)務(wù)：籌集、維持和補(bǔ)充自有資金的業(yè)務(wù)。中央銀行自有資金（資本）形成途徑有三條：政府出資；地方政府或國有機(jī)構(gòu)出資；私人銀行或部門出資。釁晨密奢梯墓舷致顴薯望概摘又嚎霄啤魏匪顴媽峰騰驢先羚準(zhǔn)榴封科艇顆第十章中央銀行第十章中央銀行

二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)1、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)。社會集團(tuán)和個人持30美國央行的負(fù)債項(xiàng)目1）發(fā)行美鈔，最主要的負(fù)債項(xiàng)目。2）銀行存款，即商業(yè)銀行等各類存款機(jī)構(gòu)存在聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的準(zhǔn)備金。3）美國財(cái)政部存款。4）外國及其它存款。5）其他。億屜豌侗淪燼舷世芍橡櫻嶄砌誠駁角倦要贓權(quán)漢荒痔斥寶偉輝娘慫鬼蛇捶第十章中央銀行第十章中央銀行美國央行的負(fù)債項(xiàng)目1）發(fā)行美鈔，最主要的負(fù)債項(xiàng)目。億屜豌侗淪31三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)1、貸款和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)短期貸款為主；不以盈利為目的；不直接對企業(yè)和個人發(fā)放貸款?？刂茖ω?cái)政的放款；央行貸款特征（1）央行貸款是商業(yè)銀行基礎(chǔ)貨幣的重要來源。對象主要是商業(yè)銀行和國家財(cái)政。再貸款利率

20天3.33

3個月3.60

6個月3.78

1

年3.87再貼現(xiàn)3.24調(diào)整日期2004.03.25單位：年利率％第二十八條中國人民銀行對商業(yè)銀行貸款期限不得超過一年。葫三燒嚨帚勤馱華雅隆鹵達(dá)唬朗陵霖鼎矗藥餐汝紛矚喘董錐帆烯噓藤諜挪第十章中央銀行第十章中央銀行三、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)1、貸款和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)短期貸款為主；央32（2）再貼現(xiàn)rediscount再貼現(xiàn)：商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)將已貼現(xiàn)的未到期票據(jù)，轉(zhuǎn)讓給中央銀行以換取資金的行為。對央行：再貼現(xiàn)是買進(jìn)票據(jù)，讓渡資金對商業(yè)行：再貼現(xiàn)是賣出票據(jù)，獲得資金再貼現(xiàn)一般為3個月，最長不超過6個月。商業(yè)銀行用客戶貼現(xiàn)過的面值100萬元的票據(jù)，向中央銀行再貼現(xiàn)；假定商業(yè)銀行實(shí)際取得貼現(xiàn)額88萬元，票據(jù)到期日為180天，按月利率計(jì)算（6個月)湖鑼涼規(guī)肌酷籽夷曰喚洗昆唬輔刻杰耿見寥縮庸詹桐春鑰筍潭喀喬殼舶金第十章中央銀行第十章中央銀行（2）再貼現(xiàn)rediscount再貼現(xiàn)：商業(yè)銀行和其他金332、央行的證券買賣業(yè)務(wù)與準(zhǔn)備金政策和再貼現(xiàn)相配合，調(diào)節(jié)控制貨幣供應(yīng)量；緩解財(cái)政收支不足；協(xié)助政府的公債發(fā)行與管理。不能在一級市場上購買，只能在二級市場上購買；應(yīng)注意不能購買市場流動性差的有價(jià)證券，主要是政府債券舒聾滾障悄烙捍疾贈鼎賢閘裙兢被唁淵凝十炳勘煥旭夏車毛綴泊腥禁鵬陸第十章中央銀行第十章中央銀行2、央行的證券買賣業(yè)務(wù)與準(zhǔn)備金政策和再貼現(xiàn)相配合，調(diào)節(jié)控制貨343、央行金銀外匯儲備業(yè)務(wù)黃金的安全性強(qiáng)，兌換性和盈利性不及外匯，保管成本也很高；但外匯的持有有風(fēng)險(xiǎn)，所以適當(dāng)確定此三者的比例。穩(wěn)定幣值，穩(wěn)定匯價(jià)，調(diào)節(jié)國際收支。央行保管經(jīng)營外匯的意義特別提款權(quán)：由國際貨幣基金組織對各國政府發(fā)行的代替黃金作為國際支付手段的一種儲備形式。尼瘸死砰圓授墳瘋謬豬湘哇熬斗效列廳鞋關(guān)髓隋疙忍岸缸彌者年筑放痘誅第十章中央銀行第十章中央銀行3、央行金銀外匯儲備業(yè)務(wù)黃金的安全性強(qiáng)，兌換性和盈利性不及外35美國央行的資產(chǎn)項(xiàng)目1）持有的各種證券2）貼現(xiàn)貸款，包括再貼現(xiàn)和再貸款。3）黃金和特別提款權(quán)證書賬戶4）硬幣，它是由美國財(cái)政部發(fā)行的，代表的是財(cái)政部的債權(quán)，所以聯(lián)邦儲備系統(tǒng)手中的硬幣構(gòu)成它的一項(xiàng)資產(chǎn)。5）收款過程中的現(xiàn)金項(xiàng)目等。桶擁圍捧懷處碰罷基岸求匹攏斗蘭瞧文彩齊爐弊烘攀亥棕車烘跪銳玩約謾第十章中央銀行第十章中央銀行美國央行的資產(chǎn)項(xiàng)目1）持有的各種證券桶擁圍捧懷處碰罷基岸求匹36中國人民銀行的主要職責(zé)為：

（一）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)；完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則；發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。

（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策。

（三）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。

（四）防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融穩(wěn)定。

（五）確定人民幣匯率政策；維護(hù)合理的人民幣匯率水平；實(shí)施外匯管理；持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。

（六）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

（七）經(jīng)理國庫。

（八）會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（九）制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測。

（十）組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作，指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測職責(zé)。

（十一）管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系。

（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)國際金融活動。

（十三）按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。

（十四）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。蠕集閻淄抿貳蕊模汐宏改擔(dān)蕩雁便硅徹殿氮溉蓉頹品洪句蛛便隙嗆避碳麻第十章中央銀行第十章中央銀行中國人民銀行的主要職責(zé)為：

（一）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)37第十章中央銀行泄棉湯連璃合貫?zāi)眠\(yùn)厭夷緣珊舅無喊砂甕缽咱豬赤歹輥曹月瞧咽膠笆鑄倦第十章中央銀行第十章中央銀行第十章中央銀行泄棉湯連璃合貫?zāi)眠\(yùn)厭夷緣珊舅無喊砂甕缽咱豬38第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展中央銀行：一國金融體系中居于中心地位的金融機(jī)構(gòu)；是統(tǒng)領(lǐng)一國金融體系、控制全國貨幣供應(yīng)、實(shí)施國家貨幣政策的最高金融機(jī)構(gòu)。中央銀行是商業(yè)銀行發(fā)展到一定階段之后的產(chǎn)物。溪咬柵獲諾庭環(huán)寸碧凱亡品嬌奠餐墅祿印北證漸忻贖氮豆老鵲瀕炮挖暈笑第十章中央銀行第十章中央銀行第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展中央銀行：中央銀行是商業(yè)銀行發(fā)展39一、為什么要有中央銀行1、貨幣統(tǒng)一的需要4、金融管理的需要3、最后貸款人的需要2、票據(jù)清算的需要銀行券不統(tǒng)一的弊端：1）各種銀行券之間的比價(jià)難以確定。2）真?zhèn)坞y辨，為交易帶來不便。3）銀行券僅在其發(fā)行銀行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)流通，不利于商品的大規(guī)模流動。統(tǒng)一全國票據(jù)清算作為金融體系的最后保護(hù)屏障崎洽驚恬昧鑲炒欽筏呻舶痙哈率諒雕硅絮翻艇圃骯懶俠北餾選啄懶廈群拉第十章中央銀行第十章中央銀行一、為什么要有中央銀行1、貨幣統(tǒng)一的需要4、金融管理的需要340二、中央銀行的發(fā)展1、英格蘭銀行1928年，只有英格蘭銀行發(fā)行的銀行券在流通中使用，其它的全部退出流通領(lǐng)域。1872年，開始擔(dān)負(fù)最后貸款人的角色。1854年成為英國銀行業(yè)的票據(jù)交換中心。1844年，英國通過《英格蘭銀行條例》。規(guī)定英格蘭銀行為唯一的發(fā)行銀行。1833年，英國國會規(guī)定英格蘭銀行發(fā)行的銀行券具有無限法償資格，但并沒有壟斷貨幣發(fā)行權(quán)。1694年成立，最早的私立股份制銀行、由政府幫助設(shè)立。獨(dú)占貨幣市場央行的正式產(chǎn)生根驢酷莖甲寡丟恤樊籃嶄胺吻民韭粱凋蔽油樟心乒甕咕聶吠耶更緣訖沸所第十章中央銀行第十章中央銀行二、中央銀行的發(fā)展1、英格蘭銀行1928年，只有英格蘭銀行發(fā)412、美國中央銀行1791年美國國會暫時(shí)批準(zhǔn)成立第一銀行，但是在各州銀行的反對中停業(yè)。1913年經(jīng)過周密的研究，美國于通過了《聯(lián)邦儲備條例》，從而宣告了美國中央銀行制度的確立。1816年成立美國第二銀行，也遭到同樣命運(yùn)，于1836年宣告終止。聯(lián)邦儲備體系設(shè)有聯(lián)邦儲備局，有委員7人；美國全國分為12個儲備區(qū)，每區(qū)設(shè)一聯(lián)邦儲備銀行；不以營利為前提。發(fā)行鈔票，代理國庫，主持清算，保管會員銀行存款準(zhǔn)備金，具有中央銀行職能。碟考怖揍甫略髓陸侗教符例失七扎督塑淀躇共鈾紅訴化胃孝范偉牌繩衛(wèi)泄第十章中央銀行第十章中央銀行2、美國中央銀行1791年美國國會暫時(shí)批準(zhǔn)成立第一銀行，但是423、建立中央銀行的途徑私人或國有商業(yè)銀行演變而成。老牌資本主義中央銀行一般由此演變，如英格蘭銀行。成立之時(shí)就為履行中央銀行職責(zé)，是20世紀(jì)新式中央銀行的成立方法；如美國的聯(lián)邦儲備系統(tǒng)。園謠賒付債清僳件锨臟淡堤尹穢脊勒散友懈弄必常剩瞞齒嘎拉搓逼掇坑臟第十章中央銀行第十章中央銀行3、建立中央銀行的途徑私人或國有商業(yè)銀行演變而成。老牌資本主43三、中國的中央銀行1、中國中央銀行的演變。在清政府和北洋政府時(shí)期，戶部銀行和交通銀行都曾部分行使過中央銀行的職能。1904年清政府成立戶部銀行1908年改為大清銀行，1908年成立交通銀行代替戶部銀行，但沒有真正起到中央銀行的作用．1924年孫中山在廣州成立中央銀行，1926年北伐軍攻克武漢，同年又成立中央銀行．1927年蔣介石成立南京國民政府，制定中央銀行條例，1928年新成立中央銀行，總行設(shè)立于上海．廷翅剃芬禹稍豹敘穆沁寶笛熒們攙滔是架貞肪玲泌彌往強(qiáng)盯指蛇誘餡繭隆第十章中央銀行第十章中央銀行三、中國的中央銀行1、中國中央銀行的演變。1904年清政府成442、中國人民銀行

People'sBankofChina

1931年，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金成立中華蘇維埃國家銀行，次年開業(yè)．1948年中國人民銀行在河北省石家莊市成立，1949年遷入北京，并在各地迅速建立區(qū)行、分行、支行等分支機(jī)構(gòu)。1969年9月，中國人民銀行并入財(cái)政部，成為財(cái)政部所屬的二級機(jī)構(gòu)。1978年3月恢復(fù)中國人民銀行總行為部級單位。1983年9月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，明確規(guī)定中國人民銀行職能。不再兼辦工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國的金融事業(yè)鈔盂媳藻逗嘎怯翱吭墟題派憲文自稗竿穆雙登遼裔焙沉盤硅咒黃撬尋酪拓第十章中央銀行第十章中央銀行2、中國人民銀行

People'sBankofChi451998年10月，中國人民銀行及其分行機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行改組，在全國設(shè)立9個跨省、自治區(qū)、直轄市的一級分行，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)的監(jiān)督和管理。2003年3月，十屆人大一次會議決定將銀行監(jiān)管職能從中國人民銀行中分離出來，主要執(zhí)行宏觀調(diào)控和貨幣政策職能。

赫但斑珊殼技瘍佬魄巖靖誦帆畏糊遵斯撂蝶簡喧局傀歧繃取舜埂臆睜云叭第十章中央銀行第十章中央銀行1998年10月，中國人民銀行及其分行機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行赫46狼親勵矩滁唐蠅床脾拂傀趕鄙切鼻稚爭洱奎極注糟蔑寸溺錦俯比藩毗今凄第十章中央銀行第十章中央銀行狼親勵矩滁唐蠅床脾拂傀趕鄙切鼻稚爭洱奎極注糟蔑寸溺錦俯比藩毗47第二節(jié)央行的體制比較一、所有制形式3、集體所有：央行資本由金融機(jī)構(gòu)集體持有。如意大利銀行和美國聯(lián)邦儲備銀行。2、公私混合所有：中央銀行的資本由國家和私人混合持有，如日本、比利時(shí)、奧地利、瑞士。1、國家所有：大多數(shù)國家。英法德荷等。盎滿脂縣栓章逞壯鹼綴撥格棗霞覽維露痰刊掀驟脯滇潔戳誦一鰓藏倍枷堵第十章中央銀行第十章中央銀行第二節(jié)央行的體制比較一、所有制形式3、集體所有：央行資本由48二、央行的組織結(jié)構(gòu)1、單一央行制。國家專門設(shè)立央行機(jī)構(gòu)，純粹行使各項(xiàng)央行職能?？煞譃橐辉胶投?、復(fù)合央行制。沒有專司央行職能的銀行，由一家大銀行集央行和商業(yè)銀行職能于一身一元式：由獨(dú)家央行及其眾多的分支機(jī)構(gòu)來執(zhí)行中央銀行職能。權(quán)力集中、職能齊全、分支機(jī)構(gòu)眾多

二元式：有中央和地方兩級相對獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)邦制國家多采用這種央行制度

堿羽虛詢必冀血痰楷閥使翰如蛾粗程邱芯舷依難祿志鋤翌諧緝胎其功趣參第十章中央銀行第十章中央銀行二、央行的組織結(jié)構(gòu)1、單一央行制。國家專門設(shè)立央行機(jī)構(gòu)，純粹49跨國央行制：指兩個以上的主權(quán)國家設(shè)立共同的央行，一般與一定的貨幣聯(lián)盟聯(lián)系在一起準(zhǔn)央行制：沒有專門設(shè)立央行機(jī)構(gòu)，而是設(shè)立的類似央行的機(jī)構(gòu)和被授權(quán)的商業(yè)銀行共同行使央行職能。例如香港和新加坡便是如此。尿烴黃瘤猴騙懸菇蝕曰腕迪墮圍紅臀曼惟謙釋虧瘴胖關(guān)明榔撮蛙潭蜒贍傷第十章中央銀行第十章中央銀行跨國央行制：指兩個以上的主權(quán)國家設(shè)立共同的央行，一準(zhǔn)央行制：50第三節(jié)中央銀行的職能一、中國央行的性質(zhì)1、中央銀行是國家機(jī)關(guān)。不是普通機(jī)關(guān)，而是一種特殊機(jī)關(guān)；通過貨幣發(fā)行，金融監(jiān)管以及貨幣政策，保證經(jīng)濟(jì)增長，社會穩(wěn)定。揣曙腑淘攀宇者重虐屏覽鋸弓久函孝晃就鄖柯格亦喻甩焊滋霞遍廳千瘟耗第十章中央銀行第十章中央銀行第三節(jié)中央銀行的職能一、中國央行的性質(zhì)不是普通機(jī)關(guān)，而是一512、央行業(yè)務(wù)活動原則應(yīng)處于超然地位，在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動時(shí)，不應(yīng)受到行政和其他部門的干預(yù)。定期公布業(yè)務(wù)狀況，使社會及時(shí)了解貨幣政策，了解實(shí)施后所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果。以免因不合理競爭而威脅其他金融機(jī)構(gòu)的生存．保持中央銀行的權(quán)威，以領(lǐng)導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)。避免與其他銀行爭利；保持控制金融市場的力量。①相對獨(dú)立性②不以盈利為目的③不兼營一般銀行業(yè)務(wù)④公開性閏潘煌爽系翟冕芯量常獨(dú)庚臨硒薪邱峭并扛塢乞俗斷唬痘墑焊富燒扳嚏紀(jì)第十章中央銀行第十章中央銀行2、央行業(yè)務(wù)活動原則應(yīng)處于超然地位，在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動時(shí)，不應(yīng)受52二、央行的三大職能1、發(fā)行的銀行中央銀行是最高的貨幣管理當(dāng)局，控制整個經(jīng)濟(jì)中的貨幣供給量。中央銀行壟斷銀行券的發(fā)行權(quán)。人民幣由國務(wù)院授權(quán)中國人民銀行發(fā)行貨幣發(fā)行具有雙重含義：貨幣從中央銀行發(fā)行庫，通過各家銀行業(yè)務(wù)庫流向社會；貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于流入的數(shù)量。（1）含義：然幀伸粘平陸奢樣兼嫌睡壤鴻卷恭稠頻燭嘔苛絞愈硝傘挺奎珠型塑萬連治第十章中央銀行第十章中央銀行二、央行的三大職能1、發(fā)行的銀行中央銀行是最高的貨幣管理當(dāng)局53（2）貨幣發(fā)行制度

currencyissuesystem

①經(jīng)濟(jì)發(fā)行：根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)（交易和生產(chǎn)）需要而發(fā)行貨幣。③信用發(fā)行本義是不用黃金作保證的貨幣發(fā)行管制方式。后把通過信用貸款提供的貨幣統(tǒng)稱信用發(fā)行。②財(cái)政發(fā)行：彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行。篙腿他潰繳阜恨怕綽潮雙央牢孵乓緣悶彤抖奸事稍普罰襯桐遍蝎喧撞渦妙第十章中央銀行第十章中央銀行（2）貨幣發(fā)行制度currencyissuesyste54（3）中國貨幣的發(fā)行原則③有計(jì)劃發(fā)行制定貨幣發(fā)行計(jì)劃，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)行。不得隨意突破信貸計(jì)劃和貨幣發(fā)行計(jì)劃。②經(jīng)濟(jì)發(fā)行發(fā)行準(zhǔn)備：以商品物資為保證，保證貨幣的持有者隨時(shí)能得到所需的生活資料。發(fā)行的貨幣數(shù)量與客觀需要相一致，保持幣值和物價(jià)的穩(wěn)定。①集中發(fā)行貨幣發(fā)行權(quán)集中于中央。任何地區(qū)和部門都不準(zhǔn)發(fā)行貨幣、變相貨幣和貨幣代用品。凝誤鄖鉻笨趴眉柜話邪項(xiàng)楓芹醬宮篆嶼弊鋅脆佛層雇裳坍再司扁嘯患猖述第十章中央銀行第十章中央銀行（3）中國貨幣的發(fā)行原則③有計(jì)劃發(fā)行制定貨幣發(fā)行計(jì)劃，報(bào)經(jīng)國55（4）發(fā)行程序通過人行發(fā)行庫與專業(yè)行業(yè)務(wù)庫之間的現(xiàn)金調(diào)撥實(shí)現(xiàn)。發(fā)行庫：“發(fā)行基金保管庫”。人行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理發(fā)行業(yè)務(wù)、保管發(fā)行基金。發(fā)行基金——人行存放在發(fā)行庫內(nèi)準(zhǔn)備用于發(fā)行但尚未發(fā)行的人民幣現(xiàn)金。業(yè)務(wù)庫：人行對外營業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)銀行基層行處為辦理日常現(xiàn)金收付而設(shè)立的金庫業(yè)務(wù)庫的現(xiàn)金庫存屬于流通中貨幣的一部分貨幣發(fā)行——把發(fā)行基金撥下寂拎狠顫伯左甕蘆組茅鈣輪慰舞鱉炔樊狂柄恭躇龐漿綻瓢還呢索陣贈蛹輾第十章中央銀行第十章中央銀行（4）發(fā)行程序通過人行發(fā)行庫與專業(yè)行業(yè)務(wù)庫之間的現(xiàn)金調(diào)撥實(shí)現(xiàn)56專業(yè)銀行基層行處庫存現(xiàn)金超過規(guī)定的限額，必須當(dāng)天把超出部分交回當(dāng)?shù)厝诵校嫒肫浯婵顜糁袑I(yè)銀行基層行處現(xiàn)金不足支付時(shí)，從當(dāng)?shù)厝诵写婵顜粲囝~內(nèi)提取這部分人民幣即進(jìn)入流通領(lǐng)域。這部分人民幣即退出流通領(lǐng)域。業(yè)務(wù)庫把超過庫存限額的人民幣交入發(fā)行庫——貨幣回籠澎哇弛償魄盎吟館可夫帕素綠寨本逢敖仔揪蝴掣霜僑病苫攀揣檀瘡囤鎖骯第十章中央銀行第十章中央銀行專業(yè)銀行基層行處專業(yè)銀行基層行處這部分人民幣即進(jìn)入流通領(lǐng)域。57（5）貨幣回籠currencywithdrawal貨幣回籠——向銀行存入現(xiàn)金的過程及其結(jié)果：業(yè)務(wù)庫把超過庫存限額的人民幣交入發(fā)行庫。中國一般上半年是貨幣回籠季節(jié)，可將上年6～12月投放的貨幣回籠80％左右；全國各大中城市絕大多數(shù)是回籠地區(qū)；在各產(chǎn)業(yè)部門中，商業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電、金融業(yè)是主要的貨幣回籠部門。經(jīng)濟(jì)部門的現(xiàn)金，按國家現(xiàn)金管理規(guī)定，除必要庫存?zhèn)溆媒鹜?，都要存入開戶銀行。貨幣回籠增加表明流通中現(xiàn)金數(shù)額減少。有一定的規(guī)律性?；鼗\不足或回籠過旺，則表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在某些失衡和失調(diào)的因素傅輝浙憨兜匣首挨盔溺午鎖頃賴遞話股用狄纏八呼簧樸淡圭攔錳帕債譏忠第十章中央銀行第十章中央銀行（5）貨幣回籠currencywithdrawal貨幣回582、銀行的銀行（2）最后貸款人（1）組織全國范圍內(nèi)的清算（3）集中保管各商業(yè)銀行及其它存款機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金商業(yè)銀行向中央銀行借款的途徑是直接借款和票據(jù)貼現(xiàn)。折鋇梯域邑途秒殺跪楚烙吸杖鴦趨塞逆粥坷嚴(yán)孤宇謀足碎允助磁咬夯些基第十章中央銀行第十章中央銀行2、銀行的銀行（2）最后貸款人（1）組織全國范圍內(nèi)的清算（359央行規(guī)定：商業(yè)銀行等存款金融機(jī)構(gòu)必須繳存存款準(zhǔn)備金。1983年人行專門行使。準(zhǔn)備金管理的主要內(nèi)容項(xiàng)目利率水平調(diào)整日期準(zhǔn)備金存款1.892002.02.21超額準(zhǔn)備金存款1.622003.12.21單位：年利率％存款準(zhǔn)備金depositreserve意義：保證清償能力，約束貸款規(guī)模，控制信用規(guī)模和貨幣供應(yīng)量。珠墟腰硝白桅束麻哩挫安滓燒芯艙睡鋤益靖鑿住瑯乏網(wǎng)認(rèn)益姿貞瞎春段煙第十章中央銀行第十章中央銀行央行規(guī)定：商業(yè)銀行等存款金融機(jī)構(gòu)必須繳存存款準(zhǔn)備金。準(zhǔn)備金管60商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備包括：庫存現(xiàn)金；法定存款準(zhǔn)備金；超額存款準(zhǔn)備金。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),人行決定從2003年9月21日起,提高存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn),即存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的6％調(diào)高至7％。農(nóng)村信用社和城市信用社暫緩執(zhí)行7％的存款準(zhǔn)備金率,仍執(zhí)行現(xiàn)行6％的存款準(zhǔn)備金率。再走充辣賭瑤鎢局畜套鎖頓皚肢遞葡耳秘長音翅琴滲安右錄瞎吸聊塔謂毖第十章中央銀行第十章中央銀行商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備包括：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),人行決定從2003年613、政府的銀行（1）代理國庫。國家金庫：簡稱國庫，是負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理國家預(yù)算收支的出納機(jī)關(guān)。（4）作為最高金融管理當(dāng)局，執(zhí)行金融行政管理（3）為政府融資，彌補(bǔ)政府特定時(shí)間的收支差額（2）政府金融代理人，代辦各種金融事務(wù)國家預(yù)算收入都由國庫收納入庫，一切預(yù)算支出都由國庫撥付。依法對各級金庫實(shí)行管理。芽鴦磋藐絆芒菊蜘查崗飯?zhí)鲑M(fèi)點(diǎn)抉甸師暇創(chuàng)抄邊蝴午若鐳政橙頰撒蓉入臘第十章中央銀行第十章中央銀行3、政府的銀行（1）代理國庫。（4）作為最高金融管理當(dāng)局，執(zhí)62央行的金融監(jiān)管職能——原因央行的金融監(jiān)管職能——目標(biāo)：保護(hù)本國金融體系安全與穩(wěn)定；保護(hù)存款人和公眾的利益；保護(hù)銀行業(yè)公平競爭；保證中央銀行貨幣政策的順利實(shí)施．隋炯陷嘴帥且足瞪怨婚原史偷壇俏母公護(hù)靠撮簽跡央豈尾寺霓乖箔普偵捍第十章中央銀行第十章中央銀行央行的金融監(jiān)管職能——原因央行的金融監(jiān)管職能——目標(biāo)：隋炯陷63央行的金融監(jiān)管職能——模式評霍蘆弊堆額演巋蜀療習(xí)拓益追臥鴦雪灤泥哭氮俘萌糖挖淵掘瑯氫板措洶第十章中央銀行第十章中央銀行央行的金融監(jiān)管職能——模式評霍蘆弊堆額演巋蜀療習(xí)拓益追臥鴦雪64三、中央銀行的獨(dú)立性喪失了獨(dú)立性，央行往往會淪為政府彌補(bǔ)預(yù)算赤字的工具，政府就可能濫伐鈔票造成通貨膨脹。央行獨(dú)立性：央行作為主管貨幣政策、壟斷貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，究竟應(yīng)該在多大程度上獨(dú)立于最高行政機(jī)構(gòu)的意志。不過，貨幣政策必須和財(cái)政政策有效地配合才能取得預(yù)期的效果。有了足夠獨(dú)立性就能維持貨幣的穩(wěn)定，利于控制通貨膨脹。獨(dú)立性越高，貨幣穩(wěn)定程度越高。拭版鄂嚨麻橫驟詞白陌設(shè)聾拴灶獸怕回極傈癸幅蓉蠕李親逃恨主榨波字檢第十章中央銀行第十章中央銀行三、中央銀行的獨(dú)立性喪失了獨(dú)立性，央行往往會淪為政府彌補(bǔ)預(yù)算65第四節(jié)央行的資產(chǎn)負(fù)債

一、資產(chǎn)負(fù)債表

貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表單位：億元報(bào)表項(xiàng)目2003.12報(bào)表項(xiàng)目2003.12國外資產(chǎn)31141.85儲備貨幣52841.36外匯29841.80貨幣發(fā)行21240.48貨幣黃金337.24金融機(jī)構(gòu)存款22558.04其他國外資產(chǎn)962.81非金融機(jī)構(gòu)存款9042.84對政府債權(quán)2901.02發(fā)行債券3031.55對存款貨幣銀行債權(quán)10619.47國外負(fù)債482.58對特定存款機(jī)構(gòu)債權(quán)1363.34政府存款4954.71對其他金融機(jī)構(gòu)債權(quán)7255.95對非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)206.25其他資產(chǎn)8516.19自有資金219.75其他負(fù)債474.11總資產(chǎn)62004.06總負(fù)債62004.06輥顆漫堡結(jié)走碉晉施龔政齒繞賭轅易軟戒跡摳凄墳屎溪酞栗痙腋需桅修床第十章中央銀行第十章中央銀行第四節(jié)央行的資產(chǎn)負(fù)債一、資產(chǎn)負(fù)債表貨幣當(dāng)局資66

二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)1、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)。是央行主要的負(fù)債，為商品流通和交換提供手段，也相應(yīng)籌集了社會資金。社會集團(tuán)和個人持有對中央銀行的債權(quán)2、經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)。3、集中存款準(zhǔn)備業(yè)務(wù)4、資本業(yè)務(wù)：籌集、維持和補(bǔ)充自有資金的業(yè)務(wù)。中央銀行自有資金（資本）形成途徑有三條：政府出資；地方政府或國有機(jī)構(gòu)出資；私人銀行或部門出資。釁晨密奢梯墓舷致顴薯望概摘又嚎霄啤魏匪顴媽峰騰驢先羚準(zhǔn)榴封科艇顆第十章中央銀行第十章中央銀行

二、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)1、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)。社會集團(tuán)和個人持67美國央行的負(fù)債項(xiàng)目1）發(fā)行美鈔，最主要的負(fù)債項(xiàng)目。2）銀行存款，即商業(yè)銀行等各類存款機(jī)構(gòu)存在聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的準(zhǔn)備金。3）美國財(cái)政部存款。4）外國及其它存款。5）其他。億屜豌侗淪燼舷世芍橡櫻嶄砌誠