《公共經(jīng)濟學》考核標準

《公共經(jīng)濟學》考評方式與標準一、考試方式本課程成績由兩部分組成，一是平時成績，占30%，包括到課情況、課堂表現(xiàn)、參與討論、BBS互動、作業(yè)提交等；二是卷面成績，采用閉卷的方式考核學生知識掌握情況，考試題型分為填空題、選擇題、簡答題、材料分析題等。二、考試大綱緒論全章屬于了解內(nèi)容。第一章

福利經(jīng)濟學（約占5%）了解福利經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展，清楚新舊福利經(jīng)濟學的產(chǎn)生、代表人物與理論觀點，掌握福利經(jīng)濟學的基本原理，理解發(fā)達國家福利制度改革的制度效率啟示。第二章外部性理論（約占15%）了解外部性理論的產(chǎn)生、發(fā)展與完善，掌握外部性的基本概念和按不同方式的分類，了解外部性理論在公共經(jīng)濟學中的地位，清楚外部性對資源配置的影響，了解外部性的各種糾正方法。第三章政府干預理論（約占10%）了解政府干預理論的產(chǎn)生、發(fā)展、演進的歷程，掌握政府干預理論的主要原理、相關(guān)理論闡釋，熟悉政府干預的目標和手段。第四章公共產(chǎn)品理論（約占20%）了解公共產(chǎn)品理論的產(chǎn)生和發(fā)展，重點掌握公共產(chǎn)品的概念、特征、分類、公共產(chǎn)品的供給和生產(chǎn)、價格確定，掌握公共產(chǎn)品理論與政府職能、公共預算、公共選擇等。第五章公共收入理論（約占15%）了解公共收入的主要形式，掌握公債、稅收基本概念及發(fā)行方式，重點掌握稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿的基本概念、局部均衡與一般均衡，清楚稅收的要素、原則，稅制結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本問題。第六章公共支出理論（約占15%）掌握公共支出的定義、分類和原則，重點掌握公共支出的規(guī)模與增長及衡量公共支出效益的幾種方法，理解公共支出的政策效應。第七章公共選擇理論（約占15%）了解公共選擇理論的產(chǎn)生與發(fā)展，掌握包括政府機構(gòu)及其決策權(quán)力、直接民主和代議制民主、投票規(guī)則、不同主體的公共選擇行為等在內(nèi)的公共選擇理論的主要原理，清楚公共理論的發(fā)展。第八章公共規(guī)制理論（約占5%）了解公共規(guī)制理論的產(chǎn)生與發(fā)展，掌握公共規(guī)制的含義及分類，清楚公共規(guī)制的目標，掌握公共規(guī)制的內(nèi)容，了解公共規(guī)制的發(fā)展趨勢。三、試卷舉例及評分標準成績西安交通大學考試題課程公共經(jīng)濟學學院考試日期年月日專業(yè)班號√姓名學號期中 期末√一、填空題（每題2分，共20分）1.公共經(jīng)濟學認為，公共部門追求的是社會效用最大化或者說是社會福利最大化，社會效用最大化或社會福利最大化是多變量函數(shù)，因而，公共部門的具體目標可分解為、和。2.福利經(jīng)濟學認為，福利的高低取決于和兩個因素。3.按照外部性的產(chǎn)生領(lǐng)域分類，外部性可以分為和。4.作為政府干預的手段，一般包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，以和為主。5.公共產(chǎn)品的兩個重要特征是。6.稅收范疇的構(gòu)成有著三個最基本的要素：。7.公共支出的原則是、和。8.公共選擇理論認為政府失靈可以通過改革公共決策體制及政治制度、（用市場力量改進政府效率）兩個方面來進行糾正。9.在公共規(guī)制的分類中，按照規(guī)制的內(nèi)容不同可以分為和社會性規(guī)制。10.公共支出規(guī)模衡量標準中的相對指標是指一定財政年度內(nèi)公共支出占或GNP的比重。二、不定項選擇題（每題2分，共20分，選錯和多選不得分，少選得1分）1.公共經(jīng)濟學的應用理論包括：（）A.公共支出理論B.公共收入理論C.公共選擇理論D.公共規(guī)制理論共4頁第1頁2.如果對于某種既定的公共資源配置狀態(tài)，所有的帕累托改進均不存在，即在該狀態(tài)上，任何改變都不可能使至少一個人的狀況變好而又不使任何人的狀況變壞，則稱為：（）A.帕累托改進B.帕累托最優(yōu)C.看不見的手原理D.經(jīng)濟自由主義思想3.最先將福利經(jīng)濟學理論詳細闡述并寫成著作的是被稱為“福利經(jīng)濟學之父”的庇古，以下不屬于庇古理論觀點的是（）。A.主張依靠政府“看得見的手”矯正市場機制在分配領(lǐng)域的缺陷B.創(chuàng)立了功利主義倫理學說C.主要以基數(shù)效用論為基礎(chǔ)度量社會福利D.提出了公共產(chǎn)品的概念4.以下屬于負的外部性的是：（）A.工業(yè)生產(chǎn)過程中為了增加收益而多排出廢水B.養(yǎng)蜂人放蜂對果園產(chǎn)生一定的影響C.城市道路施工為了加快進度在夜間加班施工D.為了方便市民去KTV，把KTV開在居民小區(qū)內(nèi)5.按照凱恩斯的政府干預理論，以下不屬于有效需求不足的原因的是：（）A.消費需求不足B.就業(yè)需求不足C.投資需求不足D.儲蓄需求不足6.以下屬于準公共產(chǎn)品的是：（）A、公園、橋梁

B、學校、醫(yī)院C、鐵路、機場

D、國防、外交7.稅負轉(zhuǎn)嫁的形式主要是（）A.前轉(zhuǎn)B.后轉(zhuǎn)C.混轉(zhuǎn)D.消轉(zhuǎn)8.以下支出中屬于轉(zhuǎn)移性支出的有（）A.教育支出

B.社會保障支出C.基礎(chǔ)設(shè)施支出

D.公債利息支出9.尋租與尋利的明顯區(qū)別是（

）A.尋利通過參與市場競爭獲得經(jīng)濟租，尋租通過政府干預獲得壟斷地位

B.尋利有利于自己也有利于社會，尋租有利于自己有害于社會C.尋利具有正外部性，尋租具有負外部性D.尋利追求經(jīng)濟效益，尋租追求社會地位10.規(guī)制與調(diào)控不同，著眼于（

）A.經(jīng)濟總量

B.經(jīng)濟個量

C.企業(yè)總量

D.政府行為三、簡答題（每題5分，共20分）1.外部性對資源配置有怎樣的影響？第2頁西安交通大學考試題2.暫不考慮私人產(chǎn)品的存在及其影響，僅僅對公共產(chǎn)品本身進行分析，簡述市場為什么在純公共產(chǎn)品領(lǐng)域是失效的？3.影響公共支出規(guī)模增長的因素有哪些？4.公共規(guī)制的手段中經(jīng)濟性規(guī)制的基本內(nèi)容有哪些？四、材料分析題（從以下三題中任選兩題作答，每題20分，共40分）1.材料一：近日，浙江寧波鎮(zhèn)海煉化擴建一體化項目遭到了當?shù)夭糠置癖姷倪B續(xù)抗議。27日下午，寧波市委、市政府召開全市領(lǐng)導干部會議，就廣泛征求民眾對鎮(zhèn)海煉化擴建一體化項目的意見，共同維護社會穩(wěn)定做出進一步部署。當晚，寧波市委書記王輝忠與市長劉奇還分別主持召開座談會，就鎮(zhèn)海煉化擴建一體化項目面對面聽取民眾意見。據(jù)了解，鎮(zhèn)海煉化擴建一體化項目是中國“十二五”重點生產(chǎn)力布局規(guī)劃項目，擬擴建年產(chǎn)1500萬噸煉油、120萬噸乙烯煉化一體化項目，總投資約558.7億元。28日晚，寧波市政府新聞發(fā)言人稱，寧波市經(jīng)與項目投資方研究決定：堅決不上PX項目；煉化一體化項目前期工作停止推進，再作科學論證。材料二：2012年1月15日，因廣西金河礦業(yè)股份有限公司、河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠違法排放工業(yè)污水，廣西龍江河突發(fā)嚴重鎘污染，水中的鎘含量約20噸，污染團順江而下，污染河段長達約三百公里，并于1月26日進入下游的柳州，引發(fā)舉國關(guān)注的“柳州保衛(wèi)戰(zhàn)”。這起污染事件對龍江河沿岸眾多漁民和柳州三百多萬市民的生活造成嚴重影響。截至2月2日，龍江河宜州拉浪至三岔段共有133萬尾魚苗、4萬公斤成魚死亡，而柳州市則一度出現(xiàn)市民搶購礦泉水情況。事發(fā)后，肇事企業(yè)的10名責任人因涉嫌污染環(huán)境罪被逮捕。（1）試用公共經(jīng)濟學理論對材料中所列現(xiàn)象出現(xiàn)的原因予以解釋。（2）糾正材料中所列現(xiàn)象的公共糾正方法有哪些？2.材料一：2011年我國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8%。同期全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。20日財政部公布的“2011年公共財政收支情況”顯示，去年我國當期財政赤字為5190億元。材料二：2011年我國財政支出結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，加大了對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度，切實保障和改善民生。從全國財政主要支出項目情況看，教育支出最多，達16116億元，比上年增加3566億元，增長28.4%；此外，社會保障和就業(yè)支出11144億元，比上年增加2013億元，增長22%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，比上年增加1563億元，增長32.5%……（1）根據(jù)所學知識，我國財政收入的來源有哪些？（2）談談你對優(yōu)化我國公共支出結(jié)構(gòu)的建議。第3頁3.材料一：2010年初，某市啟動一占地200多畝的商業(yè)城項目，涉及拆遷居民近1500多戶，動遷人員近一萬人。在拆遷談判過程中，被拆遷戶王某由于與拆遷方就拆遷的補償款未達成協(xié)議，因而拒絕拆遷。近年來，王某家房子所在地的價格水漲船高。市里答應給王某家一套安置房，但是王某家認為市里給的安置房在哪里都沒有看到，并且因為之前有的被拆遷對象給的安置房要翻山越嶺、裝修簡陋、形同新的貧民窟，有了前車之鑒，王某家不愿意就此住到安置房中。由于靠近王某家的加油站獲得的是在原址對面重新置換一塊地的補償，王某家也提出了這樣的要求。市拆遷辦的人對此的說法是“那里的地不可能隨便給他們，加油站上面有人，他們家怎么可能跟加油站一樣的待遇”。某日早晨，王某家突然來了大隊人馬，包括主要負責的市領(lǐng)導、房管局、公安局等共100多號人，還有消防車和挖掘機停在旁邊，哭喊、撞門的聲音響成一片。推搡之中，王某家的二女兒點燃了汽油，以自焚抗爭。此事經(jīng)新聞報道，引起了軒然大波，相關(guān)領(lǐng)導、負責人被免職，并進行了立案偵查。材料二：公民政治參與的權(quán)利、方式及其運作機制等是構(gòu)成現(xiàn)代民主政治制度的重要內(nèi)容。公民是理性投票人，在決定是否投票及如何投票時，是以個人利益的最大化來進行成本收益核算的。但由于公民存在著信息缺乏與理性無知，實際上，即便是代議制民主的選舉制度，也根本無法真實地反映公民的偏好，這使得公民的需求表達與政治參與面臨著困境。但是，沒有公民個人的消費偏好顯示，公共決策就不具有合法性。對此，公共選擇理論的創(chuàng)始人布坎南曾指出，在民主政治下，政府只是形式上的決策主體。（1）解釋暴力拆遷行為存在的原因。（2）依據(jù)公共選擇理論，如何矯正暴力拆遷行為。第4頁評分標準：一、填空題評分標準：每題2分，共20分，意思答對即可得分。1.效率、公平、宏觀經(jīng)濟增長2.國民收入、收入分配狀況3.生產(chǎn)領(lǐng)域的外部性、消費領(lǐng)域的外部性4.財政政策、貨幣政策5.非排他性、非競爭性6.納稅人、課稅對象、稅率7.效益原則、公平原則、穩(wěn)定原則8.引進競爭機制9.經(jīng)濟性規(guī)制10.GDP二、選擇題評分標準：每題2分，共20分，選錯和多選不得分，少選得1分。1.ABCD2.B3.BD4.ACD5.BD6.AB7.ABCD8.BD9.ABC10.B三、簡答題評分標準：每題5分，共20分，答對意思即可得分，每個要點的得分情況見答案中。1.負外部性會造成產(chǎn)量過剩，進而導致社會福利的損失（2.5分）；正外部性會使得產(chǎn)量不足，同樣會造成社會福利的凈損失（2.5分）。2.純公共產(chǎn)品自身的特性意味著無法根據(jù)消費者是否付費來決定它是否具有消費的權(quán)利。理性的消費者會隱瞞自己對純公共產(chǎn)品的偏好，或者無法準確表達自己對純公共產(chǎn)品的偏好，從而導致市場無法準確獲知每個人愿意消費的公共產(chǎn)品的數(shù)量，以及他所愿意支付的價格（3分）。因此，市場自發(fā)的價格機制失效。這時，追求利潤最大化的生產(chǎn)者就不具有供應純公共產(chǎn)品的動機，因為他一旦提供了這種產(chǎn)品，就無法排除搭便車者對該產(chǎn)品的使用，而且無法收費（2分）。3.經(jīng)濟因素、政治因素、人口因素、技術(shù)因素等。每個因素得1分，展開論述得1分。4.（1）價格規(guī)制。限制自然壟斷行業(yè)中企業(yè)壟斷價格。（2）進入與退出規(guī)制。進入規(guī)制是政府對企業(yè)進入的數(shù)量、質(zhì)量、期限以及經(jīng)營范圍進行規(guī)制。退出規(guī)制是政府對于已參加到自然壟斷行業(yè)的企業(yè)，對退出該行業(yè)的供給責任予以規(guī)定。（3）投資規(guī)制。對社會投資過程中的資金籌集、證券發(fā)行、交易規(guī)程、投資行為和信息披露實施干預。（4）產(chǎn)品特征規(guī)制。對產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的規(guī)制。每條1分，全部答對者得5分。四、材料分析題評分標準：從3題中任選2題，每題20分，共40分。有固定答案的意思表述正確即可得分，開放性問題言之有理即可得分，具體得分點見答案。1.（1）材料中的現(xiàn)象是一種負的外部性現(xiàn)象（4分）。負外部性是指私人邊際成本小于社會邊際成本或者私人邊際收益大