地籍測量土地質量調查市公開課一等獎省賽課獲獎課件

第四章土地質量調查地籍測量土地質量調查第1頁4.1概述4.2土地性狀調查4.3土地分等定級概述4.4土地稅收情況調查本章內容2地籍測量土地質量調查第2頁4.1概述土地能作為資源被人類加以利用，主要是因為土地有一定質量表現(xiàn)。不一樣質量水平土地被人們利用程度是不一樣。因而，認識土地質量，客觀上是人們利用土地資源基礎。一、土地質量與性狀3地籍測量土地質量調查第3頁概述土地質量是土地相對于特定用途表現(xiàn)（或者可能表現(xiàn)）出效果優(yōu)良程度。土地性狀是指土地在自然、社會和經濟等方面性質與狀態(tài)，是判斷土地質量水平依據(jù)。土地評價，如土地開發(fā)和利用評價、土地生產潛力評價、土地等級評價，都必須是以土地性狀為基礎地籍測量土地質量調查第4頁概述

土地性狀指標：通常是指土地一些可度量或可測定屬性。有：自然屬性：包含土地土壤、植被、地形、地貌、氣候及水文地質等自然條件社會屬性：包含土地利用現(xiàn)實狀況、地理位置、交通、條件、單位面積產量、城市設施、環(huán)境惡劣等原因地籍測量土地質量調查第5頁土地等級評價

土地等級是反應土地質量與價值主要標志。

注意：土地用途不一樣，衡量等級指標也不一樣

土地等級評價：又叫土地分等定級，是指在特定目標下，對土地自然屬性和經濟屬性進行綜合判定并使判定結果等級化工作地籍測量土地質量調查第6頁土地等級評價土地等級評價在我國有著悠久歷史在古代，土地等級評價主要用以制訂田賦等級標準和作為地租依據(jù)；當代而言，土地等級評價除了為土地估價提供控制區(qū)域，為確定土地稅額、土地征用賠償?shù)忍峁┮罁?jù)，還為土地利用規(guī)劃和合理組織城鎮(zhèn)土地利用提供基礎資料地籍測量土地質量調查第7頁土地等級評價

按城鎮(zhèn)土地特點不一樣土地等級評價能夠分為城鎮(zhèn)土地分等定級和農用土地分等定級地籍測量土地質量調查第8頁土地質量調查目標為制訂各項計劃、規(guī)劃和土地政策提供主要基礎資料為綜合農業(yè)區(qū)劃和農業(yè)生產服務為城鎮(zhèn)土地分等定級、估價、稅收提供可靠資料為城鎮(zhèn)土地資源優(yōu)化配置提供科學依據(jù)充分發(fā)揮土地資源生產潛力9地籍測量土地質量調查第9頁土地質量調查目標注意：土地質量調查目標是反應土地質量水平，因而并不是每次必須對土地自然屬性、社會屬性每個內容進行全方面調查。不一樣地域、不一樣用途下同義方面內容所需要調查詳細指標也會不一樣，所以只能依據(jù)不一樣地域自然、經濟條件選擇調查內容地籍測量土地質量調查第10頁土地質量調查內容土地質量調查是依據(jù)土地評價需要查清土地質量性狀指標。土地質量性狀指標：也就是土地自然屬性和社會屬性地籍測量土地質量調查第11頁4.2土地性狀調查土地性狀調查土地社會經濟屬性調查土地自然屬性調查

土地性狀調查是指對土地性狀指標調查。

土地性狀指標是土地一些可度量或可測定屬性，包含土地自然屬性和社會經濟屬性。12地籍測量土地質量調查第12頁氣候（太陽輻射、降水、溫度）地形、地貌（山地、丘陵、平原、高原、盆地）土壤（類型、剖面、pH值、養(yǎng)分、鹽堿土）水資源（地表水、地下水、水質）植被（植被類型、森林覆蓋率、產草量、載畜量）一、土地自然屬性調查13地籍測量土地質量調查第13頁土地自然屬性調查1、地形地貌調查2、土壤調查3、農業(yè)氣候調查4、植被調查地籍測量土地質量調查第14頁地形地貌調查1、地貌類型2、坡度3、坡向4、絕對高度（海拔、高程）5、高差地籍測量土地質量調查第15頁（二）地形、地貌條件調查類型構造外力作用特征地面特征平原沉降沉積平坦偶有淺丘，孤山盆地上升>下降內：沉積為主外：沉積或侵蝕內：地勢平坦外：分割為丘陵高原沉積面抬升古侵蝕面上升剝蝕為主古侵蝕面或沉積面部分保持平坦，其余部分崎嶇丘陵輕度上升流水侵蝕為主寬谷低嶺，或聚或散山地低山成山較早流水侵蝕和化學風化為主有山脈形態(tài)，但分割較碎中山高山成山較晚，上升量大凍裂作用強烈，最高山上有冰川作用尖峰峭壁，山形高峻我國五種地貌類型比較16地籍測量土地質量調查第16頁高山平原和丘陵17地籍測量土地質量調查第17頁低山高原18地籍測量土地質量調查第18頁（二）土壤調查土壤性狀是土地性狀主要組成部分。調查項目：主要是土壤質地、土層厚度及土層結構、土壤養(yǎng)分、土壤酸堿度和土壤侵蝕地籍測量土地質量調查第19頁土壤剖面及描述(自然)土壤剖面：A層B層C層A：有機質聚集層，由枯枝落葉層和腐殖質層組成。B:淋溶物質淀積層或聚積層C:基巖上部母質層，由風化殘積物和堆積物組成（二）土壤調查20地籍測量土地質量調查第20頁農業(yè)氣候調查主要內容：光照、熱量、水分等要素光強度只在個別地域才會有過大或過小情況。光照顯著差異，通常是小氣候特征之一。熱量對農作物發(fā)育有著十分主要影響。熱量以溫度表示，慣用指標有農業(yè)界限溫度經過日期、連續(xù)日數(shù)、活動積溫、霜凍特征等等地籍測量土地質量調查第21頁≥20℃：熱帶作物主動生長農業(yè)界限溫度≥5℃：早春作物播種，多數(shù)樹木開始生長≥10℃：喜溫作物開始播種、生長≥15℃：作物主動生長≥0℃：耐寒作物生理活性起始溫度22地籍測量土地質量調查第22頁3.溫度

土溫氣溫作物三基點溫度農業(yè)界限溫度積溫23地籍測量土地質量調查第23頁概念：是指地面從大氣取得水汽凝結物統(tǒng)稱。表示方法：降水量、降水強度和降水變率等。

2.降水24地籍測量土地質量調查第24頁水分條件水分對農作物生長尤其是作物生產率影響甚大。主要調查內容為年降水量、干燥指數(shù)等地籍測量土地質量調查第25頁

不一樣積溫數(shù)與作物種植制度適宜性一年三熟：甘蔗--水稻--水稻>70008000一年三熟：小麥--水稻--水稻55005700-6100一年二熟：小麥--水稻50004500-5500兩年三熟或一年二熟：花生、甘薯42004700-4800兩年三熟：冬麥--玉米40004500一年一熟：春麥、莜麥、杏子、洋芋28002500-3000適宜作物種植制度及作物≥10℃積溫≥0℃積溫26地籍測量土地質量調查第26頁水資源條件調查地表水地下水水質27地籍測量土地質量調查第27頁

地表水河流湖泊冰川沼澤雨水補給型冰雪補給型地下水補給型淡水湖咸水湖鹽湖大陸性冰川海洋性冰川泥炭沼澤潛育沼澤地表水類型地下水類型包氣帶水地下水潛水層間水28地籍測量土地質量調查第28頁（四）植被條件調查

植被調查主要查清植被群落、蓋度、草層厚度，產草量、草質以及利用程度等群落和蓋度共同反應了當?shù)貙χ参锷L適宜種類，是土地質量各種原因綜合反應指標。地籍測量土地質量調查第29頁（四）植被條件調查

植被

——是一定地域內植物群落總體，包含森林、草地及農田栽培作物。植被對土地利用作用主要表達在植物類型、植物生產力和生態(tài)調整等方面。30地籍測量土地質量調查第30頁赤道雨林、熱帶雨林、季風林、溫帶雨林、針林、硬葉林、草地生物群落、荒漠生物群落、苔原生物群落。植被類型31地籍測量土地質量調查第31頁地理位置與交通條件人口和勞動力農業(yè)生產及農業(yè)生產環(huán)境條件土地利用水平地段形態(tài)特征二、土地社會經濟屬性調查32地籍測量土地質量調查第32頁地理位置與交通條件從地理分布來講，主要在于反應土地與城市、集鎮(zhèn)相對位置，與行政、經濟中心相關位置，與河流、主要交通道路相對關系。交通方面：道路分布、等級、寬度、路面質量、車站、碼頭，還要當?shù)刎浟髡归_調查地籍測量土地質量調查第33頁人口和勞動力

人口和勞動力是提升土地利用集約化水平主要原因。在查清人口、勞動力數(shù)量及其組成情況時，還要調查統(tǒng)計人均土地、勞均耕地等直接關系到土地利用集約程度指標，另外還應該調查人口增加率、人口流動趨勢。地籍測量土地質量調查第34頁農業(yè)生產及農業(yè)生產環(huán)境條件農林牧漁生產結構與布局，其中作物品種、布局、輪作制度、農產品成本、用工量、單產、總產、純收入、草地、牲畜品種、魚種類等等農業(yè)生產條件：水利工程、機電設備等等。地籍測量土地質量調查第35頁土地利用水平表現(xiàn)為：土地開發(fā)利用方面：能夠反應當?shù)赝恋刭|量水平指標作調查，比如：土地墾殖率、土地農業(yè)利用率、森林覆蓋率、水面養(yǎng)殖利用率等土地組織利用方面主要有農林牧漁用地結構和地段形態(tài)特征調查地籍測量土地質量調查第36頁地段形態(tài)特征地段形態(tài)特征在機械化作業(yè)情況下是很主要調查項目，是指一定范圍內土地外形及內部利用上破碎情況，是影響土地高效利用原因。地籍測量土地質量調查第37頁

土地分等定級：又叫土地等級評價，是指在特定目標下，對土地自然和經濟屬性進行綜合判定并使判定結果等級化工作。以土地利用現(xiàn)實狀況調查和土地性狀調查為基礎。土地分等定級采取“等”和“級”兩個層次劃分體系。按城鎮(zhèn)土地特點不一樣，土地分等定級分為：

城鎮(zhèn)土地分等定級農用土地分等定級4.3

土地分等定級概述38地籍測量土地質量調查第38頁

城鎮(zhèn)土地分等定級是對城鎮(zhèn)土地利用適宜性評定，也是對城鎮(zhèn)土地資產價值進行科學評定一項工作。其等級揭示不一樣區(qū)位條件下土地價值規(guī)律。(一)城鎮(zhèn)土地等級體系城鎮(zhèn)土地等別反應城鎮(zhèn)之間土地地域差異。城鎮(zhèn)土地級別反應城鎮(zhèn)內部土地區(qū)位條件和利用效益差異。大城市5～10級中等城市4～7級小城市以下3～5級一、城鎮(zhèn)土地分等定級概述39地籍測量土地質量調查第39頁(二)城鎮(zhèn)土地分等定級方法體系主要有三種:

多原因綜合評定法級差收益測定法地價分區(qū)定級法40地籍測量土地質量調查第40頁多原因綜合評定法是經過對城市土地在社會經濟活動中所表現(xiàn)出各種特征進行綜合考慮，揭示土地使用價值或價值及其在空間分布差異性，并以此劃分土地級別方法。多原因綜合評定法指導思想是從影響土地使用價值或質量原因著手，采取由原因到結果，由投入到產出思維方法。經過系統(tǒng)地、綜合地分析各類原因和因子對土地作用強度，推論土地在空間分布上優(yōu)劣差異。

多原因綜合評定法41地籍測量土地質量調查第41頁（1）繁榮程度（商服繁榮影響度）（2）交通條件（道路通達度、公交便捷度、對外交通使得便利度、路網密度）（3）基礎設施（生活設施完善度、公用設施完備度）（4）環(huán)境條件（環(huán)境質量優(yōu)劣度、文體設施影響度、綠地覆蓋度、自然條件優(yōu)越度）（5）人口情況（人口密度）

多原因綜合評定法42地籍測量土地質量調查第42頁

級差收益測算評定法是經過級差收益確定土地級別方法。其指導思想是從土地產出(企業(yè)利潤)入手，認為土地級別由土地級差收益表達，級差收益又是企業(yè)利潤一部分，所以由土地區(qū)位差異所產生土地級差收益完全能夠經過企業(yè)利潤反應出來。級差收益測算方法主要對發(fā)揮土地最大使用效益商業(yè)企業(yè)利潤進行分析，從中剔除非土地原因如資金、勞力等帶來影響，建立適合經濟模型，測算土地級差收益，從而劃分土地級別。級差收益測算評定法43地籍測量土地質量調查第43頁

地價分區(qū)定級方法指導思想是直接從土地收益還原量——地價出發(fā)，依據(jù)地價水平高低在地域空間上劃分地價區(qū)塊，制訂地價區(qū)間，從而劃分土地級別。

地價分區(qū)定級方法44地籍測量土地質量調查第44頁(三)城鎮(zhèn)土地定級工作程序定級因素權重確定土地定級原因分值計算級差收益測算初步劃分土地級別土地定級單元劃分土地定級原因選擇級別邊界落實、結果整理、驗收45地籍測量土地質量調查第45頁

農用地分等定級是對農用土地質量、或是對其生產力大小評定，也是經過農業(yè)生產條件綜合分析，對農用土地生產力潛力及其差異程度評定工作。農用地分等定級工作對象為農用地(包含耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面)和宜農未利用地，不包含自然保護區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中永久性林地、牧草地和水域。二、農用地分等定級概述46地籍測量土地質量調查第46頁

農用地等別劃分是依據(jù)組成土地質量穩(wěn)定自然條件和經濟條件，在全國范圍內進行農用地質量綜合評定。農用地分等結果在全國范圍內含有可比性。農用地“等”反應農用地潛在(或理論)區(qū)域自然質量、平均利用水平和平均效益水平不一樣所造成農用地生產力水平差異。農用地“級”反應因農用土地現(xiàn)實(或實際可能)區(qū)域自然質量、利用水平和效益水平不一樣所造成農用地生產力水平差異。(一)農用地等級體系47地籍測量土地質量調查第47頁農用土地特點土地四農業(yè)主要生產資料，其質量優(yōu)劣直接決定農作物產量和經濟效益，農用土地特點：1、影響農用土地質量諸原因區(qū)域差異大2、土地自然肥力是農用土地質量基礎3、農用土地農作物含有各種適宜性和利用上多變性4、影響農用土地質量原因能夠分為長久穩(wěn)定原因和短期易變原因地籍測量土地質量調查第48頁農用土地分等綜合采取自然評定方法和經濟評定方法主要有：1、各指定作物氣候產量計算采取農業(yè)生態(tài)帶法2、土地質量衡量采取參數(shù)法3、不一樣土地上各作物理論產量值采取分估—理論產量對照法4、哥作物產量之間換算采取標準糧產量比值折算法5、土地潛力采取標準糧食產出總量比較法6、土地利用系數(shù)和土地經濟系數(shù)計算采取相對值法(二)農用土地分等方法49地籍測量土地質量調查第49頁1、基本思緒級差收益1和級差收益2概念能夠正確處理級差收益分配，調整國家、集體和個人三者利益基礎2、土地定級方法農用土地定級因為所要到達目標和土地分等有所差異，所以其工作方法和土地分等有一定差異。(二)農用土地定級方法50地籍測量土地質量調查第50頁土地定級方法土地定級除標準上要遵照土地分等標準及方法外，要注意做好以下工作：1、準備工作2、定級基本單元劃分3、定級原因指標選擇地籍測量土地質量調查第51頁4.4土地稅收情況調查

一、稅收與土地稅

稅收是國家憑借政治權力依靠法律強制伎倆，對一部分社會產品進行分配，無償?shù)厝〉秘斦杖胍粋€形式。

土地稅收是國家稅收一個，是國家以土地為征稅對象，憑借政治權力，從土地權屬者手中無償?shù)貜娭菩匀〉貌糠滞恋厥找嬉粋€稅種。

52地籍測量土地質量調查第52頁二、土地稅依據(jù)與功效1.征收土地稅依據(jù)

(1)按土地面積征稅。

(2)按土地每年總收獲量征收。

(3)按土地每年純收益征收。

(4)按地價征收。