中學(xué)防止校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案

中學(xué)防止校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案為了認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》要求，進(jìn)一步做好學(xué)校安全整治工作，保障學(xué)生的身體健康，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。一、適用范圍適用于發(fā)生在我校校園欺凌傷害事件。二、組織機(jī)構(gòu)學(xué)校成立校園欺凌防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：XX副組長：XX下設(shè)：（1）應(yīng)急處置組組長：XX組員：XX（2）傷員救護(hù)組組長：XX組員：XX（3）疏散引導(dǎo)組組長：XX組員：XX(4)通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)組組長：XX組員：XX應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)在公安介入之前的處理調(diào)查，緊急時的格斗、控制等；傷員救護(hù)組負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時有效的救護(hù)；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生至安全地方；通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)匯報工作和與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。三、預(yù)警預(yù)防分析可能引發(fā)事件的原因由于種種因素因矛盾激化而鋌而走險、因利益沖突而報復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學(xué)校欺凌事件的主要原因。采取針對性的預(yù)防措施加強(qiáng)對師生進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識。班主任負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行思想教育，教育學(xué)生與他人團(tuán)結(jié)友善、和睦相處、不惡語傷人、不與他人為敵、心胸寬闊、能包容和諒解對方，就可以避免很多不必要的沖突，為校園欺凌的發(fā)生消除隱患；注意特別學(xué)生沒考好或畢業(yè)生臨畢業(yè)時，學(xué)生的思想波動比較大，是校園欺凌的高發(fā)期和多發(fā)期，加強(qiáng)管理。曉之以理、動之以情，最大限度減少和避免校園欺凌事件的發(fā)生。嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度，加強(qiáng)巡視，禁止外來閑雜人員進(jìn)入學(xué)校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時報告或報警。教育學(xué)生不參與社會的小團(tuán)體，通過合法途徑解決矛盾糾紛，避免社會青年、外校學(xué)生到校發(fā)生欺凌事件。對可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排查登記，主動耐心接待，全力做好化解工作。經(jīng)常性地與辦事處、派出所溝通聯(lián)系，及時掌握學(xué)校周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的人或事，采取有效對策。四、處置流程一旦發(fā)生學(xué)校欺凌事件，一般應(yīng)按下列程序處置：及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生并做好記錄，對實施校園欺凌的學(xué)生，該批評教育要批評教育，該校紀(jì)處分要校紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安報案并配合立案查處。校內(nèi)一旦出現(xiàn)非法侵害現(xiàn)象，在場教職工應(yīng)盡力予以制止并及時通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。無力制止的，可調(diào)集力量，同時撥打報警電話。啟動應(yīng)急處置預(yù)案，各工作小組按照職責(zé)開展工作，如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，應(yīng)急處理組的人員要在公安趕到之前，全力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪；同時學(xué)校要全力保護(hù)好在現(xiàn)場或附近的其他學(xué)生，根據(jù)具體情況，決定是否要對學(xué)生進(jìn)行疏散。如需要的話，通過校園廣播，發(fā)出緊急集合信號。各班主任、任課教師到班級指揮學(xué)生有序疏散。如有人員傷亡，傷員救護(hù)組要提供及時有效的救護(hù)，以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救，并通知學(xué)生家長。協(xié)助警方阻止欺凌甚至暴力行為的實施。五、善后處置保護(hù)現(xiàn)場，配合警方調(diào)查取證。在警方的指導(dǎo)下維持秩序和善后處理。及時向師生及家長通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定情緒，把損失降到最低。防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動工作方案為進(jìn)一步防范和遏制中小學(xué)生欺凌事件發(fā)生，切實保護(hù)中小學(xué)生身心健康，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方，現(xiàn)就深入開展防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動，制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)通過深入開展防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動，切實加強(qiáng)中小學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，進(jìn)一步摸排工作死角，織牢聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，健全長效機(jī)制，建設(shè)平安校園、和諧校園，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。二、工作任務(wù)（一）全面排查欺凌事件。各縣（市、區(qū)）要圍繞學(xué)生欺凌防治工作機(jī)制、制度措施、隊伍建設(shè)、責(zé)任落實、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。學(xué)校要對全校學(xué)生開展全面梳理排查，與家長進(jìn)行深入溝通交流，了解掌握學(xué)生心理狀況、思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，及時查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點，對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。（二）及時消除隱患問題。對排查發(fā)現(xiàn)的苗頭跡象或隱患點，學(xué)校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進(jìn)行溝通，調(diào)查了解原因，采取必要的干預(yù)措施，做好疏導(dǎo)化解工作，并舉一反三，及時完善有關(guān)規(guī)章制度、加強(qiáng)日常管理、壓實工作責(zé)任、完善工作流程、細(xì)化工作舉措、防控化解風(fēng)險、營造良好氛圍，切實防止學(xué)生欺凌事件發(fā)生。要對近年來發(fā)生過學(xué)生欺凌事件的學(xué)校和地區(qū)，進(jìn)行“回頭看”，確保整改落實到位。（三）開展心理健康教育。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要重視未成年人心理健康教育，把未成年人心理健康教育工作擺上重要位置，XX到新鄉(xiāng)市未成年人心理健康三級輔導(dǎo)體系建設(shè)和教育教學(xué)的全過程，逐步推動學(xué)生心理檔案建設(shè)和學(xué)生心、理評價體系建設(shè)。（四）依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)要求，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機(jī)制。對實施欺凌的學(xué)生，情節(jié)輕微的，學(xué)校和家長要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育和警示談話。情節(jié)較重的，學(xué)校可給予紀(jì)律處分，并邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡。對實施暴力、情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，應(yīng)將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，必要時依法轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學(xué)生，學(xué)校要給予相應(yīng)的心理輔導(dǎo)。（五）規(guī)范欺凌報告制度。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要建立健全學(xué)生欺凌報告制度。學(xué)校全體教師、員工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌，都應(yīng)主動予以制止，并及時向?qū)W校報告；學(xué)校和家長要相互通知，及時進(jìn)行調(diào)查處理。對情節(jié)嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置，配合相關(guān)部門依法處理。報告的主要內(nèi)容包括事件基本情況（時間、地點、起因、過程、涉及人員等）和已采取的措施等。報告內(nèi)容要準(zhǔn)確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發(fā)生變化后，要及時續(xù)報。（六）切實加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，加強(qiáng)新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。要將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，提高防治學(xué)生欺凌的意識和能力。要進(jìn)一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生家長掌握科學(xué)家庭教育理念，依法落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。要教育引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕影響。（七）健全長效工作機(jī)制。個別發(fā)生學(xué)生欺凌事件的地方，要認(rèn)真反思，深入總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面提高防治工作水平。其他縣（市、區(qū)）要引以為鑒，警鐘長鳴，防患未然。各地都要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，制訂學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，明確各部門職責(zé)，壓實學(xué)校校長、班主任、學(xué)科教師和教職工各崗位責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，制訂學(xué)?；蚰辏ò啵┘壏雌哿韫s，建立師生聯(lián)系、同學(xué)互助、緊急求救制度，積極探索在班級設(shè)置學(xué)生安全員，發(fā)揮法治副校長作用。進(jìn)一步完善考評機(jī)制，將學(xué)生欺凌防治情況納入教育質(zhì)量評價和教育行政、學(xué)校校長、班主任、學(xué)科教師及相關(guān)崗位教職工工作考評，作為評優(yōu)評先先決條件。進(jìn)一步健全問責(zé)機(jī)制，對學(xué)生欺凌問題突出的縣（市、區(qū)）和學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三、組織實施專項治理行動分四個階段進(jìn)行。第一階段，部署摸底。各縣（市、區(qū)）進(jìn)行全面部署，集中開展排查摸底工作，摸清當(dāng)前學(xué)生欺凌防治工作中存在的問題，建立臺賬，明確整改措施。20XX年3月底前完成。第二階段，集中整治。針對摸排結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題開展集中治理，依法依規(guī)做好欺凌事件的調(diào)查處置工作，健全完善防治工作機(jī)制和制度措施。20XX年6月底前完成。第三階段，督導(dǎo)檢查。組織調(diào)研組對治理行動開展情況進(jìn)行抽查，及時通報有關(guān)情況。20XX年7月中旬前完成。第四階段，鞏固提升。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)專項行動的經(jīng)驗，建立健全校園預(yù)防欺凌制度和長效機(jī)制，抓好預(yù)防校園欺凌常態(tài)化工作。20XX年12月底完成。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織，周密部署。各縣（市、區(qū)）要把做好學(xué)生欺凌防治工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學(xué)生成長成才的底線要求，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，切實予以重視，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確工作要求，壓實工作責(zé)任，確保治理行動取得實效。（二）部門聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)作。各縣（市、區(qū)）要在屬地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)協(xié)同配合，健全部門聯(lián)動機(jī)制，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善防治辦法，積極構(gòu)建綜合防治體系，切實形成工作合力。（三）深入宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進(jìn)展，深入總結(jié)本地治理情況和典型工作經(jīng)驗，對工作不力的，予以通報曝光。要引導(dǎo)媒體加強(qiáng)正面宣傳，做好輿情引導(dǎo)，防止過度渲染細(xì)節(jié)，保護(hù)受害學(xué)生隱私，營造良好治理氛圍。（四）開展督查，確保落實。督導(dǎo)室要將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍。要會同檢察、公安等相關(guān)部門對區(qū)域和學(xué)校專項治理行動開展情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，指導(dǎo)學(xué)校不斷改進(jìn)防治措施，確保各項工作落實到位。校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程為了認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神，進(jìn)一步做好校園安全整治工作，保障學(xué)生的身體健康，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從本校實際出發(fā)，特制定本應(yīng)急置預(yù)案。—、指導(dǎo)思想以貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》精神為指導(dǎo)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實開展校園欺凌專項整治，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生人身安全防范意識和自我保護(hù)能力，建立健全學(xué)校安全工作的長效機(jī)制，徹底消除各類誘發(fā)校園欺凌事件的安全隱患，使校園安全工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，努力構(gòu)建安全、和諧校園，切實保障廣大師生身心健康不受傷害。二、主要目標(biāo)防范校園欺凌事件安全工作組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，制度完善，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全工作。防范校園欺凌事件安全知識教育普及率達(dá)到100%，廣大師生的安全意識和自我保護(hù)能力明顯提高。防范校園欺凌事件安全隱患及時得到整改，整改率達(dá)到100%。不發(fā)生重大校園欺凌事件責(zé)任事故。三、成立領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)⑴學(xué)生欺凌治理委員會：組長：XX副組長：XX組員：XX組長和副組長全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件防控安全工作，根據(jù)上級文件精神及學(xué)校實際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法，并對相關(guān)人員工作提出指導(dǎo)性意見；發(fā)生校園欺凌事件后，決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍及物資的調(diào)動；向公安、醫(yī)院、等應(yīng)急部門報告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作;向有關(guān)方面通報事故情況；向上級部門請求救援事項。⑵應(yīng)變保護(hù)員負(fù)責(zé)在公安介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急時的正當(dāng)防衛(wèi)等。⑶人員救護(hù)員負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時有效的救護(hù)。⑷疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生到安全場所。⑸通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)匯報工作和與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。四、預(yù)警預(yù)防1、可能引發(fā)校園欺凌事件的原因分析及預(yù)防⑴原因分析：由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴(yán)重利益沖突而報復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、學(xué)生之間的矛盾等情形是引發(fā)學(xué)校欺凌、暴力事件的主要原因。⑵預(yù)防措施：依據(jù)上述原因制定《校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程》；各年級、班級要加強(qiáng)對師生進(jìn)行思想品德、心理健康、法制和安全教育，組織師生集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識；心理咨詢（衛(wèi)生保?。┦乙Y(jié)合學(xué)校班級實際，開展學(xué)生、老師心、理健康咨詢和疏導(dǎo)工作；對可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作；嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進(jìn)入學(xué)校。牢記校園欺凌報警電話，發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時報告或報警；經(jīng)常性地與派出所、聯(lián)防隊溝通聯(lián)系，及時掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時采取有效對策；2、校園欺凌事件的處理程序及措施⑴發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應(yīng)急措施：如果是教師發(fā)現(xiàn)欺凌者正要對學(xué)生施暴，此教師應(yīng)立即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告學(xué)生欺凌治理委員會組長和副組長；如果是學(xué)生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對其他學(xué)生施暴，此學(xué)生應(yīng)立即報告與他最近的教師，然后再報告學(xué)生欺凌治理委員會組長和副組長；⑵校園欺凌事件治理小組應(yīng)急措施：學(xué)生欺凌治理委員會組長和副組長接到校園欺凌事件通知后，迅速趕赴現(xiàn)場，同時撥打“10”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察（迅速前往現(xiàn)場阻止），與此同時，一面迅速召集最近的教師（趕赴現(xiàn)場，阻止欺凌者施暴，一面通知值周員及相關(guān)人員前往現(xiàn)場。⑶各應(yīng)急組現(xiàn)場應(yīng)急措施：應(yīng)變保護(hù)：接到發(fā)生校園暴力消息后，應(yīng)立即組織本組人員（不必等到人員來齊后）前往現(xiàn)場防止暴力，本著保護(hù)學(xué)生安全的原則，力求不受任何傷害，但當(dāng)歹徒強(qiáng)行施暴時，本組人員可實行正當(dāng)防衛(wèi)；疏散引導(dǎo)：在組長、副組長帶領(lǐng)下，迅速趕赴現(xiàn)場，當(dāng)防護(hù)組（員）與欺凌者周旋時，本組人員在可能的情況下，迅速掩護(hù)與欺凌者相近，易受傷害的學(xué)生撤離，并實施保護(hù)行為，防止欺凌者對更多學(xué)生造成傷害；通訊聯(lián)絡(luò)：發(fā)生校園欺凌事件后，迅速趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)摸清情況，同時向“110”和上級報告，傳達(dá)事故情況，保證通訊暢通；現(xiàn)場救護(hù)：接到事故發(fā)生的消息后，在組長、副組長帶領(lǐng)下，立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場了解傷員情況，對輕傷員進(jìn)行簡單救治，對重傷員應(yīng)立即撥打“120”緊急救護(hù)，送往醫(yī)