01文本說明書基礎文件-03總規(guī)

項目名稱：省韶關市仁化縣周田鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-設計單位：中山大資質：乙級[粵]城規(guī)編（142038）號董事長：吳曉松總規(guī)劃師：袁奇峰（教授、博士生導師項目：柳意云城市規(guī)劃師規(guī)劃設計：吳逸然楊思嚴軼城市規(guī)劃本科生何嘉明城市規(guī)劃本科生李仕鳳高級工程師劉懷寬博士高銀寶鄧講師，博士黃穎敏博士 核：薛德升博士、教授、博士生導師、城市規(guī)劃師 委托單位項目組成員 第1章規(guī)劃背 周田概 周田總規(guī)修編背 規(guī)劃依 規(guī)劃期 規(guī)劃范 規(guī)劃修編重 技術路 第2章周田城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分 人口與城鎮(zhèn)化現(xiàn) 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀特 城鎮(zhèn)建設現(xiàn) 周田鎮(zhèn)發(fā)展主要問題分 第3章周田鎮(zhèn)發(fā)展背景分 區(qū)位分 發(fā)展政策背 上位規(guī)劃指 周田已有規(guī)劃解 第4章周田城鎮(zhèn)發(fā)展定位與策 城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合分 城鎮(zhèn)發(fā)展定 城鎮(zhèn)主要職 發(fā)展目 發(fā)展策 第5章鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)協(xié)調規(guī) 經(jīng)濟發(fā)展規(guī) 人口與城鎮(zhèn)化規(guī) 村鎮(zhèn)體系規(guī) 鎮(zhèn)域空間管治規(guī) 鎮(zhèn)域道路交通系統(tǒng)規(guī) 鎮(zhèn)域基礎設施布局規(guī) 第6章鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)概 城鎮(zhèn)性 城鎮(zhèn)規(guī) 第7章鎮(zhèn)區(qū)專項規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)景觀系統(tǒng)規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)給水工程規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)排水工程規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)供電工程規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)通信工程規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)燃氣工程規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)綜合防災規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護規(guī) 鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī) 第8章鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī) 期限及規(guī) 近期建設重 近期土地利用規(guī) 第9章規(guī)劃實施措 規(guī)劃實施對策與措 強制性內 附件一評審意 1周田概地理交通與12公里。南與曲江區(qū)相接，北與丹霞街道、黃坑鎮(zhèn)相連。周田鎮(zhèn)G106G323線貫穿全鎮(zhèn)并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，韶自然資源與地形地貌與資根據(jù)部門資料，周田鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積約296.32平方公里，其中耕地面積總面積2.7萬畝人均耕地1.02周田鎮(zhèn)屬高丘陵地帶是山多田少的山區(qū)鎮(zhèn)。氣周田鎮(zhèn)屬帶氣候，雨量充足，年降雨量達1500毫米左右；光溫豐富，22330天以上。水文與水資9560021000歷史沿革與行政區(qū)周田鎮(zhèn)清朝隸屬韶州府曲江縣平甫司，因緊靠周田村（今周田村委會）8個鄉(xiāng)。19556月改稱周田區(qū)。19572月全縣大區(qū)劃12月稱鄉(xiāng)。195810月成立周田公社。1977年社址遷至月嶺（現(xiàn)址。年月靈溪公社成立從周田公社劃出。年月，改社設區(qū)（區(qū)、區(qū)公所。1986年12月改區(qū)設鎮(zhèn)至今。2001年12月曲江縣實行機構，靈溪鎮(zhèn)重新并入周田鎮(zhèn)。2004年7周田鎮(zhèn)下轄15個村委會，1個居委會和1個街道，鎮(zhèn)駐月嶺街經(jīng)濟與人10827.34根據(jù)周田鎮(zhèn)統(tǒng)計年報，2013804427220其中非農業(yè)人口1977農業(yè)25243外來人口1423按非農人口比7.26%。周田總規(guī)修編背中國宏觀環(huán)境改變對發(fā)展的新要求：新型城鎮(zhèn)化進現(xiàn)代化的重要時期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關鍵時期。2014年3濟發(fā)展提供持續(xù)動力和化規(guī)劃的本質是強調同步深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、略對周田來說，既是一種，更是一次千載難逢的機遇。省“雙轉移”發(fā)展2008年，發(fā)布了《關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定，提出促進珠三角欠的經(jīng)濟發(fā)展產業(yè)轉移之地首選靠近珠三角的北部山，周田鎮(zhèn)處于仁化縣的南大門丹霞火車站、國道交叉口與高速公路出入，《關于促進粵北山區(qū)發(fā)展的指導意見：促進區(qū)域協(xié)調發(fā)2010年省出臺《關于促進粵北山區(qū)發(fā)展的指導意見，接產業(yè)轉移，推進適度工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化和農業(yè)進程，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會、發(fā)展，全面完成“十年階”的目標任務《意見》要求韶關建成粵北區(qū)域中心城市制造業(yè)及生態(tài)文明建設示范市，并加快建設具有生態(tài)、省區(qū)域發(fā)展水平不均極其嚴重《關于促進粵北山區(qū)發(fā)展的指導擴容提質行動，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟2012年，省出臺了《省促進粵東西北地區(qū)地級市城區(qū)擴容提質五先“時代氣息與地域特色”等六個方面有機的基本原則《行動計劃》一抓手之一以新區(qū)建設帶動發(fā)展周田鎮(zhèn)積極主動承接產業(yè)轉移發(fā)展產業(yè)，仁化縣擴容提質，及推動縣域和周田鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻（1-圖規(guī)劃依《中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法《中民土地管理法《中民環(huán)境保（20062011《關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理（國發(fā)[2002]13）以及《關于<關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理>（建規(guī)[2002]204；國家有關城市規(guī)劃2020《省中心鎮(zhèn)指引（GDPG-005《關于促進粵北山區(qū)發(fā)展的指導意見（粵發(fā)[2010]5號20202030有關文件和規(guī)劃期2014-20302014-20202021-2030規(guī)劃范296.32鎮(zhèn)區(qū)是指包括中心鎮(zhèn)區(qū)及其東部的仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)規(guī)劃控制區(qū)總面積約28.72平方公里。其心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)總面積17.22平方公里。產業(yè)規(guī)劃11.5上版《周田鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2025》編制與實施2000年后省實施推進農村城鎮(zhèn)化、山區(qū)開發(fā)以及珠三

1-2周田鎮(zhèn)規(guī)劃范圍示意圖展的良機。在這一背景下，2006年編制了《省仁化縣周田鎮(zhèn)總體規(guī)2025上版總體規(guī)劃規(guī)劃要規(guī)劃期本次規(guī)劃的實施年限為2006~2025近期：2006~2015年；遠期：2016~2025規(guī)劃范本次規(guī)劃的鎮(zhèn)域規(guī)劃范

圖296.32城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍為：鎮(zhèn)區(qū)面積共約10.7平方公里，其心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積約為6.0平方公里，循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)規(guī)劃面積約為4.7平方公里。規(guī)劃目、開發(fā)新農村建設為契機，以門戶鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設為動、城鎮(zhèn)性游服務。鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模：2025年用地規(guī)模控制在6.0平方鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：周田鎮(zhèn)區(qū)近期應主要向西部和南部發(fā)展，遠期主要向東部和北城鎮(zhèn)總體布局：中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃形成“兩軸四心區(qū)”的空間結構。中心鎮(zhèn)區(qū)主發(fā)展軸由南向北

圖規(guī)劃實施情況效200620109月終審通過，20113年。該版規(guī)劃總的來說在鎮(zhèn)域空間結構、經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設等方面對周田鎮(zhèn)域空間結構按規(guī)劃推各次產業(yè)的發(fā)展均得到實等12個專業(yè)合作社，一系列措施使得建設成效明顯。工業(yè)化步伐加快，業(yè)13家，其中試產企業(yè)有2家，2013年達500多萬，經(jīng)濟效益顯現(xiàn)。第三已在建設中。2011405000畝的寶能華南大宗公共服務設施條件得到改200部分基礎設施按規(guī)劃實施，得到較大提2011年韶贛高速開通，周田的對通第一條快速通道打開。完成了韶贛場已在建。鎮(zhèn)中轉站也在建設中，產業(yè)配套的污水處理廠、自來水廠、11萬伏變電站、3.5萬伏供電線路等基礎設施也在建設中，部分市政基礎設施按規(guī)劃實施存在問200620112012年寶能物流園區(qū)落戶周田2030城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，發(fā)展規(guī)模較2006版總規(guī)，20154.620152.120132.73539人，2略有波動，外來人口少，盡管2013年有較大增長，但與上版規(guī)劃中到20151.0-1.2萬人水平還是有很大距離。相應的規(guī)劃中用地規(guī)劃范圍2006版規(guī)劃的改變較大。周田目前規(guī)劃的工業(yè)用上層規(guī)劃的變化，鎮(zhèn)區(qū)向西北方向發(fā)展的引力增產城分離，缺乏有機聯(lián)系，產業(yè)園對通受、，上版規(guī)劃中對有色金屬與鎮(zhèn)區(qū)之間的關系考慮不足是將其視做獨立的兩個系統(tǒng)，但實際上兩者的發(fā)展是密不可分，產業(yè)需要鎮(zhèn)區(qū)為其提供配套服務安置和物流等，而鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也需要產業(yè)的強大，兩者是相互依存的。上版總規(guī)并沒有將東部產業(yè)園區(qū)納入中心鎮(zhèn)區(qū)進行規(guī)劃，如今產業(yè)園已投入使用出與中心鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)系不強，配套設施缺乏等問題，且只有一條對外聯(lián)系通道，對通受阻。、，鎮(zhèn)區(qū)受過境交通干擾嚴重，內通混國道G106和G323在鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)交匯，使得與外部交通混雜，對通用地與城市公共服務設施用地居住用地混雜嚴重干擾鎮(zhèn)區(qū)交通與生活，G106向西改道，通過涵洞聯(lián)系韶贛鐵路兩側。但此方案并不具有現(xiàn)實意義，G106該如何改道將重新考慮。而且原規(guī)劃對國道G323沒有做出改變，這仍將繼續(xù)困擾鎮(zhèn)區(qū)交通。規(guī)劃修編重周田鎮(zhèn)當前發(fā)展存在的主要問在國家新型城鎮(zhèn)化背景下和珠三角“雙轉移”的發(fā)展環(huán)境中，周田鎮(zhèn)面對快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展形勢，當前發(fā)展的問題主要包括：對于周田鎮(zhèn)區(qū)，如何協(xié)調中心鎮(zhèn)區(qū)與東部產業(yè)的發(fā)展打造富有和特色的鎮(zhèn)區(qū)？本次規(guī)劃關注的重根據(jù)周田鎮(zhèn)當前發(fā)展存在的問題，結合2006年版總規(guī)實施中遇到的問現(xiàn)土地的有效利用，促進中心鎮(zhèn)區(qū)與產業(yè)協(xié)調發(fā)展。技術路圖2總體狀2013804427220252431423人口增長特點2007－2013人口增長基本保持穩(wěn)定?？側丝谠?007-2010年持續(xù)增長，并在20091.42%，但在2010年開始下滑，2011﹣1.54%2012年后開始回升（2-12-非農人口略有下降非農人口則在2007－2012持續(xù)下降并在暫住人口有所增加，且有進一步增加趨勢。2007-20133總人口人 2-2（2007-2013） /6 人口分布特點：北高南16個村社的總人口數(shù)呈現(xiàn)階梯差異（2-35292500（社區(qū)有3個，人口在2000-2500人的行政村（社區(qū)）有3個，且鎮(zhèn)區(qū)居委的人口規(guī)模統(tǒng)計（圖2-5）中可知，各行政村人口基本處于小幅度增加，但周田社區(qū)在2010-20135.30%。從空間上來看，鎮(zhèn)區(qū)中心及圖2-4周田鎮(zhèn)各行政村2013年人口統(tǒng)計 圖2-5周田鎮(zhèn)各行政村2007、2010、2013年人口統(tǒng)計 圖2-6周田鎮(zhèn)各行政村2013年人口空間分布 人口結構特根據(jù)周田鎮(zhèn)派出所人口數(shù)據(jù)，周田鎮(zhèn)人口結構具有如下特征：1）在結構方面，多于女性（見圖2-。2）結構方面呈紡錘形，即周田鎮(zhèn)18-608；3）低（2-9，大多為小學和初中教育水平。圖2-7周田鎮(zhèn)2007-2013年人口結構 圖2-9周田鎮(zhèn)2010年人口教育結構 城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)根據(jù)周田鎮(zhèn)統(tǒng)計年報，20138044272207754323.%部分農業(yè)人口以及在鎮(zhèn)區(qū)居住半年以上的暫住人口，13年周田的城鎮(zhèn)化水平.%。經(jīng)濟總量在仁化較高，但與其他中心鎮(zhèn)相比201037954中心第三（表2-2-42010鎮(zhèn)生產總（萬元人均國民生產總（元農民人均純收（元地方財政收（萬元產業(yè)結構初級，第一產業(yè)發(fā)達，第二產業(yè)處于起步階20124095113%34791.56546282-102-5所示。圖2- 2-5仁化縣鎮(zhèn)（街）農林牧漁業(yè)總產值（按可比價計算）666經(jīng)濟總體規(guī)模較小，產業(yè)園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟尚未5.32%和1.22%。根據(jù)仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)基礎設施及入園企業(yè)情表2-6仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)入園企業(yè)情況一覽（畝（萬元（萬元1省志成冠軍有限公司仁化免鉛酸蓄電池23456 789與中達合經(jīng)濟發(fā)展模式粗放，環(huán)境污染大，資源依存度較24827畝，在全縣11圖2-112012年仁化縣各街鎮(zhèn)耕地面 城鎮(zhèn)建設現(xiàn)土地利用現(xiàn)(1)鎮(zhèn)域土地利用現(xiàn)根據(jù)仁化縣周田鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年，2010年周田鎮(zhèn)土地總面積為29632.2公頃其中農用地27847.3公頃,占土地總面積的93.98%；建設用地679.8公頃，占土地總面積的2.3%；其他土地占土地總面積的3.72%，見表2-7。周田鎮(zhèn)鎮(zhèn)域的主要土地利用類型為林地和耕地。林要分布在南部山區(qū)丘陵地帶，而耕要分布在北部的平原盆地上。101.2公頃，主要沿道路（鎮(zhèn)區(qū)土地利用現(xiàn)周田鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為西部的中心鎮(zhèn)區(qū)以及東部的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)，目前236.69公頃，其中，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)175.4761.22897.462-8。表2- 耕地園地林地牧草地建制鎮(zhèn)采礦用地公路用地水庫水面0特殊用地水域為主，分別為86.33公頃、27.56公頃、26.48公頃。工業(yè)用要集中在東部的（3.72公頃既沒有居住用地，用地面積HE2-9面積占城鎮(zhèn)建設用地1R2A3B4M5W6S7U8G有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)自2010年起開始啟動建設，目前已完成了2000一平”工作。建設了連接G323國道與工業(yè)園的新莊大橋，園區(qū)自來水廠、污水35110千伏變電站和水源地揚子坑水庫攔河壩工程等基礎設施正在加快建設之中有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)現(xiàn)狀建設用地面積為8.723.72公頃。工業(yè)園建設所占用的土要為林地，同時占用了少量耕地（6.21公頃）和上街村部分居民點用地（1.46公頃。規(guī)劃區(qū)內有幾個居民點，都屬于40.172-10。表2-10有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)基用地現(xiàn)狀平衡比例頃MSUGH 463.9134.77中心鎮(zhèn)區(qū)土地利用104.62.057.6公頃、.76公頃，占鎮(zhèn)建設用地比例為2.%、1.%；其次是公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務設施.%.%.%.%左右，此外中心鎮(zhèn)區(qū)缺少公共綠地，見11。居住用地：居住用地比例較大，基本以三層的一類居住用地為主（注：按間距內的用地，共22.93公頃，占城鎮(zhèn)建設用地面積的22.66%。居住用地集中大，布局，整體居住環(huán)境不理想公共管理與公共服務用現(xiàn)狀公共管理與公共服務用地面積為10.58公頃，10.46%4.69公頃，占已建設用地面4.64%0.080.08%；教育科研用4.334.28%；用地集中在周田中學、周田中心小學以及兩所村小會福利用地0.36公頃，占已建設用地面積0.36%。規(guī)劃區(qū)內.13.%，以沿街商住零售和一個肉菜市場為主。商住用地.4.%化用地。交通設施用地：現(xiàn)狀交通設施用地面積.6公頃，占已建設用地面積的.%G3、國道G6表2-11周田心鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)用地匯總HE村莊建設用地：村莊建設用地共21.05公頃，主要是分布在的平甫村、323106國道西側位置。建設用地集非建設用地：534.2984.07%506.0628.23表2- 例1R2A3B4M5W6S7U8G9道路交通現(xiàn)鎮(zhèn)域道路交通現(xiàn)周田鎮(zhèn)距韶關市區(qū)32公里，可直達韶關火車站，距京珠高速公路1G106和G323G106通G323201111日在周田設丹霞火車站，距世界地質公園丹霞山僅12公里。周田對通極其方鎮(zhèn)區(qū)道路交通現(xiàn)線切鎮(zhèn)區(qū)空間，阻隔了南北向交通，僅有2處狹窄的涵洞下穿韶贛鐵路。對鎮(zhèn)區(qū)交通存在較大的影響?？傮w上，中心鎮(zhèn)區(qū)對通與交通干道相混雜，道路網(wǎng)骨架沒有拉開，此外中心鎮(zhèn)區(qū)設有車客運站，但缺乏停車場公共管理與服務設施現(xiàn)教育設114007515141240教學資源與教育事業(yè)發(fā)展的突出：教師隊伍配備不足，缺乏，、隨著在校學生總人數(shù)的增長，教學用房、學生宿舍設施以及其他教學、（36村小學分布不合理，資源分13所村小學都缺少五、六年級的學生，而衛(wèi)生設54195897870張?，F(xiàn)有在職69人，其中醫(yī)生20人，護士17人。醫(yī)院占地總面積為978220體育設文化設周田鎮(zhèn)有兩處文化所，一處是位于韶南中路的文化站，占地210m2，1200m2，但影劇院院舍陳舊，缺乏管理保護，基本不對居民開放使用，僅作為有時村民開會和集中的場所使用?？偟膩碚f，不管是少年兒童還是老年人的公共活動設施都缺乏，遠遠不能滿足鎮(zhèn)區(qū)居民的文化生活的要求。文娛設施情況見表2-14。表2-14周田鎮(zhèn)文化設施統(tǒng)計占地面積建筑面積周田鎮(zhèn)發(fā)展主要問題分水平較低，城心職能較周田鎮(zhèn)水平相對較低。由于鎮(zhèn)域人口相對較少，中心鎮(zhèn)區(qū)所承擔的政323國道和兩條對內交通主干道——月嶺大街和月興街成帶狀分布，功能不明顯。周田心鎮(zhèn)區(qū)的用地規(guī)模、公服設施配套、商貿服務設施等方面中心鎮(zhèn)區(qū)與產業(yè)聯(lián)系教弱，產城融合度有待提G323相連。隨著進程加劇、人口增長，現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)模將不斷擴大，繼續(xù)成為周田鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、行政、物流等中心；同時隨著有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)和寶城鎮(zhèn)建設水平有待提高，各項設施配套不完療設施民政服務設施體育設施文化設施均不足環(huán)衛(wèi)設施也極其有限。資源未能充分開石山旅游景區(qū)吸納旅游能力有限，融入大丹霞旅游的水平還有待加強。3區(qū)位分2502003-1、3-2所示。G106和G323貫穿3-3所示。圖3-3周田鎮(zhèn)在仁化縣的位發(fā)展政策背新型城鎮(zhèn)化實施，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質進現(xiàn)代化的重要時期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關鍵時期。2014年3月，國家根據(jù)“”報告、城鎮(zhèn)化工作會議和國家“十二五”規(guī)劃等精經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力和?！半p轉移”政策推動，產業(yè)發(fā)展搶獲先仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)將成為仁化縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展重心積粵北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持，促進山區(qū)發(fā)省《粵北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱（2011—2015年中，、關要建成粵北區(qū)域中心城市制造業(yè)及生態(tài)文明建設示范市；承接與珠三角建立綠色農產品直銷繼續(xù)對山區(qū)用地實施政策傾斜等具體扶持政多方面獲得的政策支持。同時省還強調東莞市虎門鎮(zhèn)對口幫扶仁化縣， 、建設“宜居提高周田城鎮(zhèn)品省人民關于建設宜居城鄉(xiāng)的實施意見從舒適性、實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，避免重蹈先破壞后治理的，保證居民擁有健康的建設仁化新型城鎮(zhèn)化示范縣，推動城鎮(zhèn)全面旅游休閑目的地、宜居宜旅休閑“慢城、珠三角和韶關的“后花園城市”三個定位，用3至5年時間，將仁化打造成全省山區(qū)縣加快推進新型城鎮(zhèn)化的示范202050%以上。、業(yè)園區(qū)，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。同時，以休閑商旅化促進城鎮(zhèn)化，以農業(yè)3-5萬人的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，在周田鎮(zhèn)高起點規(guī)劃建設一所中學、小學和仁化縣第二人民醫(yī)院等優(yōu)質生活配套設施。五在加強城鎮(zhèn)管、以“推四區(qū)”為仁化新型城鎮(zhèn)化抓手，周田地位凸在仁化縣委十二次三屆會議上提出了“推四區(qū)”的重要部署，即新上位規(guī)劃指《韶關市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要201241.4億元，占工業(yè)總產值75%，對全縣生產總值貢獻率達47.4%。所以仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)落戶周田與這政策的相符合。2020

3-4韶關市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖《仁化縣城市總體規(guī)劃（2010-2030城鎮(zhèn)等級規(guī)模：該規(guī)劃對周田鎮(zhèn)規(guī)劃的城鎮(zhèn)等級規(guī)模規(guī)劃屬于二級城鎮(zhèn)圖3-5仁化縣城鎮(zhèn)體系等級結構 圖3-6仁化縣城鎮(zhèn)體系職能結構軸”空間結構規(guī)劃中周田鎮(zhèn)是三個副中心依托106國道連接城口鎮(zhèn)、丹霞街道、黃坑鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)形成106發(fā)展軸。圖3-7仁化縣城鎮(zhèn)體系結構規(guī)劃 ，3-9重點開發(fā)地區(qū)主要以工業(yè)與物流業(yè)為主上主要加大基礎設施建設，3-9劃（2006-2020年》，，2015《仁化縣綜合體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃《環(huán)丹霞山生態(tài)旅游產業(yè)展規(guī)劃（2012-2025年圖3-10環(huán)丹產業(yè)布局 圖3-11丹霞山功能布局《環(huán)丹霞山生態(tài)旅游產業(yè)展規(guī)劃（2012-2025年》的產業(yè)帶開發(fā)布局輻射粵湘贛的農副產、、流中心、配送中心樞紐設施組織及和物流信息中心等幾部、、適應外來的居住需要。小物流園區(qū)、有色金屬產業(yè)和丹霞山風景區(qū)的建設引進一批大項目，帶動周田經(jīng)濟發(fā)展，使周田朝著集現(xiàn)代化制造、工貿、旅游服務一體的綜合周田已有規(guī)劃解仁化縣周田鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年（已批（1）規(guī)劃期限：2010-2020土地調控目標建設占用農用地、耕地和補充耕地規(guī)模：規(guī)劃到2015年，建設占用農用鎮(zhèn)區(qū)周邊用地空間分布特目前建設用要集中在鎮(zhèn)區(qū)和有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)基本農田主的南部基本為不適宜建設規(guī)劃解

202020202020而在規(guī)劃的遠期階段（2030年）對土規(guī)進行調整，因此遠期的方案可以適當?shù)?020省仁化縣產業(yè)轉移工業(yè)園規(guī)劃（2009-2020（定稿規(guī)劃期限：2009-500公頃。業(yè)轉移工業(yè)園以有色金優(yōu)勢資源及現(xiàn)有產業(yè)基源利用及其深加工為主碲等資源綜合利用及其

圖3-13規(guī)劃區(qū)與產業(yè)轉移工業(yè)園規(guī)劃關系示意1.26華南大宗農產品物流交易中心詳細規(guī)規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍如圖3-14所示，規(guī)劃面積為345.9公頃。編制時間：20124月——20144月與丹霞山景區(qū)交通之間的延續(xù)周田鎮(zhèn)上版總體規(guī)劃

該規(guī)劃片區(qū)位于沿G106向西的主發(fā)展軸上，規(guī)劃中的路網(wǎng)和用地性質應盡量保丹霞火車站站前廣場修建性詳細規(guī)劃（2014年3月規(guī)劃要點：1000人/50-80人/32682.93平方米。站前廣場的中軸為中心廣場，兩中心廣場面積：12173.36公共停車面積：5798.33的士停車面積：2956.19社會停車面積：6768.38景觀綠化面積：4986.68社會車停車位：136

4優(yōu)交通區(qū)位優(yōu)越，對通聯(lián)系便周田鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的交通區(qū)位條件。周田鎮(zhèn)距韶關市區(qū)32公里，可1小時車程，區(qū)位條件良好。國道G106線12道星羅棋布，95%以上的自然村通了機動車。湞江河自南向北流徑周田鎮(zhèn)14連，東接江西，北臨湖南，是途經(jīng)湖南、江西等省的交通樞紐。交易。產業(yè)發(fā)展勢頭良目前仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)已經(jīng)落戶周田鎮(zhèn)已有省志成科技以及韶關中弘金屬實業(yè)等8家企業(yè)準備建設或已經(jīng)動工。整個產業(yè)招商引資勢頭良好。周邊生態(tài)環(huán)境良適宜打造宜居城鎮(zhèn)宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境可為周田留下的人才資源以及吸引更劣經(jīng)濟實力不強，工業(yè)基礎薄周田鎮(zhèn)經(jīng)濟總量在仁化縣處于中上水平，但與其他中心鎮(zhèn)相比相對2010379542004年開城鎮(zhèn)建設空間有限，用地制約，由于特殊地形和交通條件的制約國道與鐵路的通過限制了交通和功能的聯(lián)系，鎮(zhèn)區(qū)的建設用地規(guī)模偏小未來工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)發(fā)展的生，設施配套不足，功能不盡完人才資源較少，科技支撐較相對于珠三角等，周田鎮(zhèn)對人才較弱，因此人才儲備不夠，機新型城鎮(zhèn)化為城鎮(zhèn)發(fā)展提供機城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由，是加快產業(yè)升級的重要抓手，是解決“三農”問題的重要途徑，同時也是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐。20143月，國家根據(jù)“”報告、城鎮(zhèn)化工作會議和國家“十二五”規(guī)劃等精神指導下出臺了《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的本質是，強調同步深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化信息化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；0年全縣城鎮(zhèn)化率達%施對于周田鎮(zhèn)來說新型城鎮(zhèn)化是促進周田鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化調整的重要推手，有利于周田鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)以及物流業(yè)，并加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！半p轉移”促進周田產業(yè)發(fā)2008年，省《關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》提出將珠三角離轉移低成本擴張的理想之地“雙轉移為周田鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展提供了機遇，擴容提質行動有助于鎮(zhèn)域經(jīng)濟2012年，省出臺了《省促進粵東西北地區(qū)地級市城區(qū)擴容提質五新的鐵路和高速公路的建成將加強周田鎮(zhèn)與外界的聯(lián)系與互有利于周田鎮(zhèn)物業(yè)的發(fā)展。有色金屬產業(yè)受經(jīng)濟鉛鋅礦的價格大幅下降，將給周田鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟來很大的壓力。產業(yè)招商引資諸多競很大，周田著日益增大的區(qū)域競爭壓力。工業(yè)污染潛在，環(huán)境壓力有色金屬循環(huán)產業(yè)入駐企業(yè)多為具有潛在工業(yè)污染的企業(yè)環(huán)境壓城鎮(zhèn)發(fā)展定生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。區(qū)域定位：仁化縣副中2030發(fā)展的，是仁化縣的副中心。東部旅游服務中心、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。韶關市農產品商貿物流中周田鎮(zhèn)交通區(qū)位良好，有利于發(fā)展商貿物業(yè)。位于周田鎮(zhèn)區(qū)中西部的大仁化縣交通樞G323G106兩條國道、韶贛丹霞山東部旅游休閑服務中客提供旅游配套服務《環(huán)丹霞山生態(tài)旅游產 展規(guī)劃》中提出，周田鎮(zhèn)生態(tài)宜居城城鎮(zhèn)主要職商貿物流服以寶能物流中心為提供商貿物流服務，中心鎮(zhèn)區(qū)提供完善的商業(yè)服務，生活服集管理辦公、文化（館、文化活動中心、體育設施等、居住服休閑旅游服發(fā)展目建設以有色金屬產業(yè)為主導產業(yè)的產業(yè)轉移園以及以寶能現(xiàn)代物業(yè)為主的物業(yè)經(jīng)濟實力雄厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會協(xié)調發(fā)展的仁化縣社會經(jīng)濟重鎮(zhèn)及丹霞山東部旅游休閑服務中心環(huán)境目標：打造開發(fā)與保護相結合的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展策鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、省加快山區(qū)開發(fā)新農村建設及新型城鎮(zhèn)化建設為契機，以有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)及物流園區(qū)的開發(fā)和建設為動力對周田鎮(zhèn)目前的產業(yè)結構、業(yè)的聯(lián)系，實現(xiàn)周田產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)功能相吻合。產業(yè)發(fā)展策略：優(yōu)化一產，發(fā)展二產，提升利用高速公路出口的優(yōu)勢和珠角洲產業(yè)輻射與轉移促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛躍性發(fā)展。以工業(yè)化為發(fā)展，加快有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)轉移園的建設，促進本環(huán)境保護策略：防治為先，適度開發(fā)，宜業(yè)，須加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展，建設宜業(yè)宜居的周田鎮(zhèn)制重金屬等有害污染物的排放，加大工業(yè)污