【新加坡】中鐵五局地鐵標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要做法

抓好“四個(gè)個(gè)注重”保保障質(zhì)量量安全——中鐵五局新新加坡地鐵鐵項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理的的主要做法法2016年10月10日一、中鐵五五局新加坡坡地鐵項(xiàng)目目的基本情情況我們中鐵五五局承建的的新加坡地地鐵湯申線T209標(biāo)，是新加加坡政府投資建設(shè)的的公共基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)項(xiàng)目全長1734m，合同價(jià)約約12億元人民幣幣，2013年10月中標(biāo)，2018年1月土建完工工，合同工工期50個(gè)月。主體體工程為一一站、一區(qū)區(qū)間，其中中，車站總總建筑面積積1.8萬平方米；；盾構(gòu)區(qū)間間長1500雙延米。工工程具有地地質(zhì)差、管管線多、施施工難、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)高、工工期緊的五五大特點(diǎn)。。倫多站218mTBM隧道700m明挖隧道170m美華站670m根據(jù)新加坡坡的法律規(guī)規(guī)定、業(yè)主主要求和中中鐵五局的的投標(biāo)承諾諾，我們?cè)谠陧?xiàng)目的施施工組織管管理上，推推行扁平化化管理模式，即：由新新加坡分公公司組建項(xiàng)項(xiàng)目部，直直接管理作作業(yè)班組。。隧道盾構(gòu)構(gòu)區(qū)間由項(xiàng)項(xiàng)目部自行行組織施工工，泥水盾盾構(gòu)設(shè)備從從中鐵裝備備采購；其其余工程采采取專業(yè)分分包，由當(dāng)當(dāng)?shù)氐膶I(yè)業(yè)承包商組組織施工。。項(xiàng)目部設(shè)設(shè)置8個(gè)職能部門門，其中：設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目全全部的設(shè)計(jì)計(jì)工作；施工部負(fù)責(zé)車站及及明挖段的的施工，管管理現(xiàn)場(chǎng)分分包商；隧道部負(fù)責(zé)直接組組織隧道的的施工；質(zhì)檢部負(fù)責(zé)全項(xiàng)目目質(zhì)量控制制和檢測(cè)；；安全環(huán)保部部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的的安全環(huán)境境控制及管管理；合同部負(fù)責(zé)分包商商合同簽訂訂、設(shè)備租租賃、材料料采購及計(jì)計(jì)量工作；；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的的財(cái)務(wù)工作作；公共設(shè)施改改移部負(fù)責(zé)全項(xiàng)目目公共設(shè)施施的改移工工作；行政管理/人事/公共關(guān)系部部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的的人事管理理、行政管管理及對(duì)外外公共關(guān)系系管理。共配備人員員106人，其中國國內(nèi)人員17人，從當(dāng)?shù)氐仄赣萌藛T員89人。截止目前，項(xiàng)目目完成總體體工程量的的50%。其中：車站工程：：地下連續(xù)墻墻全部完成成，第一期期頂板已全全部完成，，第二頂板板已完成了了80%，土石方開開挖已完成成40%。明挖隧道：地連墻全部完完成，土方方開挖完成3.2萬方。盾構(gòu)隧道：左線線盾構(gòu)已于于2016年6月10日始發(fā)，右線盾構(gòu)于2016年9月5日始發(fā)，目前已完成430-環(huán)管片拼裝。自開工以來，項(xiàng)目目質(zhì)量安全管管控良好，沒有發(fā)生生一起質(zhì)量量安全事故故。二、新加坡坡地鐵市場(chǎng)場(chǎng)的主要特特點(diǎn)和業(yè)主主要求通過近三年年來的接觸觸和了解，，我們認(rèn)為為，新加坡的的市場(chǎng)特點(diǎn)點(diǎn)和業(yè)主要求求可以概括括為“四個(gè)個(gè)注重”：：一是注重合合同履約。。要求施工單單位必須嚴(yán)嚴(yán)格兌現(xiàn)在在投標(biāo)文件件中的承諾諾。施工單單位要制定定出滿足投投標(biāo)承諾和和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并并嚴(yán)格執(zhí)行行。監(jiān)理按設(shè)計(jì)計(jì)圖紙對(duì)工工程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢檢查。二是注重人人員職業(yè)資資格。所有進(jìn)場(chǎng)人人員必須持持證上崗。。無證人員員必須參加加新加坡培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的的培訓(xùn)和考考試，沒有有取得相關(guān)關(guān)職業(yè)資格格證書以前前，不得上上崗。三是注重細(xì)細(xì)節(jié)。在安全管理理、質(zhì)量控控制、環(huán)境境保護(hù)方面面，強(qiáng)調(diào)通通過抓好細(xì)細(xì)節(jié)，來保保證人身安安全、工程程質(zhì)量，減減少對(duì)環(huán)境境和居民的的影響。四是注重檢檢查、考核核和處懲。。政府部門和和業(yè)主采取取“四不兩兩直”的方方式，隨時(shí)時(shí)到項(xiàng)目檢檢查。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不符合項(xiàng)項(xiàng)，則開具具整改通知知單，要求求施工單位位進(jìn)行整改改。檢查過過程中，不不通知、不不安排項(xiàng)目目部人員陪陪同。新加坡法律律對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的施工工安全要求求嚴(yán)格，規(guī)定凡發(fā)生需要住院三天以以上的事故，必必須報(bào)告新新加坡人力力資源部，，人力資源部將根據(jù)事故等級(jí)做做出處罰決定；如果發(fā)生死亡事故，，整個(gè)項(xiàng)目必須停工整改三三周時(shí)間以上，還要要面臨高額罰款，公司將受到停止投標(biāo)兩年以上的處罰。另外，新加坡對(duì)環(huán)境也有很很嚴(yán)格的要要求，如果對(duì)周邊設(shè)施和和建筑物的的影響超過過了允許值值，也將面臨停工整改和被索賠。二、中鐵五五局新加坡坡地鐵安全全質(zhì)量管理理的主要做做法中鐵五局新加加坡地鐵項(xiàng)目目部及國內(nèi)派派往的員工，，在進(jìn)場(chǎng)之初初，一度不適應(yīng)新加坡的法律律規(guī)定和業(yè)主主的管理要求求，前期工作作比較被動(dòng)，，工程進(jìn)度滯滯后于合同工工期要求。經(jīng)經(jīng)過一段時(shí)間間的探索，我我們從落實(shí)執(zhí)執(zhí)行新加坡市市場(chǎng)特點(diǎn)和業(yè)業(yè)主要求的““四個(gè)注重””入手，從適適應(yīng)管理、執(zhí)執(zhí)行管理、融融入管理方面面采取措施，，較好地扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面面。（一）適應(yīng)管管理，抓人員員配備和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定一是抓人員配備。我們遵循新加加坡市場(chǎng)化、、國際化原則則，將不具備備新加坡執(zhí)業(yè)業(yè)資格、思維維方式和能力力素質(zhì)不適應(yīng)應(yīng)業(yè)主要求的的國內(nèi)人員調(diào)調(diào)整回國內(nèi)，，實(shí)行以聘用用國際人才為為主、國內(nèi)具具備資格的人人員為輔的人人員配備模式式。在項(xiàng)目部部106人中，從當(dāng)?shù)氐仄赣脟H化化人員89人，占到了項(xiàng)目部人員的5/6；僅留用國內(nèi)內(nèi)人員17人，占項(xiàng)目部部人員的1/6。名稱人員總數(shù)國內(nèi)派遣當(dāng)?shù)卣衅競(jìng)渥㈨?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)312

商務(wù)合同部615

工程部31427

隧道部361020

設(shè)計(jì)部909

安全環(huán)保部11011

計(jì)劃部202

財(cái)務(wù)部312

行政部606

合

計(jì)1061789

二是抓標(biāo)準(zhǔn)制定。項(xiàng)目部根據(jù)新加坡的法律規(guī)定、設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)承承諾，制定了了管理和作業(yè)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)?；緲?biāo)準(zhǔn)簡潔潔清晰，易于于理解和執(zhí)行行。圍巖注漿安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表表（換鉆桿））初始風(fēng)險(xiǎn)控制制措施：1．施工人員了解換鉆桿的方方法；2．使用正確的的工具；3．穿好個(gè)人安全防護(hù)護(hù)設(shè)施并用工工裝布手套防防止手被直接接傷害；4．換鉆桿前停停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；5．提供信號(hào)員員用口哨或?qū)?duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)聯(lián)系。。為了確保管理人員員和作業(yè)人員員隨時(shí)掌握基基本標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)項(xiàng)目部以圖文文并茂的方式式，將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)內(nèi)容在作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)顯眼位置置張貼明示。同時(shí)，項(xiàng)目部制定了《項(xiàng)目管理方案案》、《項(xiàng)目質(zhì)量方案案》、《安全、健康、、環(huán)境管理體體系文件》，以及《項(xiàng)目管理計(jì)劃劃》、《項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃劃》、《項(xiàng)目安全、健健康、環(huán)境管管理計(jì)劃》、《項(xiàng)目公共關(guān)系系安排計(jì)劃》等文件，為基基本標(biāo)準(zhǔn)的落落實(shí)提供支撐撐。項(xiàng)目管理方案項(xiàng)目質(zhì)量方案安全、健康&環(huán)境管理系統(tǒng)統(tǒng)文件（SHEMS）在安全管理方面，建立項(xiàng)目安全全管理體系文件，并引用了行為為安全管理方方法（BBS）、不安全行行為和不安全全條件報(bào)告制度，糾正工地的不安全條件和作業(yè)人員的不正確行為為，減少安全事故的發(fā)發(fā)生機(jī)率。在質(zhì)量管理方面，建立質(zhì)量管理理體系，規(guī)定了人員崗崗位職責(zé)、不合格項(xiàng)的跟跟蹤、處理和和關(guān)閉。在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控方面，項(xiàng)目配備了風(fēng)險(xiǎn)管理人員員，對(duì)各項(xiàng)工工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行評(píng)估，提出減少風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的措施，監(jiān)督措施落實(shí)實(shí)到位。安全條例安全作業(yè)實(shí)踐安全培訓(xùn)小組會(huì)議事故調(diào)查/分析內(nèi)部安全條例/條規(guī)安全宣講分包商的評(píng)估估、選擇及控控制安全檢查維保條例有害物分析&風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有害物質(zhì)/化學(xué)品移動(dòng)的的控制緊急情況準(zhǔn)備職業(yè)健康計(jì)劃通風(fēng)、粉塵及有有毒氣體噪音管理方案案空氣污染管理方方案在環(huán)境保護(hù)方方面，項(xiàng)目部部制定了適應(yīng)應(yīng)新加坡法律律規(guī)定的《噪音管理方案案》、《空氣污染管理理方案》。三是抓教育培培訓(xùn)。項(xiàng)目部為確保保管理人員和和作業(yè)人員掌掌握基本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，開展了常常態(tài)化安全培培訓(xùn)、專項(xiàng)安安全培訓(xùn)、全全員安全培訓(xùn)訓(xùn)。在常態(tài)化安全全培訓(xùn)方面。。每月初，項(xiàng)項(xiàng)目部根據(jù)當(dāng)當(dāng)前的施工特特點(diǎn)，確定當(dāng)當(dāng)月安全講話話的主題內(nèi)容容，每天選定定一個(gè)主題，，在開工前進(jìn)進(jìn)行安全講話話。早班前風(fēng)險(xiǎn)管管理及其它須遵循的安全程程序例會(huì)在專項(xiàng)安全培培訓(xùn)方面，項(xiàng)項(xiàng)目部針對(duì)電電焊作業(yè)、起起吊作業(yè)、高高空作業(yè)、隧隧道內(nèi)作業(yè)、、密閉空間作作業(yè)等不同工工程的專業(yè)要要求，由外部部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開開展培訓(xùn)，作作業(yè)人員取得得證書后才能能上崗。在全員培訓(xùn)方方面，項(xiàng)目部部運(yùn)用BBS方法（基于員員工的行為的的安全管理方方法），開展展全員安全培培訓(xùn)。目前已已進(jìn)入第16個(gè)培訓(xùn)循環(huán)。。腳手架平臺(tái)使使用培訓(xùn)防煙罩使用培培訓(xùn)一是注重現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)的的細(xì)節(jié)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)和場(chǎng)地情況況，將施工場(chǎng)場(chǎng)地分為施工工區(qū)和非施工工區(qū)，未經(jīng)許許可，任何人人不得進(jìn)入施施工區(qū)。施工工區(qū)設(shè)置安全全人行通道，，區(qū)與區(qū)之間間安裝鋼管欄欄桿進(jìn)行隔離離。在施工區(qū)區(qū)內(nèi)設(shè)有泥水水分離站、材材料存放區(qū)、、設(shè)備存放區(qū)區(qū)、施工垃圾圾收集點(diǎn)、廢廢金屬收集點(diǎn)點(diǎn)、生活垃圾圾收集點(diǎn)等，，進(jìn)行分功能能和分區(qū)化管管理。對(duì)施工工區(qū)與公眾區(qū)區(qū)有交接地方方，采用護(hù)欄欄進(jìn)行隔離，，并掛上明顯顯的提醒標(biāo)志志，保護(hù)公眾眾安全。（二）執(zhí)行管管理，抓細(xì)節(jié)節(jié)控制項(xiàng)目部針對(duì)新新加坡政府部部門和業(yè)主““四不兩直””檢查常態(tài)化化的實(shí)際情況況，堅(jiān)持從細(xì)細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)強(qiáng)化細(xì)節(jié)控制制，通過抓好好細(xì)節(jié)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全文明工工地的常態(tài)化化，確保項(xiàng)目目現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)經(jīng)經(jīng)得起檢查考考核。二是注重安全全保護(hù)細(xì)節(jié)。。比如，進(jìn)入作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人人員，都必須須佩戴崗位證證，更換項(xiàng)目目部提供的安安全帽、防釘釘鞋、熒光服服。在鋼筋端端頭使用專用用塑料蓋及薄薄膜進(jìn)行保護(hù)護(hù)，防止銳利利物給作業(yè)人人員造成傷害害。三是注重環(huán)境境保護(hù)細(xì)節(jié)。。按照“先進(jìn)性性和適用性相相結(jié)合，安全全環(huán)?！钡脑瓌t，配置了了與盾構(gòu)機(jī)配配套的泥水分分離機(jī)、壓濾濾機(jī)、泥水處處理機(jī)。地連連墻、樁基、、土石方施工工采用低噪音音型設(shè)備，鋼鋼板施工采用用靜壓機(jī)，減減少對(duì)環(huán)境的的影響。項(xiàng)目部安裝了了10米高隔音墻，，減小噪音對(duì)對(duì)周邊民眾的的影響。對(duì)施工場(chǎng)地及及周邊路面進(jìn)進(jìn)行清洗四是注重安全全監(jiān)督細(xì)節(jié)。。項(xiàng)目部有施工工活動(dòng)的地方方，必有安全全員和施工員員。沒有安全全員現(xiàn)場(chǎng)盯控控，不得施工工。每天開工工前，必須履履行審批程序序，即：在安安全講話結(jié)束束后，施工員員負(fù)責(zé)填寫施施工申請(qǐng)?jiān)S可可證（PTW）,參加施工的每每一名人員必必須簽字，安安全員進(jìn)行復(fù)復(fù)核，經(jīng)項(xiàng)目目經(jīng)理批準(zhǔn)后后才能開始施施工。發(fā)現(xiàn)存存在不符合繼繼續(xù)施工的條條件時(shí)，項(xiàng)目目經(jīng)理則責(zé)令令停止施工。。五是注重運(yùn)用用信息化手段段管控細(xì)節(jié)。。在施工現(xiàn)場(chǎng)安了裝CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員員和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人人均可通過監(jiān)控系系統(tǒng)，第一時(shí)間了解現(xiàn)場(chǎng)的的情況。CCTV監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)工人不安全操作行為）監(jiān)控工人行為為指示牌（提示施工人人員，隨時(shí)有有一雙眼晴在在看著你）基坑施工采用用基坑安全監(jiān)測(cè)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)，自動(dòng)生成分析報(bào)告，上傳信息一體化化平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)管理人人員和項(xiàng)目部部負(fù)責(zé)人均可可及時(shí)掌握基坑開挖過程程中的變形情情況，進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。管理人員及作業(yè)人員簽簽到采用生物物面部識(shí)別系統(tǒng)項(xiàng)目部還要定定期組織開展展專項(xiàng)安全檢檢查，每周召召開一次安全全人員例會(huì)，，每月召開一一次主要管理理人員安全例例會(huì)。通過這這些檢查和例例會(huì)，消除安安全隱患，分分析存在問題題，推廣好的的做法，減少少事故的發(fā)生生率。項(xiàng)目安全官與與分包商一起起召開每周安安全協(xié)調(diào)會(huì)議議和案例分析析每周對(duì)吊車進(jìn)進(jìn)行檢查及維維護(hù)三、融入管理理，注重檢查查獎(jiǎng)懲三是嚴(yán)格安全全考核獎(jiǎng)罰。。安全員一旦發(fā)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定定的情況，按按照項(xiàng)目部安安全處罰條例例對(duì)當(dāng)事人進(jìn)進(jìn)行重罰。項(xiàng)目安全處罰罰條例安全違規(guī)處罰罰單圖為分包商違違規(guī)帶外面人人員進(jìn)入工地地比如，有一名名分包商負(fù)