智慧教育典型案例：基于“按用付費(fèi)”創(chuàng)新機(jī)制下的之江匯區(qū)域化學(xué)習(xí)資源建設(shè)與應(yīng)用

基于“按用付費(fèi)”創(chuàng)新機(jī)制下的之江匯區(qū)域化學(xué)習(xí)資源建設(shè) 與應(yīng)用

龍游縣地處金衢盆地中部，下轄2街道、6鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)，總面積1143平方公里，是浙江省歷史上最早建縣的13個(gè)縣城之一，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。目前，龍游縣共有中小學(xué)51所，其中普通高中3所，職業(yè)高中1所，初中11所，小學(xué)35所，培智學(xué)校1所。全縣共有在校生35381人，在編在崗教師3219人。龍游縣委縣政府高度重視教育信息化工作，在2019年出臺(tái)的《關(guān)于深化教育改革推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》中，部署了中小學(xué)智慧校園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，將加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)應(yīng)用融合創(chuàng)新、優(yōu)化教育智能管理作為今后的發(fā)展重點(diǎn)。從2016年起，每年投入近3000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于添置與更新計(jì)算機(jī)、多媒體環(huán)境、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等教育教學(xué)裝備。龍游縣根據(jù)“之江匯”教育廣場部分優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源“按用付費(fèi)”機(jī)制創(chuàng)新，組織學(xué)校和教師積極開展資源建設(shè)和在線教育服務(wù)；啟動(dòng)本區(qū)域數(shù)字教育資源“按用付費(fèi)”，通過開放眾籌思路，積極探索遵循市場規(guī)則的資源供給方式革新。 一、主要做法

堅(jiān)持實(shí)行“三個(gè)三”，高位推進(jìn)、高質(zhì)量保障之江匯教育廣場數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用。（一）加強(qiáng)“三大保障”。一是從上至下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委縣政府高度重視，成立教育局局長擔(dān)任工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，牽頭進(jìn)行碰頭座談、重點(diǎn)學(xué)校調(diào)研、業(yè)務(wù)對(duì)接、外地取經(jīng)，形成政府過問“探班”、教育局牽頭“探底”、部門深入“探究”的工作格局。二是部門協(xié)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h府辦牽頭組織大數(shù)據(jù)局、教育局、財(cái)政局、監(jiān)管辦、傳媒集團(tuán)專題研究，1/9按照從緊節(jié)約的原則，安排經(jīng)費(fèi)，投入直播間建設(shè)經(jīng)費(fèi)20余萬元，租用“龍游云?！?、“龍游云淘”平臺(tái)和資源建設(shè)等經(jīng)費(fèi)79.5萬元。三是設(shè)立機(jī)構(gòu)加強(qiáng)隊(duì)伍保障。由教育技術(shù)部門、教研部門、各應(yīng)用試點(diǎn)學(xué)校精選骨干人員成立工作團(tuán)隊(duì)，縱向?qū)邮∈性圏c(diǎn)組織部門，橫向加強(qiáng)部門協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建部門專干，服務(wù)專業(yè)的隊(duì)伍。 （二）建立“三種模式”

一是全面推廣督查跟進(jìn)工作模式。開展區(qū)域優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)空間評(píng)比活動(dòng)，全員參與之江匯網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)。開展之江匯活躍度提升專項(xiàng)督查活動(dòng)，全面推廣之江匯App、“互動(dòng)課堂”應(yīng)用。二是精品資源定制開發(fā)模式。發(fā)揮名校、名優(yōu)教師工作室優(yōu)勢定制區(qū)域?qū)W科系列優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源；結(jié)合學(xué)校特色課程和教師專業(yè)技能定制專題精品課程項(xiàng)目；縣域名校名師在線課程定制。 三是區(qū)域合作共建共享模式。與山海協(xié)作單位達(dá)成共建共享合作協(xié)議，匯聚本地優(yōu)質(zhì)教

育資源，融合本地教育教學(xué)

精品資源定制開應(yīng)用，橫向打通寧波“甬上全面推廣督發(fā)模式區(qū)域合作共建云淘”資源庫，縱向貫穿衢三種模共享模式查跟進(jìn)模式州市、浙江省等上級(jí)平臺(tái)，式輻射優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)區(qū)域的

教育均衡。 （三）組建“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”

一是專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。教育局書記、局長方偉軍任組長，教育局班子成員任副組長，教育局各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，顏紅波兼任工作小組辦公室主任，徐偉建、陳玲兼任2/9辦公室副主任，各中小學(xué)校長為組員，各相關(guān)科室有明確的工作職責(zé)。從政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)上細(xì)化工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，從資源建設(shè)方向、資源質(zhì)量、制作方法上對(duì)一線教師進(jìn)行具體指導(dǎo)，并承擔(dān)優(yōu)質(zhì)資源審核與推薦任務(wù)。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。聘請(qǐng)縣內(nèi)各學(xué)校歷屆省資源建設(shè)與應(yīng)用優(yōu)秀教師、教育信息化專家、技術(shù)人員、教研員組成講師團(tuán)隊(duì)，組織開展領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員、一線教師等專題培訓(xùn)，提高學(xué)校管理者以及廣大一線教師數(shù)字資源原創(chuàng)意識(shí)，提升一線教師數(shù)字資源建設(shè)和運(yùn)用數(shù)字資源服務(wù)教育教學(xué)的能力。3/9 三是服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)。建立和培訓(xùn)專業(yè)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的數(shù)字資源建設(shè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。教研、電教、人事、計(jì)財(cái)、基教、職教等部門從業(yè)務(wù)、技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，各校確定數(shù)字資源建設(shè)人員與建設(shè)內(nèi)容，明確各科室工作職責(zé)，規(guī)范流程。其中辦公室負(fù)責(zé)與有關(guān)單位工作的對(duì)接協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)省、市教育部門文件和工作要求的傳達(dá)；人事科落實(shí)名優(yōu)教師及骨干教師等人員開展學(xué)科優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)教師網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字資源建設(shè)情況的督促；計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)縣財(cái)政等相關(guān)部門，落實(shí)應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用與制度保障；基教科指導(dǎo)中小學(xué)校將數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用納入教師教學(xué)常規(guī)考核，督促學(xué)校開展特色數(shù)字課程資源的建設(shè)與應(yīng)用；職成教科指導(dǎo)職教學(xué)校將數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用納入教師教學(xué)常規(guī)考核，督促學(xué)校開展特色數(shù)字課程資源的建設(shè)與應(yīng)用；督導(dǎo)科對(duì)各校數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新工作進(jìn)行督查和通報(bào)；教研室做好各校數(shù)字資源建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織縣域優(yōu)質(zhì)專題數(shù)字資源的征集、評(píng)審、推薦；電教中心做好數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新工作的技術(shù)支持，對(duì)接之江匯教育廣場做好數(shù)字資源的存儲(chǔ)、應(yīng)用付費(fèi)機(jī)制實(shí)施、信息安全防護(hù)等工作，加強(qiáng)學(xué)校、教師教育信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)；各學(xué)校做好校本數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用推廣工作，重點(diǎn)做好資源建設(shè)與應(yīng)用日常管理，加強(qiáng)教師教學(xué)常規(guī)考核，組織發(fā)動(dòng)教師參與重點(diǎn)學(xué)科系列課程建設(shè)。4/9 二、經(jīng)驗(yàn)與成效

按照區(qū)域數(shù)字資源建設(shè)“系列化、精品化、特色化”，應(yīng)用付費(fèi)“基數(shù)+績效、分級(jí)付費(fèi)”的思路，形成“全面推進(jìn)促應(yīng)用，重點(diǎn)扶持出精品，項(xiàng)目建設(shè)成系列，個(gè)性定制顯特色”的局面，基本達(dá)到“三全”推進(jìn)區(qū)域數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)。（一）全員參與省“之江匯”教育廣場優(yōu)質(zhì)資源按用付費(fèi)建設(shè)。按省“之江匯”教育廣場應(yīng)用推廣的要求，龍游縣于2019年3月份印發(fā)《龍游縣教育局關(guān)于開展之江匯教育廣場優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（龍電教〔2019〕5號(hào)）文件，開展四類空間建設(shè)，組織參與省級(jí)之江匯教育廣場資源建設(shè)，推廣之江匯教育教學(xué)應(yīng)用，教師參與率達(dá)100%，截止目前，全縣空間應(yīng)用活躍度位列全省各區(qū)縣第13名，處于全省前茅。（二）全面推進(jìn)區(qū)域化學(xué)科系列課程資源建設(shè)與應(yīng)用。在前期資源應(yīng)用與建設(shè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足縣域師生需求，解決平臺(tái)數(shù)字資源良莠不齊、查找困難、系列性不強(qiáng)、難適合區(qū)域?qū)W情等問題，明確按照“精品化、系列化、特色化”思路建設(shè)龍游區(qū)域數(shù)字資源。目前已建設(shè)完成四套拓展課程（“錢老師教寫字”、“一起唱歌”、趣味編程、益智手工）、兩套學(xué)科教學(xué)資源（小學(xué)部編語文二、三年級(jí)，小學(xué)英5/9語三至六年級(jí)全套）、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)微視頻等，總資源數(shù)達(dá)500余個(gè)。9月底前已完成資源建設(shè)、審核與上傳工作。（三）全力探索縣域數(shù)字教育資源按用付費(fèi)機(jī)制。按照“基數(shù)+績效、分級(jí)付費(fèi)”的總體思路，采取“定制+自薦”的方式，吸引優(yōu)秀教師、團(tuán)隊(duì)積極參與縣域優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)。6月9日由教育局提議，縣府辦牽頭組織召開財(cái)政、大數(shù)局等部門專項(xiàng)會(huì)議，落實(shí)試點(diǎn)按用付費(fèi)資金項(xiàng)目。6月11日受縣府辦委托，教育局班子集體討論形成會(huì)議紀(jì)要，同意由電教中心負(fù)責(zé)通過線下采購方式與“甬上云淘”運(yùn)營商寧波市鴻達(dá)服務(wù)公司簽訂合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定及后臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)結(jié)算與支付。6月底，依托寧波“甬上云淘”“甬上云?！逼脚_(tái)建成“龍游云淘”、“龍游云?！眳^(qū)域平臺(tái)。9月27日“龍游云?！?、“龍游云淘”正通開通。截止11月底，已根據(jù)雙方合作協(xié)議內(nèi)容，按照“基數(shù)+績效”的方式完成暑公益課堂11位上課教師基礎(chǔ)性經(jīng)費(fèi)發(fā)放。后續(xù)按用付費(fèi)資金將在年底完成發(fā)放。 三、應(yīng)用推進(jìn)典型

（一）“山海”攜手，拓展機(jī)制創(chuàng)新思路。龍游與寧波鎮(zhèn)海是“山海協(xié)作”地區(qū)，寧波市與龍游縣同期被列為之江匯教育廣場數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。基于縣域自建資源建設(shè)與應(yīng)用市場化平臺(tái)或系統(tǒng)成本高、時(shí)間長、技術(shù)保障難等實(shí)際困難，而寧波市“甬上云淘”早在2016年就已開通，模仿“淘寶”框架，符6/9合市場化試點(diǎn)任務(wù)要求，已運(yùn)行３年來功能不斷完善，且寧波市“之江匯”教育廣場試點(diǎn)也有向區(qū)域外輻射教育資源建設(shè)與應(yīng)用的意向。龍游與寧波地區(qū)很快達(dá)成了合作協(xié)議，共同開展兩地優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)，師生省之江匯帳號(hào)互通。借鑒寧波市教育資源建設(shè)與應(yīng)用成熟的運(yùn)行機(jī)制，為龍游縣后期開展區(qū)域數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新的市場化運(yùn)作提供了思路。（二）資源輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡。龍游縣教育局重點(diǎn)建設(shè)了“龍游云?！敝辈テ脚_(tái)，匯聚縣域內(nèi)特級(jí)教師、省市縣各級(jí)名優(yōu)骨干教師的力量，開展優(yōu)質(zhì)課程公益直播活動(dòng)，課程實(shí)現(xiàn)定期直播，隨時(shí)點(diǎn)播，有效地推動(dòng)了縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 2019年6月，為滿足中小學(xué)生假日學(xué)習(xí)的需求，推出首期暑假公益云課堂直播活動(dòng)。首期公益云課堂直播活動(dòng)共開設(shè)數(shù)學(xué)與科學(xué)兩門小初銜接課程，重點(diǎn)面向小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生。課程安排從7月15日開始至7月29日結(jié)束，歷時(shí)11天，共22節(jié)課，每周一至周五上午8:40開始，數(shù)學(xué)與科學(xué)各一節(jié)。學(xué)生通過電腦端、手機(jī)端在線免費(fèi)實(shí)時(shí)聆聽名師在線講授、解疑釋難。課程推出以來，充實(shí)了學(xué)生的假期學(xué)習(xí)生活，幫助很多家庭緩解了孩子假期上培訓(xùn)班貴、看管難等問題，贏得許多師生家長點(diǎn)贊，總點(diǎn)擊數(shù)達(dá)4萬余人次。課程地址（數(shù)學(xué)）：

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課程地址（科學(xué)）：

/nbedu/liveCenter?courseId=4689&classifyId=3467/9 為推動(dòng)“龍游云?！背B(tài)化應(yīng)用，2019年11月起與賴麗珍省特級(jí)教師工作室合作開展“云端”共讀書友會(huì)活動(dòng)，開設(shè)兒童閱讀指導(dǎo)系列直播公益課程。該活動(dòng)為一線教師提供班級(jí)閱讀教學(xué)指導(dǎo)策略，為更多家長提供親子共讀方法引領(lǐng)，為廣大學(xué)生提供閱讀實(shí)踐體驗(yàn)課程，幫助教師、學(xué)生、家長在共讀中愛上閱讀。截止12月中旬，已開設(shè)四節(jié)課程，總點(diǎn)擊數(shù)達(dá)15000余人次。后續(xù)還將策劃開展寒假期間家校共建、學(xué)科指導(dǎo)等公益課程。課程地址：

/nbedu/liveCenter?courseId=6131&classifyId=3158/9（三）培育典型，樹立提質(zhì)擴(kuò)面樣板。重點(diǎn)培育區(qū)域內(nèi)之江匯教育廣場數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用先進(jìn)學(xué)校與優(yōu)秀個(gè)人，發(fā)揮偵察崗、前哨站作用，從而以點(diǎn)帶面，促進(jìn)區(qū)域整體推進(jìn)。龍游縣夏金小學(xué)是典型的農(nóng)村中小規(guī)模學(xué)校，從2015年即開始推廣并使用之江匯教

育廣場（之江匯資源公共服務(wù)平臺(tái)），在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用方面一直走在衢州市前列。該校學(xué)校管理層高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《夏金小學(xué)教育云空間建設(shè)實(shí)施方案》，并以身作則，率先垂范，積極開展教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用工作，為學(xué)校全面提升平臺(tái)應(yīng)用能力探索方法，積累經(jīng)驗(yàn)。通過互動(dòng)課堂應(yīng)用進(jìn)行交互學(xué)習(xí)、豐富校本資源支持日常教學(xué)、以網(wǎng)絡(luò)空間為紐帶創(chuàng)新家校聯(lián)系方式、式、發(fā)揮空間應(yīng)用優(yōu)勢助推學(xué)校“笛雅”文化品牌創(chuàng)建。該校入選教選教育部2018年度網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)