論河南由比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

論河南由比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變摘要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化快速開(kāi)展的背景下，河南要大力開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須致力于在推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡開(kāi)展的過(guò)程中構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)由比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞：河南；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10030751(2022)05005004當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)兩個(gè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。一方面，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在由我國(guó)沿海興旺地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面，東部沿海興旺地區(qū)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為降低本錢(qián)、開(kāi)拓市嘗減輕資源約束和能源壓力，向中西部轉(zhuǎn)移的步伐也明顯加快，這就為河南發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì)，積極承接兩個(gè)轉(zhuǎn)移提供了重大機(jī)遇。在改革開(kāi)放的第二個(gè)階段，面對(duì)國(guó)際化的開(kāi)展趨勢(shì)，河南必須樹(shù)立全球化思維，在新解放、新跨越、新崛起的歷史征程中，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全面進(jìn)步開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)程度，盡快形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的軟肋開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大而言之是全球范圍內(nèi)國(guó)與國(guó)、地區(qū)和地區(qū)之間商品、資本及相關(guān)消費(fèi)要素的流動(dòng)，是用世界目光、全球思維整合資源、開(kāi)拓市場(chǎng)；小而言之乃是不同企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。從總體上說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的一個(gè)突出問(wèn)題是外貿(mào)順差增長(zhǎng)過(guò)快。但是，相對(duì)于河南來(lái)說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展面臨的最大的問(wèn)題卻是經(jīng)濟(jì)外向度低，出口對(duì)于河南經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)的奉獻(xiàn)不成比例。如何把開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺上戰(zhàn)略位置，深化對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)略，在保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡，是河南實(shí)現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起的重大戰(zhàn)略任務(wù)。無(wú)疑，河南省委、省政府在開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上是有高度自覺(jué)的。2001年，河南省委、省政府提出大力開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目的。2022年出臺(tái)了?中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的假設(shè)干意見(jiàn)?，首次明確提出把開(kāi)放帶動(dòng)作為加快河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的主戰(zhàn)略。為推動(dòng)落實(shí)開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，2022年7月徐光春書(shū)記提出換腦子、挖根子、變法子、裝輪子、闖路子的對(duì)外開(kāi)放五子登科新思路。2022年5月，結(jié)合河南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展面臨的新形勢(shì)、新情況，河南省委、河南人民政府又出臺(tái)了?河南省加快施行開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)?，進(jìn)一步明確了加快施行開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、總體要求、目的任務(wù)、工作重點(diǎn)以及保障措施。2022年5月，省委、省政府第五次召開(kāi)全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議，徐光春同志總結(jié)了河南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中獲得的四個(gè)必須的經(jīng)歷，認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)，河南認(rèn)真貫徹對(duì)外開(kāi)放的根本國(guó)策，全省開(kāi)放程度不斷進(jìn)步，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，并就一些指導(dǎo)干部存在的思想不夠解放等突出問(wèn)題，提出了三摒棄，三克制。應(yīng)當(dāng)成認(rèn)，經(jīng)過(guò)30年的對(duì)外開(kāi)放，河南已經(jīng)從一個(gè)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體，變成了一個(gè)有一定開(kāi)放度的開(kāi)展中經(jīng)濟(jì)體之一。特別是近幾年，河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速開(kāi)展，實(shí)力明顯增強(qiáng)，根底設(shè)施日趨完善，加上豐富的勞動(dòng)力資源、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源，以及宏大的市場(chǎng)，都為河南擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了良好的基矗再加上，隨著文化強(qiáng)省進(jìn)程的推動(dòng)，河南豐厚的歷史文化資源得到了深化挖掘，旅游資源開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放的力度加大，使得河南在國(guó)內(nèi)外的形象有了宏大的改觀，影響力和知名度不斷進(jìn)步。正是由于河南堅(jiān)決不移地加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力施行開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，不斷提升開(kāi)放的層次和程度，全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出超常軌、跨越式開(kāi)展新態(tài)勢(shì)，具有速度快、活力強(qiáng)、亮點(diǎn)多、人氣旺等顯著特點(diǎn)，并初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局，走出了獨(dú)具特色的開(kāi)放路子。2022年至2022年，全省進(jìn)出口總值422．6億美元，吸引境外資金78．4億美元，分別是上一個(gè)五年的3．6倍和3倍。鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、三門(mén)峽等市，許昌縣、西峽縣、新鄉(xiāng)縣等縣在建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)方面成效顯著?？梢哉f(shuō)，河南之所以可以成功實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，很大程度上得益于大力實(shí)放開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，積極開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)從比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變比擬優(yōu)勢(shì)理論是李嘉圖在斯密絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的根底上提出的相對(duì)本錢(qián)說(shuō)。他認(rèn)為，每一個(gè)國(guó)家不一定要消費(fèi)所有產(chǎn)品，各國(guó)應(yīng)按照兩優(yōu)取其更優(yōu)，兩劣取其次劣的原那么，分工消費(fèi)各自具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，即勞動(dòng)消費(fèi)率相對(duì)較高或者本錢(qián)相對(duì)較低的產(chǎn)品，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可獲得利益。但是，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)世界里，單純由資源稟賦決定的比擬優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易中不一定具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。單純根據(jù)資源稟賦來(lái)確定自己的國(guó)際貿(mào)易構(gòu)造，一味陶醉于自身在自然資源、勞動(dòng)力本錢(qián)以及其他自然稟賦方面的優(yōu)勢(shì)不能自拔，就會(huì)長(zhǎng)期陷入國(guó)際貿(mào)易的低附加值環(huán)節(jié)，不僅新興產(chǎn)業(yè)難以得到開(kāi)展，本國(guó)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展也會(huì)受到限制，從而難以有效縮短與興旺國(guó)家或地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的差距，最終就會(huì)陷入比擬優(yōu)勢(shì)陷阱的泥潭之中。于是，波特〔Prter〕通過(guò)對(duì)重要貿(mào)易國(guó)的調(diào)查研究，于1990年提出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。他認(rèn)為：一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與晉級(jí)的才能，而特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與晉級(jí)主要取決于以下四個(gè)根本條件：〔1〕消費(fèi)要素條件，〔2〕需求條件，〔3〕相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，〔4〕企業(yè)戰(zhàn)略、構(gòu)造與競(jìng)爭(zhēng)和兩個(gè)附加要素：〔1〕機(jī)遇，〔2〕政府。這就是著名的鉆石模型。遺憾的是，河南作為內(nèi)陸欠興旺省份，這些年在制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，往往側(cè)重于施行比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，注重勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，出口產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型和資源密集型特征也比擬突出，假如一直僅僅依靠現(xiàn)有的勞動(dòng)密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)的比擬優(yōu)勢(shì)，我們永遠(yuǎn)也成不了經(jīng)濟(jì)興旺省份。但是，在當(dāng)前的根底和條件下，我們又不能完全放棄這種比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的過(guò)程中，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新解放、新跨越、新崛起征程中，在充分發(fā)揮自身比擬優(yōu)勢(shì)的根底上，根據(jù)鉆石模型的構(gòu)架，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整逐步培育構(gòu)建河南的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，施行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略?！惨弧硨?shí)現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目的，是加快培育壯大河南的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)特別是決定全局的支撐性產(chǎn)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)現(xiàn)跨越的基石。河南要研究哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)最具有競(jìng)爭(zhēng)性、最具有成長(zhǎng)性、最具有關(guān)聯(lián)性，要注意通過(guò)招商引資加快培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐，借助外資加快開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)河南開(kāi)展戰(zhàn)略目的效勞。要按照優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、快三產(chǎn)的思路，加大三次產(chǎn)業(yè)開(kāi)放力度，優(yōu)先開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)展效勞業(yè)，努力形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基儲(chǔ)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱、現(xiàn)代效勞業(yè)為支撐的新的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展格局。當(dāng)前尤其是要加大效勞業(yè)的開(kāi)放，加大文化、旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的招商引資力度，盡快改變效勞業(yè)特別是現(xiàn)代效勞業(yè)滯后的場(chǎng)面，在更高層次和更高程度上實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展。當(dāng)然，我們必須高度清醒：三次產(chǎn)業(yè)的演變有自己的規(guī)律，不是我們主觀上想進(jìn)步到什么程度就能進(jìn)步到什么程度，在自然經(jīng)濟(jì)條件下是不會(huì)產(chǎn)生效勞需求的。決定效勞業(yè)開(kāi)展程度的根本要素大致有三：社會(huì)的專(zhuān)業(yè)化分工程度、居民收入程度和城市水程度，但是從總體上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整演變都會(huì)經(jīng)歷一、二、三到二、三、一再到三、二、一的過(guò)程。即是說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到一定程度時(shí)效勞業(yè)會(huì)蓬勃興起，特殊的資源稟賦也能造就效勞業(yè)的開(kāi)展。按照管理學(xué)中馬斯洛的需求理論，溫飽都沒(méi)有解決的話，人們也不會(huì)有效勞需求。只有在收入程度到達(dá)一定程度后，效勞需求才會(huì)大量產(chǎn)生。由于整體上河南正處于工業(yè)化初中期階段，因此當(dāng)前河南省委、省政府堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)的思路是完全符合河南實(shí)際的。我們一定要看到，河南是一個(gè)近億人口的大省，不同地區(qū)資源稟賦不同，開(kāi)展的方向和重點(diǎn)也不同。假如一個(gè)地方不具備條件，收入程度不高，也沒(méi)有特殊的資源稟賦，非要超越階段盲目開(kāi)展三產(chǎn)，那是注定搞不好的，還不如老老實(shí)實(shí)開(kāi)展當(dāng)?shù)氐囊弧⒍a(chǎn)業(yè)。〔二〕實(shí)現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求河南避開(kāi)缺乏港口等地緣優(yōu)勢(shì)，以中原城市群的大力開(kāi)展作為承接開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的載表達(dá)在看來(lái)，李長(zhǎng)春同志提出的一高一低戰(zhàn)略，李克強(qiáng)同志提出的三化、中原城市群和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，徐光春同志提出的兩大跨越戰(zhàn)略，是完全符合河南實(shí)際的。為了大力開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展的過(guò)程中，要突出施行中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快中原城市群的開(kāi)展。要把擴(kuò)大開(kāi)放同走新型城鎮(zhèn)化道路結(jié)合起來(lái)，不斷完善城市開(kāi)展的規(guī)劃、融資、建立、管理等新機(jī)制，擴(kuò)大城市開(kāi)放度，完善城市功能，進(jìn)步城市的吸納力和承載力，增強(qiáng)城市的輻射力和影響力，建立開(kāi)放城市、魅力城市、活力城市和宜居城市。所以，要高度重視中心城市帶動(dòng)問(wèn)題。對(duì)于以農(nóng)業(yè)消費(fèi)為主的地區(qū)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是缺乏中心城市帶動(dòng)，也就是城市開(kāi)展缺乏，缺乏推進(jìn)工業(yè)化的載體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體資源配置效率較低。作為中部?jī)?nèi)陸省份沒(méi)有沿海之利，河南不可能走廣東、上海等以外向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)主為主的開(kāi)展路子，必須從實(shí)際出發(fā)，走立足自身基儲(chǔ)開(kāi)展比擬優(yōu)勢(shì)、符合河南特點(diǎn)的路子。這就要求我們?cè)诜e極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，要通過(guò)著力加快城市化進(jìn)程擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。因?yàn)榧涌斐鞘谢?，無(wú)論從開(kāi)展消費(fèi)還是進(jìn)步人民群眾生活兩個(gè)角度來(lái)看，都是一種資源集約化的開(kāi)展道路。城市的開(kāi)展、產(chǎn)業(yè)的聚集，可以產(chǎn)生宏大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。城市的建立程度也是競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有城市的開(kāi)展，一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)跨越是不可能的。所以，一定要把中心城市建好、管好、開(kāi)展好。不斷完善城市功能，提升品位，增強(qiáng)凝聚力和吸引力，為人才聚集、產(chǎn)業(yè)聚集提供環(huán)境和條件。在這個(gè)意義上，加快城市化進(jìn)程，培育有較高承載才能的新興城市，是內(nèi)陸地區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)開(kāi)展的緊迫問(wèn)題?！踩硨?shí)現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求我們既要大力發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，同時(shí)還要重視中原城市群的聯(lián)動(dòng)作用根據(jù)增長(zhǎng)極理論，中心城市是周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，通過(guò)向周?chē)貐^(qū)的創(chuàng)新擴(kuò)散、信息傳播和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。因此，推進(jìn)施行中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略和中原城市群戰(zhàn)略，完善其要素集聚功能、輻射帶動(dòng)功能、整體競(jìng)爭(zhēng)功能和區(qū)域創(chuàng)新功能，進(jìn)步其整體開(kāi)放度，有利于承接興旺國(guó)家和我國(guó)沿海興旺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)，進(jìn)步區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起，優(yōu)化我國(guó)城市體系和地域空間構(gòu)造，也具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要加快鄭州作為全國(guó)區(qū)域性中心城市建立，充分發(fā)揮其在中原城市群建立和中原崛起中的龍頭帶動(dòng)作用。作為河南省最大的城市，鄭州市應(yīng)以建立全國(guó)區(qū)域性中心城市為目的，加快鄭州全國(guó)綜合交通樞紐建立，加快形成航空、鐵路、公路等立體穿插的綜合交通體系；強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐，著力培育汽車(chē)、現(xiàn)代物流、文化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)打造鄭東新區(qū)，使其成為中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的一個(gè)亮點(diǎn)、新的增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，從而使鄭州成為中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶開(kāi)展的龍頭。同時(shí)，要著眼于整個(gè)城市群的特點(diǎn)和需求，制定中原城市群的整體開(kāi)展規(guī)劃和相關(guān)政策，整合區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)信息交流，打破自我開(kāi)展、自求平衡的封閉格局，加快實(shí)現(xiàn)群內(nèi)城市由目前的區(qū)劃城市向經(jīng)濟(jì)城市轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造互補(bǔ)和優(yōu)化，盡快形成大城市大、中城市強(qiáng)、小城市特的現(xiàn)代城市群格局?！菜摹硨?shí)現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要求我們要充分發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，使開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在河南落地生根要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建立，吸引外來(lái)企業(yè)、資本和工程向工業(yè)園區(qū)集中，努力把園區(qū)建成環(huán)境最優(yōu)、體制最好、本錢(qián)最低的投資聚集區(qū)。加大各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建立，既要符合當(dāng)前客觀資源現(xiàn)狀，又要符合集約利用土地的要求，有利于克制國(guó)家對(duì)土地等資源宏觀調(diào)控造成的瓶頸制約。要學(xué)習(xí)興旺省份的先進(jìn)經(jīng)歷，重點(diǎn)突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建立，完善園區(qū)租賃制度，提升園區(qū)管理程度。園區(qū)規(guī)劃和建立不能遍地開(kāi)花，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育不能貪多求全，各地要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底和資源條件，有所為有所不為，重點(diǎn)培育一到兩個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持一手抓園區(qū)建立，一手抓招商引資，發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)。要按照專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，引進(jìn)龍頭工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展相關(guān)聯(lián)的上、下游企業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)匹配，大力培育和開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)步各類(lèi)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力?！参濉硨?shí)現(xiàn)河南由比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的作用放開(kāi)與開(kāi)放，是嚴(yán)密相關(guān)的。放開(kāi)，為河南開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)掃清了障礙；開(kāi)放，為河南經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展增添了動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在河南開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中具有體制優(yōu)勢(shì)，這就要求我們一定要高度重視民營(yíng)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，著力進(jìn)步河南民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化程度?？h域經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的宏大空間。由于河南沒(méi)有沿海、沿江、沿邊地區(qū)開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的地緣優(yōu)勢(shì)，這就要求河南在開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略的總體要求下，既要揚(yáng)長(zhǎng)避短，又要注重補(bǔ)短，強(qiáng)化中原城市群和各中心城市的開(kāi)放帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，大力發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，著力開(kāi)展自己的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，迅速實(shí)現(xiàn)由比擬優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。徐光春同志如是概括河南由比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變：我們把利用省外資金特別是沿