養(yǎng)老院秋冬季新冠疫情防控工作實(shí)施方案

養(yǎng)老院秋冬季新冠疫情防控工作實(shí)施方案秋冬季是多種呼吸道傳染病的高發(fā)期，境外疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，新冠疫情暴發(fā)、流行的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，給我區(qū)疫情防控帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、XX省委、XX市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）關(guān)于做好秋冬季新冠疫情防控工作的部署要求，有效防范和積極應(yīng)對(duì)20XX年秋冬季新冠疫情，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”策略，按照“人物同查、人物同檢、人物同管”的思路，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，做好可能發(fā)生新冠疫情防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、基本原則（一）壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)常態(tài)化防控要求。要壓實(shí)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)單位主體責(zé)任和個(gè)人的自我防護(hù)責(zé)任。制定明確具體的疫情常態(tài)化防控措施，做到有防護(hù)指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資儲(chǔ)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排。做到機(jī)構(gòu)防控體系暢通高效，個(gè)人有效防護(hù)。（二）堅(jiān)持人物同防，強(qiáng)化“多病”同防。加強(qiáng)以冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c(diǎn)的源頭和鏈條治理，嚴(yán)格蔬菜、食品采購(gòu)渠道。針對(duì)秋冬季多種呼吸道傳染病和老年慢性病疊加風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“多病同防”，綜合實(shí)施隔離、檢測(cè)、疫苗、中醫(yī)藥、健康教育、心理慰籍等多種策略，保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)重點(diǎn)人群的防護(hù)安全。（三）堅(jiān)持“三嚴(yán)”“四早”，發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防、醫(yī)療和康復(fù)作用。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)感染。做到對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。對(duì)重點(diǎn)人群、密切接觸者人群、發(fā)熱人群及時(shí)服用預(yù)防性中藥；確診病人早期、中期盡早使用中醫(yī)藥康復(fù)治療。三、重點(diǎn)任務(wù)措施（一）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制人群監(jiān)測(cè)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員和老年人開(kāi)展早、晚健康申報(bào)、堅(jiān)持體溫檢測(cè)；開(kāi)展發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)；完善缺勤追蹤及可疑病例報(bào)告制度；設(shè)立專門探視區(qū)（疫情封閉管理期間按上級(jí)文件要求執(zhí)行）、建立探視人員體溫檢測(cè)和探視記錄。嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”和定期檢測(cè)制度并建立核酸檢測(cè)記錄臺(tái)賬。對(duì)滿1個(gè)月沒(méi)有更新核酸檢測(cè)記錄的人員及時(shí)組織檢測(cè)；對(duì)超過(guò)或沒(méi)有1個(gè)月內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的人員不得上崗工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)。健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部日常衛(wèi)生管理制度，全面落實(shí)日常預(yù)防性措施，完善衛(wèi)生間、垃圾收集、給排水、洗手等衛(wèi)生消殺設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)公共區(qū)域、公共物體表面、重點(diǎn)區(qū)域和銷售區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理和清潔消毒，及時(shí)清運(yùn)積存垃圾，清除衛(wèi)生死角。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛、存儲(chǔ)庫(kù)房、物品的環(huán)境和包裝消毒，落實(shí)實(shí)名登記、驗(yàn)視和可疑物品報(bào)告制度。其他監(jiān)測(cè)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要完善和開(kāi)展個(gè)人自我健康監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，須及時(shí)向所在機(jī)構(gòu)或社區(qū)（村）報(bào)告并及時(shí)送醫(yī)診斷排查并提供密切接觸史或其他相關(guān)線索。（二）加強(qiáng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格疫情重點(diǎn)地區(qū)入XX返XX人員隨訪檢測(cè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格疫情重點(diǎn)地區(qū)入XX返XX人員隨訪檢測(cè)，以發(fā)生本地病例（無(wú)癥狀感染者）的地區(qū)為疫情重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)XX省集中推送的疫情重點(diǎn)地區(qū)入XX返XX人員排查線索，24小時(shí)內(nèi)完成XX籍人員追蹤隨訪；48小時(shí)內(nèi)完成非XX籍人員追蹤隨訪；常態(tài)化推送的數(shù)據(jù)，做到當(dāng)日接收當(dāng)日“清零”；社區(qū)摸排出疫情重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生疫情前10日至最后1例病例（無(wú)癥狀感染者）確診后14天期間入XX返XX人員；上述人員納入本地隨訪后24小時(shí)內(nèi)完成首次核酸檢測(cè)，實(shí)行“2+1+7”，進(jìn)行2次核酸檢測(cè)（間隔24小時(shí)）、1次血清抗體檢測(cè)，檢測(cè)陰性的，進(jìn)行7天的健康監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格密切接觸者追蹤與集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。密切接觸者和密接的密接實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天和居家健康管理7天，在集中隔離期間的前5天每隔24小時(shí)檢測(cè)1次核酸，第1天、第7天檢測(cè)1次血清抗體（必要時(shí)第10天增加1次血清抗體檢測(cè)）；在集中隔離第13天和居家健康管理第6天再分別進(jìn)行1次核酸和抗體血清檢測(cè)。嚴(yán)格居家健康管理。一般接觸者進(jìn)行14天居家健康管理，暴露后第3天、第5天、第7天各進(jìn)行1次核酸和抗體檢測(cè)。嚴(yán)格出院患者管理。嚴(yán)格落實(shí)患者出院后14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和出院后14天、28天、三個(gè)月、半年隨訪復(fù)診與健康管理，實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組團(tuán)式服務(wù)管理，確保患者出院、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離管理、復(fù)診復(fù)檢管理、康復(fù)治療管理、長(zhǎng)期健康管理等各環(huán)節(jié)串聯(lián)式管理，保證“出院有人接”“隔離有人管”“康復(fù)有人做”“居家有人訪”，實(shí)現(xiàn)在院治療和出院管理全閉環(huán)。XX入境人員中的確診病例和無(wú)癥狀感染者，治療隔離期滿后，按規(guī)定“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”或乘飛機(jī)接返后，立即納入當(dāng)?shù)爻鲈夯颊呓】倒芾眢w系。外地返XX人員中的確診病例和無(wú)癥狀感染者，按規(guī)定接返居住地后，立即納入本區(qū)市出院患者健康管理體系，按規(guī)定進(jìn)行隔離觀察和健康管理。（三）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)場(chǎng)所以及外買平臺(tái)人員健康監(jiān)測(cè)和出入管理。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、檢測(cè)篩查、空調(diào)使用、環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)約錯(cuò)峰、限量限時(shí)等常態(tài)化防控措施，嚴(yán)格落實(shí)健康碼核驗(yàn)和體溫檢測(cè)，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴罩，防止機(jī)構(gòu)內(nèi)部聚集扎堆。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整疫情防控和衛(wèi)生防護(hù)措施。責(zé)任主體單位要成立疫情防控小組，抓好日常通風(fēng)消毒、人員測(cè)溫驗(yàn)碼、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等防控措施。嚴(yán)格交通出行管理，按規(guī)定落實(shí)測(cè)溫查碼、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)交通工具消毒防護(hù)和服務(wù)人員健康管理。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)衛(wèi)生綜合整治，清理衛(wèi)生死角，開(kāi)展病媒生物防制。落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特殊場(chǎng)所的防控措施，嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播。嚴(yán)格人員出入管理，全面實(shí)施體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗；對(duì)新接收人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查評(píng)估，根據(jù)需要進(jìn)行隔離觀察和健康篩查；有疫情地區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施封閉管理。做好健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)新冠可疑癥狀，立即隔離觀察并及時(shí)送診。內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置發(fā)熱病區(qū)和隔離病房，對(duì)住院患者開(kāi)展核酸檢測(cè)，不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的，應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求開(kāi)展交叉感染評(píng)估，評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)采取必要的控制措施。各類特殊場(chǎng)所要加強(qiáng)日常消毒、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，做好防控物資儲(chǔ)備。落實(shí)集中隔離點(diǎn)防控。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)＜XX市集中隔離觀察場(chǎng)所疫情防控及醫(yī)療救治工作規(guī)范＞＜XX市集中服務(wù)點(diǎn)疫情防控工作規(guī)范〉的通知》要求做好集中隔離點(diǎn)的疫情防控工作。合理進(jìn)行功能分區(qū)和出入通道設(shè)置，加強(qiáng)隔離點(diǎn)的通風(fēng)。按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收集、清理廢棄物，嚴(yán)格落實(shí)隔離場(chǎng)所廁所、公共日用物品的消毒，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清潔。加強(qiáng)對(duì)工作人員管理，規(guī)范行為，提高對(duì)感染風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防護(hù)意識(shí)，全程、嚴(yán)格、規(guī)范防護(hù)，不得隨意摘脫防護(hù)用品，待完成工作任務(wù)并規(guī)范消毒到達(dá)清潔區(qū)后，再進(jìn)行其他生活安排。全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)人員出入登記、身份查驗(yàn)、健康檢測(cè)等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入、隔離人員外出，杜絕發(fā)生隔離人員脫離管控現(xiàn)象。完善人身安全防護(hù)措施，嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。對(duì)隔離對(duì)象做好核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、心理援助與社會(huì)工作服務(wù)等工作。四、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情處置（一）快速啟動(dòng)應(yīng)急處置。疫情發(fā)生地嚴(yán)格按照有關(guān)方案要求，實(shí)行一地一策，針對(duì)人、物、環(huán)境協(xié)同采取強(qiáng)有力防控措施，迅即啟動(dòng)流行病學(xué)調(diào)查、接觸者排查管理、社會(huì)面管控、核酸檢測(cè)等應(yīng)急處置，24小時(shí)內(nèi)完成病例和無(wú)癥狀感染者流行病調(diào)查。根據(jù)疫情防控需要及時(shí)對(duì)疫情可能波及的人群開(kāi)展全員核酸檢測(cè)，核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室12小時(shí)內(nèi)反饋檢測(cè)結(jié)果。全力救治患者，做好疫點(diǎn)衛(wèi)生學(xué)處置和公眾宣傳，力爭(zhēng)在2-3個(gè)潛伏期內(nèi)迅速控制疫情。（二）精準(zhǔn)開(kāi)展區(qū)域管控和重點(diǎn)場(chǎng)所防控。根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，按最小管控區(qū)域精準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可調(diào)整至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。精準(zhǔn)劃定管控區(qū)域范圍至最小單元，最大程度減少對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的影響。依法依規(guī)及時(shí)采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)停學(xué)等措施。持續(xù)推進(jìn)人群聚集場(chǎng)所和公共交通工具防控措施的落實(shí)。強(qiáng)化學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)管控。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任（一）完善指揮體系。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的疫情防控屬地化管理工作機(jī)制，完善區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加快推進(jìn)新冠疫情常態(tài)化防控工作有序運(yùn)作，著力構(gòu)建分工科學(xué)、流程順暢、協(xié)同高效的工作機(jī)制。（二）完善工作方案。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際情況，制定秋冬季疫情防控實(shí)施方案，實(shí)行崗位責(zé)任清單，細(xì)化量化到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，明確具體的防控措施。（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立督導(dǎo)檢查制度，區(qū)民政局成立督導(dǎo)組，根據(jù)疫情