公共建筑節(jié)能設(shè)計標準課件

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

編制背景

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

編制背景建筑分類建筑分類每年建成大量公共建筑公共建筑特點：建筑類型多；體量大；全年采暖空氣調(diào)節(jié)、照明，能耗高；建設(shè)量大；存量大，到2003年年底，全國城鎮(zhèn)既有公共建筑約37億m280年代初，每年建成7--8億m2；90年代初，每年建成10億m2；目前，每年建成16--19億m2，其中城市住宅4--6億m2，農(nóng)村住宅8--9億m2，此外，公共建筑、工業(yè)建筑5--6億m2每年城市建成公共建筑約3--4億m2每年建成大量公共建筑公共建筑特點：80年代初，每年建成7公建中辦公、商業(yè)占主體公共建筑中辦公類型和商業(yè)類型建筑占主體1995年江蘇省公共建筑占39%，其中辦公、科研、文教、商業(yè)占27%，占全部公共建筑的69%1996/1997北京公共建筑占31.8%,其中辦公、科研、文教、商業(yè)占22.4%，占全部公共建筑的70%公建中辦公、商業(yè)占主體公共建筑中辦公類型和商業(yè)類型建筑占主體我國氣候和采暖空調(diào)需求分區(qū)指標嚴寒地區(qū)：最冷月平均溫度≤-10℃寒冷地區(qū)：最冷月平均溫度0∽-10℃夏熱冬冷地區(qū)：最冷月平均溫度0∽10℃；最熱月平均溫度25∽30℃夏熱冬暖地區(qū)：最冷月平均溫度10℃；最熱月平均溫度25∽29℃溫和地區(qū)：最冷月平均溫度0∽13℃；最熱月平均溫度18∽25℃采暖空調(diào)需求量大嚴寒：采暖為主；寒冷：采暖為主，也需空調(diào)；夏熱冬冷：空調(diào)、采暖；夏熱冬暖：空調(diào)為主我國氣候和采暖空調(diào)需求分區(qū)指標嚴寒：采暖為主；空調(diào)、采暖設(shè)備需求量激增根據(jù)日本空調(diào)、采暖和制冷新聞（JARN）預測，全世界2004年“房間空調(diào)器（RAC）”/“

單元式空調(diào)機（PAC）”需求量為5600萬臺，中國（2000萬臺）占36%中國已成為世界空調(diào)第一生產(chǎn)大國空調(diào)、采暖設(shè)備需求量激增根據(jù)日本空調(diào)、采暖和制冷新聞（JAR公共建筑建筑能耗高已有報道，對北京、上海、天津、深圳、武漢等地區(qū)的公共建筑進行能耗調(diào)查和測試大型公共建筑中，商場的電耗為210-370kWh/m2，寫字樓和星級酒店的電耗為100-200kWh/m2，北京市大型公共建筑的全年電耗平均為150kWh/m2，為普通城市住宅單位面積用電量的10倍左右，有的大型公共建筑的全年電耗甚至高達350kWh/m2一般公共建筑的全年能耗，約為普通城市住宅單位面積用電量的5倍左右能耗中，暖通空氣調(diào)節(jié)、照明能耗占主體（照明：20%--25%；暖通空調(diào)：60%--65%）經(jīng)計算分析，采暖通風空調(diào)和照明有50%節(jié)能的潛力公共建筑建筑能耗高已有報道，對北京、上海、天津、深圳、武漢等建筑能耗迅速增長

建筑能耗的總量逐年上升，在我國能源總消費量中所占的比例已從1978年的10%，上升到2001年的27.45%資料來源：建設(shè)部建筑能耗：指消耗在建筑中的采暖、空調(diào)、降溫、電氣、照明、炊事、熱水供應等所消耗的能源。采暖、空調(diào)能耗占建筑能耗55%建筑能耗迅速增長建筑能耗的總量逐年上升，在我國能源總消費建設(shè)部批準編制

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》建設(shè)部“建標”[2002]85號文建設(shè)部批準編制

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》建設(shè)部“建標”[20標準編制組編制組成立暨第一次工作會議于2002年9月18–19日在北京召開（總共24單位，26成員）主編單位（2）中國建筑科學研究院，中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會

參編單位（22）中國建筑設(shè)計研究院，北京市建筑設(shè)計研究院，中國有色工程設(shè)計研究總院，上海建筑設(shè)計研究院有限公司，上海市建筑科學研究院，同濟大學，中國建筑東北設(shè)計研究院，中國建筑西北設(shè)計研究院，中國建筑西南設(shè)計研究院，中南建筑設(shè)計院，廣州市設(shè)計院，重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心，深圳市建筑科學研究院（13）北京振利高新技術(shù)公司，北京金易格幕墻裝飾工程有限責任公司，深圳市方大裝飾工程有限公司，秦皇島耀華玻璃股份有限公司，約克（無錫）空調(diào)冷凍科技有限公司，特靈空調(diào)器有限公司，開利空調(diào)銷售服務(上海)有限公司，樂意涂料（上海）有限公司，北京興立捷科技有限公司（9）標準編制組編制組成立暨第一次工作會議于2002年9月18–編制指導思想和原則指導思想：政策性，科學性，實用性，相關(guān)性，規(guī)范性。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、切實可行指標要達到平均先進水平，要適度超前，可操作與現(xiàn)行設(shè)計標準相比，本標準強調(diào)節(jié)能目的編制原則：全國按嚴寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖及溫和地區(qū)建筑氣候區(qū)考慮圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計限值從辦公建筑起步“基準”建筑的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能參數(shù)，暖通空調(diào)設(shè)備及系統(tǒng)，以及照明功耗參數(shù)按八十年代情況確定節(jié)能目標：50%，對象：圍護結(jié)構(gòu)、暖通空氣調(diào)節(jié)、照明召開過七次工作會議，編制過程中，得到建設(shè)部標準定額司、標準定額研究所、建設(shè)部科技司以及建設(shè)部建筑工程標準技術(shù)歸口單位中國建筑科學研究院主管領(lǐng)導的具體指導與幫助編制指導思想和原則指導思想：標準中指標確定原則

–暖通空調(diào)、照明節(jié)能50%參照建筑圍護結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、照明設(shè)備能效比按八十年代水平選取在同樣的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和暖通空調(diào)系統(tǒng)情況下，經(jīng)全年逐小時能耗計算，將八十年代看作100%，計算本標準的規(guī)定指標，使得總體節(jié)能率保持50%從北方至南方，圍護結(jié)構(gòu)分擔節(jié)能率約25%--13%；空調(diào)采暖系統(tǒng)分擔節(jié)能率約20%--16%；照明設(shè)備分擔節(jié)能率約7%--18%。由此可見，執(zhí)行本標準后，全國總體節(jié)能率可達到50%。參照建筑計算參數(shù)標準中指標確定原則

–暖通空調(diào)、照明節(jié)能50%參照建筑圍建筑照明設(shè)計標準

2004年6月18日發(fā)布2004年12月1日實施第6章照明節(jié)能----強制性條文建筑照明設(shè)計標準

2004年6月18日發(fā)布第6章照明節(jié)能征求意見稿的反饋中旬將征求意見稿（辦公建筑）發(fā)向全國80余單位，其中主要發(fā)到全國主要設(shè)計院，以及建筑節(jié)能主管機構(gòu)和有關(guān)高校。7月下旬收到回信30余單位：其中來自設(shè)計院21件（占65.6%），建筑研究院5件（15.6%），高校5件（15.6%），企業(yè)1件（占3.2%）?？傆嫹答佉庖?56條，其中50條屬于討論和理解性質(zhì)的，編制組充分理解意見的內(nèi)涵，并在標準中予以考慮。屬于條文意見共206條，采納了129條，未采納77條征求意見稿的反饋中旬將征求意見稿（辦公建筑）發(fā)向全國80余單通過審查會審查意見：《標準》是第一部公共建筑節(jié)能設(shè)計國家標準，總結(jié)了制定不同地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準的豐富經(jīng)驗，吸收了我國與發(fā)達國家相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標準的最新成果，認真研究分析了我國公共建筑的現(xiàn)狀和發(fā)展，做出了具有科學性、先進性和可操作性的規(guī)定《標準》總體上達到了國際先進水平?！稑藴省返膶嵤⑹刮覈步ㄖ諝庹{(diào)節(jié)和采暖能耗顯著降低，以緩解能源狀況，改善生態(tài)環(huán)境，促進節(jié)能技術(shù)發(fā)展，并產(chǎn)生顯著的社會效益與經(jīng)濟效益。建設(shè)部標準定額司在上海組織召開了《標準》審查會，由全國著名建筑、建筑熱工、曖通空調(diào)專家組成的審查委員會對《標準》作了全面審查。通過審查會審查意見：建設(shè)部標準定額司在上海組織召開了《標準》國家標準《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

發(fā)布宣貫會建設(shè)部副部長黃衛(wèi)在宣貫會上指出，“《標準》的發(fā)布實施，標志著我國建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開，是建筑行業(yè)大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，制定并強制推行更加嚴格的節(jié)能節(jié)材節(jié)水標準的一項重大舉措，對緩解我國能源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾必將發(fā)揮重要作用?！睍嫌山ㄔO(shè)部辦公廳主任朱中一宣讀建設(shè)部公告（第319號），宣布批準《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》為國家標準，編號為GB50189—2005，自2005年7月1日起實施。同時還宣讀“關(guān)于認真做好《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》宣貫、實施及監(jiān)督工作的通知”（建標函[2005]121號），要求各有關(guān)單位認真做好《標準》的宣貫、實施及監(jiān)督工作，確保該標準的貫徹執(zhí)行。建設(shè)部于4月26日在京召開《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》發(fā)布宣貫會。該標準由建設(shè)部組織編制、審查、批準并與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，于7月1日起正式實施。這是我國批準發(fā)布的第一部公共建筑節(jié)能設(shè)計的綜合性國家標準。國家標準《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

發(fā)布宣貫會建設(shè)部副建設(shè)部319號公告建設(shè)部319號公告標準目錄（93條、3附錄）第一章總則（4條）第二章術(shù)語（5條）第三章室內(nèi)環(huán)境節(jié)能設(shè)計計算參數(shù)（2條）第四章建筑與建筑熱工設(shè)計（17條，其中強條4條）4.1一般規(guī)定（2條）4.2圍護結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計（11條）4.3圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡判斷（4條）第五章采暖、通風和空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計（65條，其中強條6條）5.1一般規(guī)定（2條）5.2采暖（8條）5.3通風與空氣調(diào)節(jié)（30條）5.4空氣調(diào)節(jié)與采暖系統(tǒng)的冷熱源（13條）5.5監(jiān)測與控制（12條）附錄A建筑外遮陽系數(shù)計算方法附錄B圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡計算

附錄C建筑物內(nèi)空氣調(diào)節(jié)冷、熱水管的經(jīng)濟絕熱厚度標準目錄（93條、3附錄）第一章總則（4條）圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計如果符合4.1.2，4.2.2，4.2.4，4.2.6條規(guī)定，查表獲得圍護結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)規(guī)定值暖通空調(diào)符合5.11,5.42,5.4.3,5.4.5,5.4.8,5.4.9條規(guī)定所設(shè)計的建筑

設(shè)計計算途徑兩種設(shè)計途徑，方便應用規(guī)定性方法(查表)

性能化方法(計算)參照建筑：與所設(shè)計建筑的大小、性狀一致，但它的圍護結(jié)構(gòu)要求滿足規(guī)定性指標值。由此計算出全年空調(diào)（采暖）的能耗ECref設(shè)計建筑：改變圍護結(jié)構(gòu)熱工、隔熱參數(shù)，提高暖通空調(diào)設(shè)備能效比，計算出全年空調(diào)（采暖）的能耗

ECECECref是否規(guī)定性方法操作容易、簡便；性能化方法則給設(shè)計者更多、更靈活的余地是否圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計暖通空調(diào)所設(shè)計的建筑設(shè)計計算途徑兩種設(shè)計江蘇省民用建筑節(jié)能管理實施辦法要從戰(zhàn)略和貫徹科學發(fā)展觀的高度，重視并推進我省的建筑節(jié)能工作，全面建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑?！断臒岫涞貐^(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ134-2001）《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》（DB32/478-2001）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2005）全面實施節(jié)能是國家和我省強制性標準的要求江蘇省民用建筑節(jié)能管理實施辦法要從戰(zhàn)略和貫徹科學發(fā)展觀的高

一、提高認識，明確目標和任務建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑全部達到節(jié)能50%的標準;試點節(jié)能65%。

一、提高認識，明確目標和任務建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建二、大力開展對建筑節(jié)能的宣傳培訓，提高全民節(jié)能意識營造“各級領(lǐng)導重視、相關(guān)部門理解支持、建設(shè)各方積極執(zhí)行、群眾監(jiān)督”的良好氛圍。加大對建筑節(jié)能知識的培訓。包括：領(lǐng)導和設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。二、大力開展對建筑節(jié)能的宣傳培訓，提高全民節(jié)能意識營造“各三、加強領(lǐng)導，完善工作機制設(shè)專門的機構(gòu)或?qū)Ｈ藖碡撠熯@項工作。加強與經(jīng)貿(mào)委、國土、墻改部門的溝通、合作與配合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等，逐步建立和完善建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組的工作制度，聯(lián)席會議、專題會議等形式和工作機制。要逐步建立激勵約束機制?？己?，評比；表彰；曝光，處理。凡建筑節(jié)能工作開展不力的地區(qū)，所涉及的城市不得參加“人居環(huán)境獎”、“園林城市”的評獎；已獲獎的應限期整改，經(jīng)整改仍達不到標準和要求的將撤消獲獎稱號。三、加強領(lǐng)導，完善工作機制設(shè)專門的機構(gòu)或?qū)Ｈ藖碡撠熯@項工作四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準建設(shè)單位嚴格按標準組織規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和竣工驗收。不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件，不得暗示或明示設(shè)計、施工單位違反節(jié)能建筑標準進行設(shè)計、施工。節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標等基本信息載入《住宅使用說明書》。設(shè)計單位要嚴格按節(jié)能建筑設(shè)計標準設(shè)計。

設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應當注明規(guī)格、型號、熱工性能、能效比等技術(shù)指標，其質(zhì)量、性能指標等必須符合國家規(guī)定的標準。對沒有國家和地方標準的產(chǎn)品與材料應經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織專家進行技術(shù)論證后方可選用。

四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準建設(shè)單位嚴格按標準組織規(guī)劃設(shè)計四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準（續(xù)）施工圖設(shè)計審查機構(gòu)必須按規(guī)定進行節(jié)能設(shè)計專項審查施工單位必須嚴格按圖施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。加強質(zhì)量控制，消除質(zhì)量通病，以保證節(jié)能效果。監(jiān)理單位要按照節(jié)能技術(shù)標準、節(jié)能設(shè)計文件對節(jié)能建筑施工質(zhì)量進行監(jiān)理四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準（續(xù)）施工圖設(shè)計審查機構(gòu)必須按規(guī)定五、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督管理工程項目的方案設(shè)計或可行性研究報告中必須編制“節(jié)能篇（章）”，并經(jīng)建筑節(jié)能管理部門專題論證，符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的項目，城市規(guī)劃行政管理部門方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。工程項目施工圖設(shè)計必須經(jīng)審圖機構(gòu)審查合格后，建設(shè)行政主管部門方可頒發(fā)施工許可證。施工圖設(shè)計審查合格的工程項目，建設(shè)單位需在項目所在地的建筑節(jié)能管理部門辦理備案登記手續(xù)。五、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督管理工程項目的方案設(shè)計或可行性研究報五、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督管理（續(xù)）建設(shè)單位須將節(jié)能工程與主體工程一并報請工程質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位在節(jié)能工程單獨驗收合格后,方可組織工程項目的竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦墓こ?，方可申辦竣工驗收備案手續(xù)和申領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)使用證。加強建筑節(jié)能設(shè)計標準實施情況的日常監(jiān)督檢查

節(jié)能不合格工程，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)和發(fā)放產(chǎn)權(quán)使用證，不得減免新型墻體材料專項基金,更不得參加“揚子杯”、“魯班獎”、“綠色建筑創(chuàng)新獎”等優(yōu)質(zhì)工程以及省和國家優(yōu)秀設(shè)計的評選。五、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督管理（續(xù)）建設(shè)單位須將節(jié)能工程與主體工六、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，淘汰落后和耗能高的技術(shù)與產(chǎn)品。發(fā)布的建筑節(jié)能技術(shù)公告和節(jié)能推廣項目目錄節(jié)能設(shè)計：建筑的選址、布局、朝向、間距、層高等應合理規(guī)劃與設(shè)計。應積極推廣應用節(jié)能門窗和中空玻璃；嚴禁采用非節(jié)能的玻璃幕墻、玻璃窗；外窗必須采取外遮陽措施，限制采用凸窗；公共建筑除執(zhí)行以上規(guī)定外，還應限制屋頂透明中廳的面積，合理設(shè)計室內(nèi)空間和高度。六、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，淘汰落后和耗能高的技術(shù)與產(chǎn)節(jié)能設(shè)計：

優(yōu)先選擇混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)以及鋼混組合結(jié)構(gòu)，推廣符合建筑工業(yè)化方向的預制結(jié)構(gòu)體系；逐步在縣級及以上城市的建筑中限制燒結(jié)粘土磚砌體結(jié)構(gòu)的使用，直至禁止使用。積極推廣應用復合疊合樓板和現(xiàn)澆空心樓板技術(shù)。積極采用高強、高性能混凝土。各地應因地制宜，就地取材，做好建筑外圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施。優(yōu)先采用外墻外保溫技術(shù)，提倡自保溫技術(shù)；禁止使用易吸水的開孔型材料作為外墻外保溫與屋面的保溫材料；節(jié)能設(shè)計：

優(yōu)先選擇混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)以及鋼混組合結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計：

小區(qū)景觀用水補給應采用雨水，嚴禁采用自來水，中水回用；推廣平屋面和墻面綠化。合理選擇采暖空調(diào)系統(tǒng)冷熱源形式，選用高效率設(shè)備，優(yōu)先考慮采用自然能源；不得采用電熱鍋爐、電熱水器作為直接采暖和空調(diào)的熱源。積極采用智能控制管理系統(tǒng)，減少采暖空調(diào)系統(tǒng)運行能耗。積極推廣太陽能、地熱、水熱、空氣源熱泵等自然能源和沼氣、秸稈制氣等生物質(zhì)能源在建筑中的應用。節(jié)能設(shè)計：

小區(qū)景觀用水補給應采用雨水，嚴禁采用自來七、依靠科技進步，提升節(jié)能建筑的技術(shù)含量建筑節(jié)能技術(shù)攻關(guān)。新結(jié)構(gòu)、新能源、新材料、新產(chǎn)品。建筑節(jié)能示范工程完善技術(shù)標準。要加快節(jié)能建筑快速檢測方法和設(shè)備的科研攻關(guān)，加快編制《江蘇省節(jié)能建筑的檢測標準》、《江蘇省節(jié)能建筑驗收規(guī)范》、《建筑外圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計導則》等相關(guān)標準和圖集；繼續(xù)鼓勵企業(yè)編制“四新”成果推廣應用的推薦性技術(shù)規(guī)程。七、依靠科技進步，提升節(jié)能建筑的技術(shù)含量建筑節(jié)能技術(shù)攻關(guān)。新謝謝大家有問題請?zhí)岢鲇懻搶嵺`過程中，及時反饋信息。江蘇省建筑科學研究院南京工業(yè)大學歡迎指導、交流謝謝大家有問題請?zhí)岢鲇懻?/p>

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編制背景

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

編制背景建筑分類建筑分類每年建成大量公共建筑公共建筑特點：建筑類型多；體量大；全年采暖空氣調(diào)節(jié)、照明，能耗高；建設(shè)量大；存量大，到2003年年底，全國城鎮(zhèn)既有公共建筑約37億m280年代初，每年建成7--8億m2；90年代初，每年建成10億m2；目前，每年建成16--19億m2，其中城市住宅4--6億m2，農(nóng)村住宅8--9億m2，此外，公共建筑、工業(yè)建筑5--6億m2每年城市建成公共建筑約3--4億m2每年建成大量公共建筑公共建筑特點：80年代初，每年建成7公建中辦公、商業(yè)占主體公共建筑中辦公類型和商業(yè)類型建筑占主體1995年江蘇省公共建筑占39%，其中辦公、科研、文教、商業(yè)占27%，占全部公共建筑的69%1996/1997北京公共建筑占31.8%,其中辦公、科研、文教、商業(yè)占22.4%，占全部公共建筑的70%公建中辦公、商業(yè)占主體公共建筑中辦公類型和商業(yè)類型建筑占主體我國氣候和采暖空調(diào)需求分區(qū)指標嚴寒地區(qū)：最冷月平均溫度≤-10℃寒冷地區(qū)：最冷月平均溫度0∽-10℃夏熱冬冷地區(qū)：最冷月平均溫度0∽10℃；最熱月平均溫度25∽30℃夏熱冬暖地區(qū)：最冷月平均溫度10℃；最熱月平均溫度25∽29℃溫和地區(qū)：最冷月平均溫度0∽13℃；最熱月平均溫度18∽25℃采暖空調(diào)需求量大嚴寒：采暖為主；寒冷：采暖為主，也需空調(diào)；夏熱冬冷：空調(diào)、采暖；夏熱冬暖：空調(diào)為主我國氣候和采暖空調(diào)需求分區(qū)指標嚴寒：采暖為主；空調(diào)、采暖設(shè)備需求量激增根據(jù)日本空調(diào)、采暖和制冷新聞（JARN）預測，全世界2004年“房間空調(diào)器（RAC）”/“

單元式空調(diào)機（PAC）”需求量為5600萬臺，中國（2000萬臺）占36%中國已成為世界空調(diào)第一生產(chǎn)大國空調(diào)、采暖設(shè)備需求量激增根據(jù)日本空調(diào)、采暖和制冷新聞（JAR公共建筑建筑能耗高已有報道，對北京、上海、天津、深圳、武漢等地區(qū)的公共建筑進行能耗調(diào)查和測試大型公共建筑中，商場的電耗為210-370kWh/m2，寫字樓和星級酒店的電耗為100-200kWh/m2，北京市大型公共建筑的全年電耗平均為150kWh/m2，為普通城市住宅單位面積用電量的10倍左右，有的大型公共建筑的全年電耗甚至高達350kWh/m2一般公共建筑的全年能耗，約為普通城市住宅單位面積用電量的5倍左右能耗中，暖通空氣調(diào)節(jié)、照明能耗占主體（照明：20%--25%；暖通空調(diào)：60%--65%）經(jīng)計算分析，采暖通風空調(diào)和照明有50%節(jié)能的潛力公共建筑建筑能耗高已有報道，對北京、上海、天津、深圳、武漢等建筑能耗迅速增長

建筑能耗的總量逐年上升，在我國能源總消費量中所占的比例已從1978年的10%，上升到2001年的27.45%資料來源：建設(shè)部建筑能耗：指消耗在建筑中的采暖、空調(diào)、降溫、電氣、照明、炊事、熱水供應等所消耗的能源。采暖、空調(diào)能耗占建筑能耗55%建筑能耗迅速增長建筑能耗的總量逐年上升，在我國能源總消費建設(shè)部批準編制

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》建設(shè)部“建標”[2002]85號文建設(shè)部批準編制

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》建設(shè)部“建標”[20標準編制組編制組成立暨第一次工作會議于2002年9月18–19日在北京召開（總共24單位，26成員）主編單位（2）中國建筑科學研究院，中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會

參編單位（22）中國建筑設(shè)計研究院，北京市建筑設(shè)計研究院，中國有色工程設(shè)計研究總院，上海建筑設(shè)計研究院有限公司，上海市建筑科學研究院，同濟大學，中國建筑東北設(shè)計研究院，中國建筑西北設(shè)計研究院，中國建筑西南設(shè)計研究院，中南建筑設(shè)計院，廣州市設(shè)計院，重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心，深圳市建筑科學研究院（13）北京振利高新技術(shù)公司，北京金易格幕墻裝飾工程有限責任公司，深圳市方大裝飾工程有限公司，秦皇島耀華玻璃股份有限公司，約克（無錫）空調(diào)冷凍科技有限公司，特靈空調(diào)器有限公司，開利空調(diào)銷售服務(上海)有限公司，樂意涂料（上海）有限公司，北京興立捷科技有限公司（9）標準編制組編制組成立暨第一次工作會議于2002年9月18–編制指導思想和原則指導思想：政策性，科學性，實用性，相關(guān)性，規(guī)范性。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、切實可行指標要達到平均先進水平，要適度超前，可操作與現(xiàn)行設(shè)計標準相比，本標準強調(diào)節(jié)能目的編制原則：全國按嚴寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖及溫和地區(qū)建筑氣候區(qū)考慮圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計限值從辦公建筑起步“基準”建筑的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能參數(shù)，暖通空調(diào)設(shè)備及系統(tǒng)，以及照明功耗參數(shù)按八十年代情況確定節(jié)能目標：50%，對象：圍護結(jié)構(gòu)、暖通空氣調(diào)節(jié)、照明召開過七次工作會議，編制過程中，得到建設(shè)部標準定額司、標準定額研究所、建設(shè)部科技司以及建設(shè)部建筑工程標準技術(shù)歸口單位中國建筑科學研究院主管領(lǐng)導的具體指導與幫助編制指導思想和原則指導思想：標準中指標確定原則

–暖通空調(diào)、照明節(jié)能50%參照建筑圍護結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、照明設(shè)備能效比按八十年代水平選取在同樣的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和暖通空調(diào)系統(tǒng)情況下，經(jīng)全年逐小時能耗計算，將八十年代看作100%，計算本標準的規(guī)定指標，使得總體節(jié)能率保持50%從北方至南方，圍護結(jié)構(gòu)分擔節(jié)能率約25%--13%；空調(diào)采暖系統(tǒng)分擔節(jié)能率約20%--16%；照明設(shè)備分擔節(jié)能率約7%--18%。由此可見，執(zhí)行本標準后，全國總體節(jié)能率可達到50%。參照建筑計算參數(shù)標準中指標確定原則

–暖通空調(diào)、照明節(jié)能50%參照建筑圍建筑照明設(shè)計標準

2004年6月18日發(fā)布2004年12月1日實施第6章照明節(jié)能----強制性條文建筑照明設(shè)計標準

2004年6月18日發(fā)布第6章照明節(jié)能征求意見稿的反饋中旬將征求意見稿（辦公建筑）發(fā)向全國80余單位，其中主要發(fā)到全國主要設(shè)計院，以及建筑節(jié)能主管機構(gòu)和有關(guān)高校。7月下旬收到回信30余單位：其中來自設(shè)計院21件（占65.6%），建筑研究院5件（15.6%），高校5件（15.6%），企業(yè)1件（占3.2%）。總計反饋意見256條，其中50條屬于討論和理解性質(zhì)的，編制組充分理解意見的內(nèi)涵，并在標準中予以考慮。屬于條文意見共206條，采納了129條，未采納77條征求意見稿的反饋中旬將征求意見稿（辦公建筑）發(fā)向全國80余單通過審查會審查意見：《標準》是第一部公共建筑節(jié)能設(shè)計國家標準，總結(jié)了制定不同地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準的豐富經(jīng)驗，吸收了我國與發(fā)達國家相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標準的最新成果，認真研究分析了我國公共建筑的現(xiàn)狀和發(fā)展，做出了具有科學性、先進性和可操作性的規(guī)定《標準》總體上達到了國際先進水平?！稑藴省返膶嵤⑹刮覈步ㄖ諝庹{(diào)節(jié)和采暖能耗顯著降低，以緩解能源狀況，改善生態(tài)環(huán)境，促進節(jié)能技術(shù)發(fā)展，并產(chǎn)生顯著的社會效益與經(jīng)濟效益。建設(shè)部標準定額司在上海組織召開了《標準》審查會，由全國著名建筑、建筑熱工、曖通空調(diào)專家組成的審查委員會對《標準》作了全面審查。通過審查會審查意見：建設(shè)部標準定額司在上海組織召開了《標準》國家標準《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

發(fā)布宣貫會建設(shè)部副部長黃衛(wèi)在宣貫會上指出，“《標準》的發(fā)布實施，標志著我國建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開，是建筑行業(yè)大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，制定并強制推行更加嚴格的節(jié)能節(jié)材節(jié)水標準的一項重大舉措，對緩解我國能源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾必將發(fā)揮重要作用。”會上由建設(shè)部辦公廳主任朱中一宣讀建設(shè)部公告（第319號），宣布批準《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》為國家標準，編號為GB50189—2005，自2005年7月1日起實施。同時還宣讀“關(guān)于認真做好《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》宣貫、實施及監(jiān)督工作的通知”（建標函[2005]121號），要求各有關(guān)單位認真做好《標準》的宣貫、實施及監(jiān)督工作，確保該標準的貫徹執(zhí)行。建設(shè)部于4月26日在京召開《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》發(fā)布宣貫會。該標準由建設(shè)部組織編制、審查、批準并與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，于7月1日起正式實施。這是我國批準發(fā)布的第一部公共建筑節(jié)能設(shè)計的綜合性國家標準。國家標準《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

發(fā)布宣貫會建設(shè)部副建設(shè)部319號公告建設(shè)部319號公告標準目錄（93條、3附錄）第一章總則（4條）第二章術(shù)語（5條）第三章室內(nèi)環(huán)境節(jié)能設(shè)計計算參數(shù)（2條）第四章建筑與建筑熱工設(shè)計（17條，其中強條4條）4.1一般規(guī)定（2條）4.2圍護結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計（11條）4.3圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡判斷（4條）第五章采暖、通風和空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計（65條，其中強條6條）5.1一般規(guī)定（2條）5.2采暖（8條）5.3通風與空氣調(diào)節(jié)（30條）5.4空氣調(diào)節(jié)與采暖系統(tǒng)的冷熱源（13條）5.5監(jiān)測與控制（12條）附錄A建筑外遮陽系數(shù)計算方法附錄B圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡計算

附錄C建筑物內(nèi)空氣調(diào)節(jié)冷、熱水管的經(jīng)濟絕熱厚度標準目錄（93條、3附錄）第一章總則（4條）圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計如果符合4.1.2，4.2.2，4.2.4，4.2.6條規(guī)定，查表獲得圍護結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)規(guī)定值暖通空調(diào)符合5.11,5.42,5.4.3,5.4.5,5.4.8,5.4.9條規(guī)定所設(shè)計的建筑

設(shè)計計算途徑兩種設(shè)計途徑，方便應用規(guī)定性方法(查表)

性能化方法(計算)參照建筑：與所設(shè)計建筑的大小、性狀一致，但它的圍護結(jié)構(gòu)要求滿足規(guī)定性指標值。由此計算出全年空調(diào)（采暖）的能耗ECref設(shè)計建筑：改變圍護結(jié)構(gòu)熱工、隔熱參數(shù)，提高暖通空調(diào)設(shè)備能效比，計算出全年空調(diào)（采暖）的能耗

ECECECref是否規(guī)定性方法操作容易、簡便；性能化方法則給設(shè)計者更多、更靈活的余地是否圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計暖通空調(diào)所設(shè)計的建筑設(shè)計計算途徑兩種設(shè)計江蘇省民用建筑節(jié)能管理實施辦法要從戰(zhàn)略和貫徹科學發(fā)展觀的高度，重視并推進我省的建筑節(jié)能工作，全面建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑。《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ134-2001）《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》（DB32/478-2001）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2005）全面實施節(jié)能是國家和我省強制性標準的要求江蘇省民用建筑節(jié)能管理實施辦法要從戰(zhàn)略和貫徹科學發(fā)展觀的高

一、提高認識，明確目標和任務建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑全部達到節(jié)能50%的標準;試點節(jié)能65%。

一、提高認識，明確目標和任務建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建二、大力開展對建筑節(jié)能的宣傳培訓，提高全民節(jié)能意識營造“各級領(lǐng)導重視、相關(guān)部門理解支持、建設(shè)各方積極執(zhí)行、群眾監(jiān)督”的良好氛圍。加大對建筑節(jié)能知識的培訓。包括：領(lǐng)導和設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。二、大力開展對建筑節(jié)能的宣傳培訓，提高全民節(jié)能意識營造“各三、加強領(lǐng)導，完善工作機制設(shè)專門的機構(gòu)或?qū)Ｈ藖碡撠熯@項工作。加強與經(jīng)貿(mào)委、國土、墻改部門的溝通、合作與配合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等，逐步建立和完善建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組的工作制度，聯(lián)席會議、專題會議等形式和工作機制。要逐步建立激勵約束機制?？己耍u比；表彰；曝光，處理。凡建筑節(jié)能工作開展不力的地區(qū)，所涉及的城市不得參加“人居環(huán)境獎”、“園林城市”的評獎；已獲獎的應限期整改，經(jīng)整改仍達不到標準和要求的將撤消獲獎稱號。三、加強領(lǐng)導，完善工作機制設(shè)專門的機構(gòu)或?qū)Ｈ藖碡撠熯@項工作四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準建設(shè)單位嚴格按標準組織規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和竣工驗收。不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件，不得暗示或明示設(shè)計、施工單位違反節(jié)能建筑標準進行設(shè)計、施工。節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標等基本信息載入《住宅使用說明書》。設(shè)計單位要嚴格按節(jié)能建筑設(shè)計標準設(shè)計。

設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應當注明規(guī)格、型號、熱工性能、能效比等技術(shù)指標，其質(zhì)量、性能指標等必須符合國家規(guī)定的標準。對沒有國家和地方標準的產(chǎn)品與材料應經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織專家進行技術(shù)論證后方可選用。

四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準建設(shè)單位嚴格按標準組織規(guī)劃設(shè)計四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準（續(xù)）施工圖設(shè)計審查機構(gòu)必須按規(guī)定進行節(jié)能設(shè)計專項審查施工單位必須嚴格按圖施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。加強質(zhì)量控制，消除質(zhì)量通病，以保證節(jié)能效果。監(jiān)理單位要按照節(jié)能技術(shù)標準、節(jié)能設(shè)計文件對節(jié)能建筑施工質(zhì)量進行監(jiān)理四、落實責任，嚴格執(zhí)行標準（續(xù)）施工圖設(shè)計審查機構(gòu)必須按規(guī)定五、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督管理工程項目的方案設(shè)計或可行性研究報告中必須編制“節(jié)能篇（章）”