麗水市“九龍杯”建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法

PAGEPAGE17麗水市“九龍杯”建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法第一章總則第一條為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條麗水市“九龍杯”建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡(jiǎn)稱市建筑安全標(biāo)化工地），是我市建筑施工安全最高獎(jiǎng)。其施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平。第三條市建筑安全標(biāo)化工地的評(píng)審工作由麗水市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，管理和考核工作委托麗水市建筑工程施工管理處具體組織實(shí)施。建立市建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，成立評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評(píng)審委員會(huì)投票確定市建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外，評(píng)審委員會(huì)委員由麗水市建設(shè)局在每次評(píng)審前，從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)審專(zhuān)家?guī)煊扇薪ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專(zhuān)家組成。第四條市建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審，主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、省、市有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第五條市建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審數(shù)實(shí)行總量控制，擇優(yōu)評(píng)選。每年評(píng)審工程個(gè)數(shù)原則上控制在30個(gè)以內(nèi)。第六條創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過(guò)程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動(dòng)性?！熬琵埍眱?yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“麗水市“九龍杯”建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)。第二章評(píng)選范圍和條件第七條申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：（一）麗水市市區(qū)建筑面積5000平方米以上的綜合樓、圖書(shū)館、教學(xué)樓、商場(chǎng)、單體住宅等，各縣（市、區(qū)）可控制建筑面積在4000平方米以上；（按0.8系數(shù)折算，下同）（二）住宅小區(qū)標(biāo)段建筑面積20000平方米以上連片建設(shè)的住宅工程；（三）建安工程量在1000萬(wàn)元以上的市政公用工程；（四）規(guī)模無(wú)具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在1000萬(wàn)元以上的工程；（五）達(dá)到國(guó)家計(jì)委規(guī)定的中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程；（六）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績(jī)特別突出的工程；第八條申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故；（二）在麗水市內(nèi)注冊(cè)或登記進(jìn)麗的建筑業(yè)企業(yè)；（三）工程的總承包單位或主承建單位；（四）企業(yè)在麗施工項(xiàng)目一年內(nèi)無(wú)不良行為記錄、行政處罰或被縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)；第九條申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：（一）符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范；（二）已列入工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)創(chuàng)市建筑安全標(biāo)化工地計(jì)劃，且被市施工管理處確定為“麗水市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；（四）已獲得工程所在縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)或市級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的建筑安全標(biāo)化工地；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備；（六）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。第十條施工過(guò)程中發(fā)生下列情況之一，不得申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地：（一）工程施工中發(fā)生四級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故的；（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；（四）發(fā)生造成較大社會(huì)影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。第三章申報(bào)程序和申報(bào)材料第十一條凡計(jì)劃申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地的工程，工程開(kāi)工一個(gè)月內(nèi)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（市級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)）或安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送“市建筑安全標(biāo)化工地”創(chuàng)建計(jì)劃資料。經(jīng)同意后列入當(dāng)?shù)亍笆薪ㄖ踩珮?biāo)化工地”創(chuàng)建計(jì)劃，并將創(chuàng)建計(jì)劃資料報(bào)麗水市建筑工程施工管理處備案。在工程基礎(chǔ)完工后，對(duì)符合市建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建要求的，由企業(yè)申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《麗水市建筑安全標(biāo)化參選工程匾牌領(lǐng)取單》（附件三），經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（市級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)）或安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查同意后，在工地大門(mén)口醒目處懸掛“麗水市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”匾牌，接受社會(huì)監(jiān)督?！胞愃薪ㄖ踩拿魇┕?biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”匾牌由市建筑工程施工管理處統(tǒng)一制作。創(chuàng)建計(jì)劃資料包括：《創(chuàng)建麗水市“九龍杯”文明標(biāo)化工地登記表》（附件四）、工程施工許可證、企業(yè)創(chuàng)標(biāo)報(bào)告、意外傷害保險(xiǎn)辦理證明、項(xiàng)目管理人員上崗證證件復(fù)印件。創(chuàng)建計(jì)劃資料統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。第十二條工程竣工后，申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《麗水市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（附件一）。申報(bào)房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后上報(bào)；申報(bào)專(zhuān)業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)簽署意見(jiàn)后上報(bào)。第十三條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)或市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)申報(bào)要求，擇優(yōu)推薦市建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報(bào)名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年10月15日前上報(bào)麗水市建筑工程施工管理處。第十四條申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：（一）《麗水市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（一式兩份）；（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)（復(fù)印件）；（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見(jiàn)的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；（五）工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)證明；（六）一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施計(jì)劃與措施的書(shū)面說(shuō)明材料，字?jǐn)?shù)不得少于1500字；（七）工程基礎(chǔ)施工、主體結(jié)頂和裝飾三階段的工程外觀與有關(guān)檢查分項(xiàng)（指《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的十個(gè)檢查分項(xiàng)）安全狀況的彩色效果照片各一份；（八）工程所在地縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）對(duì)申報(bào)工地在基礎(chǔ)、主體結(jié)頂和裝飾三階段有關(guān)安全檢查分項(xiàng)的評(píng)分表（工程所在地主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供，參照J(rèn)GJ59-99執(zhí)行）；（九）工程所在地縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)或市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)關(guān)于安全標(biāo)化工地的證明（文件形式，工程所在地主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供）；（十）麗水市建筑標(biāo)化參選工地檢查記錄表（工程所在地主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供，附件二）。第四章評(píng)審程序第十五條市建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審程序：（一）在評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家若干名，組成評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)工地的資料進(jìn)行審查，綜合平時(shí)監(jiān)督檢查情況，形成審查意見(jiàn)；（二）從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家若干名，組成評(píng)審委員會(huì)；（三）召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，主要議程有：1、聽(tīng)取審查意見(jiàn)匯報(bào)；2、查看申報(bào)材料；3、評(píng)委評(píng)議；4、無(wú)記名投票初步確定獲獎(jiǎng)工程。第十六條市建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審實(shí)行公示制，對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)定的獲獎(jiǎng)工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎(jiǎng)工程名單。獲獎(jiǎng)工程名單由麗水市建設(shè)局發(fā)文公布并頒獎(jiǎng)。第十七條市建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審每年一次，評(píng)審時(shí)間為每年10月底。第五章評(píng)審紀(jì)律和獎(jiǎng)勵(lì)第十八條申報(bào)市建筑安全標(biāo)化工地單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對(duì)違反者視情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告，直至撤銷(xiāo)申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消企業(yè)下一年度的參評(píng)資格。第十九條檢查、評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，對(duì)違反者視情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告、撤銷(xiāo)其檢查、評(píng)審資格。第二十條市建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建和評(píng)審工作接受社會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督電話設(shè)在麗水市建設(shè)局。第二十一條對(duì)獲得市建筑安全標(biāo)化工地的施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：（一）授予主承建單位《市建筑安全標(biāo)化工地》榮譽(yù)證書(shū)與獎(jiǎng)牌，授予參建單位榮譽(yù)證書(shū)。獲獎(jiǎng)工地及其主（參）建單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師名單一并在有關(guān)媒體上公布表彰；第六章監(jiān)督與管理第二十二條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建市安全標(biāo)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。在日常監(jiān)督檢查中，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水平。第二十三條縣（市、區(qū)）級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)掛牌工地建立檢查記錄臺(tái)帳。對(duì)掛牌工地要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)行隨機(jī)檢查。檢查內(nèi)容主要有：（一）市場(chǎng)行為；（二）規(guī)章制度執(zhí)行情況；（三）安全生產(chǎn)狀況；（四）文明施工狀況；（五）其他情況。對(duì)掛牌工程，縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少隨機(jī)抽查三次。填寫(xiě)《麗水市建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》。檢查要詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。該表作為該工地申報(bào)、評(píng)審的主要依據(jù)。申報(bào)時(shí)，該表作為申報(bào)資料之一，由縣（市、區(qū)）級(jí)主管部門(mén)上報(bào)。麗水市建筑工程施工管理處對(duì)參選工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行抽查。抽查情況填寫(xiě)《麗水市建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》作為該工地評(píng)審的依據(jù)之一。第二十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查或各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)問(wèn)題比較嚴(yán)重的，可實(shí)施摘牌處理。摘牌分為臨時(shí)性摘牌和永久性摘牌。臨時(shí)性摘牌可待存在問(wèn)題整改完畢，經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌。給予永久性摘牌處理的，取消其申報(bào)資格。第二十五條發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)給予永久性摘牌處理。（一）工程建設(shè)過(guò)程中，各方主體市場(chǎng)行為存在違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的；（二）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不及時(shí)整改的；（三）無(wú)專(zhuān)項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案無(wú)針對(duì)性、操作性，專(zhuān)項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符或?qū)ｍ?xiàng)方案未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽的；（四）發(fā)生第十條規(guī)定的情況之一的；（五）累計(jì)被各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)臨時(shí)性摘牌二次（含）以上的。第七章附則第二十六條市建筑安全標(biāo)化工地每年的具體申報(bào)和評(píng)審要求，另行發(fā)文布置。第二十七條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)和市級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法，制定本地（本部門(mén)）安全文明標(biāo)化工地的評(píng)選和推薦的實(shí)施細(xì)則。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件一麗水市“九龍杯”建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表工程名稱▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申報(bào)單位▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（蓋章）申報(bào)日期▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁麗水市建設(shè)局制填表說(shuō)明1.本表由主承建單位組織填寫(xiě)。2.企業(yè)名稱應(yīng)為全稱并加蓋公章，專(zhuān)業(yè)類(lèi)別按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)填寫(xiě)；工程名稱應(yīng)寫(xiě)全稱。3.三階段評(píng)分應(yīng)按工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）或市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)評(píng)定的結(jié)果填寫(xiě)。4.工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)該工程在文明施工、安全防護(hù)各個(gè)方面作出綜合評(píng)價(jià)，列出主要優(yōu)、缺點(diǎn)。申報(bào)單位情況表一主承建單位企業(yè)名稱（公章）專(zhuān)業(yè)類(lèi)別資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)安全生產(chǎn)許可證編號(hào)法定代表人安全生產(chǎn)考核合格證編號(hào)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)編號(hào)安全生產(chǎn)考核合格證編號(hào)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別聯(lián)系電話企業(yè)一年內(nèi)受過(guò)何種獎(jiǎng)罰參建單位企業(yè)名稱（公章）專(zhuān)業(yè)類(lèi)別資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)安全生產(chǎn)許可證編號(hào)法定代表人聯(lián)系電話企業(yè)一年內(nèi)受過(guò)何種獎(jiǎng)罰監(jiān)理單位名稱（公章）資質(zhì)等級(jí)項(xiàng)目總監(jiān)地址聯(lián)系電話業(yè)主單位名稱（公章）地址聯(lián)系電話工程概況工程名稱施工許可證編號(hào)工程地點(diǎn)工程造價(jià)(萬(wàn)元)開(kāi)工時(shí)間竣工時(shí)間質(zhì)量情況竣工備案時(shí)間三階段評(píng)分基礎(chǔ)主體結(jié)頂裝飾申報(bào)理由注：可另加附頁(yè)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)綜合評(píng)價(jià)：公章年月日評(píng)委會(huì)評(píng)審意見(jiàn)：年月日市建設(shè)局意見(jiàn)：公章年月日附件二麗水市“九龍杯”建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表（第次檢查）工程名稱工程地點(diǎn)工程造價(jià)(萬(wàn)元)開(kāi)工時(shí)間竣工時(shí)間形象進(jìn)度臨時(shí)摘牌第次檢查內(nèi)容檢查情況市場(chǎng)行為規(guī)章制度執(zhí)行情況安全生產(chǎn)狀況文明施工狀況綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)處理意見(jiàn)結(jié)果反饋檢查單位和人員年月日注：可另加頁(yè)附件三麗水市“九龍杯”建筑安全標(biāo)化參選工地匾牌領(lǐng)取單企業(yè)名稱（蓋章）工程名稱工程詳細(xì)地址建筑面積工程造價(jià)開(kāi)竣工時(shí)間項(xiàng)目經(jīng)理企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)自評(píng)情況縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)或市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢查情況：市建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)：年月日公章附件四創(chuàng)建麗水市“九龍杯”文明標(biāo)化工地登記表工程名稱文明標(biāo)化目標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo)工程地點(diǎn)建筑面積結(jié)構(gòu)層次施工單位（資質(zhì)等級(jí)）法人代表聯(lián)系電話監(jiān)理單位（資質(zhì)等級(jí)）項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)系電話建設(shè)單位基建負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話施工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及編號(hào)聯(lián)系電話工地安全員崗位證書(shū)及編號(hào)聯(lián)系電話工程開(kāi)工日期計(jì)劃主體結(jié)頂日期計(jì)劃竣工日期工地安全員意