《建設(shè)工程合同的風險管理研究【11000字】》

建設(shè)工程合同的風險管理研究TOC\o"1-3"\h\u15209第1章緒論 3105041.1研究的背景及意義 312571.1.1研究的背景 387641.1.2研究的意義 366071.2國內(nèi)外研究綜述 4238351.2.1國外研究綜述 428411.2.2國內(nèi)研究綜述 4306351.3加強建設(shè)工程合同管理的必要性 5296371.3.1加強工程合同管理是建筑市場健康發(fā)展的需求 524861.3.2加強項目合同管理是對建設(shè)項目進行有效監(jiān)督的必要 5312531.3.3加強工程合同管理是規(guī)范主要方行為的要求 6244681.3.4工程合同管理的增強是為了滿足市場的國際化需求 625525第2章相關(guān)理論概述 7287113.1風險的含義 772302.2合同管理的含義 740652.3風險管理的含義 7186092.4建設(shè)工程合同管理的作用和特點 7124882.4.1合同在建設(shè)工程中的作用 761052.4.2建設(shè)工程合同管理的特點 816344第3章建設(shè)工程合同管理與風險管理存在的問題和對策 10160553.1合同訂立不規(guī)范，風險意識淡薄 10292333.2管理與實踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強 10187973.3管理人員的素質(zhì)參差不齊，合同管理的有效性不足 11104803.4合同管理機構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對滯后 1127700第4章針對建設(shè)工程合同管理與風險管理問題的對策 1222204.1加強合同立項審查，規(guī)范合同文本 1275314.2改善建設(shè)工程合同系統(tǒng)建設(shè)和風險意識 1225324.3提高合同評估有效性，并加強分步監(jiān)督和核查 13186304.4加強人才培養(yǎng)，系統(tǒng)評估進行風險轉(zhuǎn)移 1312778結(jié)論 1511540參考文獻 16摘要在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)項目的合同管理是項目管理的重要組成部分，對維護項目的科學運行起著決定性的作用。在激烈的市場競爭中，建筑公司需要從中受益，并增強其風險管理能力，以實現(xiàn)公司的穩(wěn)定和長期發(fā)展。建設(shè)項目合同是指雙方之間為實現(xiàn)建設(shè)項目的目的并闡明相互責任，權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系而達成的協(xié)議，承包商進行項目建設(shè)并獲得合理利潤的來源，掌握項目進度并管理項目，保證項目建設(shè)有序，高效地開展質(zhì)量，相關(guān)法律依據(jù)。加強合同管理是承包商全面履行合同義務(wù)并確保實現(xiàn)施工目標的重要途徑。從建設(shè)項目合同管理的基本理論入手，對建設(shè)項目合同管理和風險管理問題進行了詳細分析，在此基礎(chǔ)上，本文提出了加強建設(shè)項目合同管理和風險管理的策略。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同管理風險管理第1章緒論1.1研究的背景及意義1.1.1研究的背景隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代化和城市化步伐不斷加快，建設(shè)項目不斷擴大，復(fù)雜性和技術(shù)難度也在不斷加大。建筑公司施工實施過程，面臨的不確定性也在增加，由此帶來的風險也在增加。中國建筑業(yè)的整體利潤率相對較低，目前情況很高，這是因為不重視施工合同管理和風險預(yù)防與管理的重要性。項目利潤未達到預(yù)期目標，而更嚴重的結(jié)果則會導致?lián)p失，因此，加強工程項目承包公司的合同風險管理尤為重要，合同是風險管理的重點作為承包商與業(yè)主之間的紐帶，建筑合同是管理整體項目風險的重要基礎(chǔ)，這在整個合同中均得到體現(xiàn)。當前，中國建筑市場的情況是建筑團隊龐大，供應(yīng)稀缺，因此，一些業(yè)主利用他們在建筑市場中的地位來制定合同條款，這些合同條款對他們簽署項目建筑合同很有用，建筑公司有很多風險，業(yè)主在整個項目中必須承擔。當實際發(fā)生風險時，建筑公司無法控制和理解合同風險，如果無法采取有效的預(yù)防措施來確認風險，最終導致整個項目的損失。因此，本文的主要目的是了解施工合同風險的相關(guān)性質(zhì)，合理分析和管理施工合同，以準確確定施工合同中存在的風險。制定具體的風險管理措施，以有效預(yù)防風險的發(fā)生。1.1.2研究的意義在當今社會，大部分經(jīng)濟活動與訂立合同密不可分，合同協(xié)議作為當事人之間的協(xié)議，用于確立、變更和終止當事人之間的權(quán)利和義務(wù)。對于項目整個過程包括施工合同的管理，在項目建設(shè)的每個階段，合同都可以限制雙方的權(quán)利，義務(wù)和責任。建設(shè)合同的特征取決于項目建設(shè)項目本身的特征及其在生產(chǎn)周期和交易方面的特征。中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和中國現(xiàn)代化進程的加快，擴大了工程建設(shè)項目的規(guī)模，增加了工程的復(fù)雜性，并繼續(xù)使技術(shù)難關(guān)增加了整體結(jié)構(gòu)。建筑施工公司在整個項目施工過程中面臨的不確定性因素在增加，導致整個項目風險不斷上升。就中國而言，建筑公司在合同風險管理方面仍然存在許多問題，這些問題通常存在于合同訂立，執(zhí)行，修改和終止等各個階段。成功項目的重要標準是施工合同的整體質(zhì)量，一個好的項目建設(shè)合同通常會產(chǎn)生事半功倍的效果，從而為整個項目的順利實施提供了更好的環(huán)境。當前，中國的建筑市場稀缺，其整體優(yōu)勢偏向買方市場。因此，即使在某些重要環(huán)節(jié)上妥協(xié)，許多建筑公司也可能對承包項目合同管理和風險管理不敏感，經(jīng)常隱藏了未來風險造成的企業(yè)的損失。在執(zhí)行項目建設(shè)合同時，公司的合同管理負責人不了解合同的風險，合同管理能力不高。如果項目的建設(shè)發(fā)生變化，將不可能采取有效的措施來處理它，不可避免的是建筑公司將遭受損失，并且合同經(jīng)理將在整個項目完成時進行總結(jié)，無法為以后的合同管理提供一些經(jīng)驗和參考，以及在合同管理過程中及時出現(xiàn)的一些問題。鑒于上述情況，本文主要從中國建筑企業(yè)的角度進行研究，并結(jié)合具體的工程項目案例，對中國建筑企業(yè)的合同風險管理進行研究。此外，建筑公司將準確識別在施工過程中可能存在和可能發(fā)生的風險，分析合同風險和造成損失的可能性，并制定相應(yīng)的策略以防止發(fā)生具有風險的將提供有效的支持。同時，我也希望通過合同風險管理研究，建筑公司及其建筑合同管理人能夠增強合同法律意識，提高建筑合同管理能力和合同風險防范能力，發(fā)揮公司在建筑市場的抗風險能力和整體競爭力，促進建筑公司的長遠發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究綜述1.2.1國外研究綜述外國通常在項目管理中非常重視合同管理，并且專家有多年的合同管理經(jīng)驗，可以弄清從訂立合同到在合同的各個方面都需要注意的問題。在研究領(lǐng)域，也有許多關(guān)于合同管理和執(zhí)行的文件。在分析合同管理相關(guān)問題的過程中，DanesePamela（2013）以公共水項目為例，討論了水項目合同和合同相關(guān)問題，同時，重要規(guī)定旨在提出改進措施和具體措施。NaclQBunni（2016）提出，從時期的角度來看，項目合同應(yīng)涵蓋建設(shè)的各個方面，具體的管理過程大致可分為合同管理和合同訂立兩個階段。通常，通過合同管理，公司可以更有效地保證合同并在施工環(huán)節(jié)中采取行動，使項目能夠達到預(yù)期的要求。合同管理環(huán)節(jié)是承包商的驗收環(huán)節(jié)，可以更好地保護這兩種權(quán)利。ThomasJ（2016）通過大量實驗對項目合同修改因素進行了廣泛的統(tǒng)計，項目運營中存在明顯的風險，項目風險的影響需要進行衡量和評估，可以估計對項目風險的影響程度，并在此基礎(chǔ)上建立影響建筑項目合同變更的因素之間的定量關(guān)系。1.2.2國內(nèi)研究綜述在過去的20年中，中國建筑業(yè)的發(fā)展速度和建筑領(lǐng)域的競爭一直具有競爭力，合同管理環(huán)節(jié)是一個很大的改進領(lǐng)域，通常被公司忽略，可在公司之間獲得競爭優(yōu)勢。近年來，研究領(lǐng)域已經(jīng)普遍認識到合同管理的重要性，以及合同風險管理在項目管理過程中的重要性，相應(yīng)的研究文獻也在逐漸增加。王艷霞(2016)認為，現(xiàn)在，合同管理在建筑項目管理中具有獨特的地位和作用，這一點現(xiàn)在被更清楚地認識到，隨著合同在項目工程過程中變得越來越重要，合同管理已成為一種全面的過程控制。對于建筑公司而言，合同管理很重要，也是業(yè)務(wù)中很容易的一部分為了提高建筑公司的整體競爭力，有必要提高合同意識。曾凱鴻，李玉勇(2016)項目合同管理研究側(cè)重于招標過程。在項目的投標階段，業(yè)主公司可能需要了解合同主體的內(nèi)容，環(huán)境，條件和風險。項目中標后，作為承包商需要靈活地收集信息，使用談判技巧來創(chuàng)造有利的環(huán)境，并實現(xiàn)合同風險的轉(zhuǎn)移。高超(2016)在研究中認為，實際上，建筑公司的良好管理直接關(guān)系到合同管理的質(zhì)量。項目合同在管理過程中具有一定的系統(tǒng)性和整體性過程，這也可能在后續(xù)項目操作中引起問題，它們在管理方面具有明顯的動態(tài)特征。項目合同簽訂后，為保證合同的后續(xù)工作，有必要弄清合同違約和賠償情況，弄清不一致的爭議解決機制，并注意合同修改的情況。王建東(2017)認為，為了保證工程合同履行的質(zhì)量，承包商公司需要注意工程合同的管理。為了避免將來出現(xiàn)問題，應(yīng)仔細檢查合同的詳細信息，以確保合同本身的質(zhì)量和合法性。同時，承包人在簽訂工程合同后，還必須對承包人的業(yè)績進行監(jiān)督，并確保項目合同的順利實施。1.3加強建設(shè)工程合同管理的必要性1.3.1加強工程合同管理是建筑市場健康發(fā)展的需求隨著中國城市化進程的加快，國內(nèi)建筑工程市場日趨成熟，建筑工程管理，合同管理和建筑管理的重要性在建筑工程管理中也日益突出。作為政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，建筑市場的成熟與發(fā)展對建筑業(yè)管理部門加強市場監(jiān)管提出了新的要求。為了滿足良好市場發(fā)展的需求，最大程度地減少行政干預(yù)，加強法律，法規(guī)和經(jīng)濟方法，以有效地監(jiān)督建筑市場環(huán)境，并在建筑項目內(nèi)部構(gòu)建系統(tǒng)使用合同，作為法律工具改善和實現(xiàn)對承包商行為的約束和控制的基礎(chǔ)。1.3.2加強項目合同管理是對建設(shè)項目進行有效監(jiān)督的必要從研究，設(shè)計到建設(shè)項目應(yīng)包括多個行業(yè)的協(xié)調(diào)運作，而工程合同是維護此類合作按預(yù)期目的正常運行的法律保證。通過對建設(shè)項目合同的全面管理，以項目建設(shè)進度為目標。從施工質(zhì)量和工程造價看，對項目進行有效的監(jiān)督，并且項目中出現(xiàn)的實際問題是及時合理地實現(xiàn)對項目參與者，財產(chǎn)和機器的最佳調(diào)度的方法將在總體管理控制中進行匯總，調(diào)度和更正。建設(shè)項目的運行狀況，避免和減少建設(shè)期間的成本和安全風險，實現(xiàn)建設(shè)項目建設(shè)既定目標，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。1.3.3加強工程合同管理是規(guī)范主要方行為的要求建設(shè)項目的建筑合同是關(guān)于承包商，承包商在工程的結(jié)算，投標，實施和完成期間的合同和定義的法律文件。作為建設(shè)中最高的行為標準，對參與公司的建設(shè)進行招標并保證項目質(zhì)量是公平的，縮短施工周期，降低施工成本非常重要。同時，從當前或內(nèi)部建筑市場交易活動來看，存在許多問題和不正當?shù)膼阂飧偁?。此外，施工單位與施工承包商之間的地位不平等使維持雙方的各自利益變得困難。如果在建設(shè)項目的建設(shè)中存在工程量，建設(shè)成本，施工延誤等問題，則迫切需要通過雙方認可的法律依據(jù)來協(xié)調(diào)解決矛盾。施工單位可以監(jiān)督和指導項目的合同管理，建設(shè)項目由各方參與具有約束力的目標，并規(guī)范參與實體的義務(wù)和行動。1.3.4工程合同管理的增強是為了滿足市場的國際化需求當前的國際工程建設(shè)市場正在蓬勃發(fā)展，自中國加入世界貿(mào)易組織以來，國內(nèi)建筑市場一直受到外國建筑工程公司的影響，需要適應(yīng)國際市場的需求，并鼓勵國內(nèi)建筑市場遵守國際項目招標管理合同。建筑工程中的建筑安全，管理的實現(xiàn)，進度的控制，國際標準合同模型的實施，所有者的識別，設(shè)計部門，咨詢公司，施工人員，材料供應(yīng)商等，明確當事人之間的權(quán)限，責任和利益，加強合同管理效率和水平。第2章相關(guān)理論概述3.1風險的含義風險是生產(chǎn)目標與工作成果之間的不確定性，強調(diào)風險績效是收益的不確定性，壓力績效是成本的不確定性。當風險表示為收入或成本不確定性時，表示該風險的結(jié)果可能導致?lián)p失，盈虧或無利可圖，這是一種普遍的風險和所有權(quán)實踐活動，應(yīng)視為風險管理，財務(wù)風險屬于這一類。風險表示為損失的不確定性，表明風險只能代表損失，而無法從風險中受益的可能性很小。風險和回報成正比，因此積極的投資者通常更喜歡較高的風險來獲利，而保守的投資者則重視安全性。2.2合同管理的含義合同管理是兩方或多方之間的協(xié)議，確定各自的權(quán)利和義務(wù)。與法律不同的是，依法訂立的合同具有法律約束力，工程合同屬于經(jīng)濟合同的范圍，受經(jīng)濟法和刑法的約束。合同經(jīng)理主要是指項目經(jīng)理，并根據(jù)合同對項目進行監(jiān)督和澄清，這是法律，經(jīng)濟理論和管理科學在合同的組織和實施中的特定應(yīng)用，管理側(cè)重于工作的基本知識，包括經(jīng)濟合同的構(gòu)建，公路工程合同文件。2.3風險管理的含義風險管理是指毫無疑問地將高風險項目或業(yè)務(wù)的風險最小化的管理過程，風險管理意味著選擇，測量和分析風險，選擇最有效的方法，并主動系統(tǒng)地處理風險，以最低的成本確保最大的安全保證，是指獲取管理方法。隨著企業(yè)面臨市場開放、法律禁令和產(chǎn)品創(chuàng)新，變化的波動性增加，運營風險增加，良好的風險管理有助于減少犯錯的機會，避免損失的可能性，增加公司自身的附加值。2.4建設(shè)工程合同管理的作用和特點2.4.1合同在建設(shè)工程中的作用合同管理是現(xiàn)代建設(shè)項目管理的重要組成部分，它包括進度管理、質(zhì)量管理、成本管理和信息管理的功能，這取決于合同在現(xiàn)代建筑項目中的獨特作用。（一）合同確定了項目實施和項目管理的主要目的，是項目承包商實施各種經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。合同在項目實施之前簽署，并確定項目要實現(xiàn)的目標以及所有與目標和問題的詳情相關(guān)的主要問題。（二）合同是雙方在工程過程中的最高行為標準，要執(zhí)行合同，必須按照合同行事。雙方的行動在很大程度上取決于合同，因此，項目管理基于合同。在市場經(jīng)濟中，雙方通過談判達成協(xié)議，并由雙方簽署。對于合同中定義的經(jīng)濟活動，合同定義并規(guī)范了雙方的義務(wù)和權(quán)力，工程問題和糾紛必須首先根據(jù)合同解決，其中，合同具有最高的法律優(yōu)先權(quán)。（三）所有者通過合同任務(wù)分解和項目任務(wù)調(diào)試來實現(xiàn)對項目過程的控制，因此，項目合同制度反映了項目管理機制。合同將生產(chǎn)，材料和設(shè)備的供應(yīng)，運輸以及設(shè)計和建造部門與每個專家的合作聯(lián)系起來，并協(xié)調(diào)和統(tǒng)一項目中每個參與者的行動，參與單位與項目之間的關(guān)系，其在項目中的角色，任務(wù)和責任由與之相關(guān)聯(lián)的合同定義。（四）合同是兩個當事人之間在項目過程中的糾紛的基礎(chǔ)。根據(jù)兩方之間的經(jīng)濟利益差異，工程過程中的沖突是不可避免的，合同和糾紛密切相關(guān)。合同糾紛是經(jīng)濟利益沖突的體現(xiàn)，它們通常是由于當事方之間對協(xié)議的理解不一致，執(zhí)行協(xié)議的環(huán)境發(fā)生變化，一方無法履行或未能執(zhí)行適當?shù)膮f(xié)議所致。合同帶來了兩個決定性的效果，解決糾紛，爭端的判斷是根據(jù)合同進行的。換句話說，合同條款必須處理糾紛的性質(zhì)，對爭議負責的人和責任負責；合同中規(guī)定了爭議解決和解決程序。2.4.2建設(shè)工程合同管理的特點（一）由于建設(shè)項目是一個循序漸進的過程，因此該項目將持續(xù)很長時間，從而延長了相關(guān)合同（特別是工程合同）的使用壽命。因為不僅包括建設(shè)期間，投標，合同談判，保證期間也包含通常至少2年，5年以上。從收到投標到合同完成和無效，合同管理必須繼續(xù)和持續(xù)執(zhí)行。由于大量工程和高合同價格，合同管理對項目經(jīng)濟利益產(chǎn)生重大影響，合同管理良好，承包商可以避免損失和利潤。否則，許多工程慣例將顯而易見，承包商將蒙受巨大的經(jīng)濟損失。在現(xiàn)代工程中，由于激烈的競爭，合同價格中包含的利潤減少，合同管理中的小錯誤可能導致項目損失。（二）由于項目內(nèi)部和外部的許多干擾事件，合同經(jīng)常更改。在許多情況下，稍大的項目可以對合同實施進行數(shù)百項更改。隨著情況的變化，應(yīng)不斷調(diào)整合同的執(zhí)行情況，這要求合同管理必須動態(tài)，并且必須加強合同管理和合同變更管理，合同管理非常復(fù)雜繁瑣，管理非常準確，嚴格，細致?，F(xiàn)代工程體積大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)和質(zhì)量標準高，執(zhí)行相應(yīng)的合同要求技術(shù)和管理水平高。（三）由于現(xiàn)代項目的資金來源很多，因此有許多特殊的資金和承包方式，工程項目的合同關(guān)系也越來越復(fù)雜，現(xiàn)代工程的契約條件越來越復(fù)雜。這將反映在合同期限的數(shù)目，以及其他與合同文檔和主要合同有關(guān)的合同數(shù)量。例如，在項目合同的范圍內(nèi)，許多承包合同、供給合同、勞動合同、租賃合同和保險合同。它們之間存在非常復(fù)雜的關(guān)系，形成了緊密的合同網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜的合同條款和關(guān)系需要高級項目管理，尤其是合同管理級別。否則，合同條款將不切實際，項目將無法順利進行。項目中有很多參與單位和合作單位，即使是一個簡單的項目，也要涉及總承包商，分包商，材料供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商，設(shè)計部門，監(jiān)管部門，運輸部門，保險公司等。在所有方面的責任分割、合同上的權(quán)限和義務(wù)的定義非常復(fù)雜，在合同文件中可能出現(xiàn)錯誤或矛盾，時間和空間的契約的調(diào)整和調(diào)整非常重要，非常復(fù)雜和困難。（四）合同的執(zhí)行過程很復(fù)雜，從購買標書到合同終止都需要很多過程，簽訂合同之前，必須完成許多步驟和任務(wù)。簽訂合同后，該項目便得以實施，有許多任務(wù)，檢查和驗收，要完全執(zhí)行合同，必須完成數(shù)百個或數(shù)千個相關(guān)的合同事件，從局部到完整。在整個過程中，輕微的疏忽會導致放棄前者并造成經(jīng)濟損失。因此，必須在整個過程以及項目的所有環(huán)節(jié)中順利實施合同。在項目進行過程中，合同文件和各種工程資料充滿熱情，這些文件和材料必須在合同管理中獲取，處理，使用和存儲。由于項目實施周期長，項目范圍廣，合同管理深受外部環(huán)境的影響，經(jīng)濟條件，社會條件，法律，自然條件發(fā)生變化等重大風險。這些因素使承包商難以預(yù)測且無法控制，但它們會干擾合同的正常執(zhí)行并造成經(jīng)濟損失。合同本身常常隱藏著許多不可預(yù)測的風險。除了由于激烈的建筑市場競爭而減少估算外，業(yè)主還經(jīng)常對具有單方面約束力的條款、不平衡的權(quán)利和責任條款等嚴格的合同條件，即使是一部分承包商，也使用合同中的異常來坑人，承包商需要非常認真地對待并采取行動。否則，必然導致項目的失敗。（五）在項目管理中，合同管理有作為管理功能的獨自的責任和任務(wù)。但是，合同管理包括總體管理和項目進度管理，質(zhì)量控制和成本管理的協(xié)調(diào)，因為合同包括總體項目目的，這是項目管理的核心和靈魂。因此，這是一項全面的管理任務(wù)，合同管理需要處理與所有者和其他方的經(jīng)濟關(guān)系，特別是在投標，合同談判，合同執(zhí)行策略和索賠處理方面。第3章建設(shè)工程合同管理與風險管理存在的問題和對策3.1合同訂立不規(guī)范，風險意識淡薄根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在建設(shè)項目中，在工程合同和合同中，有些建設(shè)單位不遵守法律，行政法規(guī)，計劃建設(shè)項目不及時進行建設(shè)和批準。如果沒有公開招標和投標，并且與相關(guān)議定程序的條款背道而馳，法律認可就相對薄弱。在某些情況下，盡管存在正式的招標活動，但施工單位仍基于成本管理和以利潤為導向的目標，惡意的降價和低成本招標。在某些情況下，當出現(xiàn)情況時，即使在低于成本價的特殊情況下，也難以保護承包商的合法經(jīng)濟利益，承包商以較低的價格中標后，減少建筑成本用不良產(chǎn)品，以保護承包商的利潤。建設(shè)項目的安全施工和質(zhì)量保證會引入某些風險因素，并最終導致兩者收益的損失，工程保證和工程保險不理解建設(shè)公司和金融行業(yè)的重要性和需求，商業(yè)銀行沒有對政策資金籌措的投資提出要求。投資主體已經(jīng)從所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但是對改善工程風險的意識還不強，從工程風險管理開始，不可能減輕和轉(zhuǎn)移風險條件。簽訂建設(shè)工程合同時，建設(shè)工程承包商的法律意識薄弱。有時，當建筑單位或總承包商分包任務(wù)時，故意避免了業(yè)主的義務(wù)，合同文本不規(guī)范，內(nèi)容不全面，風險管理和控制不科學或其他違法行為，口頭形式用于任務(wù)下達，強制性建筑承保等，轉(zhuǎn)移了建設(shè)項目的施工風險。當工程完工或在工程后期完工時，由于沒有合理的合同基礎(chǔ)，參與工程施工的許多方都難以維護權(quán)利。3.2管理與實踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強工程合同是通過項目建設(shè)進行管理的，但實際的項目建設(shè)往往會導致及時性，并且基于管理人員與現(xiàn)場調(diào)度員之間的協(xié)調(diào)，缺乏監(jiān)管利益。在項目設(shè)計的早期階段，開發(fā)人員提供的設(shè)計信息太簡單，因此，工程設(shè)計師選擇技術(shù)標準，選擇計算模型，并在預(yù)備設(shè)計階段確定安全率系數(shù)的偏差。并且，設(shè)計時間短，設(shè)計單元和開發(fā)者在設(shè)計任務(wù)上反復(fù)細心的注意，設(shè)計者的商務(wù)水平不高，為了建設(shè)過程設(shè)計圖的設(shè)計深度不足。這不僅影響項目的進度，它還會影響項目成本并造成經(jīng)濟損失。首先，投標管理和工程合同管理是相互關(guān)聯(lián)的，有些地區(qū)和單位在工程合同管理和招標中劃分為不同的部門，因此易于分別處理。這樣可以更輕松地斷開項目合同管理。單位超額認購所需要的定價不包括工程風險，對周期性的忽視以及政策價格調(diào)整，從而導致合同和招標文件之間以及最終合同管理方面的重大差異，影響綜合利潤。3.3管理人員的素質(zhì)參差不齊，合同管理的有效性不足一個建設(shè)項目包含更多的分支和子任務(wù)，更多的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)類型，工程合同的格式和內(nèi)容也顯示出各種特征。國內(nèi)承包商缺乏足夠的能力來簽署高質(zhì)量的合同，無法使用合同來實施風險預(yù)防和風險轉(zhuǎn)移，并且對于工程索賠，知識不足，能力和經(jīng)濟風險而言至關(guān)重要的條件缺乏意識不足原因，根據(jù)上述特性，對合同管理者的整體品質(zhì)提出更高的要求。因為法律理論需要適當?shù)挠柧?，專業(yè)知識管理和與會計相關(guān)的專業(yè)技能，因此專業(yè)經(jīng)理相對短缺。同時，建設(shè)和施工部門偏離了對項目合同管理者的理解，通常處于交易合同文本管理中，因此，在工程項目中發(fā)生經(jīng)濟沖突時，資本投資和技能培訓相對較低。在這種情況下，合同經(jīng)理很難從合同內(nèi)容中快速發(fā)現(xiàn)問題，并且對外部法人的大多數(shù)特殊支持是合同管理在優(yōu)化公司資源管理和監(jiān)督建設(shè)過程中的有效性。3.4合同管理機構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對滯后目前國內(nèi)建設(shè)工程市場比較不完善，合同管理還不太明確，系統(tǒng)建設(shè)有漏洞。長期以來，建筑工程合同一直受到等級管理，保密審批，部門管理以及缺乏相應(yīng)的強大管理機構(gòu)的約束，因此對承包方的程序訂立不夠完善，沒有資格審查有相對不足的地方，科學的會計核算和評估不足。合同定稿后，責任雙方必須充分履行職責，避免因違反合同而承擔責任。如果履行條款發(fā)生變更，合同雙方通常會簽署一份私人新合同以適應(yīng)條款的變化，但是合同法中并未明確定義此新合同的有效性。因此，如果發(fā)生“私人合同”糾紛，現(xiàn)行法律無法根據(jù)合同保護受傷者的利益。第4章針對建設(shè)工程合同管理與風險管理問題的對策4.1加強合同立項審查，規(guī)范合同文本根據(jù)建設(shè)項目的項目任務(wù)特征，合理選擇適當?shù)墓こ毯贤秃贤椒?，簽訂合同后，即可確定工程設(shè)計變更，政策調(diào)整或工程量變更以及因施工延誤而導致的建筑成本。通過更改機器類別的單價并更改租賃時間，可以達成關(guān)于價格調(diào)整方法和價格結(jié)算的雙邊協(xié)議，并且可以從宏觀角度控制項目成本。項目合同文本應(yīng)以商務(wù)部發(fā)布的通用模型為基礎(chǔ)，修訂和定稿的草案應(yīng)根據(jù)項目特點，招標文件說明以及雙方之間的協(xié)議進行明確，準確的修訂，術(shù)語清晰，表達詳盡。簽字前，向雙方當事人提交審查用的草案，判斷合同的合法性和公正性，確認承包商對應(yīng)的資格，評價在合同上達成一致的風險因素，實現(xiàn)雙方責任的相對制衡。當建設(shè)項目簽署項目合同時，運營商拒絕使用合同的標準通用模型來避免承包商的法律義務(wù)，并包括非標準的自制文本以及口頭授權(quán)和政府授權(quán)采用說明和簽名完成任務(wù)后可以很容易地避免達成協(xié)議。在討論項目內(nèi)容和轉(zhuǎn)移項目建設(shè)中的風險時，很難限制雙方的權(quán)利和義務(wù)。由于建筑市場的不規(guī)范管理，業(yè)主單位在項目合同和合同中處于主導地位，對合同單位提出了許多嚴格的要求，并允許承包商以低價中標。承包商越來越多地追求自己的利益，減少工作量或非法分包和分包，從而帶來工程風險。為了規(guī)范建筑市場合同管理，工商總局與住建部聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程建設(shè)合同范本》，以明確其權(quán)利，責任和風險。在實際實施中，建筑行業(yè)的主管部門也將需要加強執(zhí)法核查，監(jiān)督管理，保護雙方利益，降低工程質(zhì)量的隱患。4.2改善建設(shè)工程合同系統(tǒng)建設(shè)和風險意識簽署建設(shè)項目合同時，確定項目價格的主要內(nèi)容和計算方法，合同管理者應(yīng)根據(jù)標準化和專業(yè)化要求科學管理項目合同，并使用文字和其他有關(guān)材料作為重要的法律文件，正確的歸檔。如果在工程索賠方面發(fā)生經(jīng)濟糾紛，則有必要提高對索賠和反索賠的認識，綜合評估各種影響因素，并制定合理的合同管理和應(yīng)對策略。在執(zhí)行過程中，將與施工現(xiàn)場一起跟蹤整個過程，并根據(jù)相關(guān)法律保護其合法權(quán)益。根據(jù)合同管理的實際特點，如階段特點，管理要求，風險管理，建設(shè)單位將根據(jù)項目合同管理資源，項目合同評審，自底和事后評價，建立科學的管理體系。應(yīng)實施和改進的合同管理約束。通過激勵機制，保證合同有效執(zhí)行。在公司里，法律制度和合同意識將得到改善，商業(yè)活動參與者將需要主動發(fā)布相關(guān)法律，積極宣傳合同法和招標法，以展示其才能戰(zhàn)略規(guī)劃，完善人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，設(shè)立專項獎勵資金，為合同管理人才創(chuàng)造培訓環(huán)境。4.3提高合同評估有效性，并加強分步監(jiān)督和核查根據(jù)從事實中尋求真相的要求，對建筑業(yè)中的勞動力市場，鋼鐵建筑材料和機械桌租金進行事后全面評估，可以達到對項目合同進行全面評估的預(yù)期目標，并且該管理方法滿足項目建設(shè)的管理要求。如果風險管理滿足項目管理等維護要求，則在進行合同后評估工作時，有必要建立評估團隊，準備評估計劃，組織分工，研究招標合同文件，檢查施工圖，計算折減系數(shù)和不平衡估計，這些參數(shù)評估合同風險，優(yōu)化施工組織的設(shè)計，控制施工單位的未來管理，總結(jié)有價值的生產(chǎn)管理理論，提高建設(shè)單位和建設(shè)企業(yè)的管理水平。在對工程合同進行有序管理之后，對擬議合同進行審查，對部門進行評論，批準領(lǐng)導，對最終印刷和批準進行處理，并嚴格控制實行合同，如圖1所示。合同保管合同保管合同變更識別與工程有關(guān)的要求合同編制合同評審合同簽訂合同履行圖1：合同管理流程圖工程合同管理部更加重視建筑材料和合同證據(jù)的收集，及時總結(jié)和分析工程情況，建立了對合同，施工管理，工程項目的分層內(nèi)部監(jiān)督機制。預(yù)算是聯(lián)合組織的，其他部門組成了內(nèi)審團隊，從投標到整個過程都進行項目監(jiān)督，及時描述問題，檢查和糾正偏差，平衡權(quán)利和責任之間的平衡，并創(chuàng)建科學統(tǒng)一和標準化的審查文件格式，制定并簽署相關(guān)的審核意見，以優(yōu)化和改進工程合同，與管理相關(guān)的過程語言和控制系統(tǒng)。4.4加強人才培養(yǎng)，系統(tǒng)評估進行風險轉(zhuǎn)移從公司發(fā)展到實施項目管理標準，企業(yè)中的所有管理任務(wù)最終都需要人工完成，當前存在的突出問題是人力資源短缺。人才，尤其是年輕人的使用，不僅要敢于承擔負擔，而且能正確處理成長過程中出現(xiàn)的問題，對其進行客觀公正的評估。在綜合的系