測繪工程監(jiān)理(第五章)課件

第5章工程項目監(jiān)理工作中的合同管理第5章工程項目監(jiān)理工作中的合同管理15.1工程項目招投標(biāo)的基本概念

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國工程建設(shè)管理體制建立了工程項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制為主要內(nèi)容的全新的建設(shè)體制。

5.1工程項目招投標(biāo)的基本概念隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立25.1.1項目法人責(zé)任制a.項目法人項目法人是按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定程序成立，設(shè)有一定的組織機構(gòu)，擁有獨立的財產(chǎn)或獨立經(jīng)營管理的財產(chǎn)，能以自己的名義在社會經(jīng)濟(jì)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能在法院起訴和應(yīng)訴的社會組織，是廣義業(yè)主概念中的一種形式。

5.1.1項目法人責(zé)任制a.項目法人3b.項目法人的組織形式政府出資的新建項目的法人－－工程管理委員會企業(yè)投資項目的法人－－企業(yè)董事會3.合資方式投建項目的法人－－合資企業(yè)法人

b.項目法人的組織形式政府出資的新建項目的法人－－工程管4c.項目法人責(zé)任制

項目法人是工程建設(shè)項目投資行為的主體，它對工程建設(shè)項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、還貸資金、資產(chǎn)的保值和增值，實行全過程負(fù)責(zé)。c.項目法人責(zé)任制項目法人是工程建設(shè)項目投資行為的主5測繪工程監(jiān)理(第五章)[課件]6測繪工程監(jiān)理(第五章)[課件]7投標(biāo)“投標(biāo)”

是指承包商向招標(biāo)單位提出承擔(dān)工程項目的價格和條件，供招標(biāo)單位選擇以獲取承包權(quán)的活動。（按照《招投標(biāo)法》規(guī)定，每一次招標(biāo)，必須有三家以上的單位投標(biāo)。）投標(biāo)8建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)的條件（1）是法人或依法成立的法人組織（2）有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力（4）有審查投標(biāo)單位的能力（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力不具備上述條件的，須委托咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)的條件（1）是法人或依法成立的法人組織9招標(biāo)的方式

（1）公開招標(biāo)---由招標(biāo)單位通過大眾媒體發(fā)布招標(biāo)公告；

（2）邀請招標(biāo)---由招標(biāo)單位向三個以上由承擔(dān)能力的單位發(fā)出招標(biāo)邀請；

（3）協(xié)議招標(biāo)---對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)的辦事機構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以協(xié)商議標(biāo)，參加議標(biāo)的單位不得少于2家。招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)---由招標(biāo)單位通過大眾媒105.1.3招投標(biāo)的一般程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)準(zhǔn)備階段開標(biāo)評標(biāo)階段決標(biāo)簽約階段招標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備開標(biāo)評標(biāo)決標(biāo)簽約5.1.3招投標(biāo)的一般程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備開11習(xí)題1.邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以（）的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

A.投標(biāo)邀請書B.媒體廣告C.招標(biāo)公告D.行政通知2.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程序，可將招標(biāo)過程概括劃分為三階段，其中不包括（）。A.準(zhǔn)備階段B.招標(biāo)投標(biāo)階段C.評標(biāo)定標(biāo)階段D.決標(biāo)成交階段

習(xí)題1.邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以（）的方式邀請?zhí)囟ǖ姆?2多選題21《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目包括（）

A.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目B.私人投資的別墅C.使用國際組織或者外國政府貸款、授助資金的項目D.小型建筑設(shè)施E.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目多選題21《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目包括（13招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循()的原則。A.公開B.公正C.公平D.限制地區(qū)招標(biāo)E.誠實信用招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循()的原則。14多選題27.對招標(biāo)人的招標(biāo)能力的要求有()。A.有組織編制招標(biāo)文件的能力B.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力C.有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力D.有組織招標(biāo)、評標(biāo)的場所E.有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員多選題27.對招標(biāo)人的招標(biāo)能力的要求有()。155.2工程項目招標(biāo)5.2.1施工招標(biāo)的一般程序組建招標(biāo)班子招標(biāo)申請編制招標(biāo)文件和標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)單位申請投標(biāo)向投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)資料5.2工程項目招標(biāo)5.2.1施工招標(biāo)的一般程序組建招標(biāo)班16踏勘、答疑建立評標(biāo)組織、制定評標(biāo)定標(biāo)辦法召開開標(biāo)會，審查投標(biāo)標(biāo)書組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書簽約招投標(biāo)程序（緊接前面）踏勘、答疑建立評標(biāo)組織、制定評標(biāo)定標(biāo)辦法召開開標(biāo)會，審查投標(biāo)175.2.2編制招標(biāo)文件和標(biāo)底招標(biāo)文件的內(nèi)容:

（1）工程的綜合情況（2）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料（3）工程量清單（4）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款百分比（5）主要材料和設(shè)備的供應(yīng)方式、加工訂貨情況和材料設(shè)備差價的處理方法

5.2.2編制招標(biāo)文件和標(biāo)底招標(biāo)文件的內(nèi)容:18招標(biāo)文件的內(nèi)容（6）－（11）（6）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范（7）投標(biāo)書的編制要求（8）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程按排（9）《建設(shè)工程施工合同條件》及其調(diào)整要求（10）要求交納的投標(biāo)保證金的額度（11）其它需要說明的事項招標(biāo)文件的內(nèi)容（6）－（11）（6）特殊工程的施工要求以及采19標(biāo)底標(biāo)底，又稱底價。由三部分組成：項目成本、合理的利潤、風(fēng)險費。標(biāo)底一般控制在總概算及投資包干的限額內(nèi)。

標(biāo)底標(biāo)底，又稱底價。205.2.3招標(biāo)文件示例見p150-1595.2.3招標(biāo)文件示例見p150-159215.2.4投標(biāo)者資格預(yù)審預(yù)審內(nèi)容：（1）法人地位（2）信譽（3）財務(wù)情況（4）技術(shù)資格5.2.4投標(biāo)者資格預(yù)審預(yù)審內(nèi)容：225.2.3開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同開標(biāo)

公開開標(biāo)；內(nèi)部開標(biāo)。5.2.3開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同23評標(biāo)評標(biāo)委員會－－5人以上單數(shù)；－－技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不少于2/3.－－專家成員從省以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定

評標(biāo)評標(biāo)委員會24評標(biāo)評標(biāo)專家應(yīng)符合的條件；不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人（影響評標(biāo)公平、公正、誠實信用原則的人）；評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則；評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審詳細(xì)評審評標(biāo)評標(biāo)專家應(yīng)符合的條件；25評標(biāo)－>詳細(xì)評審的方法專家綜合評議法低標(biāo)價法綜合評價計分法評標(biāo)－>詳細(xì)評審的方法專家綜合評議法26推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)中標(biāo)候選人（1－3人，標(biāo)明排序）考察中標(biāo)候選人定標(biāo)推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)中標(biāo)候選人（1－3人，標(biāo)明排序）27簽訂合同定標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂書面合同。簽訂合同定標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；285.3投標(biāo)1.研究招標(biāo)文件2.調(diào)查投標(biāo)環(huán)境3.確定投標(biāo)策略和技巧4.確定施工組織設(shè)計或施工方案5.確定報價6.編制及投送標(biāo)書5.3投標(biāo)1.研究招標(biāo)文件29投標(biāo)策略與技巧根據(jù)工程和競爭對手的實際條件考慮報價（投高標(biāo)的策略）采用不平衡報價法（高低搭配）其它策略（給予其他附加優(yōu)惠條件的策略等）投標(biāo)策略與技巧根據(jù)工程和競爭對手的實際條件考慮報價（投高標(biāo)的305.5招投標(biāo)中注意事項政府采購招投標(biāo)的技巧需要注意的問題5.5招投標(biāo)中注意事項政府采購招投標(biāo)的技巧315.6合同概述合同:又稱契約，是指雙方當(dāng)事人，包括自然人和法人，關(guān)于訂立、變更、解除民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。5.6合同概述32合同的訂立合同的訂立335.7建設(shè)工程項目合同及其法律基礎(chǔ)的基本概念5.7.1建設(shè)工程合同及其特征、作用1.合同

合同又稱契約，是指雙方當(dāng)事人，包括自然人和法人，關(guān)于訂立、變更、解除民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。5.7建設(shè)工程項目合同及其法律基礎(chǔ)的基本概念5.7.1建34合同的基本條款（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價款或報酬；（6）履行期限、地點和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭議的辦法。合同的基本條款（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；355.9索賠與反索賠1.索賠的概念2.索賠的分類3.索賠的準(zhǔn)備4.索賠程序5.反索賠6.合同中有關(guān)索賠的規(guī)定5.9索賠與反索賠1.索賠的概念365.9.1索賠簡述

工程索賠是指在工程履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男泻贤?guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求。

索賠一般是指承包方向業(yè)主的索賠；業(yè)主對承包商的索賠叫“反索賠”。

5.9.1索賠簡述工程索賠是指在工程履行過程中，合同一方因37利用“索賠”成了承包商的一種競爭手段國際市場上，承包商在競爭中，普遍以低價奪標(biāo)，然后充分利用索賠手段尋求高利潤。目前,因施工承包合同的索賠額，一般占工程支付總額的7%~8%，相當(dāng)于我國現(xiàn)在施工企業(yè)的法定利潤率。利用“索賠”成了承包商的一種競爭手段國際市場上，承包商在競爭385.9.2索賠的分類1.按索賠的起因劃分（1）合同文件錯誤。（2）變更導(dǎo)致；（3）不利自然條件和客觀障礙；（4）付款引起的索賠（5）工程師錯誤；（6）工期拖延的索賠；（7）質(zhì)量低劣的索賠；（8）發(fā)生風(fēng)險事故的索賠。5.9.2索賠的分類1.按索賠的起因劃分392.按索賠當(dāng)事人劃分（1）承包人向發(fā)包人索賠；（2）發(fā)包人向承包人索賠；（3）貨物賣方向買方索賠；（4）貨物買方向賣方索賠。2.按索賠當(dāng)事人劃分405.9.3索賠的準(zhǔn)備1.初步評估2.索賠的前期工作（1）以合同為依據(jù)，尋找事實；（2）搜集文件資料。3.分析確定責(zé)任4.準(zhǔn)備索賠報告5.9.3索賠的準(zhǔn)備1.初步評估415.9.4索賠程序索賠程序：（1）索賠意向通知；（2）索賠資料準(zhǔn)備；（3）提交索賠文件；（4）接受方對索賠進(jìn)行審議；（5）索賠談判；（6）仲裁或訴訟。5.9.4索賠程序索賠程序：425.9.5反索賠1.反索賠的內(nèi)容（1）防止對方提出索賠a.防止自己違約；b.先于對方提出索賠。（2）反擊對方索賠a.用己方提出索賠對抗對方的索賠b.反駁對方的報告（找出理由和證據(jù)，證明對方的索賠報告不符合合同規(guī)定、沒有依據(jù)、計算錯誤等）5.9.5反索賠1.反索賠的內(nèi)容432.反駁索賠報告（1）反駁事件的真實性；（2）干擾事件責(zé)任分析；（3）索賠理由分析；（4）干擾事件影響分析；（5）證據(jù)分析；（6）索賠值審核。2.反駁索賠報告445.9.6合同中有關(guān)索賠的規(guī)定1.時效性規(guī)定（1）索賠事件發(fā)生后一定時間（一般為28天），向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠意向通知；在意向通知發(fā)出后的一定時間內(nèi)（一般為28天）再發(fā)出索賠報告。（2）對方在接到索賠報告后的規(guī)定時間內(nèi)（一般為28天），需書面答復(fù)。5.9.6合同中有關(guān)索賠的規(guī)定1.時效性規(guī)定45（3）若在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出索賠意向通知，視為沒有索賠；如果在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提供索賠報告，則視為放棄索賠；接到索賠報告，但在規(guī)定期限內(nèi)沒有答復(fù)對方，視為確認(rèn)索賠要求。（3）若在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出索賠意向通知，視為沒有索賠465.10仲裁通過仲裁解決合同爭端是解決工程合同爭議有效途徑，也是國際工程承包中采用較多的一種方式。在國際咨詢工程師聯(lián)合會的合同文件及世界銀行和許多國際金融組織貸款項目的招標(biāo)文件中，都推薦采用仲裁程序作為最終解決爭議的方式。5.10仲裁通過仲裁解決合同爭端是解決工程合同爭議有效途徑475.10.2爭端審議委員會（DRB)1.爭端審議委員會(DisputeReviewBoard,簡稱DRB)含意是美國最早采用的一種解決合同爭端的辦法。DRB的主要任務(wù)是協(xié)助合同雙方解決一切不能自行解決的重要合同爭端。5.10.2爭端審議委員會（DRB)1.爭端審議委員會(D482.DBR在我國的應(yīng)用世界銀行貸款項目（二灘、小浪底）都引入了DRB來解決合同爭端2.DBR在我國的應(yīng)用世界銀行貸款項目（二灘、小浪底）都引入493.DRB的內(nèi)容、規(guī)則和程序（1）DRB審議委員會的推選、批準(zhǔn)和“接受聲明”（2）爭端的提交和審議程序（3）解決爭端的建議書（4）雙方收到DRB建議書后，一般在14天內(nèi)，如均未提出要求仲裁的通知，則此建議書成為合同雙方均有約束力的最終決定（5）仲裁3.DRB的內(nèi)容、規(guī)則和程序（1）DRB審議委員會的推選505.11FIDIC及FIDIC合同條件FIDICFederationInternationaldesIngenieursConserls(國際咨詢工程師聯(lián)合會）.1913年成立，總部設(shè)在瑞士洛桑。FIDIC的會員分四種形式：成員協(xié)會、會員、長期會員和特派會員。中國工程咨詢協(xié)會是我國在FIDIC組織中的成員協(xié)會。5.11FIDIC及FIDIC合同條件FIDIC515.11.2關(guān)于FIDIC合同條件

種類：

（1）《土木工程施工合同條件》（又稱“紅皮書”）（2）《EPC—交鑰匙項目合同條件》（“銀皮書”）（3）《設(shè)備和設(shè)計－－建造合同條件》（“黃皮書”）（4）《簡明合同條件》（“桔皮書”）5.11.2關(guān)于FIDIC合同條件種類：52FIDIC《土木工程施工合同條件》分兩部分:第一部分：通用條款及標(biāo)書、協(xié)議書格式第二部分：專用條款及第二部分條款編寫指南FIDIC《土木工程施工合同條件》分兩部分:53第6章建設(shè)監(jiān)理工作中的信息管理第6章建設(shè)監(jiān)理工作中的信息管理546.1建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)6.1.5建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容投資控制子系統(tǒng)進(jìn)度控制子系統(tǒng)質(zhì)量控制子系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)行政事務(wù)管理子系統(tǒng)施工監(jiān)理常用的規(guī)范和表格說明6.1建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)6.1.5建設(shè)監(jiān)理信息管理系556.2建設(shè)工程管理常用軟件介紹6.2.3建筑工程項目專業(yè)管理軟件國外：（1）微軟的Project(項目管理）軟件目前有Project2003.（2）Primavera公司的“PrimaveraProjectPlanner”（P3）軟件

6.2建設(shè)工程管理常用軟件介紹6.2.3建筑工程項目專業(yè)566.2.3建筑工程項目專業(yè)管理軟件國內(nèi)：（1）P3的漢化版（2）投標(biāo)報價專家系統(tǒng)ESBOP和BPBE（3）ProjectNJTU6.2.3建筑工程項目專業(yè)管理軟件國內(nèi)：57MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理2．時間管理3．費用管理4．人力資源管理5．溝通管理MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理58MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理

項目管理的第一個知識領(lǐng)域就是“范圍管理”，在范圍管理中使用的是WBS技術(shù)。Project2000為讀者提供了方便地對于項目進(jìn)行分解的功能，可以把項目分解為直到5萬個以上層次的任務(wù)，可以在任何層次上進(jìn)行各種信息的匯總。MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理59MicrosoftProject的主要功能2．時間管理項目管理的第二個知識領(lǐng)域就是“時間管理”，在時間管理中使用的最主要技術(shù)就是關(guān)鍵路徑法。Project2000的最強功能就是進(jìn)度計劃管理。它提供了多種方法在已經(jīng)分解的工作任務(wù)之間建立相關(guān)性，按CPM的計算規(guī)則計算每個任務(wù)和項目的開始、完成時間，每個任務(wù)的時差，自動計算并指出關(guān)鍵路徑。Project2000還提供了其他多種時間管理的方法，如甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖、日歷圖等等，并且能夠?qū)崿F(xiàn)項目的動態(tài)跟蹤。MicrosoftProject的主要功能2．時間管理60MicrosoftProject的主要功能3．費用管理

項目管理的第三個知識領(lǐng)域就是“費用管理”，在費用管理中，“自底向上費用估算”技術(shù)使得項目費用的估算更為難確。Project2000正是采用這樣的技術(shù)進(jìn)行費用管理的，同時它還可以與其他技術(shù)結(jié)合，生成s曲線，用掙得值評價技術(shù)對于項目進(jìn)展進(jìn)行評價。MicrosoftProject的主要功能3．費用管理61MicrosoftProject的主要功能4．人力資源管理

項目管理的第五個知識領(lǐng)域就是“人力資源管理”，Project2000也提供了人力資源管理的技術(shù)，包括“責(zé)任矩陣”、“資源需求直方圖”、“資源均衡”等，它可以迅速幫助用戶做好資源的合理分配，進(jìn)行資源的工作量、成本、工時信息的統(tǒng)計等工作。MicrosoftProject的主要功能4．人力資源管62MicrosoftProject的主要功能5．溝通管理

項目管理的第七個知識領(lǐng)域就是“溝通管理”，Project2000同樣提供了溝通管理中的信息設(shè)計和溝通渠道。豐富的視圖、報告，為項目中的不同類別的干系者提供了所需的信息，ProjectCenter和電子郵件，則為溝通提供丁暢快的渠道，項目經(jīng)理可以通過這兩個渠道分配任務(wù)，更新任務(wù)信息，詢問Project或上報任務(wù)完成情況，并能夠自動更新。MicrosoftProject的主要功能5．溝通管理63MicrosoftProject的主要功能5．整合管理

項目管理的整合管理就是對于整個項目的范圍、時間、費用、資源等進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)，Project2000恰是一個良好的工具。MicrosoftProject的主要功能5．整合管理64MicrosoftProject的主要工具（1）工作分解法（WBS）（2）關(guān)鍵路徑法（CPM）（3）計劃評審技術(shù)（PERT）（4）甘特圖（GanttChart）MicrosoftProject的主要工具（1）工作分解65P3軟件的主要功能（1）建立項目進(jìn)度（2）資源計劃優(yōu)化（3）費用管理（4）進(jìn)度報告P3軟件的主要功能（1）建立項目進(jìn)度66項目管理軟件在工程中的應(yīng)用

P3軟件在我國水電工程如水口、二灘、廣首都已得到使用并取得明顯效果，在小浪底P3軟件更是得到了大面積的推廣和使用。P3軟件的使用建立在項目的工作分解結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，而小浪底工程工作分解結(jié)構(gòu)中作業(yè)數(shù)目逾三千項，其間邏輯關(guān)系復(fù)雜，資源配置眾多，加上國際標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)三種貨幣種，這就為使用項目管理軟件進(jìn)行投資控制和進(jìn)度控制帶未了新的特色和難度。項目管理軟件在工程中的應(yīng)用P3軟件在我國水電工程如67測繪工程監(jiān)理(第五章)[課件]68測繪工程監(jiān)理(第五章)[課件]69第7章工程項目的協(xié)調(diào)第7章工程項目的協(xié)調(diào)707.1項目協(xié)調(diào)的意義（1）調(diào)動工作人員的積極性（2）提高項目的組織運轉(zhuǎn)效率（3）打開項目實施道路上的綠燈7.1項目協(xié)調(diào)的意義（1）調(diào)動工作人員的積極性717.2項目協(xié)調(diào)的內(nèi)容（1）人際關(guān)系的協(xié)調(diào)（2）組織關(guān)系的協(xié)調(diào)（3）供求關(guān)系的協(xié)調(diào)（4）配合關(guān)系的協(xié)調(diào)（5）約束關(guān)系的協(xié)調(diào)7.2項目協(xié)調(diào)的內(nèi)容（1）人際關(guān)系的協(xié)調(diào)727.3項目協(xié)調(diào)管理的范圍（1）項目內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)（2）項目對系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)7.3項目協(xié)調(diào)管理的范圍（1）項目內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)737.4幾種重要的協(xié)調(diào)（1）監(jiān)理工程師與業(yè)主的協(xié)調(diào)（2）監(jiān)理工程師與承包商的溝通（3）監(jiān)理部內(nèi)部的溝通7.4幾種重要的協(xié)調(diào)（1）監(jiān)理工程師與業(yè)主的協(xié)調(diào)747.5項目協(xié)調(diào)的技術(shù)正式溝通正式是通過正式組織的規(guī)定及其執(zhí)行過程來實現(xiàn)和形成的溝通。其方式有：項目手冊、各種書面文件、協(xié)商會議等。2.非正式溝通7.5項目協(xié)調(diào)的技術(shù)正式溝通75第8章測繪工程監(jiān)理實例選編第8章測繪工程監(jiān)理實例選編768.1小浪底工程的測繪監(jiān)理（1）監(jiān)理體制小浪底工程咨詢有限公司總經(jīng)理土建標(biāo)1監(jiān)理工程部土建標(biāo)2監(jiān)理工程部土建標(biāo)3監(jiān)理工程部機電標(biāo)監(jiān)理工程部計量部8.1小浪底工程的測繪監(jiān)理（1）監(jiān)理體制小浪底工程咨詢有77測量監(jiān)理的作用（1）審查承包商的控制資料和技術(shù)參數(shù)（2）對承包商測量人員的資質(zhì)進(jìn)行審查（3）審查儀器檢定資料（4）審核和批準(zhǔn)施工控制網(wǎng)方案、施工放樣方法及其成果。測量監(jiān)理的作用（1）審查承包商的控制資料和技術(shù)參數(shù)788.1.5小浪底工程“測量計量”模式工程量計量模式：（1）由監(jiān)理方直接計量工程量；（2）由承包商計量工程量，監(jiān)理工程師審核（3）“聯(lián)合”計量（由監(jiān)理方和承包商共同組建測量組對工程量進(jìn)行計量）8.1.5小浪底工程“測量計量”模式工程量計量模式：79第5章工程項目監(jiān)理工作中的合同管理第5章工程項目監(jiān)理工作中的合同管理805.1工程項目招投標(biāo)的基本概念

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國工程建設(shè)管理體制建立了工程項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制為主要內(nèi)容的全新的建設(shè)體制。

5.1工程項目招投標(biāo)的基本概念隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立815.1.1項目法人責(zé)任制a.項目法人項目法人是按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定程序成立，設(shè)有一定的組織機構(gòu)，擁有獨立的財產(chǎn)或獨立經(jīng)營管理的財產(chǎn)，能以自己的名義在社會經(jīng)濟(jì)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能在法院起訴和應(yīng)訴的社會組織，是廣義業(yè)主概念中的一種形式。

5.1.1項目法人責(zé)任制a.項目法人82b.項目法人的組織形式政府出資的新建項目的法人－－工程管理委員會企業(yè)投資項目的法人－－企業(yè)董事會3.合資方式投建項目的法人－－合資企業(yè)法人

b.項目法人的組織形式政府出資的新建項目的法人－－工程管83c.項目法人責(zé)任制

項目法人是工程建設(shè)項目投資行為的主體，它對工程建設(shè)項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、還貸資金、資產(chǎn)的保值和增值，實行全過程負(fù)責(zé)。c.項目法人責(zé)任制項目法人是工程建設(shè)項目投資行為的主84測繪工程監(jiān)理(第五章)[課件]85測繪工程監(jiān)理(第五章)[課件]86投標(biāo)“投標(biāo)”

是指承包商向招標(biāo)單位提出承擔(dān)工程項目的價格和條件，供招標(biāo)單位選擇以獲取承包權(quán)的活動。（按照《招投標(biāo)法》規(guī)定，每一次招標(biāo)，必須有三家以上的單位投標(biāo)。）投標(biāo)87建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)的條件（1）是法人或依法成立的法人組織（2）有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力（4）有審查投標(biāo)單位的能力（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力不具備上述條件的，須委托咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)的條件（1）是法人或依法成立的法人組織88招標(biāo)的方式

（1）公開招標(biāo)---由招標(biāo)單位通過大眾媒體發(fā)布招標(biāo)公告；

（2）邀請招標(biāo)---由招標(biāo)單位向三個以上由承擔(dān)能力的單位發(fā)出招標(biāo)邀請；

（3）協(xié)議招標(biāo)---對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)的辦事機構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以協(xié)商議標(biāo)，參加議標(biāo)的單位不得少于2家。招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)---由招標(biāo)單位通過大眾媒895.1.3招投標(biāo)的一般程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)準(zhǔn)備階段開標(biāo)評標(biāo)階段決標(biāo)簽約階段招標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備開標(biāo)評標(biāo)決標(biāo)簽約5.1.3招投標(biāo)的一般程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備開90習(xí)題1.邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以（）的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

A.投標(biāo)邀請書B.媒體廣告C.招標(biāo)公告D.行政通知2.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程序，可將招標(biāo)過程概括劃分為三階段，其中不包括（）。A.準(zhǔn)備階段B.招標(biāo)投標(biāo)階段C.評標(biāo)定標(biāo)階段D.決標(biāo)成交階段

習(xí)題1.邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以（）的方式邀請?zhí)囟ǖ姆?1多選題21《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目包括（）

A.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目B.私人投資的別墅C.使用國際組織或者外國政府貸款、授助資金的項目D.小型建筑設(shè)施E.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目多選題21《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目包括（92招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循()的原則。A.公開B.公正C.公平D.限制地區(qū)招標(biāo)E.誠實信用招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循()的原則。93多選題27.對招標(biāo)人的招標(biāo)能力的要求有()。A.有組織編制招標(biāo)文件的能力B.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力C.有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力D.有組織招標(biāo)、評標(biāo)的場所E.有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員多選題27.對招標(biāo)人的招標(biāo)能力的要求有()。945.2工程項目招標(biāo)5.2.1施工招標(biāo)的一般程序組建招標(biāo)班子招標(biāo)申請編制招標(biāo)文件和標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)單位申請投標(biāo)向投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)資料5.2工程項目招標(biāo)5.2.1施工招標(biāo)的一般程序組建招標(biāo)班95踏勘、答疑建立評標(biāo)組織、制定評標(biāo)定標(biāo)辦法召開開標(biāo)會，審查投標(biāo)標(biāo)書組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書簽約招投標(biāo)程序（緊接前面）踏勘、答疑建立評標(biāo)組織、制定評標(biāo)定標(biāo)辦法召開開標(biāo)會，審查投標(biāo)965.2.2編制招標(biāo)文件和標(biāo)底招標(biāo)文件的內(nèi)容:

（1）工程的綜合情況（2）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料（3）工程量清單（4）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款百分比（5）主要材料和設(shè)備的供應(yīng)方式、加工訂貨情況和材料設(shè)備差價的處理方法

5.2.2編制招標(biāo)文件和標(biāo)底招標(biāo)文件的內(nèi)容:97招標(biāo)文件的內(nèi)容（6）－（11）（6）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范（7）投標(biāo)書的編制要求（8）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程按排（9）《建設(shè)工程施工合同條件》及其調(diào)整要求（10）要求交納的投標(biāo)保證金的額度（11）其它需要說明的事項招標(biāo)文件的內(nèi)容（6）－（11）（6）特殊工程的施工要求以及采98標(biāo)底標(biāo)底，又稱底價。由三部分組成：項目成本、合理的利潤、風(fēng)險費。標(biāo)底一般控制在總概算及投資包干的限額內(nèi)。

標(biāo)底標(biāo)底，又稱底價。995.2.3招標(biāo)文件示例見p150-1595.2.3招標(biāo)文件示例見p150-1591005.2.4投標(biāo)者資格預(yù)審預(yù)審內(nèi)容：（1）法人地位（2）信譽（3）財務(wù)情況（4）技術(shù)資格5.2.4投標(biāo)者資格預(yù)審預(yù)審內(nèi)容：1015.2.3開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同開標(biāo)

公開開標(biāo)；內(nèi)部開標(biāo)。5.2.3開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同102評標(biāo)評標(biāo)委員會－－5人以上單數(shù)；－－技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不少于2/3.－－專家成員從省以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定

評標(biāo)評標(biāo)委員會103評標(biāo)評標(biāo)專家應(yīng)符合的條件；不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人（影響評標(biāo)公平、公正、誠實信用原則的人）；評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則；評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審詳細(xì)評審評標(biāo)評標(biāo)專家應(yīng)符合的條件；104評標(biāo)－>詳細(xì)評審的方法專家綜合評議法低標(biāo)價法綜合評價計分法評標(biāo)－>詳細(xì)評審的方法專家綜合評議法105推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)中標(biāo)候選人（1－3人，標(biāo)明排序）考察中標(biāo)候選人定標(biāo)推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)中標(biāo)候選人（1－3人，標(biāo)明排序）106簽訂合同定標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂書面合同。簽訂合同定標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；1075.3投標(biāo)1.研究招標(biāo)文件2.調(diào)查投標(biāo)環(huán)境3.確定投標(biāo)策略和技巧4.確定施工組織設(shè)計或施工方案5.確定報價6.編制及投送標(biāo)書5.3投標(biāo)1.研究招標(biāo)文件108投標(biāo)策略與技巧根據(jù)工程和競爭對手的實際條件考慮報價（投高標(biāo)的策略）采用不平衡報價法（高低搭配）其它策略（給予其他附加優(yōu)惠條件的策略等）投標(biāo)策略與技巧根據(jù)工程和競爭對手的實際條件考慮報價（投高標(biāo)的1095.5招投標(biāo)中注意事項政府采購招投標(biāo)的技巧需要注意的問題5.5招投標(biāo)中注意事項政府采購招投標(biāo)的技巧1105.6合同概述合同:又稱契約，是指雙方當(dāng)事人，包括自然人和法人，關(guān)于訂立、變更、解除民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。5.6合同概述111合同的訂立合同的訂立1125.7建設(shè)工程項目合同及其法律基礎(chǔ)的基本概念5.7.1建設(shè)工程合同及其特征、作用1.合同

合同又稱契約，是指雙方當(dāng)事人，包括自然人和法人，關(guān)于訂立、變更、解除民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。5.7建設(shè)工程項目合同及其法律基礎(chǔ)的基本概念5.7.1建113合同的基本條款（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價款或報酬；（6）履行期限、地點和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭議的辦法。合同的基本條款（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；1145.9索賠與反索賠1.索賠的概念2.索賠的分類3.索賠的準(zhǔn)備4.索賠程序5.反索賠6.合同中有關(guān)索賠的規(guī)定5.9索賠與反索賠1.索賠的概念1155.9.1索賠簡述

工程索賠是指在工程履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男泻贤?guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求。

索賠一般是指承包方向業(yè)主的索賠；業(yè)主對承包商的索賠叫“反索賠”。

5.9.1索賠簡述工程索賠是指在工程履行過程中，合同一方因116利用“索賠”成了承包商的一種競爭手段國際市場上，承包商在競爭中，普遍以低價奪標(biāo)，然后充分利用索賠手段尋求高利潤。目前,因施工承包合同的索賠額，一般占工程支付總額的7%~8%，相當(dāng)于我國現(xiàn)在施工企業(yè)的法定利潤率。利用“索賠”成了承包商的一種競爭手段國際市場上，承包商在競爭1175.9.2索賠的分類1.按索賠的起因劃分（1）合同文件錯誤。（2）變更導(dǎo)致；（3）不利自然條件和客觀障礙；（4）付款引起的索賠（5）工程師錯誤；（6）工期拖延的索賠；（7）質(zhì)量低劣的索賠；（8）發(fā)生風(fēng)險事故的索賠。5.9.2索賠的分類1.按索賠的起因劃分1182.按索賠當(dāng)事人劃分（1）承包人向發(fā)包人索賠；（2）發(fā)包人向承包人索賠；（3）貨物賣方向買方索賠；（4）貨物買方向賣方索賠。2.按索賠當(dāng)事人劃分1195.9.3索賠的準(zhǔn)備1.初步評估2.索賠的前期工作（1）以合同為依據(jù)，尋找事實；（2）搜集文件資料。3.分析確定責(zé)任4.準(zhǔn)備索賠報告5.9.3索賠的準(zhǔn)備1.初步評估1205.9.4索賠程序索賠程序：（1）索賠意向通知；（2）索賠資料準(zhǔn)備；（3）提交索賠文件；（4）接受方對索賠進(jìn)行審議；（5）索賠談判；（6）仲裁或訴訟。5.9.4索賠程序索賠程序：1215.9.5反索賠1.反索賠的內(nèi)容（1）防止對方提出索賠a.防止自己違約；b.先于對方提出索賠。（2）反擊對方索賠a.用己方提出索賠對抗對方的索賠b.反駁對方的報告（找出理由和證據(jù)，證明對方的索賠報告不符合合同規(guī)定、沒有依據(jù)、計算錯誤等）5.9.5反索賠1.反索賠的內(nèi)容1222.反駁索賠報告（1）反駁事件的真實性；（2）干擾事件責(zé)任分析；（3）索賠理由分析；（4）干擾事件影響分析；（5）證據(jù)分析；（6）索賠值審核。2.反駁索賠報告1235.9.6合同中有關(guān)索賠的規(guī)定1.時效性規(guī)定（1）索賠事件發(fā)生后一定時間（一般為28天），向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠意向通知；在意向通知發(fā)出后的一定時間內(nèi)（一般為28天）再發(fā)出索賠報告。（2）對方在接到索賠報告后的規(guī)定時間內(nèi)（一般為28天），需書面答復(fù)。5.9.6合同中有關(guān)索賠的規(guī)定1.時效性規(guī)定124（3）若在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出索賠意向通知，視為沒有索賠；如果在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提供索賠報告，則視為放棄索賠；接到索賠報告，但在規(guī)定期限內(nèi)沒有答復(fù)對方，視為確認(rèn)索賠要求。（3）若在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出索賠意向通知，視為沒有索賠1255.10仲裁通過仲裁解決合同爭端是解決工程合同爭議有效途徑，也是國際工程承包中采用較多的一種方式。在國際咨詢工程師聯(lián)合會的合同文件及世界銀行和許多國際金融組織貸款項目的招標(biāo)文件中，都推薦采用仲裁程序作為最終解決爭議的方式。5.10仲裁通過仲裁解決合同爭端是解決工程合同爭議有效途徑1265.10.2爭端審議委員會（DRB)1.爭端審議委員會(DisputeReviewBoard,簡稱DRB)含意是美國最早采用的一種解決合同爭端的辦法。DRB的主要任務(wù)是協(xié)助合同雙方解決一切不能自行解決的重要合同爭端。5.10.2爭端審議委員會（DRB)1.爭端審議委員會(D1272.DBR在我國的應(yīng)用世界銀行貸款項目（二灘、小浪底）都引入了DRB來解決合同爭端2.DBR在我國的應(yīng)用世界銀行貸款項目（二灘、小浪底）都引入1283.DRB的內(nèi)容、規(guī)則和程序（1）DRB審議委員會的推選、批準(zhǔn)和“接受聲明”（2）爭端的提交和審議程序（3）解決爭端的建議書（4）雙方收到DRB建議書后，一般在14天內(nèi)，如均未提出要求仲裁的通知，則此建議書成為合同雙方均有約束力的最終決定（5）仲裁3.DRB的內(nèi)容、規(guī)則和程序（1）DRB審議委員會的推選1295.11FIDIC及FIDIC合同條件FIDICFederationInternationaldesIngenieursConserls(國際咨詢工程師聯(lián)合會）.1913年成立，總部設(shè)在瑞士洛桑。FIDIC的會員分四種形式：成員協(xié)會、會員、長期會員和特派會員。中國工程咨詢協(xié)會是我國在FIDIC組織中的成員協(xié)會。5.11FIDIC及FIDIC合同條件FIDIC1305.11.2關(guān)于FIDIC合同條件

種類：

（1）《土木工程施工合同條件》（又稱“紅皮書”）（2）《EPC—交鑰匙項目合同條件》（“銀皮書”）（3）《設(shè)備和設(shè)計－－建造合同條件》（“黃皮書”）（4）《簡明合同條件》（“桔皮書”）5.11.2關(guān)于FIDIC合同條件種類：131FIDIC《土木工程施工合同條件》分兩部分:第一部分：通用條款及標(biāo)書、協(xié)議書格式第二部分：專用條款及第二部分條款編寫指南FIDIC《土木工程施工合同條件》分兩部分:132第6章建設(shè)監(jiān)理工作中的信息管理第6章建設(shè)監(jiān)理工作中的信息管理1336.1建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)6.1.5建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容投資控制子系統(tǒng)進(jìn)度控制子系統(tǒng)質(zhì)量控制子系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)行政事務(wù)管理子系統(tǒng)施工監(jiān)理常用的規(guī)范和表格說明6.1建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)6.1.5建設(shè)監(jiān)理信息管理系1346.2建設(shè)工程管理常用軟件介紹6.2.3建筑工程項目專業(yè)管理軟件國外：（1）微軟的Project(項目管理）軟件目前有Project2003.（2）Primavera公司的“PrimaveraProjectPlanner”（P3）軟件

6.2建設(shè)工程管理常用軟件介紹6.2.3建筑工程項目專業(yè)1356.2.3建筑工程項目專業(yè)管理軟件國內(nèi)：（1）P3的漢化版（2）投標(biāo)報價專家系統(tǒng)ESBOP和BPBE（3）ProjectNJTU6.2.3建筑工程項目專業(yè)管理軟件國內(nèi)：136MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理2．時間管理3．費用管理4．人力資源管理5．溝通管理MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理137MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理

項目管理的第一個知識領(lǐng)域就是“范圍管理”，在范圍管理中使用的是WBS技術(shù)。Project2000為讀者提供了方便地對于項目進(jìn)行分解的功能，可以把項目分解為直到5萬個以上層次的任務(wù)，可以在任何層次上進(jìn)行各種信息的匯總。MicrosoftProject的主要功能1．范圍管理138MicrosoftProject的主要功能2．時間管理項目管理的第二個知識領(lǐng)域就是“時間管理”，在時間管理中使用的最主要技術(shù)就是關(guān)鍵路徑法。Project2000的最強功能就是進(jìn)度計劃管理。它提供了多種方法在已經(jīng)分解的工作任務(wù)之間建立相關(guān)性，按CPM的計算規(guī)則計算每個任務(wù)和項目的開始、完成時間，每個任務(wù)的時差，自動計算并指出關(guān)鍵路徑。Project2000還提供了其他多種時間管理的方法，如甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖、日歷圖等等，并且能夠?qū)崿F(xiàn)項目的動態(tài)跟蹤。MicrosoftProject的主要功能2．時間管理139MicrosoftProject的主要功能3．費用管理

項目管理的第三個知識領(lǐng)域就是“費用管理”，在費用管理中，“自底向上費用估算”技術(shù)使得項目費用的估算更為難確。Project2000正是采用這樣的技術(shù)進(jìn)行費用管理的，同時它還可以與其他技術(shù)結(jié)合，生成s曲線，用掙得值評價技術(shù)對于項目進(jìn)展進(jìn)行評價。MicrosoftProject的主要功能3．費用管理140MicrosoftProject的主要功能4．人力資源管理

項目管理的第五個知識領(lǐng)域就