淺析建筑工程管理中的工程擔(dān)保機制

淺析建筑工程管理中的工程擔(dān)保機制淺析建筑工程管理中的工程擔(dān)保機制１工程擔(dān)保機制概況工程擔(dān)保機制是指在工程建立活動中，擔(dān)保人應(yīng)合同一方的要求，向另一方做出書面承諾，當(dāng)委托人或被保證人不按照合同行事，導(dǎo)致債權(quán)人受到損失時，擔(dān)保人在金額或者期限內(nèi)應(yīng)該代為履行合同。工程擔(dān)保機制不但可以論文聯(lián)盟維護(hù)建筑市場秩序有序進(jìn)展，還能對參與工程各方守信履約進(jìn)展保證，以實現(xiàn)公正、公開的風(fēng)險管理機制。２我國推行工程擔(dān)保機制的必要性２．１工程擔(dān)保機制有利于保證合同履約由于建筑產(chǎn)品使用壽命長，需要比擬多的資金投入，工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命平安。這些年來，工程事故屢有發(fā)生，而歸根結(jié)底，發(fā)生的原因那么是承包商對合同的履約責(zé)任心不強，總是心存幸運，依靠偷工減料來賺取更大的利潤。工程擔(dān)保機制那么可以對他們起著約束作用，假如工程擔(dān)保機制得到廣泛推行，就可以很好地防止這些情況的發(fā)生。而工程擔(dān)保機制，不管是低保額無條件保函或者高保額有條件保函，都可以對承包商對合同的履約才能起著保證作用。這是因為，擔(dān)保人在對承包商提供擔(dān)保時，肯定會對承包商的信譽情況以及履約才能進(jìn)展深化的理解，而另一方面，擔(dān)保人往往是專業(yè)做擔(dān)保業(yè)務(wù)的，對方方面面理解比擬透徹，因為擔(dān)保人要承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任，所以他們會比擬細(xì)致地做好擔(dān)保這項工作。在工程建立過程中，擔(dān)保人萬一發(fā)現(xiàn)承包商出現(xiàn)不能履約的情況，擔(dān)保人會進(jìn)展調(diào)查，并及時采取措施。所以，工程擔(dān)保機制不但可以防止工程質(zhì)量問題事故的發(fā)生，對承包商拖延工期時間問題也可以很好地解決。２．２工程擔(dān)保機制有利于消除建立腐敗調(diào)查資料顯示，近幾年來，在查處的一些經(jīng)濟(jì)案件中，有４２％以上的案件是跟工程建立有著嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，可以這樣說，幾乎所有的腐敗案件都和工程建立有關(guān)，有些工程負(fù)責(zé)人為了自己或單位的利益，對招投標(biāo)采取非法手段，對整個建立市場進(jìn)展嚴(yán)重的破壞，這樣做的結(jié)果是導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)，并引發(fā)一系列腐敗案的發(fā)生。所以，工程擔(dān)保機制可以對建立領(lǐng)域里的腐敗進(jìn)展消除，從而防止豆腐渣工程的發(fā)生。２．３工程擔(dān)保機制是和國際市場接軌的需要隨著社會的開展，國際上工程交易中心不可缺少的一個條件就是工程擔(dān)保機制。不管是承包商還是設(shè)計人，想要獲得工程，肯定要先獲得擔(dān)?；蛘哔徶靡欢ǖ谋ｋU。所以，為了和國際慣例接軌，讓國內(nèi)的建筑企業(yè)在國際市場進(jìn)步競爭力，進(jìn)步質(zhì)量和風(fēng)險意識，開展工程擔(dān)保機制變得很有必要。工程擔(dān)保機制已經(jīng)有上百年的開展歷史，這個開展歷程同時也說明，工程擔(dān)保機制在防范工程質(zhì)量風(fēng)險和對建筑業(yè)的社會本錢進(jìn)展降低等幾個方面起著很重要的作用，雖然工程擔(dān)保機制在我國還不夠完善，還比擬薄弱，不過引進(jìn)符合我國國情的工程擔(dān)保機制迫在眉睫，這也是我國建筑企業(yè)參與國際競爭的必備條件。２．４工程擔(dān)保機制是進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)建筑市場行為的需要近些年來，建筑市場時常發(fā)生有些建筑企業(yè)違背規(guī)定對工程進(jìn)展轉(zhuǎn)包，或者出借證照，有些業(yè)主那么對建筑企業(yè)的工程款進(jìn)展無限期的拖欠等問題，而工程擔(dān)保機制的引進(jìn)，不僅可以對各方的風(fēng)險意識進(jìn)展強化，使各方明確自己的責(zé)任感，并帶動索賠機制發(fā)揮作用，由此，可以對工程管理中的責(zé)任不清或者互相扯皮的情況進(jìn)展改變，對建筑市場的行為進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)步行業(yè)素質(zhì)。３工程擔(dān)保機制的重要作用３．１工程擔(dān)保機制作為一種經(jīng)濟(jì)手段，可通過守信者得，失信者失的原那么，建立起優(yōu)勝劣汰的市場機制擔(dān)保人在提供工程擔(dān)保時，為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，肯定要對被擔(dān)保人的實力、資質(zhì)、誠信進(jìn)展全面調(diào)查，并在履約的過程中對對方進(jìn)展監(jiān)視，使當(dāng)事人不得不標(biāo)準(zhǔn)行為，進(jìn)步行業(yè)素質(zhì)，并對工程質(zhì)量和施工工期做出保證。如此，那些信譽好、業(yè)務(wù)程度高的企業(yè)就能接到很多工程，而那些信譽差的企業(yè)必然接不到工程，并最終退出建筑市常３．２工程擔(dān)保機制可以促進(jìn)建筑市場的安康開展，可以對債權(quán)人的利益起到保護(hù)作用在國際市場上，對于一些土木工程的招投標(biāo)，經(jīng)常是誰的價格低，誰就能中標(biāo)，所以，為了對這一方式進(jìn)展保障，就必須建立完善的工程擔(dān)保機制，這其中，包括對投標(biāo)的擔(dān)保，對預(yù)付款的擔(dān)保，以及履約擔(dān)保和保修擔(dān)保等。因為有這項擔(dān)保機制，促使承包商不敢以太低的價格進(jìn)展投標(biāo)，也不敢以低于本錢的價格進(jìn)展投標(biāo)，他們只有論文聯(lián)盟通過自己的實力以及很好的信譽來得到工程，這樣，就能保證工程招投標(biāo)的公平和公正，到達(dá)合理、科學(xué)的效果。４工程擔(dān)保機制在實行中存在的問題〔1〕對工程擔(dān)保的需求缺乏。根據(jù)這些年來的情況來看，很多承包商或者發(fā)包人缺乏工程擔(dān)保意識，有的甚至對工程擔(dān)保機制一點也不理解，就算有的會理解一些，其實也只理解到皮毛而已?！?〕有的承包商認(rèn)為自己守信譽，無需工程擔(dān)保。由此，必然影響工程擔(dān)保機制在建筑行業(yè)上的推廣。〔3〕在短期內(nèi)，因為擔(dān)保公司增長過快，他們互相之間為了搶奪業(yè)務(wù)，導(dǎo)致了市場混亂，影響市場的安康開展。因此，工程擔(dān)保同樣需要監(jiān)管部門的監(jiān)視，沒有監(jiān)管市場的監(jiān)視，擔(dān)保市場機制將無法長久地進(jìn)展下去?！?〕主管部門重視不夠。因為我國擔(dān)保機制起步晚，在擔(dān)保機制施行過程中，強迫性執(zhí)行的力度不夠，在招投標(biāo)過程中，隨著大環(huán)境的變換和工程的變化，主管部門所做出的要求不一致，往往隨著政策的變動而變動。主要參考文獻(xiàn)［１］席建林．推行工程擔(dān)保制度法規(guī)必須先行［Ｊ］．河