消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)

PAGEPAGE5消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)(試行)一、組織制度規(guī)范化責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)；各部門的負(fù)責(zé)人是本部門的消防安全責(zé)任人，對(duì)本部門的消防安全工作負(fù)責(zé)。備查。單位的消防安全責(zé)任人每年與各部門消防安全責(zé)任人簽訂消防安全責(zé)任書，留檔備查。單位消防安全責(zé)任人職責(zé);貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。器材和裝備。針對(duì)本單位的實(shí)際，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。單位各部門的消防安全責(zé)任人職責(zé);組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計(jì)劃。安全措施。防設(shè)施。消防安全管理人報(bào)告。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)的撲救。單位（部門）的消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本單位（部門）消防安全管理人對(duì)本單位（部門）的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)該履行下列職責(zé)。擬定年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。擬定消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。組織建立、管理志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。演練。定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作，接受公安消防部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫群拖腊踩诸愵A(yù)警監(jiān)督制度。在變更后30（見(jiàn)附件1。消防安全重點(diǎn)單位各級(jí)人員崗位職責(zé)實(shí)行公示制度，單位應(yīng)將本單位（部門）責(zé)任人、消防安全管理人、部門負(fù)責(zé)人及各級(jí)人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，并在單位的消防安全宣傳欄或適當(dāng)位置進(jìn)行公示。人員，落實(shí)單位消防工作計(jì)劃，明確各級(jí)、各崗位的消防安全負(fù)責(zé)人及其職責(zé)，研究制定本單位不同層級(jí)、機(jī)構(gòu)、部門的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開(kāi)展各項(xiàng)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。保安人員職責(zé)按照制度規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時(shí)報(bào)火警并報(bào)告主管人員，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。30履行如下職責(zé);熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在義務(wù)消防組織中的職責(zé)分工。練使用滅火器材及消防設(shè)施。督促他人共同遵守。患、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。單位的員工職責(zé);參加消防安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程。班前班后檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除并向上級(jí)主管報(bào)告。導(dǎo)人員安全疏散。的規(guī)定，健全完善消防安全制度。消防安全制度及要點(diǎn)包括如下：議記錄等。消防組織管理制度。包括組織機(jī)構(gòu)及人員、工作職責(zé)、例會(huì)、教育培訓(xùn)等。消防安全教育、培訓(xùn)制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對(duì)象（包括特6PAGEPAGE20殊工種及新員工、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、培訓(xùn)記錄等。情況記錄等。責(zé)任人，設(shè)施器材損壞或故障的處置程序、情況記錄等。燃?xì)猓ㄓ凸芾?、檢查與維修、故障處理、情況記錄等。程序、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)管理、情況記錄及電氣設(shè)備消防安全檢查等。求、情況記錄等。易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火管理制度。包括責(zé)任管理部門、管理范圍、危險(xiǎn)物品入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)付、使用等環(huán)節(jié)過(guò)程中的防火安全措施等。演練情況記錄等。施等。單位還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定其他必要的消防安全管理制度。安全的操作規(guī)程。主要操作規(guī)程包括如下：消防設(shè)施操作規(guī)程（包括消防控制室、消防水泵房、消防電梯。變、配電設(shè)備操作規(guī)程（包括總配電間、分配電間。各類大型設(shè)備安全使用操作規(guī)程。電氣線路安裝操作規(guī)程。燃油、燃?xì)庠O(shè)備及壓力容器使用操作規(guī)程。其他有關(guān)消防安全操作規(guī)程。明確各方的消防安全責(zé)任。物業(yè)管理、后勤服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守單位各類消防安全管理規(guī)定，并對(duì)委托管理范圍內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)責(zé)。二、標(biāo)準(zhǔn)管理統(tǒng)一化建筑防火管理。單位新建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案或申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核，經(jīng)備案或?qū)徍撕细窈蠓娇墒┕?；工程竣工后，?yīng)依法向公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案或申報(bào)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。備案的建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的，單位應(yīng)立即停止施工或使用，并根據(jù)公安機(jī)構(gòu)消防機(jī)構(gòu)的要實(shí)施新、改、擴(kuò)建施工前，單位應(yīng)與施工單位在訂立合同中按照有關(guān)規(guī)定明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任，并簽訂消防安全責(zé)任書，實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。設(shè)施必須符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。符合國(guó)家規(guī)定。建筑物；在與業(yè)主訂立相關(guān)租賃合同時(shí)，雙方應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各自的消防安全責(zé)任，確定消防車道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施的管理單位及職責(zé)。當(dāng)單位向其它機(jī)構(gòu)或個(gè)人出租建筑物時(shí)，還應(yīng)明確使用（或租用）人是其使用（或租用范圍的消防安全責(zé)任人，租賃、承包單位應(yīng)遵守單位各類消防安全管理規(guī)定。責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。建筑消防設(shè)施、器材日常管理。單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材。留記錄。應(yīng)履行下列工作職責(zé)：熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)及時(shí)向部門主管人員報(bào)告，并填寫故障整改申報(bào)表。做好運(yùn)行、操作和故障記錄。（見(jiàn)附件2。專職維護(hù)人員應(yīng)詳細(xì)填寫故障部位及故障情況，轉(zhuǎn)維修單位（部門）進(jìn)行維修。維修單位（部門）接到任務(wù)后，應(yīng)立即制定維修方案，確定是否要停用消防設(shè)備設(shè)施和維修期限，向部門領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理人報(bào)告。施，確保消防安全。管理人報(bào)告。故障排除后，應(yīng)由消防安全管理人簽字認(rèn)可。并保留維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告，確保建筑消防設(shè)施、器材配置齊全，工作正常。30據(jù)公安消防部門的要求及時(shí)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。3、安全疏散設(shè)施管理。施應(yīng)設(shè)置齊全完好有效，不應(yīng)遮擋，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)。設(shè)備設(shè)施位置、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)采取措施使之能在火災(zāi)時(shí)自動(dòng)開(kāi)啟或無(wú)需管理人員幫助即能從內(nèi)部向疏散方向方向開(kāi)啟。要經(jīng)常保持開(kāi)啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保持其火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉；自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效。重點(diǎn)工種、操作防火管理。用火防火管理。（3。實(shí)施動(dòng)火的單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，及時(shí)落實(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)防范措施?；鸱指舻劝踩胧?；明火作業(yè)后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)遺留火種及燒盡的物品?；穑ㄒ?jiàn)附件4。固定用火場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，安全制度和操作規(guī)程應(yīng)公布上墻。電氣防火管理。得超負(fù)荷用電，不得私拉亂接電氣線路及用具。檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。配電柜周圍及配電箱下方不得放置可燃物。燃?xì)夥阑鸸芾韲?yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，并設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警裝置及緊急切斷裝置。制定相關(guān)場(chǎng)所燃?xì)獍踩褂貌僮饕?guī)程，加強(qiáng)檢查、巡查，督促整改違反操作規(guī)程的操作。地下室嚴(yán)禁使用液化石油氣，高層建筑嚴(yán)禁使用和存放瓶裝液化石油氣。三、重點(diǎn)部位警示化1部位和對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。2落實(shí)相應(yīng)管理規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格管理，并符合下列規(guī)定：根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個(gè)人防護(hù)器材。制定相關(guān)管理規(guī)定、操作規(guī)程和事故應(yīng)急處置操作程序，并在顯目位置設(shè)置標(biāo)識(shí)。3.重點(diǎn)部位警示要求。消防控制室在適當(dāng)位置進(jìn)行公示。消防控制室應(yīng)有建（構(gòu)）系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點(diǎn)部位位置圖、消防安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全組織結(jié)構(gòu)圖及員工消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練記錄等消防安全管理信息。表（見(jiàn)附件5、6。消防控制室值班人員工作職責(zé)。242GA587消防控制室應(yīng)確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)（接通）位置。接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)。狀態(tài)的除外)，同時(shí)撥打“119”報(bào)警。消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急滅火、疏散預(yù)案，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行。門主管人員或消防安全管理人報(bào)告，并填寫相關(guān)記錄。變配電室電室突發(fā)事故應(yīng)急處置方案，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼。用具和消防器材的使用方法，并具備在異常情況下采取措施處理故障的能力。變配電室應(yīng)設(shè)置供電系統(tǒng)圖，變配電室平面布置圖等供電電氣系統(tǒng)資料。燃物、禁止燃放鞭炮”等安全警示標(biāo)識(shí)。變配電室嚴(yán)禁存放金屬構(gòu)件物品和易燃易爆危險(xiǎn)和個(gè)人雜物。（箱火器配備應(yīng)滿足變配電室的需要。一般至少應(yīng)配備兩具滅火器。應(yīng)采取防火材料，其防火等級(jí)應(yīng)與建筑防火等級(jí)相當(dāng)。消防水泵房消防水泵房及消防水池，消防系統(tǒng)全部機(jī)電由維修組（工程部）養(yǎng)、維修、清潔、定期作記錄，并做好記錄留存?zhèn)洳?。程圖以及檢查、維護(hù)要點(diǎn)等。檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。100%良好狀態(tài)。單位其他重點(diǎn)部位參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。21PAGEPAGE31四、培訓(xùn)演練經(jīng)?；?消防安全宣傳、培訓(xùn)的情況應(yīng)做好記錄并要有季度或年度總結(jié)。2、單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。3力。工作職責(zé)如下：制定本單位年度消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃；定期組織實(shí)施本單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作；督促、指導(dǎo)各部門制定本部門消防安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃；定期檢查各部門消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實(shí)情況，將檢查情況向單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告。4以利用展板、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展消防宣傳教育。5每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。應(yīng)達(dá)到以下要求：熟悉相關(guān)消防法律法規(guī)；掌握本單位消防安全工作職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；傳教育能力。單位各部門可以結(jié)合自身工作實(shí)際定期開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)工作，并填寫培訓(xùn)記錄（附件7。6掌握消防基本知識(shí)和防火、滅火基本技能，經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)后持證上崗。7、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次消防演練，使員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、熟悉滅火方法和疏散、逃生路線及方法，并通過(guò)演練逐步完善預(yù)案。次（見(jiàn)附件8。8、單位、部門組織消防演練應(yīng)做好以下工作：制定消防演練計(jì)劃、演練流程，確定演練規(guī)模和參加演練的部門、人員；演練公告；9、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)；應(yīng)急物資準(zhǔn)備和存放地點(diǎn)；報(bào)警和接警處置程序；撲救初期火災(zāi)的程序和措施、方法；應(yīng)急疏散的組織、疏散程序和保障措施；通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的組織與調(diào)度程序和保障措施；善后處置程序。10保安人員和義務(wù)消防隊(duì)員及其他在崗位的從業(yè)人員組成，其職責(zé)如下：高者擔(dān)任；防部隊(duì)到達(dá)后配合消防隊(duì)采取滅火行動(dòng)；通訊聯(lián)絡(luò)組：報(bào)告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指揮員命令；疏散引導(dǎo)組：維護(hù)火場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；防護(hù)救護(hù)組：準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品，協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；后勤保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材（具）的供應(yīng)和保障，維持火場(chǎng)秩序阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，滅火后保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查。五、檢查巡查常態(tài)化1、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)對(duì)消防安全制度、消防安全管理措施的落實(shí)情況及消防設(shè)施進(jìn)行每日防火巡查和定期防火檢查，并確定防火巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。2施運(yùn)行情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查，填寫相關(guān)的巡查、檢查記錄并簽名確認(rèn)，交被檢查部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字確認(rèn)，存入單位消防檔案。3、單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織參加一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部專項(xiàng)（見(jiàn)附件9、10。4、單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開(kāi)展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章；新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無(wú)違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品使用是否符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；員工本崗位消防知識(shí)掌握情況；防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；壓、遮擋、圈占等影響使用情況；有無(wú)違章設(shè)置員工集體宿舍；其他消防安全情況。52至少一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應(yīng)少（見(jiàn)附件10。6火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。7、員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：疏散通道、安全出口是否暢通；消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；營(yíng)業(yè)結(jié)束后是否切斷場(chǎng)所內(nèi)非必要用電設(shè)備、器具電源；有無(wú)違章燃放煙花爆竹現(xiàn)象；有無(wú)遺留火種。8（見(jiàn)附件11。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器外觀，區(qū)域顯示器運(yùn)行狀態(tài)，CRT行狀況，火災(zāi)報(bào)警控制器運(yùn)行，消防聯(lián)動(dòng)控制器外觀及運(yùn)行狀況，手動(dòng)報(bào)警按鈕外觀，火災(zāi)警報(bào)裝置外觀，消防控制室工作環(huán)境等。壓泵、氣壓水罐工作狀態(tài)，水泵接合器外觀、標(biāo)識(shí)，管道控制閥門啟閉狀態(tài)，泵房工作環(huán)境。況，啟泵按鈕外觀。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：噴頭外觀，報(bào)警閥組外觀，樓層或區(qū)域末端試驗(yàn)閥處壓力值。急啟//停按鈕外觀，放氣指示燈及警報(bào)裝置外觀，噴嘴外觀，防護(hù)區(qū)狀況。煙窗外觀，自然排煙設(shè)施外觀，排煙機(jī)工作狀態(tài)，送風(fēng)、排煙機(jī)房環(huán)境。狀態(tài)，集中供電型應(yīng)急照明燈具和疏散指示標(biāo)志燈外觀。應(yīng)急廣播系統(tǒng)：揚(yáng)聲器外觀，擴(kuò)音機(jī)工作狀態(tài)。消防專用電話：分機(jī)電話外觀，插孔電話機(jī)外觀。卷簾工作狀態(tài)。消防電梯：緊急按