《中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)規(guī)范》編制說明

《中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)規(guī)范》編制說明標準編制小組工作簡介1、任務(wù)來源及背景本標準為2017年遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達的編制任務(wù)（遼質(zhì)監(jiān)辦發(fā)2017352號）由遼寧省海洋漁業(yè)廳提出，遼寧省漁港與水產(chǎn)種苗中心起草。中國對蝦增殖放流是遼寧省開展水生生物資源養(yǎng)護工作的重要內(nèi)容，對于改善海域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟，恢復(fù)中國對蝦種群數(shù)量，維護漁業(yè)村鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定具有積極意義。遼寧省是開展中國對蝦增殖放流最早的省份，1984年率先開展了中國對蝦增殖放流試驗工作，1985年正式開展中國對蝦增殖放流工作，持續(xù)開展至今。特別是《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》頒布實施以來，我省中國對蝦增殖放流規(guī)模日趨擴大，取得了顯著地經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。作為開展中國對蝦增殖放流驗收活動最早、持續(xù)時間最長、規(guī)模較大的省份，我省在中國對蝦增殖放流驗收活動中逐步形成了較為成熟的中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)體系，制定適用于我省的中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)標準，對于指導(dǎo)和規(guī)范我省中國對蝦增殖放流驗收活動，提高放流效果具有現(xiàn)實意義。2、編制前的工作基礎(chǔ)遼寧省漁港與水產(chǎn)種苗中心隸屬于遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳所屬遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，全省漁業(yè)資源增殖工作是其中一項重要工作職能。1985年至今開展中國對蝦增殖放流245.92億尾，產(chǎn)值37312.8萬元。1987年獲得國家科技進步二等獎。3、標準編制過程3.1組成編制小組，制訂工作計劃編制任務(wù)下達后，由遼寧省漁港與水產(chǎn)種苗中心組織編制工作小組，確定編制成員、制定了工作計劃，并進行了人員分工和明確各自任務(wù)。3.2廣泛收集資料，開展調(diào)查研究編制工作小組確定后，隨即開始資料收集及調(diào)查研究。資料收集包括國內(nèi)已頒布的相關(guān)標準、國內(nèi)公開發(fā)表的相關(guān)技術(shù)性資料；調(diào)查研究是基于對中國對蝦放流驗收相關(guān)技術(shù)的經(jīng)驗總結(jié)。3.3編制驗收標準，征求專家意見由主要編制人員擬定標準初稿，初稿完成后，編制小組認真討論修改完善，最后形成征求意見稿。4、主要起草人及其所做的工作遼寧省漁港與水產(chǎn)種苗中心作為本標準的編制單位，根據(jù)標準編制要求成立標準編制組，主要成員如下：李成久:負責調(diào)查研究、標準內(nèi)容設(shè)計、標準起草；史航：負責文獻資料查詢，結(jié)果驗證；趙昭：負責結(jié)果補充驗證，方法論證；王溪宏：參與部分資料的收集，標準修改；郭良勇：參與部分資料的收集，標準修改；宋彬：參與部分資料的收集，標準修改；何曉明：參與部分資料的收集，標準修改；曹麗：負責標準內(nèi)容設(shè)計，修改；王彬：負責標準內(nèi)容設(shè)計，修改。李玉龍：負責標準內(nèi)容設(shè)計，修改。王愛勇：負責標準內(nèi)容設(shè)計，修改。董婧：負責標準內(nèi)容設(shè)計，修改。林原：負責標準內(nèi)容設(shè)計，修改。二、標準編制原則和確定標準的主要內(nèi)容1、標準編制原則1.1適用性：在標準制定過程中，充分了解、分析了中國對蝦的生活特性、育苗過程、包裝及運輸技術(shù)、放流驗收等技術(shù)環(huán)節(jié)，結(jié)合我省的實際，保證了該標準在實際應(yīng)用上的適用性。1.2科學(xué)性：該標準的技術(shù)指標、參數(shù)的設(shè)定，結(jié)合了我省中國對蝦的育苗、包裝及運輸?shù)燃夹g(shù)能力水平，充分參考了相關(guān)的國家標準、地方標準，在實際工作的基礎(chǔ)上，對我省中國對蝦增殖放流從苗種培育到驗收入海全過程進行規(guī)范，具有較高的科學(xué)性和先進性。2、確定標準的主要內(nèi)容和依據(jù)本標準的內(nèi)容是參照中華人民共和國行業(yè)標準《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)程》（SC/T9401-2010）、《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)范中國對蝦》（SC/T9419-2015）、《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)范》（DB45-T1083-2014）等相關(guān)標準。針對遼寧省中國對蝦的增殖放流驗收各技術(shù)環(huán)節(jié)，制定本標準。本標準規(guī)定了中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)的術(shù)語和定義，海域條件、親本來源、質(zhì)量要求、苗種計數(shù)與規(guī)格測定、包裝與運輸、投放等技術(shù)要求。本標準適用于遼寧省近海公共海域中國對蝦增殖放流驗收活動。三、主要試驗（或驗證）的分析報告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟影響論證、預(yù)期的社會經(jīng)濟效益本標準的制定，將有助于按照生態(tài)規(guī)律對放流物種和規(guī)格進行嚴格把關(guān)，提高增殖放流中國對蝦的成活率，豐富水域資源環(huán)境、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高漁民經(jīng)濟效益。有助于指導(dǎo)我省各級漁業(yè)主管部門開展的中國對蝦增殖放流活動和有關(guān)科學(xué)研究部門開展的中國對蝦驗收技術(shù)研究科學(xué)、規(guī)范地進行，有助于建立健全與增殖放流相配套的管理體系與制度建設(shè)等工作，為放流驗收活動提供理論基礎(chǔ)，綜合效益顯著。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的關(guān)系目前，國家頒布了行業(yè)標準《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)程》（SC/T9401-2010）、《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)范中國對蝦》（SC/T9419-2015）,但這些標準沒有對中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)進行詳細規(guī)范。遼寧省中國對蝦增殖放流驗收活動中所采用方法需結(jié)合本省海域、氣候特點進行，同時新技術(shù)改進應(yīng)用也填補了其它標準的空白。在推薦制定本標準過程中，參考了目前已有的漁業(yè)資源及水生生物增殖相關(guān)的國家、行業(yè)、地方標準，標準的制定，以現(xiàn)行的國家標準、國家行業(yè)標準等為依據(jù)，技術(shù)內(nèi)容、指標、要求等與現(xiàn)行的法律、法規(guī)以及與相關(guān)的產(chǎn)品標準相協(xié)調(diào)，不矛盾。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準廣泛征求了有關(guān)專家、生產(chǎn)單位和相關(guān)部門的意見，并根據(jù)本標準制定的原則，采納了合理的意見和建議，完善本標準的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。不同意見和分歧根據(jù)標準制定的原則和目的協(xié)商解決。標準為強制性標準或推薦性標準的建議制定的《中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)規(guī)范》，主要解決我省中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)相關(guān)標準規(guī)范缺乏的問題，建立一套適合我省氣候、水域狀況的中國對蝦增殖放流驗收技術(shù)方法和標準，驗收技術(shù)嚴格把關(guān)，提高成活率，保障生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。以滿足我省中國對蝦增殖放流當前的發(fā)展形勢及政府漁業(yè)管理的需要。建議該標準為推薦性地方標準。貫徹標準的要求和措施建議本標準發(fā)布實施后，應(yīng)及時在我省漁業(yè)資源實施單位和有關(guān)研究機構(gòu)進行宣講貫徹，增強增殖工作管理部門及有關(guān)研究機構(gòu)的標準化意識，漁業(yè)資源增殖主管機構(gòu)以本標準為依據(jù)，加大管理力度，促進我省中國對蝦增殖放流事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。在具體實踐中，在遵循本標準基本要求的前提下，應(yīng)根據(jù)氣候和實際水域狀況來制定完善的技術(shù)和措施。廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議無。其它應(yīng)予說明的事項無。參考文獻：SC/T9401—2010