招標(biāo)人的崗位職責(zé)及工作技巧講解

招標(biāo)人的工作

項目一：選擇合適的招標(biāo)方式

一、組建招標(biāo)組織招標(biāo)組織應(yīng)具備的條件（1）是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的能力。（4）熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)，有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；二、確定工程招標(biāo)的方式

（—）公開招標(biāo)1、定義公開招標(biāo)又稱為無限競爭性招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。2、公開招標(biāo)的特點公開招標(biāo)方式的優(yōu)點是：投標(biāo)的承包商多、競爭范圍大，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。其缺點是：由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作最大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時間較長，因而此類招標(biāo)方式主要適用于投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項目。公開招標(biāo)的特點一般表現(xiàn)為以下幾個方面：公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)也是所需費用最高、花費時間最長的招標(biāo)方式。（二）邀請招標(biāo)1、定義邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有能力承擔(dān)該項工程施工的三個以上（含三個）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)一樣都必須按規(guī)定的招標(biāo)程序進行，要制訂統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)人都必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進行投標(biāo)。2、邀請招標(biāo)的特點邀請招標(biāo)方式的優(yōu)點是：參加競爭的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制，目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量比較小。其缺點是：由于參加的投標(biāo)單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇被邀請的承包商前所掌握信息資料不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項目的承包商的機會。⊙⊙3、邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)的區(qū)別發(fā)布信息的方式不同。公開招標(biāo)采用公告的形式發(fā)布，邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請書的形式發(fā)布。選擇的范圍不同。公開招標(biāo)因使用招標(biāo)公告的形式，針對的是一切潛在的對招標(biāo)項目感興趣的法人或者其他組織，招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量；邀請招標(biāo)針對已經(jīng)了解的法人或者其他組織，而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)人的數(shù)量。競爭的范圍不同。由于公開招標(biāo)使所有符合條件的法人或者其他組織都有機會參加投標(biāo)，競爭的范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，招標(biāo)人擁有絕對的選擇余地，容易獲得最佳招標(biāo)效果；邀請招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限，招標(biāo)人擁有的選擇余地相對較小，有可能提高中標(biāo)的合同價，也有可能將某些技術(shù)上或報價上更有競爭力的供應(yīng)商或承包商遺漏。公開的程度不同。公開招標(biāo)中，所有的活動都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進行，大大減少了作弊的可能；相比而言，邀請招標(biāo)的公開程度遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機會也就多一些。時間和費用不同。由于邀請招標(biāo)不發(fā)公告，招標(biāo)文件只送幾家，使整個招投標(biāo)的時間大大縮短，招標(biāo)費用也相應(yīng)減少。公開招標(biāo)的程序比較復(fù)雜，從發(fā)布公告，投標(biāo)人作出反應(yīng)，評標(biāo)，到簽訂合同，有許多時間上的要求，要準(zhǔn)備許多文件，因而耗時較長，費用也比較高。（三）議標(biāo)1、定義議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。是一種以議標(biāo)文件或擬議的合同草案為基礎(chǔ)的,直接通過談判方式,分別與若干家承包商進行協(xié)商，選擇自己滿意的一家，簽訂承包合同的招標(biāo)方式。2、議標(biāo)使用用的范圍采用議標(biāo)方方式的工程程項目，一一般具備以以下條件之之一：（1）工程有保密性要求的；（2）工程施工現(xiàn)場位于偏遠地區(qū)，且現(xiàn)場條件惡劣，愿意承擔(dān)此任務(wù)的單位少；（3）工程專業(yè)性、技術(shù)性高，有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的單位只有一家，或者雖有少量幾家，但從專業(yè)性、技術(shù)性和經(jīng)濟性角度比較，其中一家有明顯優(yōu)勢的；（4）工程施工所需的技術(shù)、材料設(shè)備屬專利性質(zhì)，并且在專利保護期之內(nèi)的；（5）主體工程完成后為配合發(fā)揮整體效能所追加的小型附屬工程；（6）單位工程停建、緩建后恢復(fù)建設(shè)的；（7）公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)失敗，不宜再次公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的工程；（8）其它特殊性工程。三、工程招招標(biāo)方式的的選擇（一）工程分標(biāo)工程分標(biāo)是指業(yè)主或其委托的咨詢單位對準(zhǔn)備招標(biāo)的工程項目分成幾個單獨招標(biāo)的部分，即對工程招標(biāo)的這幾個部分都編出獨立的招標(biāo)文件進行招標(biāo)。在我國，工工程建設(shè)項項目一般被被劃分為五五個層次：：建設(shè)項目單項工程分項工程工程建設(shè)項目單位工程分部工程2、分標(biāo)時應(yīng)應(yīng)考慮的因因素（1）工程特點（2）對工程造價的影響（3）發(fā)揮承包商的專長（4）工地管理（5）工程資金的安排情況（6）其他因素四、工程招招標(biāo)的類型型：1、按照項目目生命周期期可把工程程項目招標(biāo)標(biāo)分為項目目可行性研研究招標(biāo)、、工程勘察察設(shè)計招標(biāo)標(biāo)、材料設(shè)設(shè)備采購招招標(biāo)、施工工招標(biāo)和監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)。。2、按工程項項目承包的的范圍，工工程招標(biāo)劃劃分為全過過程招標(biāo)、、項目階段段招標(biāo)、工工程分包招招標(biāo)及專項項工程承包包招標(biāo)。3、按與工程程建設(shè)相關(guān)關(guān)的業(yè)務(wù)性性質(zhì)及專業(yè)業(yè)類別劃分分，可將工工程招標(biāo)分分為土木工工程招標(biāo)、、勘察設(shè)計計招標(biāo)、材材料設(shè)備采采購招標(biāo)、、安裝工程程招標(biāo)、建建筑裝飾裝裝修招標(biāo)、、生產(chǎn)工藝藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓招標(biāo)、咨咨詢服務(wù)（（工程咨詢詢）及建設(shè)設(shè)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)等。4、按工程承承發(fā)包模式式分類，主主要包括工工程咨詢承承包、交鑰鑰匙工程承承包模式、、設(shè)計施工工承包模式式、設(shè)計管管理承包模模式、BOT工程模式、、CM模式。5、按照工程程是否具有有涉外因素素，可以將將建設(shè)工程程招標(biāo)分為為國內(nèi)工程程招標(biāo)和國國際工程招招標(biāo)。五、工程項項目招標(biāo)的的范圍1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；⑥生態(tài)環(huán)境保護項目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；②科技、教育、文化等項目；③體育、旅游等項目；④衛(wèi)生、社會福利等項目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；⑥其他公用事業(yè)項目。3、使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目4、國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。5、使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；②使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。6、以上第（1）條至第（5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。7、建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)。8、依法必須進行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。項目二：確確定工程程招標(biāo)的程程序一、工程招招標(biāo)的工作作流程工程招標(biāo)程程序是指建建設(shè)工程活活動按照一定的的時間、空空間順序運運作的順序、步驟驟和方式。。建設(shè)項目報建審查建設(shè)單位資質(zhì)勘察現(xiàn)場招標(biāo)申請發(fā)放招標(biāo)文件資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審工程標(biāo)底價格的編制刊登資審?fù)ǜ嬲袠?biāo)通告資格預(yù)審?fù)稑?biāo)預(yù)備會投標(biāo)文件的編制與遞交開標(biāo)評標(biāo)簽訂合同定標(biāo)圖3-1招標(biāo)流程（二）審查查建設(shè)單位位資質(zhì)即審查建設(shè)設(shè)單位是否否具備招標(biāo)標(biāo)條件。不不具備有關(guān)關(guān)條件的建建設(shè)單位，，須委托具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的中介機機構(gòu)代理招招標(biāo)，建設(shè)設(shè)單位與中中介機構(gòu)簽訂委托代代理招標(biāo)的的協(xié)議，并并報招標(biāo)投投標(biāo)辦事機機構(gòu)備案。。（三）招標(biāo)標(biāo)申請1、工程招標(biāo)的條件（1）項目概算已批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已落實；（2）建設(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；（3）已經(jīng)依法取得建設(shè)用地的使用權(quán)；（4）有滿足招標(biāo)所需的設(shè)計文件和其他技術(shù)資料。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他條件。二、工程招招標(biāo)各階段段的工作內(nèi)內(nèi)容：（一）建設(shè)設(shè)工程項目目報建項目報建時時需提交的的材料有：：投資項目目管理部門門關(guān)于項目目立項（代代可行性研究報報告）批復(fù)復(fù)文件、或或可行性研研究報告批批復(fù)文件、、或資金申申請報告批復(fù)文件件、或項目目申請報告告核準(zhǔn)文件件、或投資資項目備案案文件和規(guī)規(guī)劃許可證等等，建設(shè)單單位根據(jù)《工程建設(shè)項項目報建管管理辦法》規(guī)定的要求求進行報建建，并由建建設(shè)行政主主管部門審審批。具備招標(biāo)條條件的單位位，可開始始辦理建設(shè)設(shè)單位資質(zhì)質(zhì)審查。（五）投標(biāo)標(biāo)報名報名單位需提供：（1）投標(biāo)報名申請書或單位介紹信。（2）某地市建筑市場管理信息卡（IC卡）或安全生產(chǎn)備案證明。（四）發(fā)布布招標(biāo)公告告1、招標(biāo)公告的具體格式可自定，內(nèi)容一般應(yīng)包括：①招標(biāo)人的名稱和地址；②招標(biāo)項目的投資額及資金來源；③項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，項目概況，包括工程規(guī)模、范圍、內(nèi)容、位置、工期、技術(shù)要求等簡要說明；④購買資格預(yù)審文件的地點、時間和價格，投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等有關(guān)事項。（六）資格格預(yù)審文件件、招標(biāo)文文件的編制制與送審1、資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件通常由資格預(yù)審須知和需投標(biāo)人填寫的資格預(yù)審表兩部分構(gòu)成。2、招標(biāo)文件（七）資格格預(yù)審資格審查的主要內(nèi)容有：（1）投標(biāo)人組織與機構(gòu)，資質(zhì)等級證書，獨立訂立合同的權(quán)利；（2）近三年來的工程的情況；（3）目前正在履行合同情況；（4）履行合同的能力，包括專業(yè)，技術(shù)資格和能力，資金、財務(wù)、設(shè)備、和其他物質(zhì)狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的工作人員、勞力等情況；（5）受獎、罰的情況和其他有關(guān)資料，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管或查封、扣押、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，在近3年（包括其董事或主要職員）沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交能證明上述條件的法定證明文件和相關(guān)資料。（八）發(fā)放放招標(biāo)文件件將招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格審查獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)認真核對，核對無誤后，應(yīng)以書面形式予以確認。（九）勘察察現(xiàn)場招標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)向投標(biāo)單單位介紹有有關(guān)施工現(xiàn)現(xiàn)場的如下下情況：1、是否達到到招標(biāo)文件件規(guī)定的條條件。2、地形、地地貌。3、水文地質(zhì)質(zhì)、土質(zhì)、、地下水位位等情況。。4、氣候條件件，包括氣氣溫、濕度度、風(fēng)力、、降雨、降降雪等情況況。5、現(xiàn)場的通通訊、飲水水、污水排排放、生活活用電等。。6、工程在在施工現(xiàn)現(xiàn)場中的的位置。。7、可提供供的施工工用地和和臨時設(shè)設(shè)施等。。項目三：：編編制招標(biāo)標(biāo)文件一、工程招標(biāo)文件組成工程招標(biāo)文件是由一系列有關(guān)招標(biāo)方面的說明性文件資料組成的，包括各種旨在闡釋招標(biāo)人意志的書面文字、圖表、電報、傳真、電傳等材料。一般來說，招標(biāo)文件在形式上的構(gòu)成，主要包括正式文本、對正式文本的解釋和對正式文本的修改三個部分。二、招標(biāo)標(biāo)文件的的編制原原則1、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，符合有關(guān)貸款組織的合法要求。2、兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益。3、招標(biāo)文件應(yīng)真實可靠、誠實信用。4、招標(biāo)文件各部分的內(nèi)容必須統(tǒng)一、具體明確。四、編制制工程招招標(biāo)文件件的意義義1、建設(shè)工程招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源。2、建設(shè)工程招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ)。3、建設(shè)工程招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對象。3、招標(biāo)文文件招標(biāo)文件件的修改改：在投標(biāo)截截止時間間15天前，招招標(biāo)人可可以書面面形式修修改招標(biāo)文文件，并并通知所所有已購購買招標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人。如果果修改招招標(biāo)文件件的時間間距投標(biāo)標(biāo)截止時時間不足15天，相應(yīng)應(yīng)延長投投標(biāo)截止止時間。。投標(biāo)人收收到修改改內(nèi)容后后，應(yīng)在在投標(biāo)人人須知前前附表規(guī)定的時時間內(nèi)以以書面形形式通知知招標(biāo)人人，確認認已收到該修改改。投標(biāo)保證證金為了保證證投標(biāo)工工作的嚴(yán)嚴(yán)肅性，，確保投投標(biāo)工作作順利進行行，投標(biāo)標(biāo)單位在在領(lǐng)取招招標(biāo)文件件和施工工圖的同時時，須向向招標(biāo)單單位交納納投標(biāo)保保證金，，一般按概概算造價價的5%～10%計算。投標(biāo)人在在遞交投投標(biāo)文件件的同時時，應(yīng)按按規(guī)定的的金額、擔(dān)擔(dān)保形式式和投標(biāo)標(biāo)保證金金格式遞遞交投標(biāo)標(biāo)保證金，，并作為為其投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。不不按要求提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的，其其投標(biāo)文文件作廢廢標(biāo)處理。。招標(biāo)人與與中標(biāo)人人簽訂合合同后5個工作日日內(nèi)，向未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人退退還投標(biāo)標(biāo)保證金。有下下列情形形之一的的，投標(biāo)標(biāo)保證金金將不予退還：：①投標(biāo)人人在規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)有效期期內(nèi)撤銷銷或修改其投標(biāo)標(biāo)文件；；②中標(biāo)人人在收到到中標(biāo)通通知書后后，無正正當(dāng)理由拒簽簽合同協(xié)協(xié)議書或或未按招招標(biāo)文件件規(guī)定提交交履約擔(dān)擔(dān)保。投標(biāo)文件件的密封封和標(biāo)記記投標(biāo)文件件的正本本與副本本應(yīng)分開開包裝，加加貼封條條，并在在封套的的封口處加加蓋投標(biāo)標(biāo)人單位位章，投投標(biāo)文件的的封套上上應(yīng)清楚楚地標(biāo)記記“正本””或“副副本”字字樣。未未按要求密封和和加寫標(biāo)標(biāo)記的投投標(biāo)文件，招招標(biāo)人不不予受理理。（二）評評標(biāo)辦法法1、綜合評評估法評標(biāo)委員員會評標(biāo)工作作由評標(biāo)標(biāo)委員會會承擔(dān)。。評標(biāo)委員員會由招招標(biāo)單位位代表和受聘的的經(jīng)濟、、技術(shù)專專家組成，評標(biāo)標(biāo)委員會會成員總總?cè)藬?shù)一般為5、7、9人，包括括受聘的專家家和招標(biāo)標(biāo)人的代代表。2、經(jīng)評審審的最低低投標(biāo)價價法經(jīng)評審的的最低投投標(biāo)價法法的評審審過程基基本上和綜合合評估法法是一樣樣的，形形式性評評審、響應(yīng)性性評審和和技術(shù)標(biāo)標(biāo)評審見見綜合評評估法。技術(shù)標(biāo)評評審1）所謂技技術(shù)標(biāo)評評審，是是對投標(biāo)標(biāo)文件中中下述兩方方面的內(nèi)內(nèi)容進行行量化評評分：①施工組組織設(shè)計計；②企業(yè)資資質(zhì)、綜綜合實力力、項目目經(jīng)理及及項目管理機機構(gòu)配置置。經(jīng)濟濟標(biāo)評審審經(jīng)濟標(biāo)標(biāo)評審的目的的在于對對投標(biāo)報報價進行行量化評評分。二、資格格審查的的方法（1）資格預(yù)審資格預(yù)審是招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并組織招標(biāo)資格審查委員會按照招標(biāo)資格審查預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)申請人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、業(yè)績資質(zhì)、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、履約信譽、企業(yè)認證體系等條件進行評審，確定合格的潛在投標(biāo)人。資格預(yù)審的辦法包括合格制和有限數(shù)量制兩種，潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量制。項目四：：進進行資格格預(yù)審一、資格預(yù)審的目的通過資格預(yù)審要達到以下目的：1、了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗；2、選擇在財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)；3、淘汰不合格投標(biāo)人；4、減少評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用；5、為不合格投標(biāo)人節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費用。（2）資格后后審資格后審是在開標(biāo)后的初步評審階段，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對投標(biāo)人資格進行評審，投標(biāo)資格評審合格的投標(biāo)文件進入詳細評審。資格后審是作為招標(biāo)投標(biāo)的一個重要內(nèi)容在組織評標(biāo)時由評標(biāo)委員會負責(zé)的。對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，不再進行詳細評審。三、資格格預(yù)審的的程序1、刊登資格預(yù)審廣告2、編制資格預(yù)審文件3、出售資格預(yù)審文件4、對資格預(yù)審文件的答疑5、報送資格預(yù)審文件6、評審資格預(yù)審文件（三）資資格預(yù)審審的方法法1、合格制：一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用合格制，凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請人，即取得相應(yīng)投標(biāo)資格。其優(yōu)點是：投標(biāo)競爭性強，有利于獲得更多、更好的投標(biāo)人和投標(biāo)方案；對滿足資格條件的所有投標(biāo)申請人公平、公正。缺點是：投標(biāo)人可能較多，從而加大投標(biāo)和評標(biāo)工作量，浪費社會資源。2、有限數(shù)量制：當(dāng)潛在投標(biāo)人過多時，可采用有限數(shù)量制。招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中即要規(guī)定投標(biāo)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和評審方法，又應(yīng)明確通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人數(shù)量。二、編制制標(biāo)底應(yīng)應(yīng)遵循的的原則1、標(biāo)底價格應(yīng)盡量與市場的實際變化相吻合。2、要根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照政府或政府有關(guān)部門規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。3、標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算或修正、調(diào)整概算及投資包干的限額內(nèi)。項目五：：工程標(biāo)標(biāo)底的編編制一、標(biāo)底的作用1、標(biāo)底是投資方核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。2、標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報價的準(zhǔn)繩。3、標(biāo)底是評標(biāo)的重要尺度。6