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文檔簡介
第十二章第二審程序和審判
監(jiān)督程序
第一節(jié)第二審程序
第二節(jié)審判監(jiān)督程序
按“Esc”鍵返回到總章目錄第十二章第二審程序和審判第一節(jié)第二審程序
一、第二審程序的概念第二審程序,是指上級人民法院對下級人民法院,就第一審案件所作的判決、裁定,在發(fā)生法律效力以前,基于當事人的上訴,依據(jù)事實和法律,對案件進行審理的程序。第一節(jié)第二審程序一、第二審程序的概念二、上訴和上訴的受理(一)上訴1.上訴的概念。上訴是當事人不服人民法院的一審判決、裁定,依法要求第二審人民法院審理的訴訟行為。二、上訴和上訴的受理2.上訴的條件。(1)上訴人符合法律規(guī)定。(2)上訴對象符合法律規(guī)定。(3)上訴的時間和方式符合法律規(guī)定。2.上訴的條件。3.上訴的途徑。上訴既可以通過原審人民法院提出,也可以直接向二審人民法院提出,上訴人必須按照對方當事人的人數(shù)提出副本。3.上訴的途徑。(二)上訴的受理1.上訴受理的含義。在上訴受理的階段,人民法院應當及時進行下列工作:(1)審查上訴狀。(2)發(fā)送上訴狀副本及答辯狀。(3)報送案件。(二)上訴的受理2.上訴受理后的法律后果:(1)上訴受理后,即標志著案件進入第二審程序。(2)上訴受理后,直至宣布判決之前,當事人可以申請撤回上訴。(3)上訴受理后,在第二審程序中,行政機關不得改變其原具體行政行為。2.上訴受理后的法律后果:三、上訴案件的審理第二審人民法院審理上訴案件,除行政訴訟法對第二審有特別規(guī)定外,均適用第一審程序。三、上訴案件的審理第二審程序中審理的特別之處:(一)審判組織第二審人民法院審理行政案件必須由審判員組成合議庭,合議庭的成員必須是3人以上的單數(shù)。第二審程序中審理的特別之處:(二)審理方式第二審人民法院審理行政案件可以實行書面審理。根據(jù)最高人民法院《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》,當事人對原審人民法院認定的事實有爭議的,或者第二審人民法院認為原審人民法院認定事實不清楚的,第二審人民法院應當開庭審理,而不能實行書面審理。(二)審理方式(三)審理對象第二審人民法院對上訴案件的審理,必須全面審查第一審法院認定的事實是否清楚,適用的法律、法規(guī)是否正確,有無違反法定程序,不受上訴范圍的限制,同時第二審人民法院也應當對被訴的具體行政行為的合法性進行全面審查,也就是說,在二審中,審判對象包括原審判決、裁定和行政機關作出的具體行政行為。(三)審理對象(四)審理期限第二審人民法院審理上訴案件,應當自收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決,有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準,高級人民法院審理上訴案件需要延長的,由最高人民法院批準。返回(四)審理期限返回第二節(jié)審判監(jiān)督程序一、審判監(jiān)督程序的概念審判監(jiān)督程序又稱再審程序,是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的規(guī)定,依法再次審理的程序。第二節(jié)審判監(jiān)督程序一、審判監(jiān)督程序的概念二、審判監(jiān)督程序的提起(一)提起審判監(jiān)督程序的條件根據(jù)《行政訴訟法》第63條、第64條的規(guī)定,提起再審程序應當具備以下條件:1.提起審判監(jiān)督程序的主體,必須是有審判監(jiān)督權的組織或?qū)B毴藛T。2.提起審判監(jiān)督程序必須具備法定理由。二、審判監(jiān)督程序的提起(二)提起再審程序的程序1.原審人民法院院長提起審判監(jiān)督程序,必須報經(jīng)審判委員會決定。2.上級人民法院提起審判監(jiān)督程序,既可以自己審理,也可以指令下級人民法院再審。(二)提起再審程序的程序3.人民檢察院進行抗訴,應當符合人民檢察院組織法等法律的規(guī)定,其抗訴的具體程序是:最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的裁判向最高人民法院抗訴;上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)生效的裁判,向同級人民法院抗訴;地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判,報請上級人民檢察院,由上級人民檢察院向同級人民法院提起抗訴。對于人民檢察院的抗訴,人民法院應當再審,接受抗訴的法院可以自行審理,也可以指令下級人民法院再審,審結(jié)后應將結(jié)果告知抗訴的人民檢察院。
3.人民檢察院進行抗訴,應當符合人民檢察院組織法等法律的規(guī)定4.對當事人的申訴,人民法院應當充分重視,應當對申訴事實和理由進行審查,以便發(fā)現(xiàn)原審裁判是否確有錯誤,決定是否提起再審。4.對當事人的申訴,人民法院應當充分重視,應當對申訴事實和理三、再審案件的審理1.按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應當裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行,并宣告已進入再審程序。應當另行組成合議庭進行審理,合議庭組成人員也應當由審判員組成,原審合議庭組成人員不得參加再審合議庭。
三、再審案件的審理2.人民法院審理再審案件,認為原生效判決、裁定確有錯誤,在撤銷原生效判決、裁定的同時,可以對生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應裁判,也可以裁定撤銷生效判決或者裁定,發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。2.人民法院審理再審案件,認為原生效判決、裁定確有錯誤,在撤3.發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應當裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理:①審理本案的審判人員、書記員應當回避而未回避的;②依法應當開庭審理而未經(jīng)開庭即作出判決的;③未經(jīng)合法傳喚當事人而缺席判決的;④遺漏必須參加訴訟的當事人的;⑤對與本案有關的訴訟請求未予裁判的;⑥其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。3.發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應當裁定發(fā)回作出生效判決、4.在審理期限上,再審案件按照第
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