第十二章-第二審程序和審判監(jiān)督程序課件

第十二章第二審程序和審判

監(jiān)督程序

第一節(jié)第二審程序

第二節(jié)審判監(jiān)督程序

按“Esc”鍵返回到總章目錄第十二章第二審程序和審判第一節(jié)第二審程序

一、第二審程序的概念第二審程序，是指上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院，就第一審案件所作的判決、裁定，在發(fā)生法律效力以前，基于當(dāng)事人的上訴，依據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)案件進(jìn)行審理的程序。第一節(jié)第二審程序一、第二審程序的概念二、上訴和上訴的受理（一）上訴1．上訴的概念。上訴是當(dāng)事人不服人民法院的一審判決、裁定，依法要求第二審人民法院審理的訴訟行為。二、上訴和上訴的受理2．上訴的條件。（1）上訴人符合法律規(guī)定。（2）上訴對(duì)象符合法律規(guī)定。（3）上訴的時(shí)間和方式符合法律規(guī)定。2．上訴的條件。3．上訴的途徑。上訴既可以通過(guò)原審人民法院提出，也可以直接向二審人民法院提出，上訴人必須按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本。3．上訴的途徑。（二）上訴的受理1．上訴受理的含義。在上訴受理的階段，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行下列工作：（1）審查上訴狀。（2）發(fā)送上訴狀副本及答辯狀。（3）報(bào)送案件。（二）上訴的受理2．上訴受理后的法律后果：（1）上訴受理后，即標(biāo)志著案件進(jìn)入第二審程序。（2）上訴受理后，直至宣布判決之前，當(dāng)事人可以申請(qǐng)撤回上訴。（3）上訴受理后，在第二審程序中，行政機(jī)關(guān)不得改變其原具體行政行為。2．上訴受理后的法律后果：三、上訴案件的審理第二審人民法院審理上訴案件，除行政訴訟法對(duì)第二審有特別規(guī)定外，均適用第一審程序。三、上訴案件的審理第二審程序中審理的特別之處：（一）審判組織第二審人民法院審理行政案件必須由審判員組成合議庭，合議庭的成員必須是3人以上的單數(shù)。第二審程序中審理的特別之處：（二）審理方式第二審人民法院審理行政案件可以實(shí)行書(shū)面審理。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》，當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議的，或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理，而不能實(shí)行書(shū)面審理。（二）審理方式（三）審理對(duì)象第二審人民法院對(duì)上訴案件的審理，必須全面審查第一審法院認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，適用的法律、法規(guī)是否正確，有無(wú)違反法定程序，不受上訴范圍的限制，同時(shí)第二審人民法院也應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴的具體行政行為的合法性進(jìn)行全面審查，也就是說(shuō)，在二審中，審判對(duì)象包括原審判決、裁定和行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為。（三）審理對(duì)象（四）審理期限第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)自收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。返回（四）審理期限返回第二節(jié)審判監(jiān)督程序一、審判監(jiān)督程序的概念審判監(jiān)督程序又稱再審程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的規(guī)定，依法再次審理的程序。第二節(jié)審判監(jiān)督程序一、審判監(jiān)督程序的概念二、審判監(jiān)督程序的提起（一）提起審判監(jiān)督程序的條件根據(jù)《行政訴訟法》第63條、第64條的規(guī)定，提起再審程序應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.提起審判監(jiān)督程序的主體，必須是有審判監(jiān)督權(quán)的組織或?qū)Ｂ毴藛T。2.提起審判監(jiān)督程序必須具備法定理由。二、審判監(jiān)督程序的提起（二）提起再審程序的程序1.原審人民法院院長(zhǎng)提起審判監(jiān)督程序，必須報(bào)經(jīng)審判委員會(huì)決定。2.上級(jí)人民法院提起審判監(jiān)督程序，既可以自己審理，也可以指令下級(jí)人民法院再審。（二）提起再審程序的程序3.人民檢察院進(jìn)行抗訴，應(yīng)當(dāng)符合人民檢察院組織法等法律的規(guī)定，其抗訴的具體程序是：最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的裁判向最高人民法院抗訴；上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)生效的裁判，向同級(jí)人民法院抗訴；地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院，由上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提起抗訴。對(duì)于人民檢察院的抗訴，人民法院應(yīng)當(dāng)再審，接受抗訴的法院可以自行審理，也可以指令下級(jí)人民法院再審，審結(jié)后應(yīng)將結(jié)果告知抗訴的人民檢察院。

3.人民檢察院進(jìn)行抗訴，應(yīng)當(dāng)符合人民檢察院組織法等法律的規(guī)定4.對(duì)當(dāng)事人的申訴，人民法院應(yīng)當(dāng)充分重視，應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴事實(shí)和理由進(jìn)行審查，以便發(fā)現(xiàn)原審裁判是否確有錯(cuò)誤，決定是否提起再審。4.對(duì)當(dāng)事人的申訴，人民法院應(yīng)當(dāng)充分重視，應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴事實(shí)和理三、再審案件的審理1．按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行，并宣告已進(jìn)入再審程序。應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理，合議庭組成人員也應(yīng)當(dāng)由審判員組成，原審合議庭組成人員不得參加再審合議庭。

三、再審案件的審理2．人民法院審理再審案件，認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤，在撤銷(xiāo)原生效判決、裁定的同時(shí)，可以對(duì)生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判，也可以裁定撤銷(xiāo)生效判決或者裁定，發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。2．人民法院審理再審案件，認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤，在撤3．發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理：①審理本案的審判人員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；②依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理而未經(jīng)開(kāi)庭即作出判決的；③未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的；④遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的；⑤對(duì)與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的；⑥其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。3．發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、4．在審理期限上，再審案件按照第