產(chǎn)學(xué)研結(jié)合-國家科技評價中心課件

創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式提升國家自主創(chuàng)新能力

李新男研究員中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部1創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式李新男研究員1

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的歷史可以追朔到世界工業(yè)化進(jìn)程的前端。這種形式隨著新技術(shù)革命的興起日益活躍，在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化過程中，普遍得到了各國政府的政策支持，方興未艾......

何謂產(chǎn)學(xué)研結(jié)合？要素、目的、定義。2產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的歷史可以追朔到世界工業(yè)化進(jìn)程的前端。一、國際產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展趨勢與借鑒二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的再認(rèn)識三、當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中存在的主要問題四、進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的措施五、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織模式的實(shí)踐六、若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟案例33一、國際產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢與借鑒從國際上看，科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是新的科技革命迅速發(fā)展，科技創(chuàng)新不斷取得重要突破，科技在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用更加突顯，已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)性力量；4一、國際產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢與借鑒4

二是國際分工體系高度專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展密切結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新活動更多地表現(xiàn)為多項(xiàng)技術(shù)的集成創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新；三是技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性、艱巨性和所需的投入不斷增大，面臨的創(chuàng)新風(fēng)險也越來越大，迫切需要新的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；四是核心技術(shù)、關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在成為新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)和關(guān)鍵所在。5二是國際分工體系高度專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展

二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的再認(rèn)識※中央在部署自主創(chuàng)新戰(zhàn)略時，明確指出要把建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，建立國家創(chuàng)新體系。6二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的再認(rèn)識※中央在部署自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合－－－企業(yè)為主體－－－以市場為導(dǎo)向－－－創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚－－－現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化7產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合－－－企業(yè)為主體－－－以市場為導(dǎo)向－－－創(chuàng)1、為何要使創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚？

技術(shù)創(chuàng)新的核心是把發(fā)明或其他科技成果引入生產(chǎn)過程，形成新的生產(chǎn)過程的技術(shù)解決能力，制造出市場需要的商品。正是由于一大批企業(yè)通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，把發(fā)明或其他科技成果引入生產(chǎn)過程，增強(qiáng)技術(shù)和生產(chǎn)能力，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，把知識、技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財富。也正是由于企業(yè)的發(fā)展和自身財富的積累，才能夠形成新的研發(fā)投入，促進(jìn)知識的更新和技術(shù)的突破，又將知識和技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦蟮奈镔|(zhì)財富，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的良性循環(huán)。

81、為何要使創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚？技術(shù)創(chuàng)新的核心是把發(fā)明或其2、建立技術(shù)創(chuàng)新體系必須產(chǎn)學(xué)研結(jié)合確立企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的主體是指企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新全過程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要以企業(yè)為中心，組合各種技術(shù)創(chuàng)新要素，聚焦到社會財富的創(chuàng)造過程。技術(shù)創(chuàng)新活動需要有各種技術(shù)創(chuàng)新要素互相影響配合。根據(jù)社會分工的不同，各種社會技術(shù)創(chuàng)新要素在創(chuàng)新不同階段和環(huán)節(jié)發(fā)揮各自的作用，提供創(chuàng)新所需的各種專業(yè)服務(wù)。

92、建立技術(shù)創(chuàng)新體系必須產(chǎn)學(xué)研結(jié)合93、

“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”中的政府定位

作為國家戰(zhàn)略性措施。營造政策環(huán)境和社會文化氛圍。引導(dǎo)和促進(jìn)在產(chǎn)學(xué)研之間構(gòu)建戰(zhàn)略層次的合作，著眼國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，著眼區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，集成和整合產(chǎn)學(xué)研相關(guān)要素，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。103、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”中的政府定位10

三、當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作中存在的主要問題●在組織形式●在合作內(nèi)容上●在保障機(jī)制上●在政策環(huán)境上●在金融支持上11三、當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作中11四、進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的措施完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式和運(yùn)行機(jī)制加大政府資源配置引導(dǎo)和支持力度加快建設(shè)面向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，調(diào)動地方的積極性營造有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良好社會氛圍12四、進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的措施完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境五、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織模式的實(shí)踐如選擇突破口

從政府功能定位出發(fā)針對突出問題：

缺乏戰(zhàn)略層面持續(xù)穩(wěn)定的合作合作松散、缺利益和信用保障技術(shù)創(chuàng)新成果商業(yè)化渠道不暢

提出：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟設(shè)想（區(qū)域性產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟）。13五、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織模式的實(shí)踐如選擇突破口13產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的定義

企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及社會其他組織，以共同的發(fā)展需求和利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約關(guān)系為保障，建立的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。14產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的定義企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)以技術(shù)創(chuàng)新需求為紐帶企業(yè)聯(lián)盟

規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)制院所聯(lián)盟

行業(yè)定位15以技術(shù)創(chuàng)新需求為紐帶企業(yè)聯(lián)盟規(guī)模擴(kuò)張15●推動聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)思想：

以國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

16●推動聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)思想：16●推動聯(lián)盟構(gòu)建的原則：

遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。要符合《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升國家核心競爭力的迫切要求。

17●推動聯(lián)盟構(gòu)建的原則：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和

自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集

聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)

區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。要創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)

揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營造有利的政策和法制環(huán)

境，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求推動重點(diǎn)領(lǐng)

域聯(lián)盟的構(gòu)建。

18滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和

自主知識產(chǎn)

在數(shù)控、汽車、有色、半導(dǎo)體材料、信息、電子、紡織、機(jī)械、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，一批聯(lián)盟正在構(gòu)建或已成立。許多地方也在積極推動區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成，如廣東、浙江、江蘇、四川、山東、河北、黑龍江等地，一批緊緊圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，集聚省內(nèi)外創(chuàng)新要素的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正在興起。19在數(shù)控、汽車、有色、半導(dǎo)體材料、信息、電子、紡織六、若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟案例概括這些案例的基本特點(diǎn)：（1）由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等多個獨(dú)立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平。（2）有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟協(xié)議由成員單位法定代表人共同簽署生效。

20六、若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟案例概括這些案例的基本特點(diǎn)：20

（3）設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，明確聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)配備專職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。（4）有經(jīng)費(fèi)管理制度。對聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

21（3）設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的（5）建立利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法、違約責(zé)任追究，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。（6）建立開放發(fā)展機(jī)制。根據(jù)發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟建立成果擴(kuò)散機(jī)制。22（5）建立利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識

新時期構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟也是政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一次嘗試，是一次體制和機(jī)制的創(chuàng)新。2323歡迎交流！電話：58881724Email：lixn@24歡迎交流！電話：5888172424創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式提升國家自主創(chuàng)新能力

李新男研究員中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部25創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式李新男研究員1

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的歷史可以追朔到世界工業(yè)化進(jìn)程的前端。這種形式隨著新技術(shù)革命的興起日益活躍，在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化過程中，普遍得到了各國政府的政策支持，方興未艾......

何謂產(chǎn)學(xué)研結(jié)合？要素、目的、定義。26產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的歷史可以追朔到世界工業(yè)化進(jìn)程的前端。一、國際產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展趨勢與借鑒二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的再認(rèn)識三、當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中存在的主要問題四、進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的措施五、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織模式的實(shí)踐六、若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟案例273一、國際產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢與借鑒從國際上看，科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是新的科技革命迅速發(fā)展，科技創(chuàng)新不斷取得重要突破，科技在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用更加突顯，已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)性力量；28一、國際產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢與借鑒4

二是國際分工體系高度專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展密切結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新活動更多地表現(xiàn)為多項(xiàng)技術(shù)的集成創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新；三是技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性、艱巨性和所需的投入不斷增大，面臨的創(chuàng)新風(fēng)險也越來越大，迫切需要新的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；四是核心技術(shù)、關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在成為新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)和關(guān)鍵所在。29二是國際分工體系高度專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展

二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的再認(rèn)識※中央在部署自主創(chuàng)新戰(zhàn)略時，明確指出要把建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，建立國家創(chuàng)新體系。30二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的再認(rèn)識※中央在部署自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合－－－企業(yè)為主體－－－以市場為導(dǎo)向－－－創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚－－－現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化31產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合－－－企業(yè)為主體－－－以市場為導(dǎo)向－－－創(chuàng)1、為何要使創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚？

技術(shù)創(chuàng)新的核心是把發(fā)明或其他科技成果引入生產(chǎn)過程，形成新的生產(chǎn)過程的技術(shù)解決能力，制造出市場需要的商品。正是由于一大批企業(yè)通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，把發(fā)明或其他科技成果引入生產(chǎn)過程，增強(qiáng)技術(shù)和生產(chǎn)能力，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，把知識、技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財富。也正是由于企業(yè)的發(fā)展和自身財富的積累，才能夠形成新的研發(fā)投入，促進(jìn)知識的更新和技術(shù)的突破，又將知識和技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦蟮奈镔|(zhì)財富，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的良性循環(huán)。

321、為何要使創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚？技術(shù)創(chuàng)新的核心是把發(fā)明或其2、建立技術(shù)創(chuàng)新體系必須產(chǎn)學(xué)研結(jié)合確立企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的主體是指企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新全過程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要以企業(yè)為中心，組合各種技術(shù)創(chuàng)新要素，聚焦到社會財富的創(chuàng)造過程。技術(shù)創(chuàng)新活動需要有各種技術(shù)創(chuàng)新要素互相影響配合。根據(jù)社會分工的不同，各種社會技術(shù)創(chuàng)新要素在創(chuàng)新不同階段和環(huán)節(jié)發(fā)揮各自的作用，提供創(chuàng)新所需的各種專業(yè)服務(wù)。

332、建立技術(shù)創(chuàng)新體系必須產(chǎn)學(xué)研結(jié)合93、

“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”中的政府定位

作為國家戰(zhàn)略性措施。營造政策環(huán)境和社會文化氛圍。引導(dǎo)和促進(jìn)在產(chǎn)學(xué)研之間構(gòu)建戰(zhàn)略層次的合作，著眼國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，著眼區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，集成和整合產(chǎn)學(xué)研相關(guān)要素，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。343、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”中的政府定位10

三、當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作中存在的主要問題●在組織形式●在合作內(nèi)容上●在保障機(jī)制上●在政策環(huán)境上●在金融支持上35三、當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作中11四、進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的措施完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式和運(yùn)行機(jī)制加大政府資源配置引導(dǎo)和支持力度加快建設(shè)面向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，調(diào)動地方的積極性營造有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良好社會氛圍36四、進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的措施完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境五、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織模式的實(shí)踐如選擇突破口

從政府功能定位出發(fā)針對突出問題：

缺乏戰(zhàn)略層面持續(xù)穩(wěn)定的合作合作松散、缺利益和信用保障技術(shù)創(chuàng)新成果商業(yè)化渠道不暢

提出：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟設(shè)想（區(qū)域性產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟）。37五、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織模式的實(shí)踐如選擇突破口13產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的定義

企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及社會其他組織，以共同的發(fā)展需求和利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約關(guān)系為保障，建立的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。38產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的定義企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)以技術(shù)創(chuàng)新需求為紐帶企業(yè)聯(lián)盟

規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)制院所聯(lián)盟

行業(yè)定位39以技術(shù)創(chuàng)新需求為紐帶企業(yè)聯(lián)盟規(guī)模擴(kuò)張15●推動聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)思想：

以國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

40●推動聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)思想：16●推動聯(lián)盟構(gòu)建的原則：

遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。要符合《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，符合提升國家核心競爭力的迫切要求。

41●推動聯(lián)盟構(gòu)建的原則：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和

自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集

聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)

區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。要創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)

揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，營造有利的政策和法制環(huán)

境，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求推動重點(diǎn)領(lǐng)

域聯(lián)盟的構(gòu)建。

42滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和

自主知識產(chǎn)

在數(shù)控、汽車、有色、半導(dǎo)體材料、信息、電子、紡織、機(jī)械、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，一批聯(lián)盟正在構(gòu)建或已成立。許多地方也在積極推動區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成，如廣東、浙江、江蘇、四川、山東、河北、黑龍江等地，一批緊緊圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，集聚省內(nèi)外創(chuàng)新要素的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正在興起。43在數(shù)控、汽車