《國有企業(yè)決策機(jī)制的完善策略研究【7900字】》

第10頁共10頁國有企業(yè)決策機(jī)制的完善策略研究——以電信集團(tuán)為例目錄TOC\o"1-3"\h\u6175一、國有企業(yè)決策理論概述 220909（一）國有企業(yè)決策目標(biāo) 28245（二）國有企業(yè)決策意義 223544二、建立和完善國有企業(yè)決策機(jī)制的必要性 310188三、電信企業(yè)決策機(jī)制目前存在的問題 310087（一）電信企業(yè)簡介 37678（二）電信企業(yè)內(nèi)部決策過程存在問題 3158591.缺乏科學(xué)的決策規(guī)劃 3263972.缺乏規(guī)范的決策管理 4214873.缺乏科學(xué)的決策程序 426134.決策者決策能力不足 44130（三）電信企業(yè)外部因素研究失誤 4264471.無法準(zhǔn)確掌握市場動(dòng)態(tài) 5157112.政府相關(guān)政策分析失誤 59498四、針對(duì)電信企業(yè)決策存在問題的相關(guān)解決措施 531259（一）針對(duì)電信企業(yè)內(nèi)部問題的解決措施 5145091.科學(xué)規(guī)劃電信企業(yè)資源，滿足電信企業(yè)需求 5239692.加強(qiáng)決策管理的規(guī)范性 6165073.創(chuàng)建科學(xué)合理的決策程序 619844.克服投資管理者主觀性對(duì)決策的影響并注重決策人才培養(yǎng) 629609（二）分析項(xiàng)目可行性 6305161.引入不可行性分析觀念 6126552.考慮時(shí)滯影響 79243（三）針對(duì)電信企業(yè)外部問題的解決措施 7225711.全面了解市場信息 718362.提高獨(dú)立決策能力 82631五、結(jié)論與展望 8【摘要】：經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，全球資本市場的形成水到渠成并且發(fā)展迅猛。資本市場的重要一環(huán)便是資本運(yùn)行，而資本運(yùn)行以及投資活動(dòng)在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位越來越重要，是僅次于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也會(huì)對(duì)國有企業(yè)最后的市場價(jià)值產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。國有企業(yè)決策機(jī)制作為國有企業(yè)活動(dòng)運(yùn)行的基石，也就是說缺乏合理的決策，也就無法指導(dǎo)正確的企業(yè)活動(dòng)實(shí)踐。因此國有企業(yè)以后的成長與發(fā)展要充分考慮決策的合理性與適用性。本文以國有企業(yè)為例，通過對(duì)國有企業(yè)決策機(jī)制的含義特點(diǎn)等相關(guān)理論簡述，充分研究國有企業(yè)決策當(dāng)中所隱含的各種問題和弊端，并且為解決這些弊端和問題做出科學(xué)合理的解決措施。為國有企業(yè)決策機(jī)制的科學(xué)性與正確性提供一些有意義的指導(dǎo)建議，避免國有企業(yè)決策的失準(zhǔn)造成不必要的損失，從而達(dá)到國有企業(yè)資本增值的目的?！娟P(guān)鍵詞】：國有企業(yè)；決策；國有企業(yè)【正文】：國有企業(yè)決策的決定會(huì)對(duì)企業(yè)行為的準(zhǔn)確性產(chǎn)生致命性的影響，換句話說，企業(yè)決策可以判定企業(yè)的生存與否，并且科學(xué)合理的決策可以減少國有企業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)性，獲得一定可觀收入。現(xiàn)如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，許多企業(yè)由于社會(huì)環(huán)境等影響因素考慮不周造成決策失誤，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。面對(duì)以上問題，企業(yè)在決策形成前全面分析研究本身狀況、市場狀況、項(xiàng)目主體狀況對(duì)決策的影響，找出決策之中隱含的弊端及漏洞，并為這些弊端和漏洞提供一定的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)決策準(zhǔn)確性與合理性的目標(biāo)，獲得理想的企業(yè)收益[1]。本文簡要描述國有企業(yè)決策機(jī)制含義及特點(diǎn)概念性介紹，結(jié)合影響國有企業(yè)決策的因素，著重分析國有企業(yè)決策做出過程中中存在的諸多問題，并針對(duì)這些問題提供合理的解決方案。國有企業(yè)決策理論概述（一）國有企業(yè)決策目標(biāo)國有企業(yè)決策是指決策者為了實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)理論方法和手段，通過一定的程序?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重大問題所進(jìn)行的分析判斷和方案選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，全球資本市場的形成水到渠成并且發(fā)展迅猛。資本市場的重要一環(huán)便是資本運(yùn)行，而資本運(yùn)行在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位越來越重要，是僅次于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也會(huì)對(duì)國有企業(yè)最后的市場價(jià)值產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。[2]因此國有企業(yè)決策的準(zhǔn)確性與合理性是國有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行至關(guān)重要的部分，同樣也是國有企業(yè)收益與否的關(guān)鍵。（二）國有企業(yè)決策意義國有企業(yè)各級(jí)決策者經(jīng)常要面臨與人才選拔、資本投資相關(guān)的重大決策。決策做出之前，通常都會(huì)面臨各種各樣的甄選。確切的說，決策的意義在于：國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)一般來說需要國有企業(yè)擁有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支持，并且資金的多少會(huì)對(duì)國有企業(yè)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。無論哪個(gè)國有企業(yè)在投資時(shí)都不能確定能否回收，回收資金的多少，由此而知，任何決策都會(huì)存在資金無法回收的風(fēng)險(xiǎn)和不確定回收期長短回收資金多少的問題。決策一經(jīng)做出便沒有后悔的可能，如果后悔想要收回，通常情況下會(huì)造成嚴(yán)重的損失，得不償失。[3]由于各種投資的性質(zhì)情況不同，有許多投資項(xiàng)目需要國有企業(yè)有資金有耐性，投放長時(shí)間并且持續(xù)投放才會(huì)看到收益，因此國有企業(yè)資本投資對(duì)于國有企業(yè)以后現(xiàn)金流量的影響深遠(yuǎn)，需要慎重決策。[4]建立和完善國有企業(yè)決策機(jī)制的必要性2012年以來，中國經(jīng)濟(jì)面臨著越來越大的下行壓力。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢與國有企業(yè)決策機(jī)制的聯(lián)系的越發(fā)緊密?，F(xiàn)代的競爭，主要是科學(xué)技術(shù)的競爭和信息咨詢的競爭，歸根到底，是根據(jù)時(shí)代要求、社會(huì)潮流不斷作出決策調(diào)整的決策能力的競爭。[5]因此，人們?cè)絹碓街匾暃Q策機(jī)制的建立與完善，許多國內(nèi)外國有企業(yè)都在積極探改進(jìn)決策機(jī)制的有效途徑。2015年我國GDP增長6.9%，創(chuàng)近25年來新低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外界的預(yù)期。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，國有企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。2015年7月，習(xí)近平重申了國有企業(yè)的重要性，明確指出：“國有企業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代化、保證人民共同利益的重要力量”，必須堅(jiān)持國有企業(yè)在發(fā)展中的重要性。充分發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。習(xí)近平提出了國有企業(yè)改革的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于保持和提高國有資本的價(jià)值，要有利于提高國有經(jīng)濟(jì)的競爭力，要有利于擴(kuò)大國有資本的作用”。為國有企業(yè)改革確立了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。[6]電信企業(yè)決策機(jī)制目前存在的問題電信企業(yè)簡介電信集團(tuán)是大型的通信企業(yè)。電信集團(tuán)有限公司被評(píng)為“世界500強(qiáng)企業(yè)”。電信主要經(jīng)營固定電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入等信息服務(wù)項(xiàng)目。2016年5月，國務(wù)院首批雙創(chuàng)“企業(yè)示范基地”。2017年，電信全面取消手機(jī)國內(nèi)長途漫游資費(fèi)。2019年6月6日，工業(yè)和信息化部向電信發(fā)布5g商用照片。電信堅(jiān)持讓客戶充分享受信息生活的理念，為客戶提供更加暢通無阻的服務(wù)。電信企業(yè)是電信企業(yè)中實(shí)力較強(qiáng)的支柱企業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。（二）電信企業(yè)內(nèi)部決策過程存在問題1.缺乏科學(xué)的決策規(guī)劃做任何事都要有明確的目標(biāo)和方向，就電信企業(yè)來說，工作目標(biāo)及方向的確定至關(guān)重要。需要充分考慮公司各方面需求和能力，科學(xué)規(guī)劃資產(chǎn)資源才能保證決策項(xiàng)目成功和電信企業(yè)經(jīng)營并重。但在現(xiàn)實(shí)生活中由于電信企業(yè)方向性決策失誤會(huì)使投資出現(xiàn)“出師未捷身先死”的情況，就是說因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)主義或者空想主義造成對(duì)于決策方向選擇過于理想，運(yùn)用過去經(jīng)驗(yàn)或者美好想象進(jìn)行考量選擇，會(huì)使問題考慮不全面，選擇錯(cuò)誤投資方向。而且大多國有企業(yè)還會(huì)因?yàn)閲衅髽I(yè)資源規(guī)劃的不科學(xué)而造成資源利用不準(zhǔn)確造成決策失敗，就是說對(duì)于自身信息審核存在失誤，已掌握決策參考信息和真實(shí)信息界定不夠明確。[7]因此，無論以上哪種情況發(fā)生都會(huì)使決策失敗，造成資源浪費(fèi)。2.缺乏規(guī)范的決策管理管理充斥在我們生活的方方面面，因此，電信企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)事物離不開規(guī)范的管理?？茖W(xué)規(guī)范的決策管理模式會(huì)推動(dòng)整個(gè)決策的決定進(jìn)程，還會(huì)使企業(yè)決策達(dá)到理想的效果。但是，現(xiàn)今大多國有企業(yè)的管理模式形式化過重，對(duì)于決策項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容的預(yù)測嚴(yán)重脫離實(shí)際，電信企業(yè)內(nèi)部審批結(jié)構(gòu)存在審批鏈過長，審批時(shí)間過長的弊端。[8]綜上而言，就是電信企業(yè)在管理過程中缺乏科學(xué)的規(guī)劃和必要的監(jiān)督，正是基于此造成電信企業(yè)的決策管理不規(guī)范，引發(fā)決策問題，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出現(xiàn)隱患。[9]3.缺乏科學(xué)的決策程序電信企業(yè)決策過程中，對(duì)于決策程序不夠重視，沒有科學(xué)合理的決策程序的支撐，即使存在決策部門，也無法全面的分析各個(gè)環(huán)節(jié)，還會(huì)造成各部門分工不明確，造成決策系統(tǒng)紊亂，忽略決策細(xì)節(jié)，所以決策程序的選取至關(guān)重要，一旦選錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致一系列連鎖失誤，而決策程序的選取與確定需要充分分析了解電信企業(yè)經(jīng)營狀況，資金狀況，人員內(nèi)部管理狀況，也就是說電信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況是穩(wěn)定的，并且有剩余足夠的流動(dòng)資金、決策人才確保電信企業(yè)決策過程的順利進(jìn)行，還要有嚴(yán)格管理制度保駕護(hù)航，才能保證決策程序選取的科學(xué)性。但是現(xiàn)如今許多電信企業(yè)急于求成，過于執(zhí)著發(fā)展，忽略穩(wěn)定，考慮問題不全面，導(dǎo)致決策程序缺乏執(zhí)行準(zhǔn)確性。4.決策者決策能力不足電信企業(yè)決策過程中決策者自身也存在一定問題，如果不加以克服改正也會(huì)對(duì)決策造成很大影響。首先，每個(gè)決策者的受教育程度都有所不同，而且決策者比一定接受過關(guān)于決策選擇方面的知識(shí)培訓(xùn)，所以決策者素質(zhì)高低不同，低者便會(huì)影響決策水平，而且電信企業(yè)對(duì)于這方面的投入不夠?qū)е抡w團(tuán)隊(duì)的決策素質(zhì)過低，使決策不夠科學(xué)，影響決策效果。其次，投資者個(gè)人意志的主觀性。決策是一個(gè)復(fù)雜的活動(dòng)。[10]但有時(shí)會(huì)因?yàn)橥顿Y者個(gè)人意志造成決策的沖動(dòng)性和情感性。沖動(dòng)決策一般是由于決策者突然起意，一時(shí)腦熱，過分激進(jìn)造成的，他認(rèn)為只有早出擊就會(huì)有回報(bào)，但是缺乏而細(xì)節(jié)的考量造成沖動(dòng)性決策，這樣會(huì)造成很嚴(yán)重后果。決策的情感性是指在沒有理性分析自身需求和能力，盲目跟風(fēng)聽從他人所形成的決策，過于經(jīng)驗(yàn)主義。[11]不管是沖動(dòng)型還是情感型均是投資者主觀性所引起的決策失誤都可歸咎于決策者決策能力、決策素養(yǎng)的不足。（三）電信企業(yè)外部因素研究失誤1.無法準(zhǔn)確掌握市場動(dòng)態(tài)對(duì)于電信企業(yè)而言，市場是他們活動(dòng)的主戰(zhàn)場，企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開市場這個(gè)平臺(tái)，所以電信企業(yè)需要時(shí)刻關(guān)注市場訊息，掌握市場動(dòng)態(tài)，只有這樣才可以使自己“知己知彼百戰(zhàn)不殆”。但是，現(xiàn)如今大多數(shù)企業(yè)忽略這方面的信息，對(duì)于市場信息的掌握存在滯后和了解不全面的問題，這就會(huì)使電信企業(yè)處在一個(gè)決策劣勢的狀態(tài)里。市場處在一個(gè)時(shí)刻在變化，時(shí)刻在革新的狀態(tài)里，因此，市場里的任何事情因素的變化我們都不能夠準(zhǔn)確的掌握和預(yù)測，所以我們有時(shí)便會(huì)忽略某些變化，掌握錯(cuò)誤信息，選擇錯(cuò)誤決策方向，造成決策失誤，損失慘重。[12]2.政府相關(guān)政策分析失誤改革開放至今，我國一直采用國家干預(yù)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合政策，而對(duì)于我國企業(yè)的干預(yù)，是出臺(tái)或者頒布一系列法規(guī)來實(shí)現(xiàn)的。因此，政府行為對(duì)企業(yè)決策的影響也是不容忽視的?，F(xiàn)今，許多電信企業(yè)在決策過程中，都存在許多問題，首先，對(duì)政府政策變動(dòng)缺乏敏銳的感知能力，即電信企業(yè)對(duì)于國家政府政策的依賴性過高，缺少企業(yè)內(nèi)自主控制能力，獨(dú)立決策能力較差。其次，對(duì)于政策信息分析不夠透徹造成決策的失誤，即對(duì)于政府政策信息中所包含的有利于不利于自身的信息不能完全掌握，輕者會(huì)造成部分應(yīng)得收益流失重者決策失利給企業(yè)造成損失。[13]最后，電信企業(yè)誤入政策陷阱，導(dǎo)致投資失敗，即電信企業(yè)受政策優(yōu)惠的吸引過強(qiáng)，過于關(guān)注政策中的利益關(guān)鍵點(diǎn)，忽略了存在的誤區(qū)和陷阱，過于激進(jìn)，未考慮長遠(yuǎn)穩(wěn)定投資，忽略經(jīng)濟(jì)形勢變動(dòng)，得不償失。四、針對(duì)電信企業(yè)決策存在問題的相關(guān)解決措施（一）針對(duì)電信企業(yè)內(nèi)部問題的解決措施1.科學(xué)規(guī)劃電信企業(yè)資源，滿足電信企業(yè)需求科學(xué)規(guī)劃電信企業(yè)資源。首先，進(jìn)一步明確決策方向，保障方向的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，平衡好戰(zhàn)略發(fā)展和梯次的關(guān)系。[14]其次，把握好決策節(jié)奏，堅(jiān)持長短線結(jié)合考量，看到眼前利益的同時(shí)也要保障長遠(yuǎn)利益的取得，穩(wěn)中求勝。對(duì)于電信企業(yè)決策能力要全面考量與核算，合理調(diào)配整合電信企業(yè)可利用資源。結(jié)合自身各項(xiàng)需求做出科學(xué)合理的決策方案。[15]滿足電信企業(yè)各項(xiàng)需求。首先，充分了解當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢和電信企業(yè)自身的運(yùn)營情況，對(duì)決策做出科學(xué)合理的規(guī)劃，要在保證自身穩(wěn)定經(jīng)營的情況下，據(jù)電信企業(yè)能力和發(fā)展需要再做出決策。其次，要規(guī)范管理決策，管理方式不可過于拘泥形式，投資項(xiàng)目的預(yù)算規(guī)劃要與現(xiàn)實(shí)投資結(jié)果大同小異，而非脫離現(xiàn)實(shí)的理想規(guī)劃，縮小項(xiàng)目審批時(shí)間，重視時(shí)機(jī)掌握，加強(qiáng)管理和監(jiān)督實(shí)施必要的內(nèi)部控制。最后，建立清晰明確的退出和停止機(jī)制，這需要電信企業(yè)據(jù)自己需求來分析項(xiàng)目繼續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)性收益性。2.加強(qiáng)決策管理的規(guī)范性任何規(guī)范性的事件，都是通過合理科學(xué)的計(jì)劃來保駕護(hù)航的。因此加強(qiáng)決策管理的規(guī)范性歸根結(jié)底就是要有一定的規(guī)劃。[16]而所有的規(guī)劃都需要立足于實(shí)際，立足于全局來制定。基于此電信企業(yè)首先要綜合分析自身內(nèi)部情況，為決策的管理收集必要的規(guī)劃信息，從而促進(jìn)健全的管理制度的形成。其次，充分了解市場動(dòng)態(tài)及大致走向，掌握與決策相關(guān)的市場環(huán)境及投資環(huán)境，關(guān)注政府大政策下有利于決策的相關(guān)法規(guī)。最后，必不可少的便是電信企業(yè)對(duì)未來的規(guī)劃，我們不可以只貪圖一時(shí)的利益，應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，保障穩(wěn)定長期的發(fā)展，基于此我們就需要建立健全預(yù)算管理制度，只有這樣我們才可以到到電信企業(yè)資源的全面合理配置，保障企業(yè)資源的充分利用。3.創(chuàng)建科學(xué)合理的決策程序科學(xué)的決策程序需要公司內(nèi)部各部門的支撐。這些部門包括：公司決策者、項(xiàng)目選擇分析部門、內(nèi)部決策部門、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析部門、項(xiàng)目方案執(zhí)行部門（投資部門）、財(cái)務(wù)部門、決策管理部門。具體流程如下：項(xiàng)目選擇分析部門對(duì)各項(xiàng)決策項(xiàng)目進(jìn)行分析考量，之后交由內(nèi)部決策部門進(jìn)行初步分析審核，審核通過后交由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析小組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)測，再交由內(nèi)部決策小組二次審核，審核完畢交由項(xiàng)目決策者簽字審核，最后交由項(xiàng)目方案執(zhí)行部門進(jìn)行執(zhí)行，并由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析部門實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障決策的順利進(jìn)行。決策完成后各部門間交流匯報(bào)，評(píng)估決策效果。綜上所述，各部門需要環(huán)環(huán)相扣缺一不可，如此才可保障企業(yè)決策的有序進(jìn)行。4.克服投資管理者主觀性對(duì)決策的影響并注重決策人才培養(yǎng)首先，針對(duì)決策人員素質(zhì)不高，造成決策水平低的現(xiàn)象，我們要高度重視決策的判斷，成立決策研究部門、決策管理監(jiān)督部門，選用或培訓(xùn)專業(yè)的決策人才，組成決策專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，技術(shù)過硬的決策層，避免因?yàn)閷?duì)于決策知識(shí)過于缺乏，監(jiān)督管理不到位而造成的技術(shù)性錯(cuò)誤與失敗。其次，對(duì)于決策者或者管理者過于主觀而造成決策失誤的現(xiàn)象，我們要成立項(xiàng)目分析部門以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門，完善決策管理制度，克服決策者過于武斷，經(jīng)驗(yàn)主義以及理性感性所產(chǎn)生的失誤，并針對(duì)項(xiàng)目做出科學(xué)的項(xiàng)目分析，并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，用科學(xué)的數(shù)據(jù)來想決策者證明項(xiàng)目的可行性。（二）分析項(xiàng)目可行性現(xiàn)如今項(xiàng)目決策分析方法存在一些弊端，因此，在保障項(xiàng)目決策準(zhǔn)確合理性，降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該對(duì)這些弊端加以避免。1.引入不可行性分析觀念不可行性分析觀念有點(diǎn)類似于數(shù)學(xué)證明中的反證法，有時(shí)一些結(jié)論我們運(yùn)用正向思維無法進(jìn)行，只能運(yùn)用相反的思路來驗(yàn)證。就電信企業(yè)項(xiàng)目分析而言，人們存在一個(gè)慣性思維就是考量項(xiàng)目的可行性，這種方法也算實(shí)用，運(yùn)用也算比較普遍，但是也會(huì)存在一些弊端，無法全面分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏一定的真實(shí)性。因此我們運(yùn)用不可行性分析觀點(diǎn)，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施所必要的市場環(huán)境、資源基礎(chǔ)、項(xiàng)目回收期等各方面進(jìn)行分析，找出一些不利于項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行的因素和弊端，加以克服改正。如果運(yùn)用可行性分析無法全面分析項(xiàng)目的弊端可以運(yùn)用不可行性方法加以驗(yàn)證，如果不可行性分析中部分因素不成立，拿這些因素便是項(xiàng)目可行性成立的因素，如此對(duì)比篩選，可以大大降低項(xiàng)目分析的失誤，時(shí)項(xiàng)目決策科學(xué)合理。2.考慮時(shí)滯影響電信企業(yè)在進(jìn)行融資投資等決策時(shí)，需要考慮任何項(xiàng)目再投產(chǎn)之前都會(huì)存在一定的建設(shè)期，就像廠房在使用之前肯定要給它一定的建設(shè)時(shí)期，而在這建設(shè)期間我們的貨幣或者說現(xiàn)金是流動(dòng)的，是有所變化的，而在投產(chǎn)之前的建設(shè)期這段時(shí)間就是時(shí)滯。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，一般包括融資時(shí)滯、投資時(shí)滯、現(xiàn)金流入流出時(shí)滯三方面。任何事件都可能存在時(shí)滯，尤其電信企業(yè)經(jīng)營明顯，電信企業(yè)在與其他企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)談攏融資計(jì)劃后會(huì)又簽訂合同日期和資金到賬日期這兩個(gè)日期幾乎是不可能重合的，而他們之間存在的這個(gè)時(shí)間差我們稱之為融資時(shí)滯；一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可能不存在審核、決策環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的時(shí)間我們稱之為時(shí)滯；現(xiàn)金流入流出時(shí)滯，就是說我們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營過程中買或者賣某種產(chǎn)品我們收到貨物但未付錢或者發(fā)出貨物未收到錢，那么從我們收到貨物到付錢這段時(shí)間或發(fā)出貨物到收到錢的這段時(shí)間就稱之為現(xiàn)金流出或流入時(shí)滯。以上時(shí)滯都是我們?cè)跊Q策過程中需要考慮到的，如果忽略這些因素，有可能會(huì)造成一些不必要的損失。（三）針對(duì)電信企業(yè)外部問題的解決措施1.全面了解市場信息市場作為電信企業(yè)活動(dòng)的平臺(tái)，需要電信企業(yè)充分了解，所以企業(yè)在行事之前需要對(duì)市場進(jìn)行全面的調(diào)研。在決策前期我們就要為決策都順利進(jìn)行收集必要的市場信息，例如市場環(huán)境、市場資源、市場走向等；在決策中期，我們也要時(shí)刻關(guān)注市場變化，對(duì)市場進(jìn)行全面監(jiān)控，防止不必要的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；在決策后期，時(shí)刻關(guān)注市場走向，市場變動(dòng)時(shí)及時(shí)作出決策調(diào)整，盡可能使決策收益最大化。[17]接受社會(huì)考量。社會(huì)是一個(gè)大環(huán)境，做任何事我們需要適應(yīng)社會(huì)，不能讓社會(huì)適應(yīng)我們，我們的項(xiàng)目在決策之前要通過社會(huì)的考量，要與社會(huì)大勢相一致，這樣才能使我們的項(xiàng)目獲得更多的收益，有更高的商業(yè)價(jià)值。項(xiàng)目如果與社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)的話，有利于我們少走一些彎路，使項(xiàng)目整體可行性提升，還會(huì)使我們擁有一個(gè)正確的決策方向，使我們的決策過程合理有序進(jìn)行，達(dá)到理想的結(jié)果。2.提高獨(dú)立決策能力對(duì)于政府政策動(dòng)態(tài)提高反應(yīng)力。政府政策的變化對(duì)于電信企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響重大，尤其是那些對(duì)于政府政策依賴性過強(qiáng)的電信企業(yè)，如果不提高反應(yīng)能力，一旦政府有所行動(dòng)便會(huì)使電信企業(yè)造成不可挽回的損失，當(dāng)然我們?cè)谔岣叻磻?yīng)能力的同時(shí)還要加強(qiáng)自身的獨(dú)立自主決策能力，克服由于政策變動(dòng)所引起的被動(dòng)狀況。[18]善于發(fā)現(xiàn)政府政策所透露出的信息。對(duì)政府政策所包含信息分析與研究對(duì)電信企業(yè)而言也是至關(guān)重要的。在政策之中，發(fā)現(xiàn)對(duì)我們有利的信息，我們要充分利用，擴(kuò)大收益；發(fā)現(xiàn)對(duì)我們有害的，對(duì)我們企業(yè)活動(dòng)有所抑制的，我們要積極主動(dòng)尋求解決方法克服或減少抑制。經(jīng)濟(jì)大勢是電信企業(yè)決策做出之前一項(xiàng)重要考量指標(biāo)，由于政府的大多法律法規(guī)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)大勢來做出的，所以我們需要盡可能的摸清大勢，這樣也有利于我們規(guī)避部分政策帶來的阻礙，不能貪小便宜吃大虧，過于關(guān)注政策優(yōu)惠帶來的小便宜。應(yīng)該鍛煉自身的獨(dú)立性，遇到問題不可過多收其他外部因素影響，充分研究利用政策信息利于電信企業(yè)作何決策。結(jié)論與展望市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，企業(yè)間競爭愈演愈烈，而電信企業(yè)處于這超強(qiáng)競爭之中，想要穩(wěn)定而又持續(xù)的發(fā)展，做行業(yè)中的常青樹，就必須抓住各種各樣時(shí)機(jī)正確的決策。全球資本市場的不斷成長與進(jìn)步，企業(yè)的決策能力越來越成為企業(yè)之間互相較量的關(guān)鍵因素，而決策的作出有需要科學(xué)而又全面的分析，以此達(dá)到企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。本文首先對(duì)決策目標(biāo)和影響因素做出一個(gè)簡單介紹，對(duì)于投資和投資決策有個(gè)初步認(rèn)識(shí)，之后分析決策過程中企業(yè)內(nèi)部、外部以及項(xiàng)目本身所存在的問題，并論證了未來國有企業(yè)完善決策機(jī)制也將從改善決策規(guī)劃、決策管理、決策程序、決策能力等方面著手?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]黃磊,劉興云.國有企業(yè)決策[M].青島海洋大學(xué)出版社,1992.[2]程興華.現(xiàn)代國有企業(yè)決策管理[M].立信會(huì)計(jì)圖書用品社,1997.[3]張鐵男.國有企業(yè)決策與資本運(yùn)營[M].哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社,2002.[4]中央國有企