公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案

公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：XXX公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）公園基本情況位于XXX。公園內(nèi)XXX為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。XXX位于XXX處。年游客接待量為100萬(wàn)人次，日接待最高峰近1萬(wàn)余人次，我公園道路較狹窄，易發(fā)生擠壓、踩踏事件。（二）編制目的為認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合公園在重大節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)中，針對(duì)可能出現(xiàn)游客擁擠的高峰期及容易發(fā)生擁擠的游覽區(qū)域，做到一旦出現(xiàn)游客高峰期人員擁擠的情況下，能迅速疏散分流游客，確保游客安全；一旦發(fā)生擠壓、踩踏事件，能迅速進(jìn)行應(yīng)對(duì)，把生命、財(cái)產(chǎn)損失降到最小，而制定本預(yù)案。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《人員密集場(chǎng)所管理規(guī)定》編制本預(yù)案。

（四）適用范圍（五）本預(yù)案適用于XXX公園范圍內(nèi)高峰期游客疏散的應(yīng)急處置。

（六）工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。2.預(yù)防為主，科學(xué)決策，快速反映，及時(shí)搶救。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組組成及其職責(zé)公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)公園內(nèi)高峰期游客疏散應(yīng)急事件的預(yù)防及處置工作。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組名單如下：組長(zhǎng)：公園主任電話：XXX副組長(zhǎng)：公園黨支部書(shū)記電話：XXX公園分管安全副主任電話：XXX公園分管經(jīng)營(yíng)副主任電話：XXX公園分管園藝副主任電話：XXX公園工會(huì)主席電話：XXX組員：保衛(wèi)科科長(zhǎng)電話：XXX經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)電話：XXX行政科科長(zhǎng)電話：XXX園藝科科長(zhǎng)電話：XXX辦公室主任電話：XXX財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)電話：XXX花果山游樂(lè)公司經(jīng)理電話：公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組設(shè)辦公室在經(jīng)營(yíng)科電話：XXX（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：24小時(shí)值班保安：共30人，編為3個(gè)工作隊(duì)，其人員編制及職能如下：安全工作隊(duì)：緊急疏散人員，維護(hù)已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援安全通道暢通，引導(dǎo)救援人員、各種車(chē)輛及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助人員搶救隊(duì)、險(xiǎn)情排除隊(duì)做好險(xiǎn)情的排除和遇險(xiǎn)人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。隊(duì)長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)隊(duì)員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX人員搶救隊(duì)：負(fù)責(zé)人員疏散和已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員、受傷人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。隊(duì)長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)隊(duì)員：經(jīng)營(yíng)科當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）；各經(jīng)營(yíng)班組正、副組長(zhǎng)；事故班組人員。險(xiǎn)情排除隊(duì)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、已發(fā)事故及事故現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患的排除。事故排除后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的清理。隊(duì)長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)隊(duì)員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX。后勤保障隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需車(chē)輛、設(shè)備、工具、物資等保障。隊(duì)長(zhǎng)：行政科長(zhǎng)隊(duì)員：行政科全體人員。聯(lián)系電話：XXX信息保障隊(duì)：按照突發(fā)事件應(yīng)急小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，向社會(huì)發(fā)布操作進(jìn)展信息；及時(shí)傳遞上級(jí)指示、上級(jí)文件，并按指示進(jìn)行處理。隊(duì)長(zhǎng)：公園辦公室主任隊(duì)員：公園辦公室當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）。善后處理隊(duì)：負(fù)責(zé)事故后的善后處理工作和事故的調(diào)查總結(jié)工作。隊(duì)長(zhǎng)：公園工會(huì)主席隊(duì)員：辦公室當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX）；保衛(wèi)科當(dāng)班人員（聯(lián)系電話：XXX），上述人員如發(fā)生變動(dòng)則由續(xù)任人員自動(dòng)接任。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)警信息1.預(yù)報(bào)即將出現(xiàn)游客數(shù)量劇增時(shí)，應(yīng)急處置小組應(yīng)盡早將預(yù)警通知各單位、部門(mén)、區(qū)域，各單位、部門(mén)、區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。2.發(fā)出預(yù)警通知后。應(yīng)急處置小組應(yīng)隨時(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、多途徑掌握高峰期游客數(shù)量的變化，視情發(fā)出預(yù)警警報(bào)。

3.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（二）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1.組織準(zhǔn)備。各單位、各部門(mén)應(yīng)建立健全高峰期游客疏散組織機(jī)構(gòu)，將職責(zé)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人和隊(duì)伍，完善重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和預(yù)警措施，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。2.通信準(zhǔn)備。公園工作人員必須保持電話24小時(shí)開(kāi)通。公園辦公室必須將高峰期游客信息及時(shí)傳送高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組。

3.工作檢查。實(shí)行以“五查”（查組織、查隱患、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任、限期整改。4.日常管理工作。加強(qiáng)日常管理，建立監(jiān)測(cè)制度。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)1.高峰期游客應(yīng)急疏散路線圖

2.各單位、部門(mén)應(yīng)編制應(yīng)急疏散路線圖，并設(shè)置應(yīng)急疏散標(biāo)志。3.設(shè)置安全救援通道，確保救援行動(dòng)的順利實(shí)施。4.公園辦公室應(yīng)該完善與各單位、部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，確保通訊聯(lián)絡(luò)的及時(shí)、暢通。四、預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生游客數(shù)量劇增，超過(guò)最大接待量，局部地區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)、危及人員生命安全時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。五、應(yīng)急反應(yīng)與處（一）險(xiǎn)情報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)附近目擊人（包括經(jīng)營(yíng)單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情后，應(yīng)立即向公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)警。報(bào)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：緊急警報(bào)內(nèi)容、發(fā)生緊急險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情狀況。（二）先期處置1.現(xiàn)場(chǎng)人員在險(xiǎn)情報(bào)警后，應(yīng)迅速采取緊急自救行動(dòng)，在確保安全的情況下，將現(xiàn)場(chǎng)被困人員、受傷人員救出，疏散到安全地帶。2.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組接報(bào)后，要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并視情向110、120報(bào)警，直到應(yīng)急反應(yīng)已明確交給上一級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)為止。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員接到通知后應(yīng)利用一切交通工具迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。營(yíng)銷(xiāo)策劃科是高峰期游客應(yīng)急疏散現(xiàn)場(chǎng)的指揮主體。（三）緊急處置現(xiàn)場(chǎng)工作程序1.緊急疏散。安全工作隊(duì)?wèi)?yīng)迅速對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的人員按照應(yīng)急疏散方案，將其疏散到安全地帶，并停止游客入園。2.緊急救援。人員搶救隊(duì)在確定安全的情況下，應(yīng)迅速對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的遇險(xiǎn)人員實(shí)施緊急救援，并將其迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。3.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。安全工作隊(duì)在緊急疏散人員的同時(shí)，立即封鎖已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，保持應(yīng)急救援安全通道的暢通，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序，協(xié)助做好事故的排除和受傷人員的安全轉(zhuǎn)移。4.次生災(zāi)害控制。險(xiǎn)情排除隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)險(xiǎn)情、已發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)組織人員疏散，采取措施有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。5.建立現(xiàn)場(chǎng)工作秩序。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)事故的危害、初始評(píng)估等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作方法，及時(shí)調(diào)整疏散路線和方法。上一級(jí)搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)介入時(shí)，應(yīng)將指揮權(quán)移交上一級(jí)搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)入配合位置。6.搶救遇險(xiǎn)人員。人員搶救隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)、科學(xué)、有序地展開(kāi)對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救，120到達(dá)后，配合120人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，不能現(xiàn)場(chǎng)救治的要立即送解放軍第43醫(yī)院救治，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。7.設(shè)立人員疏散區(qū)。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)已發(fā)事故的類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。8.及時(shí)發(fā)布信息。信息保障隊(duì)按照公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)將災(zāi)難情況及搶險(xiǎn)救援情況向社會(huì)公布；向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)；向相關(guān)部通報(bào)六、應(yīng)急結(jié)束（一）應(yīng)急結(jié)束條件1.高峰期突發(fā)事件已排除;2.受傷和死亡人員已經(jīng)查清；3.突發(fā)事件得以控制；4.次生事故因素已經(jīng)消除；5.受傷人員得到救治;6.緊急疏散人員基本得到安置；（二）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)情況和上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)，在具備以上條件時(shí)，由負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)宣布結(jié)束實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（三）后期處置1.善后處理隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)遇難人員進(jìn)行妥善處置，對(duì)遇難人員家屬、受傷人員進(jìn)行安撫，并對(duì)受傷人員的后續(xù)治療進(jìn)行妥善安排。2.善后處理隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)疏散過(guò)程進(jìn)行分析總結(jié)，并將分析總結(jié)結(jié)果報(bào)公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，公園突發(fā)事件應(yīng)急救援小組應(yīng)按照《昆明市XXX公園突發(fā)總體事應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。七、保障措施（一）通訊保障公園高峰期游客疏散應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及各成員單位要逐步建立和完善應(yīng)急信息、通訊系統(tǒng)，保證電話24小時(shí)有人接聽(tīng)，保證信息傳遞及時(shí)暢通。（二）交通保障公園在班人員利用游覽電瓶車(chē)、水上船只或其他交通形式迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)；非在班人員利用自駕車(chē)、出租車(chē)或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。（三）后續(xù)救援力量的保障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公園全體干部職工，無(wú)論在何崗位，除值守人員外，一律無(wú)條件服從應(yīng)急小組調(diào)遣，積極參與事故救援及相關(guān)工作。非在班人員利用自駕車(chē)、出租車(chē)或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。八、宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)（一）宣傳教育公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)對(duì)高峰期游客疏散的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制公眾應(yīng)對(duì)高峰期游客疏散的各種宣傳材料和應(yīng)急手冊(cè)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)展預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民應(yīng)急基本知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)面向相關(guān)各單位、部門(mén)人員開(kāi)展高峰期游客疏散相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)各班組、部門(mén)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)和能力。包括應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)等。（三）演練1.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。2.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位