重慶市巴南區(qū)界石鎮(zhèn)武新村規(guī)劃

PAGE25-重慶市巴南區(qū)界石鎮(zhèn)武新村規(guī)劃目錄一、前言(一)規(guī)劃指導(dǎo)思想(二)編制原則 (三)規(guī)劃重點二、村現(xiàn)狀概況(一)武新村區(qū)位(二)自然條件(三)土地利用狀況(四)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r(五)村落建設(shè)現(xiàn)狀(六)社會服務(wù)設(shè)施狀況(七)村發(fā)展條件分析與評價(八)規(guī)劃范圍、期限、目標(biāo)三、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)(二)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(三)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(四)村生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(五)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃四、村社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃(一)“一校”(二)“三室"(三)“一園”五、村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(一)村道路規(guī)劃(二)水利工程規(guī)劃(三)飲水工程規(guī)劃(四)排水工程規(guī)劃(五)電力工程規(guī)劃(六)燃氣工程規(guī)劃(七)閉路電視規(guī)劃(八)通訊規(guī)劃六、村落建設(shè)規(guī)劃(一)村落規(guī)劃原則(二)集中村民點規(guī)劃布局(三)現(xiàn)有住房改造七、村基層組織及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(一)村基層組織建設(shè)(二)新農(nóng)民培育規(guī)劃(三)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃八、規(guī)劃建設(shè)保障措施附件一：武新村規(guī)劃建設(shè)概算表附件二：村規(guī)民約一、前言為落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神，重慶市委、市府下發(fā)《關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村推進、百村示范”實施意見》，其目的就是通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。(一)規(guī)劃指導(dǎo)思想按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理明主的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進程，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全方向發(fā)展。(二)編制原則1、簡潔明了，淺顯易懂2、具體實在，操作性強3、突出特色，避免趨同4、尊重民意，合理布局5、立足政實，進改并重6、節(jié)約用地，保護環(huán)境(三)規(guī)劃重點規(guī)劃內(nèi)容緊緊圍繞“三建、四改、五提高”來編制。1、“三建”：建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共設(shè)施。2、“四改”：改進鄉(xiāng)村道路、改進人畜飲水、改造農(nóng)民房舍、改造人居環(huán)境。3、“五提高”：提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社會保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)村文明程度。二、村現(xiàn)狀概況(一)武新村區(qū)位武新村位于重慶市巴南區(qū)界石鎮(zhèn)，東臨南彭鎮(zhèn)白云村，南接界石鎮(zhèn)海棠村，西連界石鎮(zhèn)桂花村，北與南泉鎮(zhèn)樵坪接壤，距重慶內(nèi)環(huán)高速南環(huán)立交入口1.5公里，村域范圍10.64平方公里。(二)自然條件1、地貌、氣候武新村位于重慶市南部，以丘陵地貌為主，海拔在270—650m之間。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、冬暖春早、降雨充沛的特點；夏季氣候炎熱，降水時間集中、日照多、常有伏旱；秋季降溫快，多綿雨；冬季日照少，云霧多。2、河流水系花溪河經(jīng)該村的南部進入，西部流出，年平均流量立方米／秒，水質(zhì)較好，無工業(yè)廢水污染。全村有大小山坪塘17口，水域面積300畝，蓄水800立方米。3、生態(tài)環(huán)境武新村生態(tài)環(huán)境良好，大氣環(huán)境質(zhì)量在國家優(yōu)、良標(biāo)準(zhǔn)之間。花溪河水質(zhì)達III類標(biāo)準(zhǔn)，山體植被總體良好，隨著退耕還林工程的開展，可減少水土流失，使村內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。(三)土地利用狀況武新村村域面積15965畝，其中耕地面積9080畝，林地3200畝(其中退耕還林1500畝)，水域面積300畝，其它用地3385畝。(四)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r1、人口武新村轄20個農(nóng)業(yè)合作社。全村共有1790戶，5600人。勞動力人口3519人，外出務(wù)工人員900人，具有高中文化水平的占5％，初中文化水平的占70％，小學(xué)文化水平的占25％，具有專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民僅占2％。2、產(chǎn)業(yè)狀況武新村目前以四個方面作為主要產(chǎn)業(yè)：(1)休閑觀光生態(tài)園林。該村現(xiàn)有生態(tài)園林企業(yè)28個，用地2885畝，已創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3個，星級農(nóng)家樂2家。(2)建材、機械加工業(yè)。該村現(xiàn)有建材、機械加工企業(yè)2l家，占地600畝，投入資金5000萬元。(3)奶牛養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)有500頭奶牛，屬分戶養(yǎng)殖。(4)蔬菜種植業(yè)。目前有蔬菜種植面積300畝，年產(chǎn)各類蔬菜300噸。3、經(jīng)濟發(fā)展水平武新村無固定的集體經(jīng)濟項目和收入，2005年，全村經(jīng)濟總產(chǎn)值為7500萬元，農(nóng)民年人均純收入為4000元。其中勞動力轉(zhuǎn)移及務(wù)工收入800萬元。(五)村落建設(shè)現(xiàn)狀武新村大部份村民居住形式以分散居住為主，居住較為集中的有盧家壩、下壩、新屋、長灘、沖子壩、長花園、永新灣、老房子、場部、長生溝、清河灣、大朝門、恒興莊等，分別居住有20-30戶農(nóng)戶。全村磚混結(jié)構(gòu)房屋面積152387.56m2，人均擁有面積為27m2；土木結(jié)構(gòu)房屋面積75125.33m2；人均擁有面積為13m2。全村有獨立廚房的1200戶，有獨立廁所的1050戶，有獨立圈舍的1350戶，有獨立院壩980戶。(六)社會服務(wù)設(shè)施狀況1、行政辦公武新村現(xiàn)有辦公樓一幢，面積約230平方米，遠遠不能滿足辦公的需要。2、文化教育(1)村級小學(xué)一所，共設(shè)置7個班，教師15人，在校學(xué)生730人。(2)重慶方倩國際名校一所，共設(shè)置11班，教師45人，在校學(xué)生600人。(3)武新村是巴南區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，同時也被巴南區(qū)委組織部確定為黨員電教基地。3、衛(wèi)生事業(yè)武新村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員已到5100人，占村民總數(shù)的90%，初級衛(wèi)生保健工作已合格達標(biāo)。4、社會保障事業(yè)全村共有五保老人23人，集中在敬老院居住4人。絕對貧困戶60人，相對貧困戶250人，每年均按國家政策規(guī)定落實補助經(jīng)費1452元。（七）村發(fā)展條件分析與評價1、發(fā)展優(yōu)勢（1）區(qū)位優(yōu)勢：渝道路橫貫武新村，距重慶內(nèi)環(huán)高速南環(huán)立交入口1.5公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。（2）交通優(yōu)勢：現(xiàn)有村級公路14公里，已硬化2公里。全村共有17個合作社通了公路，相互聯(lián)系比較方便。（3）環(huán)境優(yōu)勢：武新村山水相依，花溪河流經(jīng)本村，生態(tài)園區(qū)發(fā)展勢頭良好。（4）資源優(yōu)勢：地勢平坦，土壤肥沃，水源豐富，休閑觀光旅游業(yè)初具規(guī)模。2、發(fā)展劣勢（1）人均耕地不足；（2）基礎(chǔ)設(shè)施條件較差；（3）村民文化素質(zhì)普遍不高。(八)規(guī)劃范圍、期限、目標(biāo)1、規(guī)劃范圍：武新村行政區(qū)范圍內(nèi)涉及20個社，面積10．64平方公里。2、規(guī)劃期限：近期到2008年，中期到2010年，遠期到2020年。3、規(guī)劃目標(biāo)：充分開發(fā)利用現(xiàn)有自然資源，培育狀大支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活水平，以實現(xiàn)武新村經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、全面、穩(wěn)定發(fā)展為社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。──產(chǎn)業(yè)發(fā)展：形成“一線三園”，即打造都市休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)一條線，發(fā)展無公害蔬菜種植區(qū)、奶牛養(yǎng)殖區(qū)和生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。──生產(chǎn)條件：能排能灌的基本農(nóng)田人均達0.7畝，農(nóng)業(yè)機械每年增加20臺。實現(xiàn)“耕地不用挖，灌溉不用挑，打藥不用拋，運輸不用拉”。──收入水平：到2008年農(nóng)民人均純收入達到8000元。──人居環(huán)境：實現(xiàn)“六通”，通水、通電、通路、通電視、通電話、通沼氣；達到“三化”，實用化、衛(wèi)生化、美觀化。實現(xiàn)“走路不濕鞋，煮飯不燒柴，居住不覺煩”。──農(nóng)民素質(zhì)：各種培訓(xùn)率達90%以上。──農(nóng)村道路：建15公里主村道，16.5公里次村道和80公里人行便道，形成四通八達的村級道路網(wǎng)。──社會事業(yè)：建成“一校、三室、一園”，計劃生育率保持97%以上。──農(nóng)村社保：農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達100%，養(yǎng)老保險參保率達90%以上，五保戶集中供養(yǎng)率達95%以上。──文明風(fēng)尚：完善村規(guī)民約，建立和完善有關(guān)管理制度，保持良好治安狀況，村民滿意率達98%以上。──民主政治：村級班子團結(jié)、民主、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，公益事業(yè)民主決策，村務(wù)四公開，村民滿意率達85%以上。三、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)武新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為“一線三區(qū)”即都市休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)一條線，無公害蔬菜種植區(qū)、奶牛養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。全村在2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7500萬元的基礎(chǔ)上，以年均20％遞增，到2008年，村總產(chǎn)值達到1.3億元。村民人均純收入達到7000元。(二)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：都市休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)一條線，即都市休閑觀光生態(tài)園林，花卉和苗木的種植、租賃及交易，發(fā)展特色休閑旅游。1、規(guī)模在現(xiàn)有28個生態(tài)園林，占地2885畝的基礎(chǔ)上，新增用地ll15畝，吸引有實力的園林企業(yè)入住。2、布局(1)生態(tài)園林主要集中在渝道路與花溪河之間布置。(2)花卉、苗木集中在王家山社種植。(3)在盧家壩、下壩、沖子壩布置花卉、苗木交易市場和花博會廣場。(4)結(jié)合村民點的布置，新建和改建100個農(nóng)家樂，提高旅游接待服務(wù)能力。3、措施(1)整治花溪河沿岸景觀，筑壩適當(dāng)提高花溪河水位。(2)培訓(xùn)農(nóng)民種植花卉、苗木技術(shù)。(3)培訓(xùn)農(nóng)民掌握旅游接待服務(wù)的技能。4、建設(shè)時間2006年至2008年5、投資概算總投資15000萬元(三)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1、無公害蔬菜種植業(yè)集中在長灘、新院和盧家壩三個合作社，建成無公害蔬菜種植區(qū)。占地600畝，以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，年生產(chǎn)蔬菜1000噸。新建現(xiàn)代化噴灌種植園，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。2、奶牛養(yǎng)殖業(yè)在原場部蔣家山合作社，規(guī)劃建設(shè)上規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，集中養(yǎng)殖奶牛2000頭，逐漸形成具有影響的現(xiàn)代牧場。(四)村生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃村辦和引進能耗低、環(huán)保、無污染的企業(yè)進入長花園、獅子口、陳家灣三個生態(tài)加工工業(yè)區(qū)。用地面積1500畝，其中長花園占地500畝，獅子口占地300畝，陳家灣占地700畝。前提條件：(1)滿足環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。(2)解決村民就業(yè)。(3)將現(xiàn)有企業(yè)逐步遷入到生態(tài)加工園。(五)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃對田、地、林進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)利用。1、改造低產(chǎn)田1000畝，達到能排能灌，確保人均基本農(nóng)田不少于0.5畝。2、將全村林地調(diào)整為商品林，改造林地3200畝。四、村社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按照“一?！薄ⅰ叭摇?、“一園”建設(shè)目標(biāo)，合理布局武新村社會服務(wù)設(shè)施。(一)“一?！贝逍W(xué)：維護和完善現(xiàn)有村小，改善校舍周邊環(huán)境及校內(nèi)環(huán)境。并隨著居住戶的增加，逐漸擴大辦學(xué)規(guī)模，最大限度地滿足全村適齡兒童就近入學(xué)。(二)“三室”在沖子壩臨渝道路新建村委會辦公樓，面積1600m2，并將建設(shè)村文化活動室70m2和村醫(yī)務(wù)室50m2。建成集村辦公，教育培訓(xùn)、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)經(jīng)商貿(mào)服務(wù)“五能合一”的武新村公共服務(wù)中心。其中村辦公樓規(guī)劃在2006年5月動工，年底投入使用。(三)“一園”五保家園：結(jié)合村委會辦公樓建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)能滿足30人以上居住的五保家園。五、村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(一)村道路規(guī)劃1、道路現(xiàn)狀概況武新村已建成了14公里村級公路，其中硬化2公里。村道4條，大田路口到段橋，路長4.5公里，寬度3.5米；鋼管廠到蔣家山，路長5公里，寬度3.5米；永新灣到南彭白云，路長2.5公里，寬度3.5米。社級道路1條，長花園到李家灣，路長2公里，寬度3．5米。還有3個合作社未通公路，已修公路中大部分都是質(zhì)量低、檔次差、路面不平、坑凼多的泥石路。全村有l(wèi)l公里的石板路，連接著各社的少部份院落。2、道路規(guī)劃改造渝道路2.5公里，形成雙向四車道的高等級公路。道路分主村道、次村道和社道三級。主村道：規(guī)劃新建2條，改建一條，2006年建成7公里，2007年建成8公里。(1)建設(shè)鋼管廠至場部途經(jīng)蔣家山至永新灣8公里，其中蔣家山至南彭白云1.5公里是新建；(2)新建長生溝途經(jīng)陳家灣至南彭白云的主村道約2.5公里：(3)改建大田路口至段橋環(huán)線4.5公里。并撤除大田路口三個機械廠。全村主村道總長15公里，2006年建成7公里、2008年建成8公里，車行道寬7米，路面為水泥路。主村道兩旁建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶，并建設(shè)大田路口至段橋和沿渝道路兩旁的燈飾工程。次村道及社道：規(guī)劃新建6條，改造1條。2006年建成8公里，2007年建成8.5公里。(1)新建長灘到新院連接海棠村，路長3公里，車行道寬5米，路面硬化，村道兩旁建設(shè)綠化帶。(2)改造長花園到李家灣連接南彭學(xué)堂，路長3公里，車行道寬5米，路面硬化，村道兩旁建設(shè)綠化帶。(3)新建場部至大朝門，路長1.5公里，路寬5米；(4)新建場部至恒興莊，路長3公里，路寬5米；(5)新建永興灣至白領(lǐng)上，路長2.5公里，路寬5米；(6)新建永新灣至傘井灣，路長2.5公里，路寬5米；(7)新建張家山至下壩，路長1公里，路寬5米。共計新建次村道及社道10.5公里，路面硬化，道路兩旁建設(shè)綠化帶，全村新建改造道路共計31.5公里，其中新建7條，計17.5公里，改擴建公路4條，計14公里。人行步道：規(guī)劃修建寬1.5米，長約80公里，連接全村院落，成為主要的步行道。（二）水利工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀武新村擁有大小山坪塘17口，石河堰2條，電力提灌站2座，渠道5公里。2、規(guī)劃目標(biāo)水利工程的發(fā)展是滿足未來人畜安全飲水和工農(nóng)業(yè)灌溉用水需要。規(guī)劃新建現(xiàn)代化的無公害蔬菜基地噴灌設(shè)施，新建和維修農(nóng)田排灌工程，改建山坪塘17口，石河堰坎治理2處，電力提灌站改造2座，維修渠道5公里。(三)飲水工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀武新村1790戶，村民均是飲用的地下水和井水。2、飲水工程規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)5個集中供水站。(1)大坪崗供水站，涉及人畜用水和工農(nóng)業(yè)灌溉用水，規(guī)劃設(shè)計日供水能力達500立方米；(2)蔣家山供水站，涉及人畜用水和工農(nóng)業(yè)灌溉用水，規(guī)劃設(shè)計日供水能力達300立方米：(3)永新灣供水站，涉及人畜用水及工農(nóng)業(yè)灌溉用水，規(guī)劃設(shè)計日供水能力達800立方米；(4)獅子口供水站，涉及人畜用水及工農(nóng)業(yè)用水，規(guī)劃設(shè)計日供水能力達600立方米；(5)沖子壩供水站，涉及人畜用水及工農(nóng)業(yè)灌溉用水，規(guī)劃設(shè)計日供水能力達500立方米；(6)規(guī)劃建成后覆蓋全村100％，水質(zhì)達到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。(四)排水工程規(guī)劃1、排水現(xiàn)狀全村路面排水均為散流，院落均為雨、污混流制，污水未經(jīng)處理直接排入田間、水塘，部分雨水經(jīng)簡易邊溝匯聚就近排入河流，人畜糞水設(shè)坑進入生產(chǎn)再利用。排水設(shè)施建設(shè)滯后，污水未經(jīng)處理，對環(huán)境造成很大影響。2、污水排放規(guī)劃建設(shè)單戶或連戶沼氣池，污水和糞水排入沼氣池，經(jīng)一級處理后集中排入河流，2008年完成污水處理30％，2010年完成污水處理100％。3、雨水排水規(guī)劃建設(shè)道路兩旁雨水邊溝排放系統(tǒng)，居民點院落內(nèi)外完善雨水排放設(shè)施，企業(yè)內(nèi)建立和完善污水處理設(shè)施。(五)電力工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀武新村供電均由南岸供電局界石供電所供電，全村有1790戶通電，通電率達100％。全村農(nóng)戶家庭雖然實施農(nóng)網(wǎng)改造，但由于電壓過低，嚴(yán)重影響農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。2、電力設(shè)施規(guī)劃全村需增加100KV變壓器15臺，提高輸電能力，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。(六)燃氣工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀武新村現(xiàn)有沼氣池91口，大部分村民仍然采用傳統(tǒng)能源滿足日常生活。2、燃氣規(guī)劃充分利用沼氣，規(guī)劃共建沼氣工程1200口，前期600口，后期600口；生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建造2.5公里長的天然氣管道由供氣站統(tǒng)一供氣，新建的村民點由天然氣公司集中供天然氣。(七)閉路電視規(guī)劃全面改造升級現(xiàn)有廣電網(wǎng)，建成以傳輸廣播電視節(jié)目為主的寬帶交互網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達100％。(八)通訊規(guī)劃程控電話、移動電話等通訊工程覆蓋全村。(九)環(huán)境保護規(guī)劃1、水環(huán)境保護措施加快沼氣池建設(shè)，完善污水排放設(shè)施，提高污水處理率。整治花溪河流域，保土蓄水，嚴(yán)格保護飲用水源，合理開發(fā)利用塘庫堰和花溪河水體。2、大氣環(huán)境保護措施提倡使用清潔能源，擴大天然氣、沼氣的使用率，減少燃煤等對大氣的污染。沿溪流、魚塘水體兩岸、道路兩側(cè)種植綠化，調(diào)節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量。3、固體廢物控制措施建立完善的生活垃圾收集、清潔和垃圾處理體系，實現(xiàn)垃圾分類收集、固體廢物的定點收集和定點填埋，使固體廢物達到無害化、減容化和資源化。六、村落建設(shè)規(guī)劃(一)村落規(guī)劃原則1、保留住農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)良傳統(tǒng)。在不破壞原生態(tài)的情況下，適當(dāng)建設(shè)集中村民點。2、近期以整治為主，治亂、治臟、治水為重點。(二)集中村民點規(guī)劃布局以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，以渝道路為中心輻射全村，逐步形成相對集中的五個村民點。1、長花園村民點：具有相對集中的人員基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)用地70畝，可居住300戶，人口1000人。配置院壩、醫(yī)療點和商業(yè)網(wǎng)點。2、沖子壩村民點：規(guī)劃建設(shè)用地60畝，可居住250戶，人口800人。配置村委會辦公室、文化活動室、警務(wù)室、衛(wèi)生室、幼兒園、村民集會院壩、金融、郵電、商業(yè)服務(wù)設(shè)施。3、長生溝村民點：規(guī)劃建設(shè)用地60畝，可居住250戶，人口800人。配置院壩、活動室、商業(yè)網(wǎng)點。4、場部村民點：規(guī)劃建設(shè)用地40畝，可居住180戶，人口580人。配置院壩、活動室、醫(yī)療點、商業(yè)網(wǎng)點。5、永新灣村民點：規(guī)劃建設(shè)用地60畝，可居住250戶，人口800人。配置院壩、活動室、商業(yè)網(wǎng)點。（三）住房改造對集中居住的和散居農(nóng)戶開展危舊房改造，并引導(dǎo)散居戶逐步向大院落集中。搞好“一池四改”工程，即建沼氣池，改廚、改廁、改圈、改院壩，對沼氣池、廚房、廁所、圈舍、院壩進行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計；實現(xiàn)水、電、閉路、寬帶等戶戶通；對環(huán)境實施綜合整治，清除亂搭亂建，規(guī)范柴草、農(nóng)具和雜物的堆放，設(shè)立固定的垃圾場，完善房前屋后的綠化工程，使村容村貌有較大的改觀，真正符合農(nóng)民新村的要求。（四）住房建設(shè)風(fēng)貌保護現(xiàn)有景觀風(fēng)貌特色，對屋頂外墻按川東民居風(fēng)格統(tǒng)一進行改造和包裝，將武新村建設(shè)成為鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、田園山水景觀相互融合的新農(nóng)村。七、村基層組織及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(一)村基層組織建設(shè)1、總體目標(biāo)通過兩年左右的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理想信念堅定，具有中專以上文化程度，懂管理、會經(jīng)營的優(yōu)秀年輕村社干部；培育一支高素質(zhì)、充滿生機與活力的后備干部隊伍；建設(shè)一支文化素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)合理，“雙強”“雙帶”能力強的優(yōu)秀基層黨組織隊伍，使之成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍。2、陣地建設(shè)按“四位一體”的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)營造濃厚的黨建氛圍，新建立村級黨校，利用黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)、鎮(zhèn)黨校等教學(xué)資源，聘請市區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)內(nèi)專業(yè)人員，開展黨員干部、后備干部的培養(yǎng)工作，村黨組織負責(zé)日常管理和培訓(xùn)的實施。3、干部隊伍建設(shè)(1)村級干部隊伍建設(shè)按照新農(nóng)村建設(shè)的需要、產(chǎn)業(yè)及黨員的特點，村級黨組織班子至少有2名以上的大學(xué)生，其余村級干部班子要達到高中文化水平程度，平均年齡不超過45歲。選派機關(guān)干部充實村級隊伍，村民對村兩委會滿意率達到95％以上，發(fā)揮黨的基層組織在社會主義新農(nóng)村中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用。(2)社級干部隊伍建設(shè)徹底改變社級干部年齡大，文化程度低的面貌，提高文化素質(zhì)，改變年齡結(jié)構(gòu)，要求社級干部年齡在40歲左右，高中文化程度的不得低于60％，平均年齡不超過45歲。到2008年，社級干部要全部達到高中文化程度，平均年齡控制在45歲以內(nèi)，“雙帶”、致富能力明顯提高。(3)后備干部隊伍建設(shè)注重村級、社級后備干部的培養(yǎng)工作，要建立數(shù)量比例適當(dāng)?shù)娜朦h積極分子隊伍，確保每年發(fā)展黨員不少于2名，采用走出去、請進來的方式多方面發(fā)現(xiàn)好人才，利用好人才。為村社物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)儲備人才，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。(4)推進村民自治，促進民主管理①生產(chǎn)發(fā)展有能人，大戶加專業(yè)合作社管理的路子。②公益事業(yè)本著“國家投資，群眾投勞，協(xié)會管理”的原則，自愿、自主、自治，量力而行，按“一事一議、一議一制、一制一會、一會一事”的協(xié)會民主管理路子，實行民主、民管、民受益。③建立在村支二委領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟合作組織用水者協(xié)會花木協(xié)會農(nóng)家樂協(xié)會鄉(xiāng)村保潔協(xié)會奶牛養(yǎng)殖協(xié)會農(nóng)民自我教育協(xié)會村內(nèi)經(jīng)濟組織協(xié)會④建立健全民主管理機制建立健全村民大會、村民代表大會、村兩委會議事制度和村規(guī)民約，并積極探索長效機制。在全村醒目位置即村委會辦公樓設(shè)立公開欄，并按時對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況進行公開，接受群眾監(jiān)督。(二)新農(nóng)民培育規(guī)劃1、總體目標(biāo)通過先進性教育活動，建立長效機制，把黨員干部和群眾培養(yǎng)成有文化、守紀(jì)律、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。2、培育機構(gòu)2006年成立武新村農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，利用界石鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)的學(xué)校資源，請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)教師、專家、學(xué)者作為師資力量對農(nóng)民進行技能和道德觀培訓(xùn)。3、培育規(guī)劃(1)產(chǎn)業(yè)新農(nóng)民的培育按照產(chǎn)業(yè)劃分，重點培育機械加工業(yè)、花卉苗木種植、蔬菜種植、奶牛養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)民技能型適用人才，使產(chǎn)業(yè)新農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)主要力量。(2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)①短期培訓(xùn)對剩余勞動力，年齡在45歲以下的，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間在15天一30天之間，讓每一位剩余勞動力熟練掌握1—2門實用技術(shù)，增加就業(yè)機會。②中期培訓(xùn)對“雙未”人員中年齡在25歲以下，初、高中畢業(yè)未就業(yè)的人員，學(xué)習(xí)費用采取政府補一點、自己籌集一點的辦法，通過6一12個月的中期培訓(xùn)，使他們熟練掌握l一2門專業(yè)技能，增加就業(yè)機會。③長期培訓(xùn)對“雙未”人員中年齡在22歲以下的初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生，采取政府補一點、自己籌集一點、學(xué)校減免一點的辦法，籌集學(xué)習(xí)費用鼓勵“雙未”人員繼續(xù)到職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)2年，取得畢業(yè)證書，系統(tǒng)掌握專業(yè)技術(shù)和適用技能。④創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在具備就業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)精神的勞動人員中，進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)，達到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、致富的良性循環(huán)模式。(3)勞動力轉(zhuǎn)移村建立勞務(wù)輸出的就業(yè)管理站，為勞動力提供就業(yè)信息、勞動用工維權(quán)等服務(wù)，保證勞動力輸?shù)贸?、技術(shù)用得上、權(quán)益能保障的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移新機制。最終達到勞動力人人有技能，個個能就業(yè)，家家都富裕的目標(biāo)。(4)非勞動力新農(nóng)民的培育對于學(xué)習(xí)階段的學(xué)生培育，要結(jié)合村情，利用寒暑假期間和村、鎮(zhèn)黨校的優(yōu)勢，進一步加強思想道德建設(shè)，使學(xué)生從小牢固樹立正確的思想道德觀。對于老年農(nóng)民的培訓(xùn)，要開展“五好家庭”、“五好婆媳”、“雙文明戶”、“守法戶”等評比活動，提高老年農(nóng)民的守法意識、文明意識。達到整村農(nóng)民素質(zhì)的提高，塑造新時代的新農(nóng)民形象。(三)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、教育設(shè)施規(guī)劃加快農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，增加武新小學(xué)的軟硬件設(shè)施的投入，確保教育事業(yè)的均衡發(fā)展，使義務(wù)教育入學(xué)率達到100％。2、社會保障規(guī)劃全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，采取“三個一點”的辦法建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，解決農(nóng)民看病難，治病貴的問題，2006年參保率達到90％以上。計劃生育率達到90％以上。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險體制和完善農(nóng)村最低生活保障制度，2006年先在一個社試點農(nóng)村養(yǎng)老保險，2008年全村推廣。探索建立五保戶、特困戶、貧困戶、殘疾人等弱勢群體和失地農(nóng)民、無地農(nóng)民生活保障機制。繼續(xù)深入開展“531”工程，在扶持的深度上建立長效機制，建立農(nóng)村和諧社會。3、文化事業(yè)建設(shè)2008年底建成武新村各村民點文化活動陣地、體育運動隊、文化室、廣播室、活動室。2007年實現(xiàn)有文化活動場所、垃圾處理場所和衛(wèi)生保潔隊伍，生態(tài)小花園等社會公眾服務(wù)場所。并開展形式多樣的群眾文化活動，開展“社會公德、家庭美德”、“社會主義榮辱觀”比賽，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神保障。4、社會治安建設(shè)2006年建立符合新農(nóng)村特點的村規(guī)民約，確保無重大刑事案件發(fā)生，無重大安全事故發(fā)生，無群體性事件出現(xiàn)，村民治安狀況滿意率達95％以上，并形成長效機制。八、規(guī)劃保障措施（1）廣泛宣傳，積極發(fā)動群眾。要進一步加強新農(nóng)村建設(shè)工作的宣傳，充分利用宣傳車、宣傳欄、標(biāo)語、集會等各種宣傳形式，組織力量深入農(nóng)村院壩、田間地頭進行廣泛發(fā)動和廣泛宣傳，切實把群眾的積極性調(diào)動起來，不斷激發(fā)廣大群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和主動性。（2）完善機構(gòu)，認真搞好調(diào)查研究。要結(jié)合鎮(zhèn)情、村情、社情，突出自身的特色，因地制宜，搞好規(guī)劃和設(shè)計。要建立健全工作機制。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，必須整合各方面的力量，形成齊抓共管、上下聯(lián)動、鎮(zhèn)村共建的良好氛圍。（3）出臺政策，完善農(nóng)村各項改革。要認真研究出臺適合武新村新農(nóng)村建設(shè)的新政策，寬松發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。同時，要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓一部分農(nóng)民離開土地，進入非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域。（4）加強指導(dǎo)，實施有效監(jiān)督。加強干部教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持為群眾辦好事、辦實事、辦事關(guān)長遠發(fā)展的大事；堅持量力而行，不增加群眾負擔(dān)，經(jīng)常檢查督促，嚴(yán)格考核獎懲。對新農(nóng)村建設(shè)資金要通過財政對農(nóng)業(yè)支出的增加、銀行貸款和招商引資等多種渠道籌集資金，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主投，多元投入的方式，促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（5）因地制宜，確保新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進。在建設(shè)中要積極、穩(wěn)妥、有步驟的推進，不要盲目攀比，要充分尊重農(nóng)民意愿，村社干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中要起好帶頭表率作用。要依托城市經(jīng)濟發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，千方百計增加農(nóng)民收入。附件二:村規(guī)民約為提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力，促進全村的安定團結(jié)和三個文明建設(shè)，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，制定本村民約。一、全體村民均有保護耕地的義務(wù)。村內(nèi)任何組織和個人使用土地都應(yīng)服從村的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。二、村民建房必須服從本村規(guī)劃，并按照規(guī)定程申報，在領(lǐng)取《建設(shè)許可證》后，按批準(zhǔn)的地點和面積施工建房。三、嚴(yán)禁荒廢耕地，對荒廢耕地者，除責(zé)令限期復(fù)耕外，報鎮(zhèn)人民政府依法收取拋荒費。四、實行