淺議由中鐵建沙特輕軌項目折射出海外項目風(fēng)險之警示

淺議由中鐵建沙特輕軌項目折射出海外項目風(fēng)險之警示論文作者：沈玉梁殷實論文關(guān)鍵詞：EPC-OM一對一儀標風(fēng)險商業(yè)項目政治化論文摘要：隨著中國加入WTO,經(jīng)濟全球化的步調(diào)正式邁入中國，也使中國的企業(yè)真正地走向世界。其中就不乏許多財力雄厚的央企、國企。而這其中，建筑業(yè)企業(yè)一直都是走在最前沿的，但是盲目的“走出去”而沒有結(jié)合自身條件及外部環(huán)境，往往會給企業(yè)帶來很大的損失，有的甚至是“滅頂之災(zāi)”。本文通過以中鐵建沙特輕軌項目巨虧41億人民幣為例，分析中國企業(yè)海外項目的主要風(fēng)險。一、引言：中鐵建全稱中國鐵建股份有限公司，世界五百強排名第133位，建筑行業(yè)排名第一。由于承包的沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌項目，出現(xiàn)實際工程數(shù)量比預(yù)計工程量大幅增加等原因，發(fā)生人民幣41.53億元的巨額虧損。沙特麥加地鐵項目是沙特政府為緩解穆斯林朝覲造成的交通壓力而專門建造的。該項目為設(shè)計、施工、采購、運營、維護一體化運作的總承包項目，合同造價17.73億美元，建設(shè)工期22個月，計劃2010年10月開通。麥加地鐵項目正線長17.77公里，共設(shè)9座車站，全線土石方約484萬方，橋梁總長約14公里，房屋面積約10萬平方米，無祚軌道單線長38公里，包含系統(tǒng)工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運營管理。二、項目風(fēng)險相關(guān)的基本情況首先，該項目采用的是EPC-OM的總承包模式（設(shè)計、采購、施工加運營、維護），簽約時只有概念設(shè)計，而項目的議標方式采用的是一對一議標，而并非公開議標方式，這種議標方式多為私人小型項目，像沙特輕軌這種資金量大，項目難度高的項目則較少采用。項目的土建標準是美國標準，整個系統(tǒng)則采用的歐洲標準，合同完全按照FIDIC合同條款制訂。業(yè)主支付貨幣是用當?shù)厮趪从蒙程乩飦啝栔Ц豆こ炭?，這其中就會涉及到匯率變動的風(fēng)險。三、項目巨額虧損的緣由及風(fēng)險警示一個被譽為“只能成功，不許失敗，有條件就上，沒條件創(chuàng)造條件也要上”的項目，為何在各方如此重視的前提下，卻幾乎給了中鐵建致命一擊呢？是什么原因使海外經(jīng)歷如此豐富、有“海外第一劍”美譽的中鐵建巨虧41億人民幣呢？1.沒有“入鄉(xiāng)”對當?shù)氐牡刭|(zhì)地貌，水文環(huán)境沒作詳細的勘察，對當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不了解，對當?shù)厝说娘L(fēng)俗習(xí)慣不熟悉，還有就是對當?shù)氐氖袌鲆?guī)則，辦事程序沒有做好困難準備。由中鐵建的報告中，我們可以了解到，實際的工程量比預(yù)計的大幅度增加，光這一點上分析，中鐵建在對項目的地質(zhì)地貌的勘察肯定不夠詳細。另外，由于業(yè)主要求900萬以上的分包商都要由業(yè)主批準，故項目分包商眾多，溝通和管控都加大了難度，使管理成本大大提高，這就是中鐵建對市場規(guī)則不熟導(dǎo)致對市場信息不熟悉，處理事務(wù)沒經(jīng)驗造成成本預(yù)估不準確。2.高估自身，低估困難古人云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，要完成一個如此復(fù)雜的大項目，一定首先是定位自身，然后是評估風(fēng)險。在這一點上，中鐵建明顯沒有做到位。從項目后期暴露出來的種種問題來看，中鐵建的報價確實低得離譜，從低報價折射出來的是中鐵建的長期市場地位策略，雖然建筑業(yè)中，這種用低報價來拉攏業(yè)主，以期長期合作的策略不少見到，但中鐵建在報價過程中為了達到這個目的，對風(fēng)險的評估不夠全面，一味地順從業(yè)主，從而大大的高估了自身的風(fēng)險承受能力，才造成41億人民幣的巨額虧損。3.商業(yè)項目政治化正所謂“政治搭臺，經(jīng)濟唱戲”，國家并不參與項目具體事宜，更不像中鐵建所言，“這是政治項目”。所以中鐵建從一開始就已經(jīng)步入歧途，沙特輕軌這個項目國家之所以如此重視，是因為項目本身的重要性決定的，是沙特政府對我們的信任，然后對企業(yè)來說，這只不過是個非常正常的商業(yè)項目而已，而中鐵建恰恰以政治任務(wù)取代了經(jīng)濟核算和合同規(guī)定，導(dǎo)致業(yè)主許多不合理甚至是無理的變更要求中鐵建都一一接受，最終導(dǎo)致巨額虧損。關(guān)于這一點，就是海外項目不同于國內(nèi)項目的地方，不管你做出多大的讓步，業(yè)主都不會按照國內(nèi)辦事的那一套，他們只認合同，只按合同走，所以關(guān)于項目后期的索賠，中建也不會占到多大的便宜。四、總結(jié)總體來講，中鐵建這個項目的失敗帶給我們的不僅是對海外項目的更多思考，而且還讓我們對“走出去”有了更多的理解和血的教訓(xùn)。我想，中國現(xiàn)在仍處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，“走出去”戰(zhàn)略即使布滿荊棘，我們還是要堅定不移的走下去，特別對建筑行業(yè)的企業(yè)來講，這即是機遇又是