加強(qiáng)財(cái)政稅收中分配職能的應(yīng)用

加強(qiáng)財(cái)政稅收中分配職能的應(yīng)用隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)除了發(fā)展迅速也暴露了其中的一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，例如收入分配不平衡、貧富差距過大等多種問題。面對(duì)這些問題，國(guó)家采用了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行宏觀調(diào)控及對(duì)居民收入進(jìn)行再分配等多種手段，完善財(cái)務(wù)稅收中的分配本能機(jī)能，以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，緩和收入不均等多種社會(huì)矛盾。本文將對(duì)此問題予以具體的分析，針對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的應(yīng)用提出詳細(xì)的改良辦法，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能作用的進(jìn)步。1.財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的主要內(nèi)涵財(cái)務(wù)稅收是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要來源之一，其中很大一部分都是用來進(jìn)行收入的再分配以及宏觀上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配。國(guó)家使用分配本能機(jī)能不僅僅僅是為了加強(qiáng)各區(qū)域資源的合理配置，也是為了平衡現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)m，緩和當(dāng)前居民收入分配不平衡的現(xiàn)在狀況，同時(shí)利用當(dāng)前的稅收管理體制，也在優(yōu)化相應(yīng)的分配格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造之下較為合理的收入分配構(gòu)造，利用多方面的稅種，即房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、增值稅等多項(xiàng)稅種加強(qiáng)地方與之間的聯(lián)絡(luò)，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，合理進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)稅收分配。以公共權(quán)利為載體，促進(jìn)社會(huì)的公平與進(jìn)步。2.財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能使用中存在的問題在當(dāng)前的財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能的應(yīng)用經(jīng)過中存在著相當(dāng)多的問題。由于當(dāng)前社會(huì)的貧富差距過大，而且收入不均現(xiàn)象較為嚴(yán)重，以致于現(xiàn)有的稅收分配萆圍較為廣闊，加之不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有相當(dāng)大的差別性使得分配工作往往難以進(jìn)行。這就使得財(cái)務(wù)稅收在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)的時(shí)候，仍然不能夠到達(dá)預(yù)期的效果。稅收分配本能機(jī)能應(yīng)用現(xiàn)在狀況難以知足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展要求，在稅制構(gòu)造上也不能夠針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀態(tài)給予相應(yīng)的改革，即便有稅法的制度支持，但是許多的財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能最終都流于外表，沒有能將工作落在實(shí)處。稅種的構(gòu)成構(gòu)造也不能知足當(dāng)前財(cái)務(wù)稅收分配的基本要求，稅種往往較少，以致于稅負(fù)征收范圍的縮小，稅基與基本稅率也不是特別穩(wěn)定。在地方與的財(cái)務(wù)分配與稅收分配上，分配格局的不合理也是當(dāng)前的問題之一。地方與不能很好的協(xié)調(diào)雙方在稅收改革之后的基本關(guān)系，以致于地方財(cái)務(wù)與財(cái)務(wù)都出現(xiàn)了相應(yīng)漏洞，導(dǎo)致晦氣于整體財(cái)務(wù)稅收行為的進(jìn)一步發(fā)展。這些都是財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能在使用中所存在的問題，怎樣對(duì)其進(jìn)行整改與解決，是當(dāng)前我們國(guó)家及社會(huì)所關(guān)心的主要問題。3.怎樣加強(qiáng)財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的應(yīng)用3.1完善好相應(yīng)的稅制構(gòu)造，豐富稅種及稅收來源當(dāng)前的稅制構(gòu)造是稅種、稅制要素及征收管理?xiàng)l理所共同構(gòu)成的符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)水平及發(fā)展水平的稅收體系整體系統(tǒng)，所以完善好相應(yīng)的稅制構(gòu)造能夠從布局及構(gòu)造體系層面上促進(jìn)當(dāng)前財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的進(jìn)一步應(yīng)用。其實(shí)如今國(guó)家的稅收及稅種大多都是以流轉(zhuǎn)稅為主，所以由此能夠看出，收入調(diào)節(jié)性的稅收并不是特別健全，在制度構(gòu)造的改善上，能夠直接將稅種的改善為著手點(diǎn)，進(jìn)而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)辦法其實(shí)當(dāng)前假如根據(jù)分類進(jìn)行劃分的話稅種也不少，比方按征稅對(duì)象、使用權(quán)限。價(jià)格、易于轉(zhuǎn)嫁、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)等多種類別能夠劃分，但是近些年來通過數(shù)據(jù)顯示，固然國(guó)家在財(cái)務(wù)收入方面稅收仍然是主要的一個(gè)部分，但是較比同時(shí)期而言其綜合百分比有所下降，這就意味著，國(guó)家的稅制構(gòu)造已經(jīng)不能夠知足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，因而我們要完善好相應(yīng)的稅制構(gòu)造，通過豐富稅種及稅收來源的方式促進(jìn)財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。3.2合理制訂有梯度的所得稅制度所得稅制度的改革與制訂能夠從稅收根本源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡與發(fā)展，所以合理制訂有梯度的所得稅制度很主要?！疤荻权曋傅氖遣煌?jí)別有不同的待遇和辦法，換句話說就是高收入人群需要繳納更多的稅，而低收入者則給予相應(yīng)的免稅、少交稅的政策，以此來促進(jìn)社會(huì)稅制度的完善，平衡社會(huì)收入經(jīng)濟(jì)差距，并以制度的方式促進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。不僅如此，更應(yīng)該細(xì)化所有稅制度中的詳細(xì)行為，將所得稅制度中含糊不清的條款予以推敲改良，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)，合理制訂有梯度的所得稅制度。比方說不同的納稅收入定義不同，來源不同，就應(yīng)該針對(duì)不同的情況進(jìn)行分別納稅，無論是正常的工資收入還是偶爾所得的收入都應(yīng)該進(jìn)行分類納稅，個(gè)別情況還能夠給予免稅。綜上所述，所得稅制度應(yīng)該與國(guó)民收入的實(shí)際情況相適應(yīng)，從稅收對(duì)象的不同到收入方式的不同進(jìn)行了相應(yīng)分析，起征點(diǎn)的設(shè)置也應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而縮小經(jīng)濟(jì)差別，實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)收入的進(jìn)一步調(diào)節(jié)。3.3加大對(duì)于偷稅漏稅行為的處分力度任何稅收行為都離不開相應(yīng)的監(jiān)管體系，加大對(duì)于偷稅漏稅的處分力度也是當(dāng)前稅收監(jiān)管體系中的主要工作內(nèi)容。在〔稅收征收管理法〕中對(duì)于偷稅漏稅也有明確規(guī)定：“對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上、五倍下面的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。〞“扣繳義務(wù)人采用前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上、五倍下面的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。〞所以當(dāng)前對(duì)于偷稅漏稅等行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)予以罰款及刑事責(zé)任等處理懲罰，但是對(duì)于偷稅漏稅行為的監(jiān)管我們同時(shí)也要予以相應(yīng)的看重。首先能夠通過對(duì)納稅人身份信息數(shù)據(jù)資料的采集，把握納稅人的行為動(dòng)態(tài)。其次，能夠通過與銀行及社保等建立良好的溝通溝通機(jī)制，一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)與其進(jìn)行相應(yīng)的合作與聯(lián)絡(luò)，建立偷稅漏稅行為的全面監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，能夠?qū)ζ渫刀惵┒惖男袨檫M(jìn)行及時(shí)把握，固然建立相應(yīng)的資料數(shù)據(jù)庫(kù)需要大量的資金投入，但是在時(shí)效性以及有效性層面上更能夠促進(jìn)納稅人的合法納稅行為，避免偷稅漏稅行為的產(chǎn)生。只要大對(duì)偷稅漏稅行為的處分力度，能力從監(jiān)管體系的完善這一層面上促進(jìn)行為的規(guī)范。3.4完善相應(yīng)的稅法及保障辦法除了制度層面上的保障，財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的應(yīng)用同時(shí)也離不開法律的完善，當(dāng)前關(guān)于稅收的法律法規(guī)出臺(tái)了許多，比方〔稅收征收管理法〕、〔企業(yè)所得稅法〕，還有稅收程序法律〔中國(guó)稅收征收管理法〕等多種法律，但是社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也在不斷進(jìn)步，在稅法立法方面更應(yīng)該將目光放久遠(yuǎn)，安身于現(xiàn)實(shí)實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)稅法法律進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。由于稅法其實(shí)是屬于經(jīng)濟(jì)法律體系，國(guó)家在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀干涉的經(jīng)過之中也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)整經(jīng)過，規(guī)范市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)秩序，促使各部門能夠有序運(yùn)行協(xié)調(diào)。在進(jìn)行稅法立法的間時(shí)可以以以計(jì)劃法、價(jià)格法、審計(jì)法、會(huì)計(jì)法等多種法律作為基本參考，進(jìn)行相應(yīng)的立法。比方炒房過熱時(shí)期能夠適當(dāng)提升相應(yīng)的房產(chǎn)稅等，將稅法立法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)務(wù)稅收狀態(tài)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)而促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。3.5做好財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能的宣傳工作宣傳工作的主要意義重要具體表現(xiàn)出在兩個(gè)方面，一個(gè)是改變納稅人的思想觀念，以思想觀念的改變帶動(dòng)其合法納稅行為，還有一個(gè)主要的方面具體表現(xiàn)出在加強(qiáng)廣闊人民大眾對(duì)于財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的進(jìn)一步理解，鼓勵(lì)廣闊人民大眾及企業(yè)單位支持納稅工作，積極自動(dòng)進(jìn)行納稅。在宣傳工作中傳播兩種基本意識(shí)即方面要樹立正確的監(jiān)管意識(shí)，公民則要樹立正確的納稅意識(shí)。配合的納稅工作，避免偷稅漏稅行為的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整。除此之外，部門及相關(guān)人員也要樹立正確的稅收監(jiān)管意識(shí)，改變相應(yīng)的思想觀念，了解的征稅范圍及征稅權(quán)限，在意識(shí)的培養(yǎng)與改變的經(jīng)過之中促進(jìn)其監(jiān)管行為的進(jìn)步，將監(jiān)管工作落在實(shí)處。同時(shí)做好財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能的宣傳工作也能夠促進(jìn)人民雙方的相互理解，促進(jìn)基本財(cái)務(wù)稅收工作的順利進(jìn)行。3.6地方與要加強(qiáng)合作，明確稅收及收入分配格局地方與間存在著收入分配格局不合理的狀態(tài)，地方的稅收不能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，所以與地方需要提早明確財(cái)務(wù)分配的基本構(gòu)造及稅收分配，完善稅制的應(yīng)用，無論是縱向稅收分配、橫向稅收分配還是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付，都需要地方之間與加強(qiáng)合作，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的加強(qiáng)。3.7加強(qiáng)相應(yīng)的收入調(diào)節(jié)作用當(dāng)前在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能的應(yīng)用經(jīng)過中，較為常見的現(xiàn)象是收入調(diào)節(jié)的作用往往較為軟弱，不能夠知足當(dāng)前的收入調(diào)節(jié)需求。在這里基礎(chǔ)之上需要明確當(dāng)前財(cái)務(wù)稅收的基本要求，加強(qiáng)相應(yīng)的收入調(diào)節(jié)作用，將宏觀稅負(fù)進(jìn)行合理化，對(duì)相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的稅收，無論是管理費(fèi)用還是維修費(fèi)用等，以促進(jìn)收入分配調(diào)節(jié)功能較強(qiáng)的稅收收入的比例，優(yōu)化當(dāng)前稅收構(gòu)造以及促進(jìn)相應(yīng)的收入調(diào)節(jié)作用。4.結(jié)束語在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革之下，想要實(shí)現(xiàn)宏觀上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分配與對(duì)居民收入進(jìn)行再分配就必需明確財(cái)務(wù)稅收中分配本能機(jī)能的真正內(nèi)涵，當(dāng)前的財(cái)務(wù)稅收分配本能機(jī)能應(yīng)用經(jīng)過之中仍然