強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策課件分析

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX1講課重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行

歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村

2015年中央一號文件精神解讀

為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策一二三四

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活講課重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年2為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。近年來，中央、省、州、市相繼出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、交通、運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、戶籍管理、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)、社會保障、扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)等各個(gè)方面。為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持3為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮

讓農(nóng)民生活得更加美好

讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得更加美好123為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮讓農(nóng)民生活得4歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個(gè)涉農(nóng)一號文件，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”。1983年《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個(gè)涉農(nóng)一號5歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1984年《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期在15年以上。1985年《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，取消實(shí)施30多年的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村6歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》，肯定農(nóng)村工作的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。2004年中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，首次就農(nóng)民增收問題發(fā)出政策信號。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的7歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，宣布大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，全面取消牧業(yè)稅，并明確2006年全面免征農(nóng)業(yè)稅。2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)將國家的基礎(chǔ)建設(shè)投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，確定以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”為基本戰(zhàn)略。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步8歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。2008年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，指出按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求加大三農(nóng)投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)9歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2009年《關(guān)于09年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，要求圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。2010年《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村10歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。2012年《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決11歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，提出充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2014年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，提出力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)12歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，提出要繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)村增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加132015年中央一號文件精神解讀

亮點(diǎn)一：嚴(yán)格保護(hù)耕紅線，劃定永久基本保護(hù)農(nóng)田【文件摘要】抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針。實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時(shí)候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給。

2015年中央一號文件精神解讀亮點(diǎn)一：嚴(yán)格保護(hù)耕紅線，劃定142014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)二：最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度【文件摘要】強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)，加大批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測費(fèi)用補(bǔ)助力度。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)二：最嚴(yán)格的覆蓋全過152014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)三：按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量試點(diǎn)對生產(chǎn)者補(bǔ)貼【文件摘要】完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn)。繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開展按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)三：按實(shí)際糧食播種面162014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)四：賦予土地承包經(jīng)營抵押、擔(dān)保權(quán)能【文件摘要】賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)四：賦予土地承包經(jīng)營172014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化耕地等繼續(xù)退耕還林還草【文件摘要】促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)。抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)。從2014年開始，繼續(xù)在陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、重要水源地實(shí)施退耕還林還草。加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。抓緊劃定生態(tài)保護(hù)紅線。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化182014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記，全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度【文件摘要】開展村莊人居環(huán)境整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記19強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活

政策摘編：從2008年起，省級財(cái)政視財(cái)力增長情況逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)社會急需重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

1.加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社政策政策依據(jù)：《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕25號）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2008年起，20強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補(bǔ)助理員12.5元，玉米每季每畝保費(fèi)11.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.25元/畝；油菜每季每畝保費(fèi)13.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.35元/畝；青稞每季每畝保費(fèi)24元，其中農(nóng)戶承擔(dān)2.4元/畝；甘蔗德宏每季每畝補(bǔ)助25.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)5.1元/畝。2.種植業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策依據(jù)：《云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財(cái)政廳、云南省保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2010年云南省政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》（云走馬云農(nóng)計(jì)財(cái)〔2010〕27號）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補(bǔ)助理員12.521強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2011年開始，將省級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由每年每畝產(chǎn)5元提高至每畝10元，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。3.省級公益林補(bǔ)償政策依據(jù)：《云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加大扶持力度進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見》（云政發(fā)〔2011〕128號）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2011年開始，將省級22強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：拆除重建特困戶補(bǔ)助3.7萬元，中度貧困戶補(bǔ)助2.2萬元，其他貧困戶補(bǔ)助1.2萬元；修繕加固補(bǔ)助2000元。4.農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：拆除重建特困戶補(bǔ)助3.723強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：各部門均制定出臺了創(chuàng)業(yè)貸款政策，一般情況下婦女可貸款8萬元、男子可貸款5萬元、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可貸款10萬元，有些還可貸款更多數(shù)量。7.貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)施部門：婦聯(lián)（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、團(tuán)委（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、工商聯(lián)（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、勞保局（創(chuàng)業(yè)無息貸款）、扶貧辦（創(chuàng)業(yè)貼息貸款）、組織部（紅色貼息貸款、黨員無息、貸款）等等。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：各部門均制定出臺了創(chuàng)業(yè)貸24強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：一次性獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金1000元。畢業(yè)高考省內(nèi)高校給予加分20分優(yōu)先錄取。同時(shí)，獨(dú)生子女父母滿60周歲后每人每年給予720補(bǔ)助。8.獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策依據(jù)：《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的通知》（云政發(fā)〔2004〕101號）

。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：一次性獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)25強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：每人繳費(fèi)60元，各級財(cái)政補(bǔ)助320元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)90%，縣級定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償75%，州級定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償60%，省級定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償55%。9.新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)XXX2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案的通知》強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：每人繳費(fèi)60元，各級財(cái)政26如何獲取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持

準(zhǔn)備階段

申報(bào)階段

問詢階段23451

認(rèn)識階段

領(lǐng)取階段如何獲取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持準(zhǔn)備階段申報(bào)階段問詢階段23427授課結(jié)束，請大家批評指正！謝謝！授課結(jié)束，請大家批評指正！謝謝！28強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策解讀XXX2014.XX.XX29講課重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行

歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村

2015年中央一號文件精神解讀

為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策一二三四

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活講課重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年30為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。近年來，中央、省、州、市相繼出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、交通、運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、戶籍管理、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)、社會保障、扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)等各個(gè)方面。為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院為了支持31為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮

讓農(nóng)民生活得更加美好

讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得更加美好123為什么要出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策讓農(nóng)村建設(shè)地更加漂亮讓農(nóng)民生活得32歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個(gè)涉農(nóng)一號文件，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”。1983年《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1982年中共中央出臺第一個(gè)涉農(nóng)一號33歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1984年《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期在15年以上。1985年《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，取消實(shí)施30多年的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村34歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》，肯定農(nóng)村工作的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。2004年中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，首次就農(nóng)民增收問題發(fā)出政策信號。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村1986年《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的35歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，宣布大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，全面取消牧業(yè)稅，并明確2006年全面免征農(nóng)業(yè)稅。2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)將國家的基礎(chǔ)建設(shè)投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，確定以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”為基本戰(zhàn)略。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步36歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。2008年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，指出按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求加大三農(nóng)投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)37歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2009年《關(guān)于09年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，要求圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。2010年《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村38歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。2012年《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2011年《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決39歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，提出充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2014年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，提出力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2013年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)40歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，提出要繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)村增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。歷年中央一號文件聚焦農(nóng)村2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加412015年中央一號文件精神解讀

亮點(diǎn)一：嚴(yán)格保護(hù)耕紅線，劃定永久基本保護(hù)農(nóng)田【文件摘要】抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針。實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時(shí)候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給。

2015年中央一號文件精神解讀亮點(diǎn)一：嚴(yán)格保護(hù)耕紅線，劃定422014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)二：最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度【文件摘要】強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)，加大批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測費(fèi)用補(bǔ)助力度。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)二：最嚴(yán)格的覆蓋全過432014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)三：按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量試點(diǎn)對生產(chǎn)者補(bǔ)貼【文件摘要】完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn)。繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開展按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)三：按實(shí)際糧食播種面442014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)四：賦予土地承包經(jīng)營抵押、擔(dān)保權(quán)能【文件摘要】賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)四：賦予土地承包經(jīng)營452014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化耕地等繼續(xù)退耕還林還草【文件摘要】促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)。抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)。從2014年開始，繼續(xù)在陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、重要水源地實(shí)施退耕還林還草。加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。抓緊劃定生態(tài)保護(hù)紅線。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)五：陡坡耕、嚴(yán)重沙化462014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn)六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記，全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度【文件摘要】開展村莊人居環(huán)境整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。2014年中央一號文件“六大亮點(diǎn)”亮點(diǎn)六：城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記47強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活

政策摘編：從2008年起，省級財(cái)政視財(cái)力增長情況逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)社會急需重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

1.加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社政策政策依據(jù)：《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕25號）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2008年起，48強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補(bǔ)助理員12.5元，玉米每季每畝保費(fèi)11.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.25元/畝；油菜每季每畝保費(fèi)13.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)1.35元/畝；青稞每季每畝保費(fèi)24元，其中農(nóng)戶承擔(dān)2.4元/畝；甘蔗德宏每季每畝補(bǔ)助25.5元，其中農(nóng)戶承擔(dān)5.1元/畝。2.種植業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策依據(jù)：《云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財(cái)政廳、云南省保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2010年云南省政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》（云走馬云農(nóng)計(jì)財(cái)〔2010〕27號）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：水稻每季補(bǔ)助理員12.549強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策改變我們的生活政策摘編：從2011年開始，將省級公益