公文寫作培訓(xùn)(上)課件

公文寫作瑣談

王建輝

2014年10月1

第一講：既熟悉又陌生的公文寫作2第一講：既熟悉又陌生的公文寫作常用公文黨政機(jī)關(guān)公文公文寫作的基本要求公文的格式（版頭、主題和版記）公文的格式（用字、用紙、裝訂及其他）公文的語言及其表達(dá)公文寫作的步驟與方法3常用公文（6類）*一、行政性公文，指一切國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在公務(wù)活動(dòng)中經(jīng)常使用的，在制發(fā)程序、執(zhí)行落實(shí)上比較規(guī)范、約束力較強(qiáng)的公文。按《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》所列，共15種，包括：決議、命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、公報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要。還有將指示、條例、規(guī)定等列入的。二、事務(wù)性公文，也是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體常用的一類文書，跟黨政公文比較起來，它是一種更廣義的公文，它的格式顯得較為隨意（相對(duì)而言），例如不需要有文件頭、簽發(fā)人、發(fā)文字號(hào)、公章等正式公文的必備項(xiàng)目。比較常見的有：工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作規(guī)劃、調(diào)查報(bào)告、講話稿、制度、規(guī)定、信息、簡報(bào)等。

*其實(shí)遠(yuǎn)不止6類，這里選擇了常見的。5常用公文（6類）三、會(huì)議公文——包括開幕詞、主持詞、賀辭、大會(huì)工作報(bào)告、講話（發(fā)言）稿、會(huì)議記錄、座談紀(jì)要、閉幕詞等。四、專用公文——常見得有下列幾類外交公文，包括照會(huì)、備忘錄、條約等。軍事公文，包括作戰(zhàn)命令、戰(zhàn)報(bào)、嘉獎(jiǎng)令等。財(cái)經(jīng)公文，包括經(jīng)濟(jì)合同、可行性研究報(bào)告、商務(wù)考察報(bào)告等。司法公文，包括起訴書、判決書、立案報(bào)告等?？萍嘉臅?，包括科技考察報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、申請(qǐng)鑒定報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。五、禮儀文書——包括請(qǐng)柬、邀請(qǐng)書、歡迎詞、祝（賀）詞、題詞、歡送詞、賀信（電）、訃告、悼詞、唁電（函）等。六、專用書信——包括介紹信、證明信、推薦信、求職信、表揚(yáng)信、批評(píng)信感謝信、慰問信、決心書、挑戰(zhàn)（應(yīng)戰(zhàn)）書、倡議書、號(hào)召書、檢討書、保證書、聘書、申請(qǐng)書等。6黨政機(jī)關(guān)公文的概念黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。——摘自《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》2012年4月16日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》公布了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》。該《條例》自2012年7月1日起施行。同時(shí)，1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行?！稐l例》的發(fā)布，標(biāo)志著我國黨政公文終于合二為一了。對(duì)于促進(jìn)辦公的制度化、規(guī)范化和程序化，提高辦公效率具有很重要的意義。7《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中發(fā)辦〔2012〕14號(hào)）

列舉的主要公文種類決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。命令(令)。適用于(依照有關(guān)法律)公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性(行政)措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出（安排）決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布（社會(huì)各有關(guān)方面）應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

注：與原《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的區(qū)別：1.原為13種，新增了決議和公報(bào)；2.（***）內(nèi)為刪去的內(nèi)容；3.綠色字體為增添的內(nèi)容。8公文寫作的基本要求（一）

符合黨和國家的方針政策、法律法令和上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。準(zhǔn)確表達(dá)決策機(jī)關(guān)意圖*。要符合客觀實(shí)際，符合工作規(guī)律。公文的撰寫必須及時(shí)、迅速，講究效率，不能拖拉、積壓。符合保密制度的要求。符合公文制作格式。不合格式是撰寫公文時(shí)所犯的最低級(jí)的錯(cuò)誤。也是最不該犯的錯(cuò)誤。

*據(jù)研究，一個(gè)人通常只能說出心中所想的80%，但對(duì)方聽到的最多只能是60%，聽懂的卻只有40%，結(jié)果執(zhí)行時(shí)，只有20%了。你心中的想法也許很完美，但下屬執(zhí)行起來卻差之千里。這是所謂的“溝通的漏斗”現(xiàn)象?！怖?0

公文的格式

公文格式——即公文規(guī)格樣式，是指公文中各個(gè)組成部分的構(gòu)成方式，它和文種是公文外在形式的兩個(gè)重要方面，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。包括公文組成、公文用紙和裝訂要求等。

2012年6月29日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-2012）。該標(biāo)準(zhǔn)已于2012年7月1日起正式實(shí)施。我們?cè)诰帉懝闹斜仨殗?yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704—2012)各項(xiàng)規(guī)定。此標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國標(biāo)《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)的修訂。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。是我們編寫公文中必須遵守的規(guī)則。公文格式各要素劃分為版頭（過去稱眉首）、主體、版記三部分。其中，公文首頁紅色分隔線以上的部分成為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

12公文的版頭(二)緊急程度

如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角（原規(guī)定為右上角）第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第2行。

緊急公文應(yīng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為35mm。（原規(guī)定25mm

）顏色為紅色。14公文的版頭(三)發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號(hào)組成。在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行位置，用3號(hào)仿宋字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文序號(hào)不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字，在阿拉伯?dāng)?shù)碼后加“號(hào)”字。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。簽發(fā)人

上行文需標(biāo)注簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色分隔線。15公文的主體（一）公文主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等部分。標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

紅色分隔線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意

完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。（梯形或菱形）主送機(jī)關(guān)：是公文的受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。16公文的主體（二）公文正文即公文的主體。用來表述公文的內(nèi)容。

主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。！！公文首頁必須顯示正文。附件說明是公文正文的說明、補(bǔ)充或參考材料。

公文如有附件，在正文下一行左空2字，用3號(hào)仿宋體字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章：發(fā)文機(jī)關(guān)署名：發(fā)文機(jī)關(guān)要署全名。一般右空二字編排。用印時(shí)可用印章代替。

成文日期：署會(huì)議通過或發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。一般右空四字編排。用阿拉伯?dāng)?shù)字字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)用全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）加蓋印章是公文生效標(biāo)識(shí)。(單一或聯(lián)合用印）一般要求是：朱在墨上，騎年壓月。印章頂端應(yīng)當(dāng)距正文一行以內(nèi)。17公文的版記版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分。

主題詞

“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。公文主題詞應(yīng)包括反映公文內(nèi)容的類別詞、反映公文主題的詞、公文文種的詞組構(gòu)成。

抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下1行；左右各空1字，用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

：公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。用4號(hào)仿宋體字編排在版記末條分隔線上。印發(fā)機(jī)關(guān)左空一個(gè)字，印發(fā)日期右空一個(gè)字。月、日不編虛位（即1不編為01），后要加“印發(fā)”二字。18公文的語言基本要求：規(guī)范、準(zhǔn)確、科學(xué)一、要使用現(xiàn)代書面語言，不用或少用口語、俗語。二、要使用現(xiàn)代漢語的標(biāo)準(zhǔn)語，不使用大多數(shù)人無法弄懂的方言土語及含義模糊不清的社會(huì)流行語。三、切忌濫用文學(xué)語言。這是因?yàn)椋?.文學(xué)藝術(shù)作品是個(gè)人情感的流露，而公文體現(xiàn)的是公共事務(wù)及情感；2.文學(xué)藝術(shù)多緣情而發(fā)，而公文要滿足解決公共事務(wù)的需要；3.文學(xué)藝術(shù)作品一般通過形象思維來構(gòu)思立意，而公文主要采用邏輯思維的方式來構(gòu)思立意；4.文學(xué)藝術(shù)作品的閱讀者通過藝術(shù)形象來感知作者的意圖并接受教育，而公文的閱讀者則通過政策、事例、事理等來了解事物并決定采取何種行為……四、莊重,平實(shí)，不過分使用修飾詞語。五、常見的語言表達(dá)方式：敘述、說明和議論。敘述、說明為主，議論評(píng)價(jià)是少量的。20公文語言的表達(dá)（一）1.要準(zhǔn)確質(zhì)樸（這是第一位的問題）◆要嚴(yán)格準(zhǔn)確地使用各類概念?！粢v究語言分寸。慎用描寫、抒情、夸張等手法?！粢险Z法規(guī)范?！粢?guī)范表達(dá)人名、地名、數(shù)字、引文、時(shí)間、空間、機(jī)關(guān)或單位名稱。1.人名、地名（包括譯名）要規(guī)范，文學(xué)作品例外。例：諸葛亮，不能孔明/軍師/丞相/臥龍先生；杜甫，不能杜子美/杜工部/杜拾遺/杜少陵/杜草堂；周恩來或周恩來總理，不能單稱總理（因“總理”孫中山、溫家寶、李克強(qiáng)等都可稱之）。武漢，不能江城/鋼城/白云黃鶴之類。2.引文要發(fā)文時(shí)間、發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題、文號(hào)都齊全完整。例如：“根據(jù)2005年9月23日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕46號(hào)）文的規(guī)定：……”3.機(jī)關(guān)或單位名稱要用規(guī)范的全稱或簡稱。

數(shù)字、時(shí)間、名詞術(shù)語、計(jì)量單位等將在第二講第48頁進(jìn)行討論。21公文語言的表達(dá)（三）3.要簡短簡明：

在準(zhǔn)確表達(dá)思想內(nèi)容的前提下，用最短的篇幅和最少的文字表達(dá)文件內(nèi)容?！粼趧h改方面下功夫，刪到再刪就影響詞義為止?！羟苍~造句方面，字斟句酌。◆直書不曲，除盡空話套話?！暨m當(dāng)使用簡略語言?！暨\(yùn)用分條列項(xiàng)的表達(dá)方法，力求層次分明。23公文語言的表達(dá)（四）4.要莊嚴(yán)得體◆符合公文體裁的總體要求。◆適應(yīng)不同文種表達(dá)形式的要求?！羰褂煤x確切、限定的書面語言。避免使用含有歧義的詞和詞組。

歧義句是在理解上會(huì)產(chǎn)生兩種可能的句子，換句話說，就是可以這樣理解也可以那樣理解的句子。有多重理解方式的句子。例如：開刀的是他父親。在這里，“開刀的”可以是主刀做手術(shù)的大夫，也可以理解為“被做手術(shù)的患者”。◆恰當(dāng)使用各方面術(shù)語?！舾鶕?jù)報(bào)送對(duì)象選擇用語?！舭H適當(dāng)，避免詼諧。24公文寫作的步驟與方法（一）

一、明確發(fā)文主旨（一）明確文件的中心內(nèi)容。（二）明確采用的文種。（三）明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。（四）明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對(duì)方了解，還是要求對(duì)方答復(fù)；是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見等。二、調(diào)查研究收集資料

圍繞主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究。但并不是每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。如擬寫一份簡短的通知、公告就不需要。但擬寫篇幅較長的文件，如擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章制度和條例等，往往都需要進(jìn)行調(diào)查研究和搜集材料工作。

26公文寫作的步驟與方法（二）三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)

提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把文章的主要框架勾畫出來，便于對(duì)全篇做到通盤安排，可以提高文稿質(zhì)量，避免返工。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題（方面），各個(gè)方面要使用什么具體材料說明等。四、公文擬寫作中注意兩點(diǎn)：

（一）要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。（二）要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要文字簡明通順，又要注意交代的問題（事項(xiàng)）清楚明了。

27公文寫作的步驟與方法（三）五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改

初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改，寫文件也一樣。

（一）主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

（二）觀點(diǎn)的修改。要再度推敲觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。

（三）材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，要選擇最有說服力的材料為觀點(diǎn)（論點(diǎn)）服務(wù)。（四）結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。

（五）語言的修改。主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字詞及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，要有精益求精的精神。28第二講：公文寫作常見的問題一、不遵守規(guī)矩，不遵守公文格式（最不應(yīng)該發(fā)生的錯(cuò)誤，前一講已講了具體要求，望留意避免）

二、公文從內(nèi)容到質(zhì)量距離要求甚遠(yuǎn)。具體分析表現(xiàn)在三個(gè)方面：態(tài)度方面——表現(xiàn)為粗枝大葉應(yīng)付公事缺乏誠意表現(xiàn)為照抄照搬照轉(zhuǎn)，缺少新意或有用的東西表現(xiàn)為公文管理失范能力方面——表現(xiàn)為文字表達(dá)能力不夠表現(xiàn)為概念混亂，不知所云方法方面——表現(xiàn)為沒能按公文寫作的步驟與方法來進(jìn)行寫作表現(xiàn)為缺乏寫作技巧表現(xiàn)為文體不對(duì)頭及其他表現(xiàn)為邏輯混亂層次不清；缺乏公文句序排列技巧……30第二講：公文寫作常見的問題■缺乏政策依據(jù)或依據(jù)不可靠■詞匯使用不當(dāng)或不得體■標(biāo)題不準(zhǔn)確，不能準(zhǔn)確反映公文的主要內(nèi)容和種類■用字、用紙、裝訂及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范■結(jié)構(gòu)層次序數(shù)混亂、不規(guī)范■

用印不規(guī)范（第一講已涉及）■主題詞不規(guī)范（現(xiàn)在不太強(qiáng)調(diào)了）31

態(tài)度有問題：粗枝大葉

和缺乏誠意帶來的尷尬

致歉信沒有抬頭和落款格式隨便有句子結(jié)構(gòu)不完整等語病標(biāo)點(diǎn)問題不少32態(tài)度有問題：

造成極大負(fù)面影響的疏忽

今年6月12日，浙江人事考試網(wǎng)發(fā)布了一則招聘公告，即：《2012年浙江舟山群島新區(qū)部分事業(yè)單位公開招聘工作人員公告》

，舟山市審計(jì)局?jǐn)M招聘3名審計(jì)職位，在年齡要求一欄里竟然寫著“1977年6月7日出生”。公告被網(wǎng)友截圖貼到網(wǎng)上，引起質(zhì)疑。包括網(wǎng)易、騰訊在內(nèi)的眾多網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載時(shí)，標(biāo)題改成了《浙江一事業(yè)單位招聘要求1977年6月7日出生》。網(wǎng)民立即炸開了鍋，紛紛質(zhì)疑此為赤裸裸的“蘿卜招聘”。對(duì)此，浙江省人事考試辦公室主任表示，這是工作人員疏忽，遺漏了“以后”兩個(gè)字。目前公告已修改，年齡要求一欄里寫著“1977年6月7日以后出生”。

注：“蘿卜招聘”:公務(wù)員職位一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，一般可以理解為求職者這個(gè)蘿卜是否適合職位要求這個(gè)坑。而所謂“蘿卜招聘”，是網(wǎng)友對(duì)“量身定制”招聘干部的一種形象比喻。主角多為年輕的應(yīng)聘干部，有權(quán)的官員父母。33態(tài)度有問題：

缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度帶來的尷尬

誰是“常凱申”？

有讀者揭露，在中央編譯出版社2008年10月出版的《中俄國界東段學(xué)術(shù)史研究》書中，僅名字翻譯謬誤就有幾十處，其中最荒唐不過的，當(dāng)屬蔣介石（ChiangKai-shek）被改名為“常凱申”。費(fèi)正清（JohnKingFairbank）翻譯成費(fèi)爾班德；……海外近代史大家徐中約（HsüChung-yueh）被譯成蘇春月等等。經(jīng)查對(duì)，該書的譯者為清華大學(xué)歷史系副主任王奇?！皻v史學(xué)家”竟然出現(xiàn)這么大的失誤，令國人對(duì)中國教育界專家學(xué)者研究學(xué)術(shù)的權(quán)威性和文化素養(yǎng)產(chǎn)生巨大疑慮。有關(guān)人士指出，身為清華大學(xué)歷史系副主任的王奇，以及中央編譯出版社的編輯，居然連蔣介石的英文名字都不知道，中國學(xué)術(shù)風(fēng)氣之浮躁、學(xué)術(shù)水平之浮淺由此可見一斑。著名翻譯家藍(lán)英年說，“這個(gè)人太不認(rèn)真了，只要翻一下辭典，就決不會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤?！敝醒刖幾g出版社稱，已“停止該書發(fā)行，并由作者邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家嚴(yán)格核對(duì)書中譯名，重新校對(duì)審定全書內(nèi)容，并盡快修訂出版?！?/p>

34態(tài)度有問題：

缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度帶來的尷尬無獨(dú)有偶，2012年1月作家馬伯庸發(fā)微博透露，他看到一位學(xué)者的文章從德文里翻譯了毛澤東的《念奴嬌·昆侖》詩句后，竟將此詩的作者譯為“昆侖”。馬伯庸認(rèn)為，此事之荒謬，堪比此前有人把蔣介石誤譯為“常凱申”。經(jīng)查詢確認(rèn)，誤譯的作者名叫陸興華，任同濟(jì)大學(xué)哲學(xué)系副教授。有人評(píng)論說，任何時(shí)代、任何國家的學(xué)者及其學(xué)術(shù)著作中，都難免不出現(xiàn)一點(diǎn)這樣那樣的錯(cuò)誤。但在當(dāng)今的中國大陸，專家教授們的著作中所產(chǎn)生的錯(cuò)誤竟如此荒唐，如此普遍，委實(shí)令人瞠目結(jié)舌。尤其在出現(xiàn)了錯(cuò)誤被人指出之后，還不虛心聽取及時(shí)改進(jìn)、反思，反倒極為不屑地質(zhì)問對(duì)方“想怎么樣”、“瞧你這心態(tài)”，云云——這樣的態(tài)度還怎么做學(xué)問？又如何去為人師長？35態(tài)度有問題：

應(yīng)付公事產(chǎn)生的新八股如有些人的工作總結(jié)就有了應(yīng)付公事版，換換年月日就可以年年用。例：年年的開場(chǎng)白是這樣的：“在過去一年里，在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和同志們的熱情幫助下，自己……”。然后分幾點(diǎn)說，一、講學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)……。二、愛崗位，抓落實(shí)……。三、講團(tuán)結(jié)，比貢獻(xiàn)……。最后說，過去一年在各方面取得了很大成績，但距離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，主要是：一、……。二、……。三、……。今后要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，努力把擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)完成的更好。

我們說這樣的總結(jié)不好。是因?yàn)槟憧床坏剿鼘?duì)改進(jìn)工作、促進(jìn)工作有什么幫助。成了典型的新八股。再如：今年（2014年）8月份有一則報(bào)道，報(bào)道了南京市某領(lǐng)導(dǎo)視察高新區(qū)孵化基地建設(shè)情況。細(xì)心的讀者于是找出了不久前另一位南京市領(lǐng)導(dǎo)視察高新區(qū)孵化基地建設(shè)情況的報(bào)道。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該報(bào)道和此前的報(bào)道居然一字不差，連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都克隆的一模一樣。這不僅是應(yīng)付公事了，還有欺蒙領(lǐng)導(dǎo)和讀者之嫌。結(jié)果被曝光處理。36為文要“有用”——

為文者應(yīng)長銘記在心的責(zé)任

為文而不講效用，既浪費(fèi)自己的才智精力，又浪費(fèi)別人的時(shí)間和生命。何苦呢！習(xí)近平曾說過——改進(jìn)文風(fēng)，在三個(gè)方面下功夫、見成效很重要。一是短。力求簡短精煉、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出。堅(jiān)持內(nèi)容決定形式，宜短則短，宜長則長。二是實(shí)。講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。三是新。在研究新情況、解決新問題上有新思路、新舉措、新語言，力求思想深刻、富有新意。

著名歷史學(xué)家范文瀾先生常講：板凳要坐十年冷，文章不寫一句空。人們寫文章也好、做學(xué)問也好，都應(yīng)繼承并發(fā)揚(yáng)這種精神。37照抄照搬照轉(zhuǎn)及其他總而言之，照抄、照搬、照轉(zhuǎn)，是典型的無用之文。其中，塞滿了空話、套話、虛話、抄來的話，就是沒有自己的話，就是沒有管用的話。其結(jié)果必然是：空話套話連篇，脫離實(shí)際，照本宣科，千人一面、百戲同腔，對(duì)我們的工作毫無幫助。就如同我國各地的城市建設(shè)，200個(gè)城市一個(gè)娘。好容易出了點(diǎn)不一樣的建筑，還是一具怪胎！要言之，我們寫作時(shí)可在網(wǎng)上尋找樣稿參考，也可借鑒他人的好文章，但一定要避免抄襲。好的東西必須是拿來之后，經(jīng)過自己的品味、咀嚼和消化，吸收了自己需要的營養(yǎng)，摒棄掉不需要的累贅，形成具有自主品牌、富有營養(yǎng)的新玩意。38公文管理失范

鮮紅莊重的抬頭、蓋紅印章的文尾，本該嚴(yán)肅權(quán)威的“政府公文”，卻不時(shí)讓網(wǎng)民感嘆“也是醉了”：有請(qǐng)求將犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?，有批評(píng)食堂“菜里沒有肉”的，有要求完成“罰沒”與年終獎(jiǎng)掛鉤的……不止文件內(nèi)容“奇葩”，“文山”泛濫程度更是觸目驚心。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全國已壓縮各種文件190．8萬個(gè)。按每個(gè)文件1張A4紙保守估算，連起來長度達(dá)566公里，厚度相當(dāng)于50層摩天大樓。內(nèi)容空洞、沒有實(shí)質(zhì)意義的文件在公務(wù)機(jī)關(guān)屢見不鮮。你一個(gè)“傳達(dá)上級(jí)通知”，我就一個(gè)“精神貫徹落實(shí)”；上級(jí)出“重要指示”，下級(jí)就“情況簡報(bào)”，結(jié)果就變成“你發(fā)文我發(fā)文大家發(fā)文，你通知我傳達(dá)無人落實(shí)”。問題出在哪：權(quán)力無邊界、程序不規(guī)范、主體常越界、落實(shí)無監(jiān)管。所以才有——1.遇事不辨緣由，發(fā)文就是工作。2.發(fā)文程序不清，“文件”隨意制定。3.文件期限不明確，落實(shí)“我行我素”。——摘自2014年11月2日新華網(wǎng)報(bào)道39反映態(tài)度問題的其他方面反映態(tài)度問題的還有其他方面，比如內(nèi)容、論據(jù)、數(shù)據(jù)、資料等不真實(shí)不可靠

。表面看起來只是一個(gè)數(shù)據(jù)問題、資料問題，實(shí)質(zhì)上仍然是一個(gè)態(tài)度問題，即：態(tài)度不認(rèn)真，文風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。反映態(tài)度問題的還有一個(gè)重要方面，就是敢不敢觸及現(xiàn)實(shí)中的矛盾和難點(diǎn)。盡管有些同志在口頭上、字面上天天講要敢于面對(duì)矛盾、解決矛盾，而實(shí)際中就像好龍的葉公，龍真的來了，他是要拔腳而逃的。尤其是這些矛盾涉及到領(lǐng)導(dǎo)層面時(shí)，有些人就更是畏手畏腳了。大家都知道，我們寫文章、尤其是寫公文都是為了指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作的。而指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作必然是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾的過程，因此，我們主張，無論是在工作中還是在公文寫作中，我們都要樹立一個(gè)敢于觸及現(xiàn)實(shí)中的矛盾和難點(diǎn)的態(tài)度，明知山有虎，偏向虎山行。當(dāng)然，我們說，要敢于面對(duì)矛盾、解決矛盾，不是讓人去當(dāng)武松之類的莽漢，而是教人樹立一種不回避矛盾的態(tài)度。解決矛盾時(shí)，如果條件不成熟，而硬要去推進(jìn)，有可能會(huì)重現(xiàn)諸如王莽、王安石那樣的結(jié)局。40能力方面—文字表達(dá)能力不夠文字寫作（尤其是公文寫作能力）能力尚不夠扎實(shí)，故養(yǎng)育出來的孩子（作家對(duì)作品的昵稱）做不到骨秀肌豐、神完氣足，常常表現(xiàn)為無骨無肉、有肉無骨、有骨無肉、缺骨少肉、少氣無力等不夠健康的狀態(tài)。這是因?yàn)?，腹中缺少必要的、豐富的營養(yǎng)，搜腸刮肚也沒有太多東西，故不得不向他人乞食，故不得不七拼八湊，故爾常常出現(xiàn)“理不豐，辭已膩”的體征。

癥之所在：最少有五個(gè)方面

1.缺乏實(shí)踐，所以缺少應(yīng)有的真知灼見；

2.沒有搞好（或者就根本沒有進(jìn)行）前期必須進(jìn)行的調(diào)查研究，所以必然缺乏撰寫公文需要的資料和材料；

3.缺少搜集整理資料、分析綜合資料、對(duì)材料進(jìn)行歸納演繹的能力或時(shí)間。41能力方面—概念混亂不知所云4.缺少必要的知識(shí)儲(chǔ)備。

表現(xiàn)為概念混亂，不知所云。比如關(guān)于“憲政”的討論，在很多論辯者那里，“憲政”的概念其實(shí)是很混亂的。再如：樞紐\換乘樞紐\綜合樞紐，我們?cè)S多人常說常用，但是概念并不是很清楚。

概念解析樞紐：原指主門戶開合之樞與提系器物之紐?，F(xiàn)在通常指事物重要的部分，事物相互聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)。也指重要的地點(diǎn)或事物關(guān)鍵之處。綜合交通樞紐：是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是銜接多種運(yùn)輸方式、輻射一定區(qū)域的客、貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心。其一般由兩種及兩種以上運(yùn)輸方式、多條重要線路及配套場(chǎng)站等設(shè)施組成，以便利旅客與貨物的通過、到發(fā)、換乘與換裝。只具備單一運(yùn)輸方式的客、貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心，不能叫綜合交通樞紐?？砂雌渲饕\(yùn)輸方式稱之為公共交通樞紐、鐵路樞紐。42能力方面—缺乏文字表現(xiàn)技巧

綜合換乘樞紐：是一種及以上對(duì)外交通方式和兩種及以上城市交通方式的交匯點(diǎn)，是具有運(yùn)輸組織與管理、中轉(zhuǎn)換乘、信息流通和輔助服務(wù)等功能的綜合性設(shè)施，是城市內(nèi)外交通的銜接點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間和同種交通方式內(nèi)部轉(zhuǎn)換、交通性質(zhì)變換的場(chǎng)所，對(duì)控制旅客市內(nèi)出行時(shí)耗，優(yōu)化城市布局，發(fā)揮綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)功能和效率，促進(jìn)城市對(duì)外交流和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。5.缺乏文字表現(xiàn)技巧整篇文章或一段文章、作品局部或整個(gè)作品寫出來以后：自己不明白、別人更不明白；自己心里明白、別人看不明白；別人都明白了，作者還怕別人不明白。還有語言文字的，詳見以下幾頁。43方法方面（一）：

內(nèi)容有局限和文體不對(duì)頭

分析完寫作態(tài)度、寫作能力方面的常見問題，我們?cè)賮矸治鲆幌聦懽鞣椒ǚ矫娉Ｒ姷膯栴}。內(nèi)容有局限（主觀片面或視野僅限于本人、本部門，或思路僅限于寫時(shí)所想到所看到的）文體不對(duì)頭（“第三講”會(huì)有具體分析）將通訊稿、新聞稿充當(dāng)公文?；煜恕罢?qǐng)示”和“報(bào)告”的適用范圍；將工作報(bào)告寫成了自我展示稿、自我表揚(yáng)稿；將“報(bào)告”寫成了“總結(jié)”?；煜恕皥?bào)告”和“意見”的適用范圍。混淆了“請(qǐng)示”和“函”的適用范圍。44方法方面（二）：邏輯混亂層次不清

在公文寫作中，許多公文存在“邏輯混亂，層次不清，條理不清”等現(xiàn)象，究其原因：首先是撰寫者思維還沒有理清楚，思路混亂。另一個(gè)可能的原因是：缺乏敘事技巧，特別是公文句序排列技巧。這里介紹幾種解決辦法：一、按照工作進(jìn)程安排文章順序

如總公司近期擬進(jìn)行管理人員競(jìng)聘上崗，怎么下達(dá)一個(gè)工作意見。我們就可以按照工作進(jìn)程排一下思路。大致工作進(jìn)程可能是這樣：

1.召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行安排部署；2.給一定時(shí)間讓有關(guān)人員和有關(guān)組織自薦和推薦；3.進(jìn)行資格考察；4.精心安排競(jìng)聘演說；5.對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；6.組織考察；7.黨政組織開會(huì)研究確定擬評(píng)聘人員，并公示競(jìng)聘結(jié)果；8.公示期滿，履行聘任手續(xù)等。還要在文中適當(dāng)位置介紹進(jìn)行該項(xiàng)工作的有關(guān)政策規(guī)定、目的要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等。

如此寫來，就會(huì)減少“邏輯混亂，層次不清，條理不清，前后矛盾，重復(fù)啰嗦”等現(xiàn)象，減少閱文者的閱讀障礙，有利于公文主旨的明確表達(dá)。45方法方面（二）：邏輯混亂層次不清二、按照事物發(fā)展的邏輯順序安排文章順序

如總公司擬發(fā)一個(gè)加強(qiáng)汛期運(yùn)營工作的通知。首先、要從該工作要涉及哪些地域、哪些單位和工作部門、哪些人員進(jìn)行分析。其次、是明確汛期運(yùn)營工作各方面職責(zé)。什么事？誰來干？怎么干？出了問題怎么辦等。又比如，對(duì)于“怎么干”，又要按照事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)進(jìn)行合理安排。比如首先做好動(dòng)員教育、制定好相關(guān)預(yù)案并組織好演練；其次要抓組織落實(shí)、人員落實(shí)、防汛物資落實(shí)和防汛技術(shù)落實(shí)，并將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各級(jí)管理組織、職能組織和人員；第三、要組織好檢查，及時(shí)消除隱患，提前做好各方面準(zhǔn)備；第四、公交車運(yùn)行和重點(diǎn)部位怎么辦等等。

這里要注意的問題是，不管是按照事物發(fā)展的邏輯順序安排文章順序，還是按照工作進(jìn)程安排文章順序，都要注意工作的重點(diǎn)和工作職能的主次地位，不要眉毛胡子一把抓。宜采用演繹法，先寫總的、籠罩全局的，再寫局部的、具體的。*所謂“演繹法”，即演繹推理，就是從一般性的前提出發(fā)，通過推導(dǎo)即“演繹”，得出具體陳述或個(gè)別結(jié)論的過程。其重要意義在于，它對(duì)人的思維保持嚴(yán)密性、一貫性有著不可替代的校正作用。46方法方面（四）：

表述不當(dāng)或詞匯使用不當(dāng)（不得體）濫用與領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)的專用詞匯

如：山東省******廳***領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了“重要指示”。如：認(rèn)真落實(shí)落實(shí)***局長的“重要講話”精神。

“重要指示”、“重要講話”，一般用于中央領(lǐng)導(dǎo)，其他級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)不宜用。

同樣的道理，地方領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作不能用“視察”一詞，一般用“考察或檢查工作”、“檢查工作”、“指導(dǎo)工作”或“調(diào)查研究”等，中央領(lǐng)導(dǎo)同志下基層才可用“視察”。

還有一個(gè)問題一并在這里提示一下，即：公文中引用