中石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系輔導(dǎo)材料

精品文檔精心整理PAGE精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔中石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系輔導(dǎo)材料目錄：1、中石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系輔導(dǎo)材料2、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系輔導(dǎo)材料企業(yè)改革管理部二○一一年三月

目錄序言 3一、中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)方案概述 4二、建設(shè)中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的意義 5三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的指導(dǎo)思想與原則 6四、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系架構(gòu) 6（一）以業(yè)務(wù)分類(lèi)為基礎(chǔ)進(jìn)行制度分類(lèi)別 6（二）以適用范圍為依據(jù)劃分制度層級(jí) 13（三）以業(yè)務(wù)管控深度為尺度明確制度類(lèi)型 16（四）制度層級(jí)與制度類(lèi)型的聯(lián)動(dòng) 17（五）標(biāo)準(zhǔn)化制度模板 19五、制度管理內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制 23（一）各級(jí)管理部門(mén)職責(zé)及要求 23（二）制度規(guī)劃與計(jì)劃管理 24（三）制度全生命周期管理 25（四）標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的建立與維護(hù) 27六、制度管理信息化 28（一）制度管理信息系統(tǒng)主要功能 29（二）制度編碼規(guī)則 29七、企業(yè)層面制度標(biāo)準(zhǔn)化改造方法及步驟 30（一）總體要求 30（二）具體改造步驟 31（三）標(biāo)準(zhǔn)化制度模板應(yīng)用說(shuō)明 32中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系輔導(dǎo)材料序言近年來(lái)中國(guó)石化的體制機(jī)制、業(yè)務(wù)組合、市場(chǎng)布局、產(chǎn)品型態(tài)與企業(yè)文化等方面不斷優(yōu)化創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、人力資源狀況和管理方式也發(fā)生了深刻變化。為力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“用10年時(shí)間，將中國(guó)石化建設(shè)成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨組提出了塑造中國(guó)石化管理模式的要求，特別是蘇總在年度工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)融合，按照規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求，不斷整合完善各項(xiàng)規(guī)章制度，爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間逐步建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。經(jīng)過(guò)半年多的努力，在先進(jìn)理念的統(tǒng)領(lǐng)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)方案已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施。為了便于各部門(mén)、各企業(yè)更好地理解和貫徹標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)方案的要求，總部組織編寫(xiě)了這份輔導(dǎo)材料供大家學(xué)習(xí)參考。一、中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)方案概述所謂制度是指中國(guó)石油化工集團(tuán)公司及各企事業(yè)單位、中國(guó)石油化工股份有限公司及各分（子）公司（以下統(tǒng)稱(chēng)中國(guó)石化）按照規(guī)定程序印發(fā)的具有長(zhǎng)期普遍約束力的規(guī)范性文件。中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的定義：以規(guī)范的管理機(jī)制為基礎(chǔ)，按照科學(xué)的制度類(lèi)別、層級(jí)和類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化制度模板構(gòu)建的涵蓋中國(guó)石化全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度集合。標(biāo)準(zhǔn)化制度體系構(gòu)成如圖1所示。圖1標(biāo)準(zhǔn)化制度體系構(gòu)成圖標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)分為標(biāo)準(zhǔn)化制度體系設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施與優(yōu)化三個(gè)階段逐步推進(jìn)。其中，第一階段包括設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分類(lèi)框架、確定制度分類(lèi)別、分層級(jí)、分類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化制度模板、明確制度管理流程和制度管理信息系統(tǒng)功能等；第二階段包括制度體系化改造、制度內(nèi)容改造、試點(diǎn)領(lǐng)域和試點(diǎn)企業(yè)的制度信息化等；第三階段包括標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的應(yīng)用及優(yōu)化、制度與業(yè)務(wù)充分融合，實(shí)現(xiàn)流程化、制度信息化。二、建設(shè)中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的意義一是實(shí)現(xiàn)中國(guó)石化未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的必然要求?；诠景l(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)要求，中國(guó)石化未來(lái)在運(yùn)營(yíng)區(qū)域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)規(guī)模方面會(huì)有很大的擴(kuò)展與提升。企業(yè)管理的復(fù)雜程度越來(lái)越高，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)可以逐步填補(bǔ)管理空白、優(yōu)化管理模式，提高管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升決策的效率和市場(chǎng)應(yīng)變能力。二是塑造中國(guó)石化管理模式的必要手段。管理標(biāo)準(zhǔn)化信息化是塑造中國(guó)石化管理模式的重要組成部分，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系是推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)分類(lèi)為基礎(chǔ)，通過(guò)制度分類(lèi)別，對(duì)制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行規(guī)范，有利于防止出現(xiàn)制度與業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)制度與業(yè)務(wù)的緊密融合，為將來(lái)制度信息化打下基礎(chǔ)。通過(guò)明晰制度層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范同一層級(jí)制度內(nèi)容，明確各級(jí)組織的制度管理責(zé)任和制度之間的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)明晰制度類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)的管控深度，使制度規(guī)范由粗到細(xì)、由原則到實(shí)施，制度易執(zhí)行、落實(shí)過(guò)程可追溯。三是提升管理水平，更好地滿足集團(tuán)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理要求的必然選擇?？傮w上看，當(dāng)前公司制度體系尚不夠規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)同行企業(yè)相比，在制度管理、制度建設(shè)、制度信息化等方面還存在一定差距，完善制度全生命周期管理，落實(shí)制度管理責(zé)任，充分有效地采用信息化手段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系已經(jīng)成為公司目前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的指導(dǎo)思想與原則建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的指導(dǎo)思想是貫徹一個(gè)方針、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、達(dá)到三個(gè)統(tǒng)一、強(qiáng)化四方聯(lián)動(dòng)。一個(gè)方針是指將先進(jìn)管理思想與中國(guó)石化實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)總部管理意圖；兩個(gè)目標(biāo)是指通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化，實(shí)現(xiàn)制度與業(yè)務(wù)相匹配，提高制度執(zhí)行力；三個(gè)統(tǒng)一是指統(tǒng)一制度架構(gòu)，統(tǒng)一制度模板，統(tǒng)一制度管理流程；四方聯(lián)動(dòng)是指制度制定方、管理方、信息化方和制度執(zhí)行方聯(lián)動(dòng)，保證制度落地執(zhí)行。建設(shè)中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系應(yīng)該遵循“統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)效、繼承、創(chuàng)新”的原則。統(tǒng)一：一個(gè)體系，一套文本，一項(xiàng)機(jī)制規(guī)范：內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，流程規(guī)范，職責(zé)明確實(shí)效：要求清晰，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明，執(zhí)行高效繼承：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析提煉，吸收固化創(chuàng)新：博采眾長(zhǎng)，提升優(yōu)化，自我完善四、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系架構(gòu)（一）以業(yè)務(wù)分類(lèi)為基礎(chǔ)進(jìn)行制度分類(lèi)別1．業(yè)務(wù)分類(lèi)框架制度的核心價(jià)值之一是為保證業(yè)務(wù)高效運(yùn)行提供規(guī)范。通過(guò)將公司業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的分類(lèi)，并對(duì)分類(lèi)的業(yè)務(wù)在縱向上細(xì)分，與制度管控業(yè)務(wù)相匹配，使制度與業(yè)務(wù)形成關(guān)聯(lián)關(guān)系。因此，科學(xué)合理搭建中國(guó)石化業(yè)務(wù)分類(lèi)框架是制度分類(lèi)別的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)分類(lèi)框架以價(jià)值鏈為原則，體現(xiàn)公司對(duì)業(yè)務(wù)集中管理的要求和對(duì)業(yè)務(wù)共享的服務(wù)支持。（1）業(yè)務(wù)橫向分類(lèi)中國(guó)石化公司總體業(yè)務(wù)在橫向上分為30大類(lèi)，并歸集為A、B兩類(lèi)（見(jiàn)圖2），涵蓋公司全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理職能領(lǐng)域。圖2中國(guó)石化業(yè)務(wù)分類(lèi)總體框架圖A類(lèi)業(yè)務(wù)是指主營(yíng)業(yè)務(wù)、配套業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)，共12大類(lèi)。主營(yíng)業(yè)務(wù)是體現(xiàn)向客戶交付最終產(chǎn)品的價(jià)值鏈；配套業(yè)務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃把投資轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)向生產(chǎn)領(lǐng)域交付生產(chǎn)環(huán)境的價(jià)值鏈；相關(guān)業(yè)務(wù)一般都有各自獨(dú)立的價(jià)值鏈和行業(yè)屬性，按各自行業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行業(yè)務(wù)框架的搭建。B類(lèi)業(yè)務(wù)是指管理、服務(wù)和支持領(lǐng)域業(yè)務(wù)，共18大類(lèi)。公司的管理、服務(wù)與支持業(yè)務(wù)按相對(duì)獨(dú)立的職能線條進(jìn)行細(xì)分，貫穿于A類(lèi)業(yè)務(wù)，形成對(duì)A類(lèi)業(yè)務(wù)各價(jià)值鏈的管理、服務(wù)和業(yè)務(wù)支持職能。關(guān)于業(yè)務(wù)分類(lèi)的說(shuō)明與界定，具體如附件1所示。（2）業(yè)務(wù)縱向細(xì)分在公司總體業(yè)務(wù)橫向劃分30大類(lèi)的基礎(chǔ)上，引入流程管理理念，按照其不同的業(yè)務(wù)流程或管理職能，將各項(xiàng)大類(lèi)業(yè)務(wù)縱向依次細(xì)分為中類(lèi)業(yè)務(wù)、小類(lèi)業(yè)務(wù)。據(jù)此，上述30大類(lèi)業(yè)務(wù)縱向細(xì)分為162個(gè)中類(lèi)業(yè)務(wù)，中類(lèi)業(yè)務(wù)又細(xì)分為若干小類(lèi)業(yè)務(wù)。以油氣勘探與開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)分類(lèi)為例，具體如圖3所示，其他大類(lèi)業(yè)務(wù)的縱向細(xì)分具體詳見(jiàn)《中國(guó)石化業(yè)務(wù)分類(lèi)框架》。圖3油氣勘探與開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)縱向細(xì)分圖2．制度分類(lèi)別按照制度管控業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)分類(lèi)相匹配的原則，中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系在橫向上相應(yīng)分為30大類(lèi)制度，縱向上細(xì)分為162中類(lèi)制度和若干小類(lèi)制度，以油氣勘探與開(kāi)發(fā)制度為例（見(jiàn)圖4）。圖4油氣勘探與開(kāi)發(fā)制度分類(lèi)（1）制度類(lèi)別的確定大類(lèi)制度所規(guī)定內(nèi)容應(yīng)涵蓋本大類(lèi)下2個(gè)或2個(gè)以上（包括全部）的中類(lèi)業(yè)務(wù)。中類(lèi)制度所規(guī)定內(nèi)容應(yīng)涵蓋本中類(lèi)下2個(gè)或2個(gè)以上（包括全部）的小類(lèi)業(yè)務(wù)。小類(lèi)制度所規(guī)定內(nèi)容應(yīng)僅涵蓋本小類(lèi)業(yè)務(wù)。原則上，不允許出現(xiàn)制度所規(guī)定內(nèi)容跨越大類(lèi)業(yè)務(wù)的情況。通過(guò)制度分類(lèi)別，可以有效規(guī)范制度規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，逐步解決制度重疊、矛盾、交叉等問(wèn)題。今后隨著公司管理的不斷深化，總部層面的縱向業(yè)務(wù)在目前只細(xì)分到小類(lèi)的基礎(chǔ)上，還將向更細(xì)的方面延伸，制度也將隨之進(jìn)一步細(xì)化，為精細(xì)化管理，不斷提高制度執(zhí)行效力預(yù)留發(fā)展空間。（2）確定制度類(lèi)別的示例物資裝備部2011年下發(fā)制度《中國(guó)石化物資供應(yīng)管理規(guī)定》（中國(guó)石化物〔2011〕49號(hào)），該制度規(guī)定物資供應(yīng)管控內(nèi)容涵蓋物資計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、物資采購(gòu)、過(guò)程控制與儲(chǔ)備管理等。通過(guò)與A8物資供應(yīng)業(yè)務(wù)分類(lèi)進(jìn)行比對(duì)，該制度內(nèi)容覆蓋情況如圖5所示。圖5物資供應(yīng)業(yè)務(wù)分類(lèi)從圖5可以看出，該制度規(guī)定內(nèi)容涵蓋5項(xiàng)中類(lèi)業(yè)務(wù)內(nèi)容，參照制度類(lèi)別確定方法，可以確認(rèn)該制度為物資供應(yīng)大類(lèi)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部2011年下發(fā)《中國(guó)石化節(jié)約能源管理辦法》（中國(guó)石化生〔2011〕107號(hào)），該制度規(guī)定的內(nèi)容涵蓋節(jié)能達(dá)標(biāo)管理和節(jié)能指標(biāo)考核。通過(guò)與B4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)分類(lèi)進(jìn)行比對(duì)，該制度內(nèi)容覆蓋情況如圖6所示。圖6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)分類(lèi)從圖6可以看出，該制度規(guī)定內(nèi)容涵蓋節(jié)能管理中類(lèi)下2項(xiàng)小類(lèi)業(yè)務(wù)內(nèi)容，參照制度類(lèi)別確定方法，可以確認(rèn)該制度為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的節(jié)能管理中類(lèi)制度。（3）特別說(shuō)明B4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是跨板塊的業(yè)務(wù)計(jì)劃和協(xié)同，以及由總部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部管理的一些重點(diǎn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。相應(yīng)地，與這些業(yè)務(wù)相關(guān)的制度應(yīng)歸入該框架。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部針對(duì)每個(gè)板塊制定的業(yè)務(wù)制度應(yīng)歸入A1油氣勘探與開(kāi)發(fā)、A2煉油業(yè)務(wù)、A3化工生產(chǎn)與銷(xiāo)售、A4油氣和非油銷(xiāo)售相應(yīng)的業(yè)務(wù)類(lèi)別。各板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析的相關(guān)制度應(yīng)歸入B4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。B10工程管理是指中國(guó)石化作為業(yè)主方內(nèi)部的整個(gè)工程項(xiàng)目生命周期管理，該類(lèi)制度應(yīng)歸入該框架。而A5石油工程業(yè)務(wù)、A6煉化工程業(yè)務(wù)是指工程服務(wù)提供方的業(yè)務(wù)，與工程服務(wù)提供方業(yè)務(wù)管理相關(guān)的制度則相應(yīng)放入A5、A6業(yè)務(wù)框架。A9是科技與研發(fā)業(yè)務(wù)分類(lèi)框架，同科技與研發(fā)業(yè)務(wù)相關(guān)的制度應(yīng)歸入該框架。由于中國(guó)石化所有的科技研發(fā)項(xiàng)目管理(A、B、C類(lèi)）已歸口至科技管理部門(mén)，因而，科技研發(fā)項(xiàng)目管理制度應(yīng)歸入B9科技管理框架。由物裝部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行物資采購(gòu)業(yè)務(wù)歸入A8物資供應(yīng)業(yè)務(wù)框架，其相應(yīng)的制度也歸入該框架。涉及原油、原料油、化工原料互供等生產(chǎn)資料直接采購(gòu)的管理制度應(yīng)分別歸入A1油氣勘探與開(kāi)發(fā)、A2煉油業(yè)務(wù)、A3化工生產(chǎn)與銷(xiāo)售和A4油氣和非油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)框架。（二）以適用范圍為依據(jù)劃分制度層級(jí)結(jié)合中國(guó)石化業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀，以制度適用范圍為依據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系劃分層級(jí)，是適應(yīng)中國(guó)石化管理模式要求，落實(shí)制度管理責(zé)任的有效措施?？偛扛鶕?jù)制度適用范圍，統(tǒng)一制定全公司的制度層級(jí)方案，按照“下位制度”不得違反“上位制度”的原則，將制度體系劃分為基本制度、通用業(yè)務(wù)制度、板塊業(yè)務(wù)制度和企業(yè)制度四個(gè)層級(jí)（見(jiàn)圖7）。圖7制度層級(jí)劃分圖第一層級(jí)：基本制度，是指依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)與政策，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)監(jiān)管要求，反映公司共同遵循價(jià)值理念和行為基本準(zhǔn)則，適用于全系統(tǒng)的制度。其具體內(nèi)容包括：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司章程/中國(guó)石油化工股份有限公司章程/中國(guó)石化股東大會(huì)議事規(guī)則/中國(guó)石化董事會(huì)議事規(guī)則/中國(guó)石化監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則/中國(guó)石化信息披露制度/中國(guó)石化董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)工作規(guī)則/中國(guó)石化董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則/中國(guó)石化董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)工作規(guī)則/中國(guó)石化獨(dú)立董事工作制度/中國(guó)石化投資者關(guān)系工作制度/中國(guó)石化董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)定/中國(guó)石化雇員證券交易守則/中國(guó)石油化工股份有限公司認(rèn)股權(quán)與債券分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券之債券持有人會(huì)議規(guī)則/員工守則/十大禁令/總部工作規(guī)則/總裁工作細(xì)則等。第二層級(jí)：通用業(yè)務(wù)制度，是指規(guī)范中國(guó)石化某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域，適用于全系統(tǒng)、兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)板塊、總部機(jī)關(guān)（含在京單位）的制度。第三層級(jí)：板塊業(yè)務(wù)制度，是指規(guī)范中國(guó)石化某一板塊業(yè)務(wù)，適用于該板塊的制度。第四層級(jí)：企業(yè)制度，是指由企業(yè)承接總部制度制定的實(shí)施類(lèi)、執(zhí)行類(lèi)制度或根據(jù)自身實(shí)際需要制定的適用于本單位的制度。各專(zhuān)業(yè)公司制定的僅適用于本專(zhuān)業(yè)公司的制度是第四層級(jí)企業(yè)制度。各層級(jí)制度的制定依據(jù)、適用范圍、制定主體等內(nèi)容要素如表1所示。表1制度內(nèi)容要素表（三）以業(yè)務(wù)管控深度為尺度明確制度類(lèi)型在明確制度類(lèi)別、層級(jí)的基礎(chǔ)上，按照業(yè)務(wù)的管控深度，制度又細(xì)分為三種類(lèi)型，即原則類(lèi)、實(shí)施類(lèi)和執(zhí)行類(lèi)。原則類(lèi)制度，是指對(duì)規(guī)范的業(yè)務(wù)領(lǐng)域做出原則性管理要求，并需實(shí)施類(lèi)制度或執(zhí)行類(lèi)制度進(jìn)行細(xì)化方可落實(shí)的制度。實(shí)施類(lèi)制度，是指對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)流程或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，具有一定可操作性的制度。執(zhí)行類(lèi)制度，是指對(duì)具體崗位提出工作要求和職責(zé)要求，或?qū)I(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)細(xì)化流程做出具體描述，崗位工作人員可以直接使用并指導(dǎo)工作的制度。中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系架構(gòu)的三個(gè)重要屬性包括：制度類(lèi)別、層級(jí)、類(lèi)型。其中，制度分類(lèi)別，是規(guī)范制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍；制度分層級(jí)，是明確各級(jí)組織的制度管理責(zé)任和制度之間的聯(lián)動(dòng)；制度分類(lèi)型，是規(guī)范業(yè)務(wù)的管控深度。在明確制度類(lèi)別的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)掌握制度層級(jí)與類(lèi)型兩個(gè)屬性之間的關(guān)系。具體如下：第一層級(jí)基本制度，不分原則類(lèi)、實(shí)施類(lèi)或執(zhí)行類(lèi)。對(duì)于第二層級(jí)通用業(yè)務(wù)制度和第三層級(jí)板塊業(yè)務(wù)制度，在同一層級(jí)內(nèi)，同一制定主體針對(duì)同一業(yè)務(wù)事項(xiàng)只能制定一種類(lèi)型制度?？偛柯毮懿块T(mén)可以針對(duì)全公司、業(yè)務(wù)板塊制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的原則類(lèi)、實(shí)施類(lèi)或執(zhí)行類(lèi)制度。事業(yè)部（管理部）可以針對(duì)本板塊制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的原則類(lèi)、實(shí)施類(lèi)或執(zhí)行類(lèi)制度。企業(yè)可以根據(jù)總部制度要求或企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)實(shí)施類(lèi)制度和執(zhí)行類(lèi)制度。（四）制度層級(jí)與制度類(lèi)型的聯(lián)動(dòng)總部職能部門(mén)、事業(yè)部（管理部）、企業(yè)在制定或修訂制度時(shí)，應(yīng)明確制度的層級(jí)與類(lèi)型，并滿足適用范圍、管理對(duì)象、制度聯(lián)動(dòng)等項(xiàng)目所規(guī)定的要求（見(jiàn)表2）。表2各層級(jí)制度與適用范圍、管理對(duì)象、制度聯(lián)動(dòng)要求關(guān)系表為保證制度能夠執(zhí)行落地，對(duì)于各層級(jí)的制度，其上下承接關(guān)系可參照13種業(yè)務(wù)場(chǎng)景及有關(guān)說(shuō)明執(zhí)行（見(jiàn)附件2）。（五）標(biāo)準(zhǔn)化制度模板1．模板構(gòu)成要素標(biāo)準(zhǔn)化制度模板是參照GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》，借鑒國(guó)際同類(lèi)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)石化管理實(shí)際設(shè)計(jì)的。該模板對(duì)制度的形式要件、內(nèi)容要件、管理要件進(jìn)行了規(guī)范，主要包括14要素（見(jiàn)表3）。表3標(biāo)準(zhǔn)化制度模板要素構(gòu)成表標(biāo)準(zhǔn)化制度模板對(duì)公司標(biāo)識(shí)、制度名稱(chēng)、制度編號(hào)、制度版本號(hào)，以及制度的層級(jí)類(lèi)別、制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、約束對(duì)象、下位制度、涉及的相關(guān)制度、制度審批與修訂過(guò)程等要件進(jìn)行明確界定，通過(guò)格式化來(lái)體現(xiàn)制度內(nèi)容的邏輯順序。2．模板類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)化制度模板包括原則類(lèi)、實(shí)施類(lèi)和執(zhí)行類(lèi)三種類(lèi)型，并在此基礎(chǔ)上分為3個(gè)主模板、3個(gè)衍生模板（具體內(nèi)容參見(jiàn)附件3）。衍生模板系參照相關(guān)主模板創(chuàng)建，包含相關(guān)主模板全部要件及條款要求。主模板及衍生模板關(guān)系如表4所示。表4標(biāo)準(zhǔn)化制度模板類(lèi)型表3．模板內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化制度模板內(nèi)容主要分為兩部分：（1）表格部分主要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化制度的管理要件和形式要件，以實(shí)施類(lèi)制度模板為例（見(jiàn)表5）。表5標(biāo)準(zhǔn)化制度模板（表格部分）（2）條款部分（以實(shí)施類(lèi)制度主模板為例）通用業(yè)務(wù)制度、板塊業(yè)務(wù)制度和企業(yè)制度的主模板具有相同之處，主要體現(xiàn)在各類(lèi)型主模板都要求制度在形式要件、內(nèi)容要件、管理要件上保證齊全完備；不同之處體現(xiàn)在制度條款的編寫(xiě)內(nèi)容上存在差異。為便于掌握，針對(duì)各類(lèi)型主模板進(jìn)行比較，具體如表6所示。表6各類(lèi)型主模板對(duì)比表五、制度管理內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制按照“歸口管理、分層負(fù)責(zé)”的管理要求，制度管理內(nèi)容主要包括制度建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃、制度全生命周期管理以及標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的建立和維護(hù)（見(jiàn)圖8）。圖8制度管理機(jī)制與流程（一）各級(jí)管理部門(mén)職責(zé)及要求企業(yè)改革管理部是中國(guó)石化制度的歸口管理部門(mén)，對(duì)制度建設(shè)的規(guī)劃及計(jì)劃、制度全生命周期、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的建立和維護(hù)實(shí)施歸口管理?？偛柯毮懿块T(mén)是其專(zhuān)業(yè)管理范圍內(nèi)制度的管理部門(mén)，對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)制度進(jìn)行管理；按照制度層級(jí)，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)總部適宜制定的基本制度、通用業(yè)務(wù)制度、板塊業(yè)務(wù)制度的起草；負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)制度的落實(shí)和檢查?？偛渴聵I(yè)部（管理部）是其板塊管理范圍內(nèi)制度的管理部門(mén)，對(duì)板塊內(nèi)制度進(jìn)行管理；按照制度層級(jí)，負(fù)責(zé)本板塊內(nèi)總部適宜制定的板塊業(yè)務(wù)制度的起草；負(fù)責(zé)按照總部職能部門(mén)要求對(duì)本板塊實(shí)施類(lèi)、執(zhí)行類(lèi)制度的起草；負(fù)責(zé)本板塊內(nèi)總部制定制度的落實(shí)和檢查。企業(yè)是本單位規(guī)章制度的管理主體，負(fù)責(zé)對(duì)本單位制定的規(guī)章制度進(jìn)行全生命周期管理；負(fù)責(zé)本單位企業(yè)制度的起草和執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)明確本單位制度的歸口管理部門(mén)，對(duì)制度建設(shè)的規(guī)劃及計(jì)劃、制度全生命周期實(shí)施歸口管理，參與標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的建立與維護(hù)。在制度管理過(guò)程中，上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)單位履行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核職能，下級(jí)單位對(duì)上級(jí)履行制度執(zhí)行情況反饋等責(zé)任。（二）制度規(guī)劃與計(jì)劃管理制度規(guī)劃與計(jì)劃管理主要包括制度建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和制度年度計(jì)劃。制度建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。由企業(yè)改革管理部組織制定制度建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并履行報(bào)批流程；總部相關(guān)部門(mén)參與制度建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定；企業(yè)參與制度建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定；制度建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃由公司領(lǐng)導(dǎo)(決策層)審議或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。制度年度計(jì)劃。由企業(yè)改革管理部組織制定制度年度計(jì)劃，總部相關(guān)部門(mén)經(jīng)論證后提出年度需要制定、修訂及廢止的制度，形成部門(mén)年度計(jì)劃，報(bào)企業(yè)改革管理部履行報(bào)批手續(xù)，由公司領(lǐng)導(dǎo)(決策層)審議或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。企業(yè)提出本企業(yè)年度需要制定、修訂及廢止的制度，形成本企業(yè)年度計(jì)劃。（三）制度全生命周期管理1．“3+1”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制按照制度全生命周期閉環(huán)管理要求，通過(guò)明確相關(guān)方在流程中各環(huán)節(jié)的職責(zé)與分工，實(shí)現(xiàn)制度歸口管理方、制度制定方、信息系統(tǒng)管理方以及制度執(zhí)行方的共同參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作。制度管理相關(guān)方具體職責(zé)界定如表7所示。表7制度相關(guān)方主要職責(zé)表2．制度全生命周期管理流程（1）制度立項(xiàng)。由制度制定部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng)的前期論證，提出本部門(mén)主辦制度立項(xiàng)計(jì)劃并提報(bào)歸口管理部門(mén)；歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)匯總審核制度制定部門(mén)提報(bào)的立項(xiàng)計(jì)劃，上報(bào)審核（對(duì)于臨時(shí)立項(xiàng)申請(qǐng)，在審核通過(guò)后再調(diào)整立項(xiàng)計(jì)劃），對(duì)納入立項(xiàng)計(jì)劃的制度統(tǒng)一編號(hào)；領(lǐng)導(dǎo)(決策層)審批。（2）制度起草。制度制定部門(mén)基于立項(xiàng)計(jì)劃制定起草工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)編寫(xiě)起草說(shuō)明；歸口管理部門(mén)參與重要規(guī)章制度的起草；制度執(zhí)行單位協(xié)助制度制定部門(mén)起草，提出相關(guān)建議。（3）制度預(yù)審。制度制定部門(mén)提供預(yù)審材料，歸口管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)制度進(jìn)行預(yù)審。歸口管理部門(mén)從制度標(biāo)準(zhǔn)化管理角度提出預(yù)審意見(jiàn)；制度執(zhí)行單位從制度可操作性角度提出預(yù)審意見(jiàn)；信息系統(tǒng)管理部門(mén)從信息化角度提出預(yù)審意見(jiàn)。制度制定部門(mén)按照預(yù)審意見(jiàn)對(duì)制度草案進(jìn)行修改，形成制度送審稿。（4）制度會(huì)簽。制度制定部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)制度送審稿會(huì)簽，基于會(huì)簽意見(jiàn)對(duì)送審稿進(jìn)行必要修訂，并說(shuō)明會(huì)簽意見(jiàn)的采納情況。（5）制度審核。制度制定部門(mén)向歸口管理部門(mén)提交送審稿、起草說(shuō)明以及會(huì)簽意見(jiàn)；歸口管理部門(mén)從制度的科學(xué)性、民主性、統(tǒng)一性、規(guī)范性方面進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)；法律事務(wù)部門(mén)對(duì)制度進(jìn)行合法性審核并提出審核意見(jiàn)；信息系統(tǒng)管理部門(mén)從信息化角度提出審核意見(jiàn)；制度制定部門(mén)對(duì)審核通過(guò)的制度履行制度批報(bào)程序。（6）制度簽發(fā)。制度制定部門(mén)執(zhí)行制度簽署程序；制度經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)(決策層)審批、歸口管理部門(mén)確認(rèn)制度編號(hào)后，公文管理部門(mén)按公文行文規(guī)定印發(fā)。（7）制度執(zhí)行。制度執(zhí)行單位執(zhí)行制度。（8）制度監(jiān)督考核。歸口管理部門(mén)在年初明確制度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織落實(shí)；制度制定部門(mén)落實(shí)制度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)本部門(mén)主辦制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果匯總并提交歸口管理部門(mén)；歸口管理部門(mén)匯總并組織編制制度管理監(jiān)督考核年度總結(jié)。（9）制度評(píng)估。制度制定部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展本部門(mén)主辦制度的評(píng)估工作，制度執(zhí)行單位配合制度制定部門(mén)提出制度執(zhí)行情況反饋和改進(jìn)建議，制度制定部門(mén)將評(píng)估結(jié)果提報(bào)制度歸口管理部門(mén)，歸口管理部門(mén)匯總并檢查制度評(píng)估情況。（10）制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化。制度制定部門(mén)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給出說(shuō)明或改進(jìn)建議，并提出制度優(yōu)化立項(xiàng)申請(qǐng)（進(jìn)入立項(xiàng)流程）；歸口管理部門(mén)分析匯總制度制定部門(mén)提交的改進(jìn)建議。（四）標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的建立和維護(hù)1．制度體系的建立。企業(yè)改革管理部負(fù)責(zé)組織研究建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系；總部相關(guān)部門(mén)和企業(yè)參與研究建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系；最后由公司領(lǐng)導(dǎo)(決策層)審批。2．制度體系的推行與培訓(xùn)。企業(yè)改革管理部負(fù)責(zé)推行標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，組織標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的培訓(xùn)；總部相關(guān)部門(mén)和企業(yè)配合。3．制度體系執(zhí)行?？偛颗c企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。4．制度體系執(zhí)行的監(jiān)督與考核。由企業(yè)改革管理部制定體系執(zhí)行的監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查體系執(zhí)行情況；總部相關(guān)部門(mén)落實(shí)計(jì)劃，監(jiān)督檢查本部門(mén)主辦制度執(zhí)行情況。5．制度體系的評(píng)估與優(yōu)化。企業(yè)改革管理部定期開(kāi)展體系的評(píng)估與優(yōu)化工作，總部相關(guān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系進(jìn)行評(píng)估并提供反饋意見(jiàn)，企業(yè)改革管理部匯總意見(jiàn)并負(fù)責(zé)對(duì)體系進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)(決策層)，按照領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求組織實(shí)施體系的優(yōu)化。六、制度管理信息化按照標(biāo)準(zhǔn)化制度體系持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)總部對(duì)制度集中管理的總體思路，總部已著手建設(shè)中國(guó)石化制度管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)總部、企業(yè)兩個(gè)層面所有制度的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布，以及制度全生命周期的閉環(huán)管理。制度管理信息系統(tǒng)采用總部集中部署模式，由總部統(tǒng)一制定系統(tǒng)方案，集中部署實(shí)施，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)總部及企業(yè)制度全生命周期的閉環(huán)管理。（一）制度管理信息系統(tǒng)主要功能1．標(biāo)準(zhǔn)化制度體系管理功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)制度類(lèi)別、制度層級(jí)、制度模板、制度管理機(jī)制（制度管理流程）的建立和維護(hù)，以及制度歸口管理方、制定方、信息系統(tǒng)管理方和執(zhí)行方“3+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的系統(tǒng)固化。2．制度全生命周期管理功能。實(shí)現(xiàn)制度立項(xiàng)、起草、預(yù)審、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)督考核、制度評(píng)估、動(dòng)態(tài)優(yōu)化10個(gè)環(huán)節(jié)的全生命周期的在線閉環(huán)管理。3．制度關(guān)鍵流程管理功能。在對(duì)制度涉及關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的在線管理，逐步建立制度文本、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4．制度信息門(mén)戶管理功能。與總部、企業(yè)門(mén)戶集成，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、制度檢索、待辦任務(wù)提醒、異常預(yù)警功能等。（二）制度編碼規(guī)則制度編碼是制度信息化的基礎(chǔ)，編碼規(guī)則既需要考慮制度管理的需要，也需要考慮制度管理信息系統(tǒng)的架構(gòu)布局和軟件技術(shù)。制度編號(hào)由組織機(jī)構(gòu)–業(yè)務(wù)類(lèi)別–層級(jí)類(lèi)型–流水號(hào)-頒布年份-版本標(biāo)識(shí)六部分組成，共24位（含5個(gè)“-”），其中前9位為字母，后11位為數(shù)字，具體形式見(jiàn)圖9。圖9制度編碼規(guī)則七、企業(yè)層面制度標(biāo)準(zhǔn)化改造方法及步驟（一）總體要求各企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)方案》，掌握標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)與管理的思路、要求和目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)層面制度標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要建立健全強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善工作措施，確保組織到位。二是落實(shí)工作責(zé)任。各企業(yè)是制度標(biāo)準(zhǔn)化改造工作的責(zé)任主體，按總部要求，層層細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任。三是落實(shí)工作計(jì)劃。企業(yè)根據(jù)各板塊提出的實(shí)施方案并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制度具體實(shí)施工作計(jì)劃，明確落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，建立健全工作聯(lián)絡(luò)制度、例會(huì)制度和意見(jiàn)反饋制度。四是落實(shí)檢查標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)要加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)化改造工作的監(jiān)督檢查，保證進(jìn)度受控，保證工作實(shí)效和工作質(zhì)量。（二）具體改造步驟1．明確改造范圍。企業(yè)制度是中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的重要組成部分，企業(yè)須執(zhí)行的制度包括：企業(yè)承接總部制度制定的制度、企業(yè)自主制定和根據(jù)當(dāng)?shù)卣O(jiān)管要求制定的制度、本企業(yè)適用的總部執(zhí)行類(lèi)制度等。2.核查企業(yè)現(xiàn)行制度存在的問(wèn)題。查找單體制度以及單體制度之間存在的各種問(wèn)題，如交叉、矛盾、表述不清、引用標(biāo)準(zhǔn)作廢等，明確改造方向。結(jié)合管理實(shí)際，對(duì)制度存在問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核，提出原制度改造、整合、廢止等建議。3.明確制度層級(jí)類(lèi)別。企業(yè)制度均為中國(guó)石化標(biāo)準(zhǔn)化制度體系中的第四層級(jí)；企業(yè)制定的制度嚴(yán)格按照30大類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，不能跨業(yè)務(wù)大類(lèi)承接總部制度制定企業(yè)制度；在同一大類(lèi)中，對(duì)于企業(yè)承接總部制度制定的企業(yè)制度，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)承接的總部制度內(nèi)容進(jìn)行整合或拆分。4.整合或拆分后制定的企業(yè)制度，依據(jù)“跨2個(gè)小類(lèi)（含）為中類(lèi)制度、跨2個(gè)中類(lèi)（含）為大類(lèi)制度”的原則，確定企業(yè)制度業(yè)務(wù)類(lèi)別；對(duì)于企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要制定本企業(yè)內(nèi)部管理制度時(shí)，由企業(yè)自行決定是先制定實(shí)施類(lèi)、再制定執(zhí)行類(lèi)或直接制定執(zhí)行類(lèi)制度。5.制定企業(yè)制度可依據(jù)實(shí)際情況選擇5種模板，即：實(shí)施類(lèi)模板、原則類(lèi)+實(shí)施類(lèi)模板、執(zhí)行類(lèi)模板、實(shí)施類(lèi)+執(zhí)行類(lèi)模板、原則類(lèi)+實(shí)施類(lèi)+執(zhí)行類(lèi)模板。6.企業(yè)制度改造后的審核與發(fā)布，應(yīng)認(rèn)真履行會(huì)簽、審核與簽發(fā)程序（見(jiàn)圖10）。圖10制度改造后的流程圖（三）標(biāo)準(zhǔn)化制度模板應(yīng)用說(shuō)明1.命名規(guī)則規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化制度模板中的制度名稱(chēng)，制度命名規(guī)則建議如表8所示。表8制度命名規(guī)則建議表（1）基本制度例如：禁令格式：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司＋業(yè)務(wù)描述＋禁令名稱(chēng)：《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)禁令》（2）通用業(yè)務(wù)制度例如：原則類(lèi)格式：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司＋業(yè)務(wù)描述＋辦法/規(guī)定名稱(chēng)：《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司設(shè)備管理辦法》（3）板塊業(yè)務(wù)制度例如：實(shí)施類(lèi)格式：中國(guó)石油化工股份有限公司＋板塊名稱(chēng)+業(yè)務(wù)描述＋辦法/規(guī)定/細(xì)則名稱(chēng)：《中國(guó)石化直屬工程建設(shè)企業(yè)工程施工分包管理規(guī)定》（4）企業(yè)制度例如：執(zhí)行類(lèi)格式：企業(yè)名稱(chēng)＋業(yè)務(wù)描述＋規(guī)范/規(guī)程/細(xì)則在上述制度命名規(guī)則建議中，若集團(tuán)公司、股份公司統(tǒng)一發(fā)文，可統(tǒng)稱(chēng)為“中國(guó)石油化工集團(tuán)公司”或“中國(guó)石化”，并且可根據(jù)實(shí)際情況添加板塊名稱(chēng)；各層級(jí)類(lèi)型制度名稱(chēng)中的“業(yè)務(wù)描述”，應(yīng)參考本制度主要涉及的大類(lèi)、中類(lèi)或小類(lèi)業(yè)務(wù)名稱(chēng)。2.表格部分填寫(xiě)說(shuō)明●表格右上角填寫(xiě)本制度的“層級(jí)—類(lèi)型”，例如“通用業(yè)務(wù)制度—實(shí)施類(lèi)”。●制度編號(hào)、制度版本：暫時(shí)不填，待制度管理信息系統(tǒng)在企業(yè)上線時(shí)統(tǒng)一編制?！裰贫任奶?hào)：由公文收發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)編制。●主辦部門(mén)：為制度起草制定部門(mén)?！袼鶎贅I(yè)務(wù)類(lèi)別：填寫(xiě)本制度所規(guī)范業(yè)務(wù)類(lèi)別的名稱(chēng)，例如“油氣勘探與開(kāi)發(fā)/油氣生產(chǎn)/生產(chǎn)技術(shù)”?！駮?huì)簽部門(mén)：據(jù)實(shí)填寫(xiě)?！裣挛恢贫戎贫ㄕ?，適用于原則類(lèi)、實(shí)施類(lèi)制度模板，主要填寫(xiě)本制度的下位制度應(yīng)由誰(shuí)去制定。監(jiān)督檢查者，適用于執(zhí)行類(lèi)制度模板，主要填寫(xiě)負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度執(zhí)行情況的部門(mén)?！駥徍瞬块T(mén)：一般為制度歸口管理部門(mén)、法律事務(wù)部門(mén)、信息管理部門(mén)?！窠忉寵?quán)歸屬：一般由制度主辦部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?！駨U止說(shuō)明：格式為“原《××××》（文號(hào)）同時(shí)廢止?！薄窈灠l(fā)日期：為領(lǐng)導(dǎo)簽批時(shí)間?！裆掌冢阂话銥橹贫群灠l(fā)日期，特殊情況可指定具體生效日期。●制定目的：據(jù)實(shí)闡述本制度的制定目的，簡(jiǎn)潔明了?！裰贫ㄒ罁?jù)：有上位制度的，填寫(xiě)制度名稱(chēng)（不帶文號(hào)）；無(wú)上位制度的，則根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)制定依據(jù)。●適用范圍：組織范圍，例如“股份公司各分（子）公司”、“各油田分公司”?！窦s束對(duì)象：規(guī)范的事項(xiàng)，例如“設(shè)備管理”、“油田勘探開(kāi)發(fā)管理”?！裆婕跋嚓P(guān)制度及業(yè)務(wù)類(lèi)別、所屬層級(jí)：填寫(xiě)本制度條款中所引用的系統(tǒng)內(nèi)制度名稱(chēng)（不含國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），并且填寫(xiě)該制度所對(duì)應(yīng)的層級(jí)、類(lèi)別。上述要素中，若無(wú)具體內(nèi)容，則填寫(xiě)“/”并居中。3.條款部分編寫(xiě)說(shuō)明（1）標(biāo)準(zhǔn)化制度模板中的條款部分主要體現(xiàn)制度的具體要求，條款中使用斜體字和星號(hào)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容屬于可選項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際管理需要編寫(xiě)。（2）對(duì)于單獨(dú)制定、獨(dú)立成文的監(jiān)督檢查考核制度，在制定或修訂時(shí)相關(guān)規(guī)定如下：●原則上只能制定實(shí)施類(lèi)和執(zhí)行類(lèi)制度?！窀鶕?jù)監(jiān)督檢查考核制度所歸屬的層級(jí)，使用不同的模板。使用模板時(shí)，可以只套用模板的表格部分，條款部分暫不做統(tǒng)一要求。●針對(duì)特定業(yè)務(wù)類(lèi)別，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)要求確需單獨(dú)制定監(jiān)督檢查考核制度，該類(lèi)別下其他業(yè)務(wù)制度不應(yīng)再就“監(jiān)督與檢查”部分進(jìn)行規(guī)定，以避免制度間發(fā)生矛盾、重復(fù)和交叉。（3）標(biāo)準(zhǔn)化制度模板的條款編號(hào)、字體等格式見(jiàn)附件4。4.除“特殊制度文本”外，所有納入改造范圍的企業(yè)制度均應(yīng)當(dāng)套用標(biāo)準(zhǔn)化制度模板。特殊制度文本主要包括：（1）章程類(lèi)，包括各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)章程等。（2）手冊(cè)類(lèi)，包括形象識(shí)別手冊(cè)、使用導(dǎo)則、加油卡系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理手冊(cè)等。（3）用詞標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)，包括公文主題詞表、機(jī)關(guān)部門(mén)與企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)表、固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼、中國(guó)石化站港信息代碼標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)裝置名稱(chēng)及編碼標(biāo)準(zhǔn)等。（4）指標(biāo)模板類(lèi)，包括石油化工統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模板、示范文本等。（5）技術(shù)規(guī)范類(lèi)，包括職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)管理規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全使用規(guī)范等。（6）預(yù)案類(lèi)，包括重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。（7）禁令類(lèi)，包括安全生產(chǎn)方面的禁令、規(guī)范專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)操守的要求、黨組織建設(shè)與紀(jì)檢方面的特別規(guī)定等。（8）崗位相關(guān)文件（說(shuō)明書(shū)，職責(zé)，操作手冊(cè)等）。（9）針對(duì)改制分流、協(xié)議解除勞動(dòng)合同、清理整頓等特定時(shí)期，對(duì)特定人群、特定事項(xiàng)所制定的有關(guān)制度（文件）。（10）其他情況（需要特別說(shuō)明）。

附件1：業(yè)務(wù)分類(lèi)說(shuō)明

附件2：制度承接業(yè)務(wù)場(chǎng)景表業(yè)務(wù)場(chǎng)景說(shuō)明：（1）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)已制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的原則類(lèi)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）僅制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的相應(yīng)實(shí)施類(lèi)制度，則企業(yè)可以自行制定本企業(yè)的相應(yīng)執(zhí)行類(lèi)制度。（2）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)已制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的原則類(lèi)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）已制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的相應(yīng)執(zhí)行類(lèi)制度，則企業(yè)遵照該執(zhí)行類(lèi)制度執(zhí)行。（3）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)已制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的原則類(lèi)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）未制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的相應(yīng)實(shí)施類(lèi)或執(zhí)行類(lèi)制度，則企業(yè)可以直接遵照總部職能部門(mén)制定的原則類(lèi)制度，自行制定本企業(yè)相應(yīng)的實(shí)施類(lèi)、執(zhí)行類(lèi)制度。（4）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)已制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的原則類(lèi)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）未制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的相應(yīng)實(shí)施類(lèi)或執(zhí)行類(lèi)制度，則企業(yè)可以直接遵照總部職能部門(mén)制定的原則類(lèi)制度，自行制定本企業(yè)相應(yīng)的執(zhí)行類(lèi)制度。（5）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)已制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的實(shí)施類(lèi)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）已制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的相應(yīng)執(zhí)行類(lèi)制度，則企業(yè)遵照事業(yè)部執(zhí)行類(lèi)制度執(zhí)行。（6）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)已制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的實(shí)施類(lèi)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）未制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的相應(yīng)執(zhí)行類(lèi)制度，則企業(yè)可以直接遵照總部職能部門(mén)制定的實(shí)施類(lèi)制度，自行制定本企業(yè)相應(yīng)的執(zhí)行類(lèi)制度。（7）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)已制定本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的執(zhí)行類(lèi)制度；事業(yè)部（管理部）及各下屬企業(yè)將遵照該執(zhí)行類(lèi)制度執(zhí)行。（8）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)未制定相關(guān)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）已制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)原則類(lèi)制度，則企業(yè)可以遵照該原則類(lèi)制度，自行制定本企業(yè)相應(yīng)的實(shí)施類(lèi)、執(zhí)行類(lèi)制度。（9）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)未制定相關(guān)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）已制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)原則類(lèi)制度，則企業(yè)可以遵照該原則類(lèi)制度，自行制定本企業(yè)相應(yīng)的執(zhí)行類(lèi)制度。（10）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)未制定相關(guān)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）已制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施類(lèi)制度，則企業(yè)可以遵照該實(shí)施類(lèi)制度，自行制定本企業(yè)相應(yīng)的執(zhí)行類(lèi)制度。（11）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），總部職能部門(mén)未制定相關(guān)制度；若總部職能部門(mén)或事業(yè)部（管理部）已制定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行類(lèi)制度，則企業(yè)遵照該執(zhí)行類(lèi)制度執(zhí)行。（12）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，制定實(shí)施類(lèi)制度和執(zhí)行類(lèi)制度。（13）針對(duì)同一業(yè)務(wù)（大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)），企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，制定執(zhí)行類(lèi)制度。附件3：標(biāo)準(zhǔn)化制度模板標(biāo)準(zhǔn)化制度模板 A-原則類(lèi)××業(yè)務(wù)制度-原則類(lèi)制度名稱(chēng)××公司××業(yè)務(wù)管理辦法制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門(mén)所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)會(huì)簽部門(mén)下位制度制定者事業(yè)部（管理部）/企業(yè)審核部門(mén)解釋權(quán)歸屬簽發(fā)日期廢止說(shuō)明需要同時(shí)廢止的制度生效日期制定目的說(shuō)明本制度的原因與目標(biāo)制定依據(jù)說(shuō)明本制度制定的依據(jù)適用范圍全系統(tǒng)/兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)板塊/單一業(yè)務(wù)板塊約束對(duì)象某一專(zhuān)業(yè)職能領(lǐng)域/跨業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理行為涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)所屬層級(jí)1業(yè)務(wù)總體要求1.1規(guī)范內(nèi)容的界定＊1.2業(yè)務(wù)管理思路或方針1.3業(yè)務(wù)管理體制或體系1.4××××××＊2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1××××××3業(yè)務(wù)管理方法、規(guī)則、程序3.1××××××3.2××××××＊4重點(diǎn)業(yè)務(wù)的管控內(nèi)容＊4.1××××××＊4.2××××××＊5檢查與監(jiān)督5.1檢查與監(jiān)督主體5.2檢查與監(jiān)督對(duì)象＊5.3檢查與監(jiān)督方法＊5.4××××××＊6其他規(guī)定＊6.1××××××＊7附件＊7.1××××××＊

標(biāo)準(zhǔn)化制度模板B-實(shí)施類(lèi)××業(yè)務(wù)制度-實(shí)施類(lèi)制度名稱(chēng)××公司××業(yè)務(wù)管理規(guī)定制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門(mén)所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)會(huì)簽部門(mén)下位制度制定者事業(yè)部（管理部）/企業(yè)審核部門(mén)解釋權(quán)歸屬簽發(fā)日期廢止說(shuō)明需要同時(shí)廢止的制度生效日期制定目的說(shuō)明本制度的原因與目標(biāo)制定依據(jù)說(shuō)明本制度制定的依據(jù)適用范圍全系統(tǒng)/兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)板塊/單一業(yè)務(wù)板塊/單一企業(yè)約束對(duì)象某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域/跨業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理行為涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)所屬層級(jí)1業(yè)務(wù)管理的基本要求1.1規(guī)范內(nèi)容的界定＊1.2業(yè)務(wù)管理原則1.3業(yè)務(wù)管控方式1.4××××××＊2各級(jí)管理部門(mén)職責(zé)2.1××××××2.2××××××＊3按業(yè)務(wù)流程或工作程序展開(kāi)的管理內(nèi)容與方法3.1特定業(yè)務(wù)流程或工作程序的簡(jiǎn)要描述3.2特定業(yè)務(wù)流程內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理內(nèi)容與方法（附表單）3.3××××××＊4重點(diǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理內(nèi)容與規(guī)則＊4.1重點(diǎn)一的管理內(nèi)容與規(guī)則（附表單）＊4.2××××××＊5監(jiān)督、檢查與考核5.1監(jiān)督與檢查內(nèi)容（含指標(biāo)）5.2檢查考核方法（附表單）5.3激勵(lì)與約束措施＊5.4××××××＊6其他規(guī)定＊6.1××××××＊7附件＊7.1附件＊

標(biāo)準(zhǔn)化制度模板C-執(zhí)行類(lèi)××業(yè)務(wù)制度-執(zhí)行類(lèi)制度名稱(chēng)××公司××業(yè)務(wù)規(guī)范制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門(mén)所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)會(huì)簽部門(mén)監(jiān)督檢查者制度主辦部門(mén)等審核部門(mén)解釋權(quán)歸屬簽發(fā)日期廢止說(shuō)明需要同時(shí)廢止的制度生效日期制定目的說(shuō)明本制度的原因與目標(biāo)制定依據(jù)說(shuō)明本制度制定的依據(jù)適用范圍全系統(tǒng)/兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)板塊/單一業(yè)務(wù)板塊/單一企業(yè)約束對(duì)象某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域/跨業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理行為涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)所屬層級(jí)1業(yè)務(wù)流程詳細(xì)描述1.1本制度規(guī)范的流程管理要求＊1.2流程示意圖或標(biāo)準(zhǔn)流程圖2流程控制點(diǎn)的管理2.1控制點(diǎn)A的管理內(nèi)容（附表單）2.1.1××××××2.2控制點(diǎn)B的管理內(nèi)容（附表單）2.2.1××××××2.3其他內(nèi)容＊3流程控制點(diǎn)的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)3.1控制點(diǎn)A的考核細(xì)則（附表單）3.1.1××××××3.2控制點(diǎn)B的考核細(xì)則（附表單）3.2.1××××××3.3其他內(nèi)容＊4其他規(guī)定＊4.1××××××＊

標(biāo)準(zhǔn)化制度模板D-實(shí)施類(lèi)（原則類(lèi)＋實(shí)施類(lèi)）××業(yè)務(wù)制度-實(shí)施類(lèi)制度名稱(chēng)××公司××業(yè)務(wù)管理規(guī)定制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門(mén)所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)會(huì)簽部門(mén)下位制度制定者事業(yè)部（管理部）/企業(yè)審核部門(mén)解釋權(quán)歸屬簽發(fā)日期廢止說(shuō)明需要同時(shí)廢止的制度生效日期制定目的說(shuō)明本制度的原因與目標(biāo)制定依據(jù)說(shuō)明本制度制定的依據(jù)適用范圍全系統(tǒng)/兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)板塊/單一業(yè)務(wù)板塊約束對(duì)象某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域/跨業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理行為涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)所屬層級(jí)1業(yè)務(wù)總體要求1.1規(guī)范內(nèi)容的界定＊1.2業(yè)務(wù)管理思路或方針，以及業(yè)務(wù)管理原則1.3業(yè)務(wù)管理體制或體系，以及業(yè)務(wù)管控方式1.4××××××＊2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1業(yè)務(wù)管理部門(mén)職責(zé)2.2××××××＊3業(yè)務(wù)管理方法、規(guī)則、程序3.1業(yè)務(wù)總體管理方法、規(guī)則和程序3.2特定業(yè)務(wù)流程或工作流程概述3.3特定業(yè)務(wù)流程內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理內(nèi)容及方法（附表單）3.4××××××＊4重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控＊4.1重點(diǎn)業(yè)務(wù)的管控內(nèi)容＊4.2重點(diǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理內(nèi)容與規(guī)則（附表單）＊4.3××××××＊5檢查與監(jiān)督5.1檢查與監(jiān)督主體5.2檢查與監(jiān)督對(duì)象5.3檢查與監(jiān)督內(nèi)容（含指標(biāo)）5.4檢查考核方法（附表單）5.5激勵(lì)與約束措施＊5.6××××××＊6其他規(guī)定＊6.1××××××＊6.2××××××＊7附件＊7.1××××××＊

標(biāo)準(zhǔn)化制度模板E-執(zhí)行類(lèi)（實(shí)施類(lèi)＋執(zhí)行類(lèi)）××業(yè)務(wù)制度-執(zhí)行類(lèi)制度名稱(chēng)××公司××業(yè)務(wù)規(guī)程制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門(mén)所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)會(huì)簽部門(mén)監(jiān)督檢查者制度主辦部門(mén)等審核部門(mén)解釋權(quán)歸屬簽發(fā)日期廢止說(shuō)明需要同時(shí)廢止的制度生效日期制定目的說(shuō)明本制度的原因與目標(biāo)制定依據(jù)說(shuō)明本制度制定的依據(jù)適用范圍全系統(tǒng)/兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)板塊/單一業(yè)務(wù)板塊/單一企業(yè)約束對(duì)象某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域/跨業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理行為涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)所屬層級(jí)1業(yè)務(wù)管理的基本要求1.1規(guī)范內(nèi)容的界定＊1.2業(yè)務(wù)管理原則1.3業(yè)務(wù)管控方式1.4××××××＊2各級(jí)管理部門(mén)職責(zé)2.1××××××2.2××××××＊3按業(yè)務(wù)流程或工作程序展開(kāi)的管理內(nèi)容與方法3.1特定業(yè)務(wù)流程或工作程序的簡(jiǎn)要描述3.2特定業(yè)務(wù)流程內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理內(nèi)容與方法（附表單）3.3特定業(yè)務(wù)流程管理要求＊3.4特定業(yè)務(wù)流程示意圖或標(biāo)準(zhǔn)流程圖3.5××××××＊4重點(diǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理＊4.1重點(diǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理內(nèi)容與規(guī)則（附表單）＊4.2特定業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)的管理內(nèi)容（附表單）＊4.3××××××＊5監(jiān)督、檢查與考核5.1監(jiān)督與檢查內(nèi)容（含指標(biāo)）5.2檢查考核方法（附表單）5.3特定業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)的考核細(xì)則（附表單）5.4××××××＊6其他規(guī)定＊6.1××××××＊7附件＊7.1××××××＊

標(biāo)準(zhǔn)化制度模板F-執(zhí)行類(lèi)（原則類(lèi)＋實(shí)施類(lèi)＋執(zhí)行類(lèi)）××業(yè)務(wù)制度-執(zhí)行類(lèi)制度名稱(chēng)××公司××業(yè)務(wù)規(guī)范制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門(mén)所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)會(huì)簽部門(mén)監(jiān)督檢查者制度主辦部門(mén)等審核部門(mén)解釋權(quán)歸屬簽發(fā)日期廢止說(shuō)明需要同時(shí)廢止的制度生效日期制定目的說(shuō)明本制度的原因與目標(biāo)制定依據(jù)說(shuō)明本制度制定的依據(jù)適用范圍全系統(tǒng)/兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)板塊/單一業(yè)務(wù)板塊約束對(duì)象某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域/跨業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理行為涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類(lèi)別大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)所屬層級(jí)1業(yè)務(wù)總體要求1.1規(guī)范內(nèi)容的界定＊1.2業(yè)務(wù)管理思路或方針，以及業(yè)務(wù)管理原則1.3業(yè)務(wù)管理體制或體系，以及業(yè)務(wù)管控方式1.4××××××＊2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1業(yè)務(wù)管理部門(mén)職責(zé)2.2××××××＊3業(yè)務(wù)管理方法、規(guī)則、程序3.1業(yè)務(wù)總體管理方法、規(guī)則和程序3.2特定業(yè)務(wù)流程或工作流程概述3.3特定業(yè)務(wù)流程內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理內(nèi)容及方法（附表單）3.4特定業(yè)務(wù)流程管理要求＊3.5特定業(yè)務(wù)流程示意圖或標(biāo)準(zhǔn)流程圖3.6××××××＊4重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控＊4.1重點(diǎn)業(yè)務(wù)的管控內(nèi)容＊4.2重點(diǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理內(nèi)容與規(guī)則（附表單）＊4.3特定業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)的管理內(nèi)容（附表單）＊4.4××××××＊5檢查與監(jiān)督5.1檢查與監(jiān)督主體5.2檢查與監(jiān)督對(duì)象5.3檢查與監(jiān)督內(nèi)容（含指標(biāo)）5.4檢查考核方法（附表單）5.5激勵(lì)與約束措施＊5.6特定業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)的考核細(xì)則（附表單）5.7××××××＊6其他規(guī)定＊6.1××××××＊6.2××××××＊7附件＊7.1××××××＊

附件4：標(biāo)準(zhǔn)化制度模板有關(guān)格式要求根據(jù)辦公廳《總部機(jī)關(guān)文件材料格式》的要求，暫對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化制度模板有關(guān)格式作出以下規(guī)定：一、總體要求1．頁(yè)面設(shè)置紙型：A4紙型頁(yè)邊距：上37毫米下35毫米左28毫米右26毫米字間距：縮放100%間距標(biāo)準(zhǔn)0位置標(biāo)準(zhǔn)02．制度通知頁(yè)按照辦公廳要求進(jìn)行設(shè)置。3．首行設(shè)置制度所屬層級(jí)與類(lèi)型：楷體，四號(hào)，加粗，右對(duì)齊，行距為固定值27磅。4．表格設(shè)置表格邊框：外邊框1.5磅，黑色線條內(nèi)邊框0.75磅，黑色線條中間框0.75磅，黑色雙線條表格屬性：表格對(duì)齊方式居中表格指定寬度16.25cm第一列指定寬度4.18cm第二列指定寬度1.5cm第三列指定寬度3.88cm第四列指定寬度1.5cm第五列指定寬度5.2cm單行行高設(shè)定為0.8cm，表格內(nèi)容可跳轉(zhuǎn)表內(nèi)格式：表內(nèi)字體左對(duì)齊，行距為固定值18磅表頭欄目格式：仿宋字，三號(hào)，加粗制度名稱(chēng)格式：黑體字，三號(hào)，不加粗表格內(nèi)容格式：仿宋字，四號(hào)，不加粗5．條款設(shè)置行間距：固定值27磅條款字體：仿宋字，三號(hào)，加粗一級(jí)編號(hào)的標(biāo)題為黑體字，三號(hào)，加粗帶編號(hào)的條款左空2字。如果確有必要用一至多個(gè)自然段來(lái)表述同一個(gè)條款中多個(gè)相關(guān)或相近的制度內(nèi)容，每個(gè)自然段需另起一行，左空2字。二、條款部分層次編號(hào)說(shuō)明1．條款層次編號(hào)制度根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、條、段、列項(xiàng)。一件制度可能具有的層次及編號(hào)見(jiàn)下表。層次及其編號(hào)示例表2．關(guān)于“列項(xiàng)”的說(shuō)明列項(xiàng)應(yīng)由一段后跟冒號(hào)的文字引出，并在列項(xiàng)的各項(xiàng)之前使用列項(xiàng)符號(hào)（見(jiàn)示例）。示例：5.1.1監(jiān)理工程師資格考核工作由×××具體組織實(shí)施，其主要任務(wù)是：A發(fā)布資格考核通知；B審查報(bào)考人員資格；C組織考試工作。3．關(guān)于“附件”的說(shuō)明需注明附件的格式（見(jiàn)示例）。示例：6附件6.1資格考核表6.2考核指標(biāo)報(bào)表三、標(biāo)準(zhǔn)化制度文本條文層次編號(hào)示例1標(biāo)題1.1標(biāo)題1.1.1××××××××××××××××××××××××××××××。1.1.1.1××××××××××××××××××××××××××××××。（1）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。1）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。2）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（2）××××××××××××××××××××××××××××××××××。1.1.2××××××××××××××××××××××××××××××××××。1.1.2.1××××××××××××××××××××××××××××××?！?.2標(biāo)題1.2.1××××××××××××××××××××××××××××××?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?。1.2.2××××××××××××××××××××××××××××××：A×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××；B××××××××××××××××××××××××××××××××××?！?標(biāo)題……精品文檔精心整理PAGE精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料項(xiàng)目名稱(chēng)：物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：乳業(yè)有限公司項(xiàng)目地址：工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：傳真：電子郵箱：

一、市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表填報(bào)單位（公章）單位:萬(wàn)元一、項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況企業(yè)名稱(chēng)乳業(yè)有限公司企業(yè)類(lèi)型■快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)及配套企業(yè)□農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)□藥品企業(yè)□商貿(mào)批發(fā)企業(yè)□連鎖零售（電子商務(wù)）企業(yè)□第三方物流（快遞）服務(wù)企業(yè)□標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商企業(yè)簡(jiǎn)要情況公司是市重點(diǎn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)。擁有乳品加工生產(chǎn)線一條，日加工處理能力10噸，主要產(chǎn)品為原味牛奶、甜味牛奶、酸味牛奶，已獲“清真”食品的認(rèn)證。2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元、利稅900萬(wàn)元。公司現(xiàn)有原料倉(cāng)庫(kù)1座、冷庫(kù)3座、草料飼料庫(kù)1座、青貯窖6座，標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（1200MM*1000MM）主要為塑料托盤(pán)，使用率不足30%，多數(shù)作為倉(cāng)庫(kù)墊板使用，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、筐、籠數(shù)量少，且各種規(guī)格的包裝不統(tǒng)一、樣式繁多。注冊(cè)資本600利稅額900萬(wàn)元2015年?duì)I業(yè)收入500營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)56%納稅所屬區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目所屬區(qū)（縣）開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)性質(zhì)私營(yíng)企業(yè)企業(yè)法人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話二、項(xiàng)目情況項(xiàng)目名稱(chēng)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型□標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃使用□物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造□物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)□物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)■綜合類(lèi)申報(bào)項(xiàng)目（以多個(gè)申報(bào)項(xiàng)目分別為子項(xiàng)目綜合申報(bào)）項(xiàng)目地址工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃投資額（2016年7月2000其中：自籌經(jīng)費(fèi)1500銀行貸款500其他來(lái)源0試點(diǎn)項(xiàng)目擬申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金額600項(xiàng)目投資期開(kāi)工時(shí)間2016年10月完工時(shí)間2018年9月項(xiàng)目是否申報(bào)過(guò)其他財(cái)政資助□是■否項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)（新建/改建）改建項(xiàng)目擬建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化物流配送中心改造，以標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)使用著手，與其配套的進(jìn)行改造，包括倉(cāng)庫(kù)和冷庫(kù)、同時(shí)增加標(biāo)準(zhǔn)貨架、叉車(chē)、周轉(zhuǎn)車(chē)、周轉(zhuǎn)箱（筐）、運(yùn)輸車(chē)輛、管理軟件等設(shè)施、增加箱式冷藏車(chē)5輛以及鮮奶制冷罐一臺(tái)。對(duì)現(xiàn)有包裝進(jìn)行升級(jí)換代，精簡(jiǎn)各類(lèi)產(chǎn)品包裝規(guī)格型號(hào)，與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相匹配，建設(shè)智聯(lián)配送系統(tǒng)，增加托盤(pán)掃碼，確保先進(jìn)先出，提高庫(kù)存的管理水平，并且對(duì)運(yùn)輸、配送、包裝、裝卸、保管、信息管理等工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范、工作制度等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增加經(jīng)營(yíng)品種，降低物流成本，突破因產(chǎn)品特性帶來(lái)的銷(xiāo)售區(qū)域限制，擴(kuò)大銷(xiāo)售半徑和輻射區(qū)域，增加市場(chǎng)占有率。年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元、利稅1440萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用量增加60％，達(dá)到總使用量的90％以上，與之相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)98％，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及包裝物租賃率達(dá)80%以上，標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)面積增加10000㎡，達(dá)到總面積的90％以上，企業(yè)物流成本降低10％,年利潤(rùn)增加40％。區(qū)（縣）商務(wù)主管部門(mén)審核意見(jiàn)（蓋章）（蓋章）年月日二、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表填報(bào)單位：（公章）單位：萬(wàn)元項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目支出預(yù)算及測(cè)算依據(jù)項(xiàng)目資金來(lái)源資金來(lái)源金額項(xiàng)目總投資2000其中：自籌資金1500銀行貸款500項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算資金用途預(yù)算金額合計(jì)20001、改造材料立體庫(kù)房5002、改造冷藏庫(kù)以及冷凍設(shè)備2003、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備智能化改造3004、購(gòu)置物流設(shè)備5005、物流租賃2206、物流標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用280預(yù)算依據(jù)及說(shuō)明企業(yè)托盤(pán)使用情況摸底調(diào)查表序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)年托盤(pán)實(shí)際保有量（塊）其中：標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量（1m*1.2m）（塊）其中：非標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量（塊）所使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)周期循環(huán)次數(shù)（次/月）輻射范圍供應(yīng)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量（個(gè)）是否實(shí)現(xiàn)帶托運(yùn)輸（是/否）年帶托運(yùn)輸量（噸）年帶托運(yùn)輸貨物總價(jià)值（萬(wàn)元）區(qū)域產(chǎn)業(yè)1有限公司63824639230全市及周邊農(nóng)產(chǎn)品等35否00填表說(shuō)明：1、年使用托盤(pán)總數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量+非標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量；2、所使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)周期循環(huán)次數(shù)是指企業(yè)目前正在循環(huán)使用的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)在一定周期內(nèi)的循環(huán)次數(shù)；物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案一、企業(yè)基本情況1、企業(yè)注冊(cè)資本、上年度年?duì)I業(yè)收入及納稅情況、所屬行業(yè)、在該行業(yè)中的地位及排名，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)。公司是市重點(diǎn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)。公司現(xiàn)有湖北省標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)1座，現(xiàn)存欄奶牛約500多頭，擁有先進(jìn)的乳制品加工生產(chǎn)線1條，是一家集養(yǎng)殖、種植、牛奶深加工、商貿(mào)、餐飲、旅游于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其主要產(chǎn)品為巴氏鮮奶、烘焙品及糕點(diǎn)等，牛奶產(chǎn)品已獲得“清真”食品的認(rèn)證，開(kāi)始向周邊地區(qū)的穆斯林進(jìn)行鮮奶專(zhuān)供。2015年3月榮獲“市十佳消費(fèi)者信得過(guò)單位”、“首屆城市禮品”稱(chēng)號(hào)，以過(guò)硬的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得及周邊地區(qū)用戶良好的口碑。2、現(xiàn)有物流設(shè)施、設(shè)備、托盤(pán)、包裝等情況（含標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)）。公司現(xiàn)有原料倉(cāng)庫(kù)1座、冷庫(kù)3座、草料飼料庫(kù)1座、青貯窖4座以及奶罐運(yùn)輸車(chē)、箱式冷藏車(chē)，擁有標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（1200mm*1000mm）146塊，非標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)392塊，產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)筐為PP杯包裝450mm*310mm*235mm、瓶裝500mm*350mm*180mm、烘焙品周轉(zhuǎn)筐660mm*405mm*150mm；產(chǎn)品外包裝為315mm*150mm*290mm、300mm*180mm*235mm、300mm*145mm*205mm3、企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系情況（設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）。公司現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)主要為塑料托盤(pán)，使用率不足30%，主要作為倉(cāng)庫(kù)墊板使用。產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)筐和產(chǎn)品外包裝均是與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)不匹配的規(guī)格?，F(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)物流管理系統(tǒng)是采用條碼標(biāo)簽、人工開(kāi)具倉(cāng)儲(chǔ)物流管理單據(jù)相結(jié)合的方式進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理。以人工作業(yè)為主要管理手段，效率低且十分容易發(fā)生差錯(cuò)，而且人工單據(jù)在財(cái)務(wù)后期稽核過(guò)程中十分煩瑣且發(fā)生誤差不易追溯。目前，公司物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要改進(jìn)和完善的方面有很多，主要表現(xiàn)在：（1）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品帶托運(yùn)輸，托盤(pán)僅作為了墊板在使用，沒(méi)有參與到產(chǎn)品流轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中；（2）標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、筐、籠數(shù)量少，且各種規(guī)格的包裝不統(tǒng)一、樣式繁多；不利于統(tǒng)一裝載；（3）沒(méi)有聯(lián)合到上游生產(chǎn)制造企業(yè)共同租賃使用托盤(pán)，暫未實(shí)現(xiàn)托盤(pán)在上下游企業(yè)間的流轉(zhuǎn)和循環(huán)公用；（4）對(duì)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的倉(cāng)庫(kù)（含冷鏈）、配送中心、零售門(mén)店等配送設(shè)施不完善，貨架、叉車(chē)、籠車(chē)、周轉(zhuǎn)箱、運(yùn)輸車(chē)輛等硬件缺少；（5）物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別（RFID）、自動(dòng)搬運(yùn)車(chē)（AGVS）、電子監(jiān)控、自動(dòng)分包、存貨控制、作業(yè)管理等現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用不夠；（6）沒(méi)有對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、分揀、裝卸、配送等環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一的作業(yè)流程和服務(wù)規(guī)范，信息傳遞滯后；（7）人員物流標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不夠，缺少培訓(xùn)。4、上年企業(yè)經(jīng)營(yíng)收支情況，物流成本占比等。2015年公司銷(xiāo)售收入達(dá)到5000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅900萬(wàn)元。銷(xiāo)售費(fèi)用為300萬(wàn)元，其中物流運(yùn)輸費(fèi)用以及運(yùn)輸過(guò)程中的損耗等占比28%。二、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的總體思路及目標(biāo)（一）總體思路以**市確立為全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為契機(jī)，以加快公司物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用，標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱、筐在公司各類(lèi)產(chǎn)品物流領(lǐng)域應(yīng)用等為重點(diǎn)，推進(jìn)物流與公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)整合互助，帶動(dòng)上下游相關(guān)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，以物流設(shè)施設(shè)備、物流綜合信息平臺(tái)和服務(wù)規(guī)范為依托，開(kāi)展物流設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的更新改造，促進(jìn)公司物流信息管理和信息水平提升。（二）總體目標(biāo)1、引導(dǎo)推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)應(yīng)用。形成標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（含周轉(zhuǎn)箱、筐等）循環(huán)共用體系，以生產(chǎn)基地為起點(diǎn)，中轉(zhuǎn)庫(kù)為承接轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，各零售門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)為終點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)及包裝物使用率達(dá)80%以上，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及包裝物租賃率達(dá)80%以上。2、降低物流成本。著力降低物流以及轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程損耗成本。使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（含周轉(zhuǎn)箱、筐等），實(shí)現(xiàn)“帶托轉(zhuǎn)運(yùn)”、通過(guò)機(jī)械化作業(yè)，降低搬運(yùn)人工成本，減少貨損和轉(zhuǎn)運(yùn)損失，同時(shí)帶動(dòng)上下游合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)托盤(pán)循環(huán)共用，節(jié)省托盤(pán)購(gòu)置費(fèi)及閑置數(shù)量，使存貨損率下降35%，成本降低10%左右。3、提高產(chǎn)品質(zhì)量。因產(chǎn)品需要全程冷鏈保存，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中溫度的驟然變化會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響，通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化加快各轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“從牧場(chǎng)到餐桌”的最快化，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)縮短冷鏈時(shí)間，提高產(chǎn)品質(zhì)量。4、提高物流效率。使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（含周轉(zhuǎn)箱、筐）與貨架、叉車(chē)、配送運(yùn)輸車(chē)輛等相關(guān)物流設(shè)施、設(shè)備相配套，在供應(yīng)鏈上下游開(kāi)展托盤(pán)聯(lián)合運(yùn)輸，節(jié)省裝卸和運(yùn)輸時(shí)間，力爭(zhēng)使裝卸效率提升2倍以上，接貨時(shí)間節(jié)省40%。5、提高數(shù)據(jù)化運(yùn)用，進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)智能化改造。通過(guò)采用射頻識(shí)別（RFID）、自動(dòng)搬運(yùn)車(chē)（AGVS）、電子監(jiān)控、自動(dòng)分包、存貨控制、作業(yè)管理等現(xiàn)代物流技術(shù)，改變手工單據(jù)管理手段，實(shí)現(xiàn)易查詢、易追溯、易轉(zhuǎn)序，確保原料快速分轉(zhuǎn)、先進(jìn)先出。6、公司形成物流標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，提升企業(yè)規(guī)范化管理能力。7、培養(yǎng)公司物流標(biāo)準(zhǔn)化方面的管理人才，整體提高包裝、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)序、裝卸、配送方面業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三、主要內(nèi)容、進(jìn)度安排（一）主要內(nèi)容1、按物流標(biāo)準(zhǔn)化要求改造冷（倉(cāng)）庫(kù)、配送中心、零售門(mén)店等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施面積5000平方米，其中：改造成品倉(cāng)庫(kù)面積2500平方米，材料包裝倉(cāng)庫(kù)1500平方米，改造門(mén)店倉(cāng)庫(kù)1000平方米。2、更新標(biāo)準(zhǔn)化貨架、隔網(wǎng)、叉車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施，其中更新化貨架隔網(wǎng)10000平方米，購(gòu)置叉車(chē)10臺(tái)，冷藏運(yùn)輸車(chē)輛3臺(tái)。購(gòu)置與標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)及周轉(zhuǎn)箱、筐包裝等相匹配的運(yùn)輸車(chē)輛50臺(tái)套。3、改建5000平方米標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（含相匹配的托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱等）租賃服務(wù)中心。更新標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)2000塊，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)裝箱、筐、托盤(pán)等在利用存量基層上再新增150000（只、個(gè)、塊）租賃市場(chǎng)達(dá)到約擁有物流標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、筐等300000（只、個(gè)、塊）的規(guī)模。4、建立智能倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。采用條形碼、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)，建立物料、產(chǎn)品的出入庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、庫(kù)存控制等環(huán)節(jié)的智能管理系統(tǒng)。培訓(xùn)和培養(yǎng)公司物流標(biāo)準(zhǔn)化方面的管理人才，整體提高包裝、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)序、裝卸、配送方面業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（二）進(jìn)度安排該項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，于2016年10月開(kāi)始，至2018年9月底完成并通過(guò)驗(yàn)收。（一）前期準(zhǔn)備階段2016年10月—2016年12月，完成項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工提供政策及技術(shù)依據(jù)。（二）組織實(shí)施階段2016年12月—2017年2月，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。2017年2月—2017年5月，改造冷（倉(cāng)）庫(kù)、配送中心、零售門(mén)店等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施面積5000平方米。2017年5月—2017年9月，改造建設(shè)5000平方米標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)租賃服務(wù)中心。2017年9月—2017年12月，更新標(biāo)準(zhǔn)化貨架、隔網(wǎng)、叉車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施。2017年12月—2018年5月，建立智能倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。培訓(xùn)和培養(yǎng)公司物流標(biāo)準(zhǔn)化方面的管理人才，整體提高包裝、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)序、裝卸、配送方面業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（三）評(píng)估驗(yàn)收階段2018年5月—2018年9月，完成對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)驗(yàn)收工作。四、項(xiàng)目保障措施（一）資金保障項(xiàng)目總投資1680萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用730萬(wàn)元，占總投資的43.45%；新增設(shè)備購(gòu)置費(fèi)765.9萬(wàn)元，占總投資的45.59%；物流標(biāo)準(zhǔn)化其它費(fèi)用184.1萬(wàn)元，占總投資的10.96%。企業(yè)自籌資金1180萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元。（二）組織和人員保障公司成立物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目投資決策、重大實(shí)施任務(wù)的協(xié)調(diào)。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)調(diào)實(shí)施試點(diǎn)工作，成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。五、項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增加經(jīng)營(yíng)品種，降低物流成本，突破因產(chǎn)品特性帶來(lái)的銷(xiāo)售區(qū)域限制，擴(kuò)大銷(xiāo)售半徑和輻射區(qū)域，增加市場(chǎng)占有率。年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元、利稅1440萬(wàn)元。（二）社會(huì)效益公司通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以減少社會(huì)車(chē)流總量。通過(guò)對(duì)乳制品的物流標(biāo)準(zhǔn)簽約化處理，有效提高乳制品運(yùn)輸車(chē)輛的裝載率，節(jié)省乳制品配送物流處理空間和人力資源，加快乳制品轉(zhuǎn)運(yùn)速度，確保其新鮮度有效提升乳制品的品質(zhì)，從而改善整體社會(huì)生活品質(zhì)。所以，本項(xiàng)目對(duì)于社會(huì)總成本的減少，提高資源利用率以及改善國(guó)民的生活品質(zhì)是有重要意義的。物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二0一六十二月第一章項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目名稱(chēng)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目承建單位乳業(yè)有限公司三、編制依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修訂）》；《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》；《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（商辦流通函〔2014〕752號(hào)）；《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》；《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》；《2016年開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建〔2016〕85號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)2006年審核批準(zhǔn)施行；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)2002年；申報(bào)單位提供的有關(guān)材料。四、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2016年7月，經(jīng)財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批，**市被批準(zhǔn)為國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。作為長(zhǎng)江中游區(qū)域性中心城市，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯，市場(chǎng)需求非常旺盛，基礎(chǔ)條件比較扎實(shí)，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，物流業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。將力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的試點(diǎn)，使物流標(biāo)準(zhǔn)化水平得到大幅提升，力爭(zhēng)“十三五”末期全市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重由19％下降到16.5％。牛奶是全人類(lèi)的保姆，有“完全食品”的美稱(chēng)。從飲食結(jié)構(gòu)分析，乳品消費(fèi)量代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的營(yíng)養(yǎng)水平和文明程度，提高乳品的消費(fèi)量，是提高國(guó)民身體素質(zhì)的重要手段。目前，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的基本是復(fù)原乳、常溫乳、含乳飲料等產(chǎn)品，一沒(méi)有低溫巴氏鮮奶具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，二不能滿足人民生活的需要，為此，公司提出利用公司現(xiàn)有的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、牲畜資源、營(yíng)運(yùn)資源、零售門(mén)店、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)，建設(shè)乳產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，改變市乳制品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)基本上是空白的局面。項(xiàng)目建設(shè)符合《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》和《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的要求，有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的存儲(chǔ)、配送、銷(xiāo)售能力，擴(kuò)大市場(chǎng)占用率，挖掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，使**市乳制品行業(yè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。五、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)主要在**市。六、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（一）推動(dòng)建立社會(huì)化的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)共用體系，開(kāi)展社會(huì)化租賃的托盤(pán)循環(huán)共用服務(wù)，降低公司消耗品投入的資金。（二）提高物流設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造。（三）發(fā)展智慧物流配送，利用建設(shè)“物聯(lián)網(wǎng)+托盤(pán)”共用系統(tǒng)平臺(tái)，整合資源大力發(fā)展對(duì)外配送服務(wù)，增加企業(yè)盈利點(diǎn)。（四）創(chuàng)新循環(huán)共用與綠色發(fā)展模式，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)主體作用，搭建交通平臺(tái)，制定并推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善公共服務(wù)功能，使用可重復(fù)使用的包裝新產(chǎn)品，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器具和物流包裝以及乳制品外包裝的循環(huán)使用，促進(jìn)我公司綠色可持續(xù)發(fā)展。七、項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限：24個(gè)月，即2016年10月至2018年9月。八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模（一）按物流標(biāo)準(zhǔn)化要求改造冷（倉(cāng)）庫(kù)、配送中心、零售門(mén)店等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施面積5000平方米，其中：改造成品倉(cāng)庫(kù)面積2500平方米，材料包裝倉(cāng)庫(kù)1500平方米，改造門(mén)店倉(cāng)庫(kù)1000平方米。（二）更新標(biāo)準(zhǔn)化貨架、隔網(wǎng)、叉車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施，其中更新化貨架隔網(wǎng)10000平方米，購(gòu)置叉車(chē)10臺(tái)，冷藏運(yùn)輸車(chē)輛3臺(tái)。改造與標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)及周轉(zhuǎn)箱、筐包裝等相匹配的運(yùn)輸車(chē)輛50臺(tái)（套）。（三）改造建設(shè)5000平方米標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（含相匹配的托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱或筐，包裝等）租賃服務(wù)中心。更新標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)2000塊，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)裝箱、筐、托盤(pán)等在利用存量基層上再新增150000（只、個(gè)、塊）租賃市場(chǎng)達(dá)到約擁有物流標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、筐、架等300000（只、個(gè)、塊）的規(guī)模。4、建立智能倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。采用條形碼、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)，建立物料、產(chǎn)品的出入庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、庫(kù)存控制等環(huán)節(jié)的智能管理系統(tǒng)。培訓(xùn)和培養(yǎng)公司物流標(biāo)準(zhǔn)化方面的管理人才，整體提高包裝、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)序、裝卸、配送方面業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。九、項(xiàng)目投資與資金籌措（一）項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用**萬(wàn)元，占總投資的43.45%；新增設(shè)備購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元，占總投資的45.59%；物流標(biāo)準(zhǔn)化其它費(fèi)用**萬(wàn)元，占總投資的10.96%。（二）資金籌措方案項(xiàng)目建設(shè)總資金2000萬(wàn)元，企業(yè)自籌1500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元。十、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益（一）經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增加經(jīng)營(yíng)品種，降低物流成本，突破因產(chǎn)品特性帶來(lái)的銷(xiāo)售區(qū)域限制，擴(kuò)大銷(xiāo)售半徑和輻射區(qū)域，增加市場(chǎng)占有率。年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入**萬(wàn)元、利潤(rùn)**萬(wàn)元，上交稅收**萬(wàn)元。（二）社會(huì)效益公司通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以減少社會(huì)車(chē)流總量。通過(guò)對(duì)牛奶的物流標(biāo)準(zhǔn)簽約化處理，有效提高乳制品運(yùn)輸車(chē)輛的裝載率，節(jié)省乳制品配送物流處理空間和人力資源，加快乳制品轉(zhuǎn)運(yùn)速度，確保其新鮮度有效提升牛奶的品質(zhì)，從而改善整體社會(huì)生活品質(zhì)。所以，本項(xiàng)目對(duì)于社會(huì)總成本的減少，提高資源利用率以及改善國(guó)民的生活品質(zhì)是有重要意義的。十一、研究結(jié)論（1）該項(xiàng)目符合《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的要求，對(duì)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的倉(cāng)庫(kù)、配送中心、零售門(mén)店等配送設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)貨架、叉車(chē)、籠車(chē)、周轉(zhuǎn)箱、運(yùn)輸車(chē)輛、管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新，從而提升物流設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，故該項(xiàng)目為國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目的實(shí)施有助于加快**市建設(shè)國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，深化物流標(biāo)準(zhǔn)化，體現(xiàn)了降低物流成本，提高物流效率的要求，具有較強(qiáng)的示范作用。（3）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案系統(tǒng)完整；采用的技術(shù)方案先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、安全，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益是可觀的。（4）項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)了建設(shè)與適用相結(jié)合的原則，投資合理。建設(shè)中所選用的新材料、新設(shè)備等遵從設(shè)計(jì)的整體要求，能更好地滿足建筑使用功能要求。（5）該項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步提升企業(yè)的存儲(chǔ)、配送、銷(xiāo)售能力，擴(kuò)大市場(chǎng)占用率，挖掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，使市乳制品躍上一個(gè)新臺(tái)階。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景為貫徹落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（國(guó)發(fā)[2014]42號(hào)），2015年7月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家糧食局、國(guó)家鐵路局、國(guó)家郵政局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的通知，明確提出深化物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，選取部分物流關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)和物流聚集度高的節(jié)點(diǎn)城市，以大型龍頭企業(yè)為主體，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造和普及推廣，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，降低物流成本，提高物流效率。2016年7月，經(jīng)財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批，**市被批準(zhǔn)為國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯，市場(chǎng)需求非常旺盛，基礎(chǔ)條件比較扎實(shí)，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，物流業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。將力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的試點(diǎn)，使物流標(biāo)準(zhǔn)化水平得到大幅提升力爭(zhēng)“十三五”末期全市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重由19％下降到16.5％。乳制品是全人類(lèi)的保姆，有“完全食品”的美稱(chēng)。從飲食結(jié)構(gòu)分析，乳制品消費(fèi)量代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的營(yíng)養(yǎng)水平和文明程度，提高乳制品的消費(fèi)量，是提高國(guó)民身體素質(zhì)的重要手段。與世界水平相比，我國(guó)乳制品工業(yè)的規(guī)模和人均消費(fèi)量都較低，1999年世界人均占有乳制品量94公斤，其中發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有量超過(guò)300公斤。同期，除中國(guó)外，亞洲人均年消費(fèi)乳制品40公斤。2001年我國(guó)人均占有乳制品8.8公斤，僅為世界平均水平的1/11，為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/30。但也因?yàn)槠鸩捷^晚，在我國(guó)還屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，擁有廣闊的發(fā)展空間。近年來(lái)，我國(guó)人均乳制品占有有量上升迅速，到2012年已達(dá)到人均28公斤/年以上，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，即便是與中國(guó)在飲食習(xí)慣上相似的韓國(guó)、日本等國(guó)，以及與中國(guó)國(guó)情相似，人口基數(shù)同樣龐大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不及中國(guó)的印度相比，這些國(guó)家的人均乳制品占有量也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)。因此，隨著人們生活水平的提高，我國(guó)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)存在巨大的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力。根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的《全國(guó)奶業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)》，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)人均占有乳制品量將達(dá)到42公斤以上，是現(xiàn)有水平的1.5倍。由此可見(jiàn)，在人口基數(shù)十分龐大的中國(guó)，乳制品市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展空間巨大、前景廣闊。目前，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的乳制品基本是復(fù)原乳、常溫乳、含乳飲料等產(chǎn)品，一沒(méi)有低溫巴氏鮮奶具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，二不能滿足人民生活的需要，同時(shí)，在《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中的第三章第十六條中規(guī)定：新建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力（兩班）須達(dá)到200噸及以上，改（擴(kuò)）建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力（兩班）須達(dá)到時(shí)100噸及以上。而低溫巴氏鮮奶因受到冷藏環(huán)境以及配送條件的限制，往往在短時(shí)期內(nèi)很難達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入的數(shù)量要求，所以被高高筑起的“數(shù)量門(mén)檻”擋在了門(mén)外。為此，公司提出利用公司現(xiàn)有的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、牲畜資源、營(yíng)運(yùn)資源、零售門(mén)店、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)，建設(shè)乳產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，改變市二、項(xiàng)目建設(shè)必要性（一）該項(xiàng)目符合《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》和《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的要求，（二）該項(xiàng)目有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的存儲(chǔ)、配送、銷(xiāo)售能力，擴(kuò)大市場(chǎng)占用率，挖掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，使**市乳制品躍上一個(gè)新臺(tái)階。（三）該項(xiàng)目有利于擴(kuò)大就業(yè)，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健ｍ?xiàng)目實(shí)施后，可以提供200個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，使勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。在吸納就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大出口、繁榮市場(chǎng)和滿足人民物質(zhì)生活、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方