無錫城市設(shè)計(jì)方案

無錫市規(guī)劃局無錫市老城中心區(qū)城市設(shè)計(jì)任務(wù)書（草案）無錫市規(guī)劃局無錫市老城中心區(qū)城市設(shè)計(jì)任務(wù)書項(xiàng)目背景：十二五時(shí)期是無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式、提升城市能級(jí)、打造區(qū)域中心成為城市發(fā)展的重要任務(wù)?！稛o錫市“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》提出重點(diǎn)培育三個(gè)核心來做強(qiáng)區(qū)域中心城市，老城中心區(qū)作為三個(gè)市級(jí)核心之一，需要通過編制城市設(shè)計(jì)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升空間品質(zhì)、增強(qiáng)輻射能力，并具體指導(dǎo)老城中心區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

現(xiàn)狀存在的主要問題：一、現(xiàn)代服務(wù)體系不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)；二、商業(yè)業(yè)態(tài)配置不合理，商業(yè)界面不連續(xù)；三、功能與空間匹配和集聚效應(yīng)未能完全體現(xiàn)；四、缺乏龍頭項(xiàng)目（地區(qū)）的支撐與拉動(dòng)；五、空間格局未形成體系，開放空間體系不完善；六、歷史文化保護(hù)和城市發(fā)展關(guān)系處理不佳，老城特色逐漸消失。1項(xiàng)目背景：1

本次規(guī)劃基地位于無錫市區(qū)最核心部位，規(guī)劃區(qū)由解放環(huán)路及其周邊環(huán)城運(yùn)河所圍合范圍及其南部太湖廣場與周圍辦公區(qū)近長方形圍合范圍相接構(gòu)成。具體規(guī)劃范圍是：北至環(huán)城運(yùn)河、西至環(huán)城運(yùn)河接永樂路再接新盛路、南至清名路、東至大窯路再接環(huán)城運(yùn)河?？傄?guī)劃面積約7.06平方公里。2設(shè)計(jì)范圍2設(shè)計(jì)范圍1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；2、《城市規(guī)劃編制辦法》（2005）；3、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》；4、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（1990）；5、《無錫市城市總體規(guī)劃》（2001-2020）；6、無錫市“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃（2010）；7、2011年-2013年無錫市城市建設(shè)行動(dòng)綱要（2010）；8、無錫市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；9、清明橋沿河歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃；10、小婁巷歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃；11、無錫市環(huán)城古運(yùn)河規(guī)劃（2009）；12、無錫市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010）；13、軌道交通1、2號(hào)線相關(guān)站點(diǎn)及周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)；14、軌道交通1、2號(hào)線相關(guān)站點(diǎn)地下空間開發(fā)；15、國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

3規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；3規(guī)劃依據(jù)4規(guī)劃目標(biāo)銜接上位規(guī)劃、對(duì)相關(guān)規(guī)劃梳理整合，從城市設(shè)計(jì)的角度，對(duì)該重要地區(qū)的發(fā)展思路、主體功能、空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)空間體系、交通結(jié)構(gòu)、歷史文化遺存等進(jìn)行綜合研究和分析，提出相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)要求與方案。具體是：（1）構(gòu)建空間形態(tài)與功能業(yè)態(tài)相匹配的發(fā)展框架；（2）構(gòu)建富有特色的空間格局與完善宜居的開放空間體系；（3）構(gòu)筑體現(xiàn)無錫歷史文化底蘊(yùn)、兼具國際現(xiàn)代城市的風(fēng)貌形象；（4）構(gòu)建通暢便捷的交通組織體系，地下空間利用集約高效；（5）打造區(qū)域級(jí)城市活力中心；（6）具有可操作性的實(shí)施策略與計(jì)劃。4規(guī)劃目標(biāo)銜接上位規(guī)劃、對(duì)相關(guān)規(guī)劃梳理整合，從城市設(shè)計(jì)的角度任務(wù)設(shè)計(jì)書5規(guī)劃內(nèi)容1、地區(qū)功能定位與發(fā)展思路研究上位規(guī)劃的要求和老城商貿(mào)區(qū)整體功能特點(diǎn)，進(jìn)行地區(qū)發(fā)展定位研究和發(fā)展思路策劃。明確規(guī)劃區(qū)發(fā)展方向、目標(biāo)和總體策略，進(jìn)行老城商貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃，確定老城商貿(mào)區(qū)的主體功能與空間配置。2、功能結(jié)構(gòu)與用地布局結(jié)合上位規(guī)劃，對(duì)老城商貿(mào)區(qū)的功能結(jié)構(gòu)及用地布局提出詳細(xì)的引導(dǎo)。規(guī)劃應(yīng)合理分配各種功能，劃分各功能區(qū)段并組織空間布局，提出總體方案構(gòu)思。3、空間形態(tài)在充分研究地區(qū)環(huán)境、歷史文化、景觀特色的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和手法，對(duì)老城商貿(mào)區(qū)內(nèi)的具體空間形態(tài)提出城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。要求本次城市設(shè)計(jì)研究確定城市空間格局、天際線、廊道、界面、節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。4、開放空間系統(tǒng)梳理老城區(qū)現(xiàn)狀傳統(tǒng)街巷廣場開放空間系統(tǒng)，結(jié)合已有建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定開放空間優(yōu)化導(dǎo)引。面向的開放空間主要包括規(guī)劃范圍內(nèi)的公共綠地、河道步行系統(tǒng)及其附屬公共空間、傳統(tǒng)與新建街巷空間系統(tǒng)以及上述空間串聯(lián)的各種重要公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)。5、交通組織與地下空間利用結(jié)合上位規(guī)劃和實(shí)際情況，梳理規(guī)劃區(qū)的交通組織。對(duì)地鐵到達(dá)、機(jī)動(dòng)車到達(dá)、公交線路和車站、自行車和步行相關(guān)交通設(shè)施進(jìn)行整體布局和優(yōu)化。在提升交通效率的同時(shí)，保障老城區(qū)中心慢行交通使用者的安全和舒適，促進(jìn)城市中心不斷迸發(fā)新活力。此外，還要注重對(duì)老城商貿(mào)區(qū)軌道站點(diǎn)的地下空間利用研究。6、重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)方案在本次規(guī)劃確定的總體結(jié)構(gòu)和開放空間框架下，進(jìn)一步完善和落實(shí)重要地區(qū)的具體功能及空間結(jié)構(gòu)，確定重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)策略。重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)要做到形象鮮明，功能領(lǐng)先、特色明顯，留有的彈性，適應(yīng)城市核心進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展的要求。（南禪寺—清明橋地區(qū)、城中公園—小樓巷—東林書院地區(qū)）7、經(jīng)濟(jì)性分析結(jié)合現(xiàn)狀開發(fā)規(guī)模的分析，綜合協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展目標(biāo)，合理確定改造、新建地塊的規(guī)劃策略、開發(fā)時(shí)序和實(shí)施措施，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估。任務(wù)設(shè)計(jì)書5規(guī)劃內(nèi)容1、地區(qū)功能定位與發(fā)展思路現(xiàn)狀情況初步整理現(xiàn)狀情況初步整理土地利用現(xiàn)狀圖土地利用規(guī)劃圖7土地利用現(xiàn)狀圖土地利用規(guī)劃圖7保留建筑分布圖保留地塊分布圖8保留建筑分布圖保留地塊分布圖8各類地塊面積統(tǒng)計(jì)9地塊類別總建筑面積（平米）建筑占地面積（平米）用地面積（平米）占總用地的比例平均容積率平均建筑密度平均層數(shù)保留地塊5,653,513859,3901,963,71927.78%2.8843.76%6.58北部4,090,535562,8251,170,65616.56%3.4948.08%7.27南部1,562,978296,565793,06311.22%1.9737.39%5.27拆除地塊1,612,327504,9681,121,15915.86%1.4445.04%3.19北部1,414,726414,342923,66313.07%1.5344.86%3.41南部197,60190,626197,4962.79%1.0045.89%2.18待定地塊3,017,658647,0891,411,64219.97%2.1445.84%4.66北部1,947,609360,861743,42110.52%2.6248.54%5.40南部1,070,049286,228668,2219.45%1.6042.83%3.74道路--1,421,32220.11%---水系--360,9785.11%---綠地--707,60010.01%---小計(jì)10,283,4982,011,4477,067,600100.00%1.4628.46%5.11各類地塊面積統(tǒng)計(jì)9地塊類別總建筑面積（平米）建筑占地面積（平老城區(qū)主要特色空間節(jié)點(diǎn)分布圖商貿(mào)商務(wù)節(jié)點(diǎn)文脈記憶節(jié)點(diǎn)歷史文化節(jié)點(diǎn)其他節(jié)點(diǎn)老城北門老城西門體育公園老城南門太湖廣場京杭運(yùn)河南長街南禪寺小婁巷老城東門站前門戶三陽廣場崇安寺10老城區(qū)主要特色空間節(jié)點(diǎn)分布圖商貿(mào)商務(wù)節(jié)點(diǎn)文脈記憶節(jié)點(diǎn)歷史文化現(xiàn)狀：總建筑面積約為1056萬平米總用地為7.06平方公里平均容積率為1.473平均建筑密度約為30%平均層數(shù)為4.97原規(guī)劃：規(guī)劃總建筑面積1258萬平米其中保留面積為871萬，改造387萬規(guī)劃平均容積率為1.755老城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度預(yù)控11現(xiàn)狀：老城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度預(yù)控11無錫市規(guī)劃局無錫市老城中心區(qū)城市設(shè)計(jì)任務(wù)書（草案）無錫市規(guī)劃局無錫市老城中心區(qū)城市設(shè)計(jì)任務(wù)書項(xiàng)目背景：十二五時(shí)期是無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式、提升城市能級(jí)、打造區(qū)域中心成為城市發(fā)展的重要任務(wù)?！稛o錫市“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》提出重點(diǎn)培育三個(gè)核心來做強(qiáng)區(qū)域中心城市，老城中心區(qū)作為三個(gè)市級(jí)核心之一，需要通過編制城市設(shè)計(jì)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升空間品質(zhì)、增強(qiáng)輻射能力，并具體指導(dǎo)老城中心區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

現(xiàn)狀存在的主要問題：一、現(xiàn)代服務(wù)體系不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)；二、商業(yè)業(yè)態(tài)配置不合理，商業(yè)界面不連續(xù)；三、功能與空間匹配和集聚效應(yīng)未能完全體現(xiàn)；四、缺乏龍頭項(xiàng)目（地區(qū)）的支撐與拉動(dòng)；五、空間格局未形成體系，開放空間體系不完善；六、歷史文化保護(hù)和城市發(fā)展關(guān)系處理不佳，老城特色逐漸消失。13項(xiàng)目背景：1

本次規(guī)劃基地位于無錫市區(qū)最核心部位，規(guī)劃區(qū)由解放環(huán)路及其周邊環(huán)城運(yùn)河所圍合范圍及其南部太湖廣場與周圍辦公區(qū)近長方形圍合范圍相接構(gòu)成。具體規(guī)劃范圍是：北至環(huán)城運(yùn)河、西至環(huán)城運(yùn)河接永樂路再接新盛路、南至清名路、東至大窯路再接環(huán)城運(yùn)河?？傄?guī)劃面積約7.06平方公里。14設(shè)計(jì)范圍2設(shè)計(jì)范圍1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；2、《城市規(guī)劃編制辦法》（2005）；3、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》；4、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（1990）；5、《無錫市城市總體規(guī)劃》（2001-2020）；6、無錫市“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃（2010）；7、2011年-2013年無錫市城市建設(shè)行動(dòng)綱要（2010）；8、無錫市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；9、清明橋沿河歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃；10、小婁巷歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃；11、無錫市環(huán)城古運(yùn)河規(guī)劃（2009）；12、無錫市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010）；13、軌道交通1、2號(hào)線相關(guān)站點(diǎn)及周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)；14、軌道交通1、2號(hào)線相關(guān)站點(diǎn)地下空間開發(fā)；15、國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

15規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；3規(guī)劃依據(jù)16規(guī)劃目標(biāo)銜接上位規(guī)劃、對(duì)相關(guān)規(guī)劃梳理整合，從城市設(shè)計(jì)的角度，對(duì)該重要地區(qū)的發(fā)展思路、主體功能、空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)空間體系、交通結(jié)構(gòu)、歷史文化遺存等進(jìn)行綜合研究和分析，提出相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)要求與方案。具體是：（1）構(gòu)建空間形態(tài)與功能業(yè)態(tài)相匹配的發(fā)展框架；（2）構(gòu)建富有特色的空間格局與完善宜居的開放空間體系；（3）構(gòu)筑體現(xiàn)無錫歷史文化底蘊(yùn)、兼具國際現(xiàn)代城市的風(fēng)貌形象；（4）構(gòu)建通暢便捷的交通組織體系，地下空間利用集約高效；（5）打造區(qū)域級(jí)城市活力中心；（6）具有可操作性的實(shí)施策略與計(jì)劃。4規(guī)劃目標(biāo)銜接上位規(guī)劃、對(duì)相關(guān)規(guī)劃梳理整合，從城市設(shè)計(jì)的角度任務(wù)設(shè)計(jì)書17規(guī)劃內(nèi)容1、地區(qū)功能定位與發(fā)展思路研究上位規(guī)劃的要求和老城商貿(mào)區(qū)整體功能特點(diǎn)，進(jìn)行地區(qū)發(fā)展定位研究和發(fā)展思路策劃。明確規(guī)劃區(qū)發(fā)展方向、目標(biāo)和總體策略，進(jìn)行老城商貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃，確定老城商貿(mào)區(qū)的主體功能與空間配置。2、功能結(jié)構(gòu)與用地布局結(jié)合上位規(guī)劃，對(duì)老城商貿(mào)區(qū)的功能結(jié)構(gòu)及用地布局提出詳細(xì)的引導(dǎo)。規(guī)劃應(yīng)合理分配各種功能，劃分各功能區(qū)段并組織空間布局，提出總體方案構(gòu)思。3、空間形態(tài)在充分研究地區(qū)環(huán)境、歷史文化、景觀特色的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和手法，對(duì)老城商貿(mào)區(qū)內(nèi)的具體空間形態(tài)提出城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。要求本次城市設(shè)計(jì)研究確定城市空間格局、天際線、廊道、界面、節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。4、開放空間系統(tǒng)梳理老城區(qū)現(xiàn)狀傳統(tǒng)街巷廣場開放空間系統(tǒng)，結(jié)合已有建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定開放空間優(yōu)化導(dǎo)引。面向的開放空間主要包括規(guī)劃范圍內(nèi)的公共綠地、河道步行系統(tǒng)及其附屬公共空間、傳統(tǒng)與新建街巷空間系統(tǒng)以及上述空間串聯(lián)的各種重要公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)。5、交通組織與地下空間利用結(jié)合上位規(guī)劃和實(shí)際情況，梳理規(guī)劃區(qū)的交通組織。對(duì)地鐵到達(dá)、機(jī)動(dòng)車到達(dá)、公交線路和車站、自行車和步行相關(guān)交通設(shè)施進(jìn)行整體布局和優(yōu)化。在提升交通效率的同時(shí)，保障老城區(qū)中心慢行交通使用者的安全和舒適，促進(jìn)城市中心不斷迸發(fā)新活力。此外，還要注重對(duì)老城商貿(mào)區(qū)軌道站點(diǎn)的地下空間利用研究。6、重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)方案在本次規(guī)劃確定的總體結(jié)構(gòu)和開放空間框架下，進(jìn)一步完善和落實(shí)重要地區(qū)的具體功能及空間結(jié)構(gòu)，確定重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)策略。重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)要做到形象鮮明，功能領(lǐng)先、特色明顯，留有的彈性，適應(yīng)城市核心進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展的要求。（南禪寺—清明橋地區(qū)、城中公園—小樓巷—東林書院地區(qū)）7、經(jīng)濟(jì)性分析結(jié)合現(xiàn)狀開發(fā)規(guī)模的分析，綜合協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展目標(biāo)，合理確定改造、新建地塊的規(guī)劃策略、開發(fā)時(shí)序和實(shí)施措施，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估。任務(wù)設(shè)計(jì)書5規(guī)劃內(nèi)容1、地區(qū)功能定位與發(fā)展思路現(xiàn)狀情況初步整理現(xiàn)狀情況初步整理土地利用現(xiàn)狀圖土地利用規(guī)劃圖19土地利用現(xiàn)狀圖土地利用規(guī)劃圖7保留建筑分布圖保留地塊分布圖20保留建筑分布圖保留地塊分布圖8各類地塊面積統(tǒng)計(jì)21地塊類別總建筑面積（平米）建筑占地面積（平米）用地面積（平米）占總用地的比例平均容積率平均建筑密度平均層數(shù)保留地塊5,653,513859,3901,963,71927.78%2.8843.76%6.58北部4,090,535562,8251,170,65616.56%3.4948.08%7.27南部1,562,978296,565793,06311.22%1.9737.39%5.27拆除地塊1,612,327504,9681,121,15915.86%1.4445.04%3.19北部1,414,726414,342923,66313.07%1.5344.86%3.41南部197,60190,626197,4962.79%1.0045.89%2.1