醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法

XX醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法第一章總則第一條為了進一步加強和規(guī)范科研經(jīng)費管理，優(yōu)化工作流程,提高經(jīng)費使用效率,保證科研工作順利開展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016]50號）以及《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合國家相關(guān)科研課題經(jīng)費管理辦法、XX醫(yī)院（以下簡稱"我院"）科研項目管理辦法和我院實際情況，制定本辦法.第二條凡涉及以我院名義申請獲得的科研課題經(jīng)費的使用管理，均適用本辦法.科研經(jīng)費包括：縱向課題經(jīng)費，是指如國際合作、國家級、省部級、局級等課題撥付的課題經(jīng)費。橫向課題經(jīng)費，是指國際機構(gòu)、國內(nèi)其他單位、企業(yè)之間合作研究或委托研究等課題撥付的課題經(jīng)費。專項建設(shè)經(jīng)費，是指上級部門投入的重點實驗室等項目建設(shè)費.院內(nèi)課題經(jīng)費，是指由醫(yī)院預(yù)算資助的課題經(jīng)費.包括"121工程"、"京醫(yī)論壇"、科技新星項目、院內(nèi)匹配經(jīng)費等。第三條科研課題經(jīng)費的收支全部納入醫(yī)院財務(wù)統(tǒng)一管理。第四條科研課題經(jīng)費實行單獨建賬、單獨核算、?？顚Ｓ?。任何部門或個人均不得截留、挪用、擠占課題經(jīng)費。第五條有配套經(jīng)費管理規(guī)定的院外課題按照其配套經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行的同時也應(yīng)嚴格遵從本規(guī)定的相關(guān)管理要求。第二章科研課題經(jīng)費支出范圍及使用要求第六條有配套經(jīng)費管理規(guī)定的課題，經(jīng)費支出范圍及使用要求按照其配套經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行;沒有相關(guān)配套經(jīng)費管理規(guī)定的科研課題，支出時可參考第七條.第七條科研課題經(jīng)費支出范圍包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、間接費用、其他費用等。第八條科研課題經(jīng)費使用要求：（一）設(shè)備費是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用.設(shè)備的規(guī)格、型號應(yīng)與在任務(wù)書及預(yù)算評審材料列示相符，設(shè)備采購應(yīng)嚴格履行政府采購相關(guān)審批手續(xù)。（二）材料費是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。實際采購應(yīng)嚴格履行政府采購手續(xù)，提供采購明細單、采購合同等.（三）測試化驗加工費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括醫(yī)院內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算部門）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（四）燃料動力費是指在課題實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。（五）差旅費是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的夕卜埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》和醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出時應(yīng)提供差旅事由、調(diào)研報告等佐證材料,不可虛增人數(shù)、虛增天數(shù).（六）會議費是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)課題等活動而發(fā)生的會議費用。會議費開支標準應(yīng)嚴格執(zhí)行《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。支出時應(yīng)提供會議通知、會議紀要等證明材料，不可虛增人數(shù),虛增天數(shù)（七）國際合作與交流費是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費是指在課題研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。（九）勞務(wù)費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中，沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士后等）,訪問學者、課題組臨時聘用人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定,其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費發(fā)生時應(yīng)出具人員身份信息、簽收記錄等.勞務(wù)費應(yīng)如實支付，不得有虛列、挪用以及虛增人數(shù)、天數(shù)的情況。（十）專家咨詢費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與該項目或課題管理的相關(guān)工作人員.發(fā)生時需提供咨詢事由及咨詢成果,不得存在虛列、挪用，以及虛增人數(shù)、天數(shù)的情況.專家咨詢費的支付標準參照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（下表）：高級專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員第1、2天第3天后第1、2天第3天后會議形式500-800元/人天300-400元/人天300-500元/人天200-300元/人天通訊形式60-100元/人次40-80元/人次（十一）間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績效支出等，績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。（十二）其他支出是指在課題研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。第三章科研課題預(yù)算編制第九條嚴格按照課題主管部門的要求編制預(yù)算，課題主管部門無要求的參照本辦法第八條編制。第十條科研課題預(yù)算申請額度應(yīng)建立在科學、合理的基礎(chǔ)上，不得夸大使用標準.會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算,并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,其中不超過直接費用10%的，不需要提供測算依據(jù).第十一條嚴禁編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費。第四章科研課題經(jīng)費收支審牡匕第十二條科研課題經(jīng)費由課題負責人負責，負責人本著周密計劃、嚴格預(yù)算、勤儉節(jié)約的原則使用科研經(jīng)費，確?？蒲姓n題如約完成。第十三條科研課題經(jīng)費合同：（一）價款在5萬元（含）至30萬元的合同，須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長、審計處處長審簽。（二）價款在30萬元（含）至100萬元的合同，須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長、審計處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師審簽。（三）價款在100萬元（含）以上的合同,須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長、審計處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、院長審簽。（四）科研課題經(jīng)費合同由科研課題負責人簽署，經(jīng)院辦公室加蓋"XX醫(yī)院合同專用章"后生效。第十四條院外科研課題經(jīng)費收入須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長審簽。第十五條院外科研課題經(jīng)費支出：（一）小于5萬元,須課題負責人審簽；（二）5萬元（含）至30萬元,須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長審簽。（三）30萬元（含）至50萬元,須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師審簽。（四）大于50萬元（含），須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、院長審簽,由課題組或歸管理部門按醫(yī)院相關(guān)議事規(guī)則報經(jīng)集體決策后支付。第十六條院內(nèi)科研課題經(jīng)費支出：（一）小于1萬元,須課題負責人審簽；（二）1萬元（含）至30萬元的業(yè)務(wù)事項,須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長審簽。（三）30萬元（含）至50萬元業(yè)務(wù)事項須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師審簽。（四）大于50萬元（含），須課題負責人、科研處處長、財務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、院長審簽,由課題組或歸管理部門按醫(yī)院相關(guān)議事規(guī)則報經(jīng)集體決策后支付。第十七條課題經(jīng)費涉及"三公經(jīng)費"支出事項時，需科研處處長、財務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會計師審簽，超過2000元以上的，需院長審簽。第十八條上述支出中涉及固定資產(chǎn)、藥品、衛(wèi)生材料、試劑、庫存物資等采購、維修的，需遵循國家政府采購的相關(guān)規(guī)定.涉及固定資產(chǎn)采購的，須由歸管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定進行采購并組織驗收，并及時辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù).涉及信息系統(tǒng)采購的，須由歸管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定進行采購并組織驗收，并及時辦理無形資產(chǎn)入庫手續(xù).涉及藥品、衛(wèi)生材料、試劑等實驗材料采購的，須按照國家有關(guān)規(guī)定進行采購并辦理出入庫手續(xù)，課題負責人應(yīng)提高意識，加強對采購、驗收、庫存、領(lǐng)用等方面的管理.第五章科研課題預(yù)算調(diào)整第十九條課題負責人應(yīng)嚴格按照批復(fù)的課題經(jīng)費預(yù)算使用經(jīng)費.確需調(diào)整的，應(yīng)按照相應(yīng)課題經(jīng)費管理規(guī)定進行調(diào)整.院內(nèi)科研課題經(jīng)費預(yù)算調(diào)整，應(yīng)按照《XX醫(yī)院院級科研課題管理規(guī)定》進行調(diào)整。第六章科研課題結(jié)余經(jīng)費管理第二十條科研課題結(jié)余經(jīng)費是指課題經(jīng)費使用至結(jié)題驗收時，審計報告認定的結(jié)余經(jīng)費.無需審計的科研課題,以結(jié)題時間確認結(jié)余經(jīng)費。第二十一條科研課題結(jié)題時間按課題組織部門的結(jié)題通知或合同的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條課題結(jié)題審計驗收后若有結(jié)余經(jīng)費,課題負責人應(yīng)在兩個月內(nèi)完成應(yīng)付未付事項支出手續(xù)。第二十三條資金來源為院外的項目資金若項目主管部門有對結(jié)余資金使用和收回管理規(guī)定的，則按照項目主管部門規(guī)定執(zhí)行;若項目主管部門無相關(guān)具體管理規(guī)定，則結(jié)余資金使用權(quán)仍歸項目負責人，用于項目組繼續(xù)開展研究工作所需資金.結(jié)余資金原則上應(yīng)于結(jié)題后兩年內(nèi)支出完畢。第二十四條資金來源為院內(nèi)項目資金的（含醫(yī)院為院外項目或課題提供的匹配資金）,則結(jié)余資金收回醫(yī)院.收回時間原則上以項目結(jié)題時間為準（因撥款時間滯后,則收歸時間按照最后一筆經(jīng)費到賬時間順延）.第二十五條科研課題負責人退休后仍有結(jié)余經(jīng)費，則需項目負責人在退休前指定相關(guān)人員負責使用，并向科研處和財務(wù)處提交負責人變更申請備案。第七章科研課題審計管理第二十六條科研課題審計是指課題主管部門委托中介機構(gòu)對課題的實施情況