特種設(shè)備安全管理手冊

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)特種設(shè)備安全管理手冊安順市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局前言本手冊的編制以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范中對使用單位及其安全管理人員的安全管理要求為基礎(chǔ),旨在促進(jìn)特種設(shè)備使用單位規(guī)范安全管理工作,落實企業(yè)主體責(zé)任，提高特種設(shè)備使用單位安全管理水平，確保特種設(shè)備安全運行，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。本手冊附錄僅供特種設(shè)備使用單位參考，各單位應(yīng)結(jié)合本單位具體情況選用，并加以完善。二○一○年五月目錄第一章特種設(shè)備基礎(chǔ)知識·············································11.1特種設(shè)備的概念·····················································21.2《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備的界定···························31.3特種設(shè)備基本知識··················································4第二章特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系········································162.1特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系的基本結(jié)構(gòu)····································162.2特種設(shè)備相關(guān)法律··················································162.3特種設(shè)備行政法規(guī)··················································162.4特種設(shè)備部門規(guī)章··················································162.5特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（TSG規(guī)范）···································172.6引用標(biāo)準(zhǔn)··························································172.7《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的基本原則·································17第三章特種設(shè)備行政許可制度········································183.1特種設(shè)備行政許可事項及依據(jù)·······································193.2特種設(shè)備使用登記和變更···········································193.3特種設(shè)備作業(yè)人員考核·············································213.4特種設(shè)備督促檢驗與定期檢驗······································24第四章特種設(shè)備使用安全管理······························284.1特種設(shè)備使用管理的重要性······································284.2特種設(shè)備安全使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察的內(nèi)容及方式························294.3特種設(shè)備使用單位安全管理責(zé)任的總體要求························294.4特種設(shè)備使用單位安全管理要點·····································304.5管理責(zé)任的落實·················································304.6合法規(guī)范使用的有關(guān)事項········································314.7日常檢查維護(hù)的有關(guān)要求·····································334.8安全管理人員職責(zé)················································34附錄1：特種設(shè)備法規(guī)目錄················································35附錄2安順市特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)督辦法（試行）·······················38附錄3：落實特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任實施方案····························44第一章特種設(shè)備基礎(chǔ)知識1.1特種設(shè)備的概念1.1.1特種設(shè)備的定義特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛8大類及其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置有關(guān)的設(shè)施。根據(jù)特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)特征和屬性，通常將特種設(shè)備主要分為承壓類和機電類兩大類。承壓類特種設(shè)備指鍋爐、壓力容器、壓力管道三類特種設(shè)備，機電類特種設(shè)備指電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛五類特種設(shè)備。1.1.2特種設(shè)備目錄根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備實行目錄管理，目錄由質(zhì)檢總局制訂報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。2004年質(zhì)檢總局發(fā)布首批《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]31），包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施七大類特種設(shè)備共61個類別，301個品種。2010年，根據(jù)新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》質(zhì)檢總局發(fā)布《增補的特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢特〔2010〕22號），增加2個類別，6個品種廠（場）內(nèi)機動車輛目錄。目前納入《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》監(jiān)管的特種設(shè)備共計八大類，63個類別，307個品種。由于部分安全技術(shù)規(guī)范的修訂，新特種設(shè)備目錄正在修訂中。1.1.3特種設(shè)備名稱的由來特種設(shè)備名稱的由來，是從電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、手持式電動工具、防爆電氣設(shè)備等危險性較大的設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)化而來。最早是1998年1月1日起施行的《上海市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》第一次有了特種設(shè)備的提法。2000年６月27日通過并頒布實施的國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第13號令《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》中特種設(shè)備是指因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設(shè)備。范圍包括電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等，也就是現(xiàn)在我們所稱的機電類特種設(shè)備。2003年６月１日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第373號令）頒布實施后，將特種設(shè)備的定義擴大到鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。2004年7月行政許可法實施前，國務(wù)院頒布了412號令《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》場（廠）內(nèi)機動車輛明確由質(zhì)檢總局管理。2009年親修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第549號令）正式將場（廠）內(nèi)機動車輛納入特種設(shè)備范圍。1.1.4為何要對特種設(shè)備實行安全監(jiān)察特種設(shè)備是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的重要技術(shù)設(shè)備和設(shè)施。鑒于特種設(shè)備具有危險性的特點和在經(jīng)濟生產(chǎn)及社會生活中特殊的重要性，其安全問題歷來受到各國政府的高度重視，并利用法律、行政、經(jīng)濟等手段采取強制措施進(jìn)行專門的監(jiān)督管理。如美國、日本、英國等都設(shè)有專門的安全監(jiān)察管理機構(gòu)，制訂出特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理及改造等各方面一系列法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，形成了特種設(shè)備安全監(jiān)察或監(jiān)督管理體制，目的是防止和降低事故發(fā)生率。我國最早的特種設(shè)備管理是日偽時期的沈陽和解放前的上海，當(dāng)時沈陽由警察局負(fù)責(zé)鍋爐的管理，上海由自由職業(yè)者組織的鍋爐檢驗師協(xié)會進(jìn)行定期檢驗。解放后，由于工業(yè)相對落后，特種設(shè)備數(shù)量不多，安全狀況不太突出，因此基本上沒有獨立的的管理體制和機制。1955年4月，天津第一棉紡廠發(fā)生鍋爐爆炸事故，造成8人死亡，69人受傷,全廠停工280小時，引起國務(wù)院重視。1955年7月，在當(dāng)時的勞動部設(shè)立了鍋爐安全檢查總局，開始了對鍋爐壓力容器等特種設(shè)備實行國家安全監(jiān)察。開展鍋爐普查，同時逐漸開始了安全檢查和技術(shù)檢驗工作。由于歷史的原因，在大躍進(jìn)和文化大革命時間，鍋爐安全檢查總局被撤銷，文革時期安全監(jiān)察工作全面停止。到1979年經(jīng)濟全面恢復(fù)，由于這一時期設(shè)備長期處于失控狀態(tài)，遺留了一些事故隱患，進(jìn)入了事故高發(fā)期，連續(xù)發(fā)生了爆炸事故，特別是1979年全國連續(xù)發(fā)生了三起有影響的安全事故：吉林市煤氣公司液化氣一廠發(fā)生液化氣泄漏爆炸，死32人，傷54人直接經(jīng)濟損失539萬元；河南省南陽柴油機廠浴室熱交換器爆炸，死44人，傷37人，死傷人數(shù)大幅增加，經(jīng)濟損失慘重；浙江溫州電化廠液氯工段5只液氯鋼瓶爆炸，5只液氯鋼瓶被擊穿，造成59人死亡，1179人住院治療，7.35平方公里群眾緊急疏散，直接經(jīng)濟損失達(dá)余元。上述事故引起了國務(wù)院高層的重視，下發(fā)了若干文件，提出“必須在鍋爐壓力容器的設(shè)計、制造、安裝、檢驗、操作、維修、改造等環(huán)節(jié)上，建立健全規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行”的要求。1982年，國務(wù)院頒布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，擴大監(jiān)察機構(gòu)編制，建立了“監(jiān)察行政機構(gòu)”加“檢驗事業(yè)單位”雙軌制的安全監(jiān)察體制，在加強安全監(jiān)察行政機構(gòu)的同時建立一支專門從事檢驗工作的技術(shù)隊伍。在暫行條例頒布后，當(dāng)時的勞動部又逐步將壓力管道、電梯、起重機械等設(shè)備通過頒布部門規(guī)章等陸續(xù)納入到了安全監(jiān)察的范圍，初步確定了我國特種設(shè)備安全監(jiān)察體制，特種設(shè)備安全監(jiān)察開始走向正規(guī)。1998年政府機構(gòu)改革，將鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等設(shè)備的安全監(jiān)察職能由原勞動部劃轉(zhuǎn)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，2001年原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與原國家進(jìn)出口商品檢驗局合并成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，2004年2月鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局更名為特種設(shè)備安全監(jiān)察局。2003年6月1日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》正式實施，我國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作從此邁入了一個新的歷史階段。1.2《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備的界定1.2.1鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30Ｌ的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1ＭPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1ＭＷ的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。1.2.2壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1ＭPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于２．５ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2ＭPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0ＭPa·Ｌ的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于６０1.2.3壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1ＭPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于２５ｍｍ的管道。1.2.4電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。1.2.5起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降機；額定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者等于２ｍ的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。1.2.6客運索道是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。1.2.7大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于２ｍ／ｓ，或者運行高度距地面高于或者等于２ｍ的載人大型游樂設(shè)施。1.2.8場（廠）內(nèi)機動車輛是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。1.3特種設(shè)備基本知識1.3.1鍋爐基本知識1.3.1.1鍋爐的概念是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30Ｌ的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1ＭＰａ（表壓），且額定功率大于或者等于0.1ＭＷ的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。鍋爐由“鍋”和“爐”及保證“鍋爐”安全正常運行所必需的安全附件、閥門儀表和附屬設(shè)備等三大部分組成的?！板仭辈糠种甘⒀b受熱介質(zhì)的密閉容器，是鍋爐的吸收熱量的部分。其主要受壓部件包括鍋筒、對流管束、水冷壁管、集箱（聯(lián)箱）、過熱器、再熱器和省煤器等，其中直接受火焰或高溫?zé)煔饧訜岬牟糠址Q為受熱面?！盃t”是指鍋爐中使燃料燃燒產(chǎn)生熱量的部分，是鍋爐的發(fā)熱部分。主要包括：燃燒設(shè)備、燃燒室（爐膛）、爐墻、煙道等。安全附件、閥門儀表和附屬設(shè)備：主要包括安全閥、壓力表、水位表、溫度計、自動控制聯(lián)瑣保護(hù)裝置；各類閥門、測控儀表、給水設(shè)備、送風(fēng)機、引風(fēng)機、除塵器、輸煤與出渣設(shè)備等。通常，也把鍋爐分為本體（鍋筒、水冷壁管、集箱、過熱器、再熱器和省煤器、爐膛、爐墻、鋼架等）和輔機（給水設(shè)備、送風(fēng)機、引風(fēng)機、除塵器、輸煤與出渣設(shè)備等）兩大部分。1.3.1.2鍋爐的工作過程鍋爐產(chǎn)生蒸汽或熱水需要以下三個過程：燃料的燃燒過程：燃料在爐膛內(nèi)燃燒放出熱量的過程。傳熱過程：燃料燃燒后產(chǎn)生的熱量，通過受熱面?zhèn)鬟f給鍋內(nèi)的水或蒸汽的過程。水的加熱、汽化、分離和蒸汽的過熱過程：鍋內(nèi)的水吸收熱量轉(zhuǎn)換成具有一定溫度和壓力的熱水或蒸汽以及蒸汽進(jìn)一步轉(zhuǎn)變成過熱蒸汽的過程。這三個過程進(jìn)行得好壞，不僅影響鍋爐的蒸發(fā)量和經(jīng)濟性，同時影響鍋爐的安全性。1.3.1.3鍋爐的基本參數(shù)額定蒸發(fā)量（對于蒸汽鍋爐）t/h額定熱功率（對于熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐）MW，單位換算：0.7MW＝700kW＝1.0t/h工作壓力：單位為MPa，單位換算：0.1MPa≈1kgf/cm21.3.1.4鍋爐分類按燃料種類可分為：燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、核能鍋爐、電加熱鍋爐、余熱（廢熱）鍋爐甚至還有以垃圾為燃料的鍋爐。按工作介質(zhì)不同可分為：以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐、熱水鍋爐，以導(dǎo)熱油為介質(zhì)的有機熱載體鍋爐；按結(jié)構(gòu)形式可分為：立式鍋爐、臥式鍋爐；鍋殼鍋爐、水管鍋爐、組合鍋爐，快裝、組裝和散裝鍋爐等。按制造許可級別分為A、B、C、D四級（《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》總局22號令）：A級鍋爐――參數(shù)不限B級鍋爐――額定蒸汽壓力P≤2.5MPa的蒸汽鍋爐；額定出水壓力P≤2.5MPa，額定出水溫度t≥120℃的熱水鍋爐。C級鍋爐――額定蒸汽壓力P≤0.8MPa且額定蒸發(fā)量≤1t/h的蒸汽鍋爐；額定出水壓力P≤0.8MPa，額定出水溫度t≥120℃的熱水鍋爐。D級鍋爐――額定蒸汽壓力P≤0.1MPa；額定出水溫度＜120℃且額定熱功率≤2.8MW的熱水鍋爐。按《特種設(shè)備目錄》分（括號內(nèi)為相應(yīng)代碼，下同）：分為承壓蒸汽鍋爐（1100），承壓熱水鍋爐（1200）和有機熱載體鍋爐（1300）三類，其中承壓蒸汽鍋爐又分為電站鍋爐（1110）、工業(yè)鍋爐（1200）和生活鍋爐（1130）三個品種。有機熱載體鍋爐又分為有機熱載體氣相爐（1310）和有機熱載體液相爐（1320）兩個品種。1.3.1.5鍋爐的主要安全附件安全閥防止鍋爐超壓運行，壓力超過就自動開啟，壓力正常后，安全閥自動關(guān)閉。安全閥每年檢驗一次，司爐工一般應(yīng)每月進(jìn)行手動試驗。壓力表顯示壓力就是鍋爐的工作狀態(tài)，提示操作人員采取措施。壓力表應(yīng)每半年校驗一次。水位計（水位表）監(jiān)視鍋爐的水位。鍋爐缺滿水易引發(fā)事故。其他有高低水位報警裝置，自動連鎖、熄火保護(hù)裝置等等。1.3.1.6鍋爐的安全與節(jié)能鍋爐的危險性：工作條件較惡劣，鍋爐在承受較高壓力的同時，還在高溫下工作，受熱面內(nèi)外受火、煙、灰、水、汽等侵蝕，因此鍋爐具有爆炸的危險性，如操作和管理不當(dāng)一旦發(fā)生爆炸，其破壞性很大。鍋爐是高耗能特種設(shè)備，2005年我國煤炭產(chǎn)量為21.9億噸，其中鍋爐用煤達(dá)16.7億噸，占煤炭產(chǎn)量的76%。目前，由于我國鍋爐特別是工業(yè)鍋爐的設(shè)計、制造的水平較低，運行過程中不注意節(jié)約，造成我國鍋爐運行效率不高，能源浪費相當(dāng)嚴(yán)重，與發(fā)達(dá)國家相比，平均能耗高出5%-10%。如果加強節(jié)能技術(shù)改造，加強節(jié)能監(jiān)管，每年可節(jié)煤1億噸以上。1.3.2壓力容器基本知識1.3.2.1壓力容器的分類1）按壓力容器的設(shè)計壓力（P）分為低壓、中壓、高壓、超高壓四個壓力等級，具體劃分如下：低壓（代號L）0.1MPa≤P<1.6MPa；中壓（代號M）1.6MPa≤P<10MPa；高壓（代號H）10MPa≤P<100MPa；超高壓（代號U）P≥100MPa。按壓力容器在生產(chǎn)工藝過程中的作用原理（用途）分為：反應(yīng)容器――主要是用于完成介質(zhì)的物理、化學(xué)反應(yīng)的（代號R），如反應(yīng)器、反應(yīng)釜等；換熱容器――主要是用于完成介質(zhì)的熱量交換的（代號E），如管殼式余熱鍋爐、熱交換器、蒸發(fā)器、加熱器、消毒鍋等。分離容器――主要是用于完成介質(zhì)的流體壓力平衡緩沖和氣體凈化分離的（代號S）、如分離器、過濾器、緩沖器、干燥塔、分汽缸、除氧器等；儲存容器――主要是用于儲存、盛裝氣體、液體、液化氣體等介質(zhì)的（代號C，其中球罐代號B），如各種型式的儲罐。按TSGR0004-2009《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》分類：根據(jù)壓力容器的介質(zhì)危害性及壓力和容積大小將容器分為三類：即一類壓力容器、二類壓力容器、三類壓力容器。其中三類壓力容器危險性最高。介質(zhì)分組：壓力容器包括氣體、液化氣體或者最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體。按照其危害程度分為兩組，第一組介質(zhì)：毒性程度為極度危害、高度危害的化學(xué)介質(zhì)；易燃介質(zhì)；液化氣體。第二組介質(zhì)：由除第一組以外的介質(zhì)組成，如水蒸汽、氮氣等。對于第一組介質(zhì)，壓力容器的分類見圖A－1。圖1第一組介質(zhì)的壓力容器分類圖對于第二組介質(zhì)，壓力容器的分類見圖A－2。圖2第二組介質(zhì)的壓力容器分類圖按《特種設(shè)備目錄》分：分為固定式壓力容器（2100）、移動式壓力容器（2200）、氣瓶（2300）、氧艙四種（2400）四大類。固定式壓力容器品種：分為超高壓容器（2110）、高壓容器（2120）、第三類中壓容器（2130）、第三類低壓容器（2140）、第二類中壓容器（2150）、第二類低壓容器（2160）和第一類壓力容器（2170）七個品種。

移動式壓力容器品種：分為鐵路罐車（2210）、汽車罐車（2220）、長管拖車（2230）、罐式集裝箱（2240）四個品種。

氣瓶品種：分為無縫氣瓶（2310）、焊接氣瓶（2320）、液化石油氣瓶（2330）、溶解乙炔氣瓶（2340）、車用氣瓶（2350）、低溫絕熱氣瓶（2360）、纏繞氣瓶（2370）、非重復(fù)充裝氣瓶（2380）和特種氣瓶（23T0）九個品種。氧艙品種：分為醫(yī)用氧艙（2410）、高壓氣艙（2420）、再壓艙（2430）、高海拔試驗艙（2440）和潛水鐘（2450）五個品種。5）其他分類方式：按按幾何形狀分球形容器、圓筒形容器和圓錐形容器；按容器的安放位置分立式、臥式容器，按承壓方式分為內(nèi)壓容器和外壓容器；按制造方式分為焊接容器、鑄造容器、鍛造容器；按制造材料分為金屬容器和非金屬容器，金屬容器又分為鋼制壓力容器和有色金屬壓力容器，鋼制壓力容器又分為碳鋼容器、低合金鋼容器和不銹鋼容器；按容器的壁溫分為高溫容器（t≥350℃）、常溫容器（-20＜t＜350℃）和低溫容器（t≤-201.3.2.2壓力容器介質(zhì)的危害性當(dāng)一種物質(zhì)存在于另一種物質(zhì)內(nèi)部時，后者就是前者的介質(zhì)。壓力容器的介質(zhì)就是容器內(nèi)部的物質(zhì)。壓力容器的介質(zhì)按其物態(tài)分為液態(tài)、氣態(tài)和氣液共存三種。介質(zhì)危害性指設(shè)備在生產(chǎn)過程中因事故致使介質(zhì)與人體大量接觸、發(fā)生爆炸或因泄漏引起職業(yè)性慢性危害的嚴(yán)重程度，用介質(zhì)毒性危害程度和爆炸危害程度表示。毒性程度：綜合考慮急性毒性和最高容許濃度。極度危害最高容許濃度小于0.1mg/m3；高度危害最高容許濃度0.1～1.0mg/m3;中度危害最高容許濃度1.0～10.0mg/m3;輕度危害最高容許濃度大于等于10.0mg/m3。易燃介質(zhì)：指氣體或液體的蒸汽、薄霧與空氣混合形成的爆炸混合物，其爆炸下限小于10%，或者爆炸上限和爆炸下限的差值大于等于20%。介質(zhì)毒性危害程度和爆炸危害程度采用GB5044—1985《職業(yè)接觸性毒物危險程度分級》、HG20660—2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危害程度分類》標(biāo)準(zhǔn)。1.3.2.3壓力容器的安全附件及其作用壓力容器的安全附件包括安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置、壓力表、液位計、測溫儀表、快開門式壓力容器的安全聯(lián)鎖裝置。安全閥：防止壓力容器超壓運行，壓力超過就自動開啟，壓力正常后，安全閥自動關(guān)閉。安全閥應(yīng)定期校驗。壓力表:顯示壓力容器的實時工作壓力，提示操作人員采取措施。壓力表應(yīng)定期校驗。爆破片:是人為設(shè)置的壓力容器上最薄弱點，一旦壓力容器超壓，爆破片破裂，使壓力下降，與安全閥不同是不能自動關(guān)閉，只能更換?？扉_門式壓力容器的安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置：防止快開門在容器內(nèi)介質(zhì)壓力未完全泄放時開戶和容器在快開門未完全關(guān)閉時升壓的安全保護(hù)裝置。1.3.2.4壓力容器的危險性壓力容器使用條件比較苛刻，不僅要承受壓力載荷，還要承受重力、地震、風(fēng)雪等附加載荷，而往往載荷是波動的，有的容器還在高溫或低溫下工作，有的容器介質(zhì)具有強烈的腐蝕性，這些對容器的安全運行及使用壽命都有很大的影響。壓力容器的危險性表現(xiàn)在兩個方面：①介質(zhì)復(fù)雜：有毒、可燃、高壓；②潛在危險：爆炸（并可能產(chǎn)生二次爆炸）、泄漏（涉及范圍廣泛）。壓力容器是具有爆炸危險的特種設(shè)備，一旦發(fā)生事故，不僅容器本身遭到破壞，而且會對周圍的人身、財產(chǎn)以及環(huán)境造成重大的傷害和損失。具體來說，壓力容器破裂爆炸有以下幾個方面的危害：（1）爆炸碎片的破壞；（2）壓縮氣體及液化氣體氣化能量釋放產(chǎn)生的沖擊波的破壞；（3）有毒介質(zhì)擴散造成的大面積毒害（人員中毒和環(huán)境污染）；（4）可燃介質(zhì)與空氣混和形成的或可爆性混和氣體引起的燃爆和火災(zāi)。1.3.2.5壓力容器的工藝參數(shù)工藝參數(shù)是進(jìn)行壓力容器設(shè)計的主要依據(jù)，是由生產(chǎn)工藝要求確定的。影響壓力容器設(shè)計的主要工藝參數(shù)有壓力、溫度和容積。1）壓力容器的壓力參數(shù)包括工作壓力、設(shè)計壓力、試驗壓力、公稱壓力等。工作壓力（Pw）：壓力容器在正常操作條件下，容器頂部可能出現(xiàn)的最大壓力值。對承受內(nèi)壓的容器，指頂部的最高壓力（表壓）；對于承受外壓的容器，指頂部的最高內(nèi)外壓力差值；對于夾套容器，指夾套頂部可能出現(xiàn)的最大壓力差值。設(shè)計壓力（P）：設(shè)定的容器頂部的最高壓力，與相應(yīng)的設(shè)計溫度一起作為設(shè)計載荷條件，其值不低于最高工作壓力。試驗壓力（PT）：壓力試驗時，容器頂部的壓力。公稱壓力（PN）：一系列經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的壓力數(shù)值。容器的公稱壓力是指容器在規(guī)定溫度下的最大工作壓力。2）溫度壓力容器的溫度參數(shù)有工作溫度（操作溫度）、設(shè)計溫度和試驗溫度。工作溫度：容器在工作過程中，殼體元件金屬可能達(dá)到的最高或最低溫度。設(shè)計溫度：容器在正常工作情況下，設(shè)定的元件的金屬溫度（沿元件金屬截面的平均溫度值）。設(shè)計溫度與設(shè)計壓力一起作為設(shè)計載荷條件。標(biāo)志在銘牌上的設(shè)計溫度是殼體設(shè)計溫度的最高值或最低值。試驗溫度：壓力試驗時，容器殼體的金屬溫度。3）容積容積是指壓力容器的幾何容積，即由設(shè)計圖樣標(biāo)注的尺寸計算（不考慮制造公差）并且圓整。一般應(yīng)當(dāng)扣除永久連接在容器內(nèi)部的內(nèi)件的體積。1.3.2.6壓力容器的壓力來源壓力容器的壓力來源分為兩類，一類是壓力在容器外產(chǎn)生或增大的，其壓力源一般為氣體壓縮機或蒸汽鍋爐；一類是壓力在容器內(nèi)產(chǎn)生和增大的，一般是由于容器內(nèi)介質(zhì)的聚集狀態(tài)發(fā)生改變，如受熱、環(huán)境溫度變化、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)等。通常壓力源在容器內(nèi)部的壓力容器的潛在危險性更大。1.3.2.7壓力容器的基本構(gòu)成壓力容器的殼體由筒體、封頭（或端蓋 ）、法蘭、密封元件、開孔接管和支座六大部分構(gòu)成。對于儲存壓力容器，殼體即容器本身。對于反應(yīng)、換熱、分離等壓力容器，則要在殼體內(nèi)安裝滿足工藝要求的內(nèi)件，才能構(gòu)成一臺獨立而完整的壓力容器產(chǎn)品。1.3.3壓力管道基本知識1.3.3.1壓力管道的定義及用途按《條例》，壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸?shù)罋怏w或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為：①最高工作壓力≥0.1MPa（表壓）②介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度≥標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體③公稱直徑大于25mm的管道。用途：輸送介質(zhì)、儲存介質(zhì)（長輸管道）、熱量交換（工藝管道）。1.3.3.2壓力管道的分類按TSGR1001-2008《壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》及TSGD3001-2009《壓力管道安裝許可規(guī)則》分：將壓力管道按用途分為長輸管道（GA）、公用管道（GB）、工業(yè)管道（GC）和動力管道（GD）四類。其定義分別如下：長輸管道：產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)的管道。公用管道：城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿?。工業(yè)管道：企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。動力管道：火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質(zhì)的管道。按《特種設(shè)備目錄》：分類長輸管道（8100）、公用管道（8200）和工業(yè)管道（8300）三類。其中長輸管道又分為輸油管道（8110）、輸氣管道（8120）兩個品種，公用管道分為燃?xì)夤艿溃?210）、熱力管道（8220）兩個品種，工業(yè)管道分為工藝管道（8310）、動力管道（8320）和制冷管道（8330）三個品種。其他分類：按敷設(shè)位置分為架空管道、埋地管道、地溝敷設(shè)管道；按主體材料分為金屬管道、非金屬管道、復(fù)合管道，其中金屬管道又分鑄鐵管道、碳鋼管道、合金鋼管道、不銹鋼管道、有色金屬管道，非金屬管道以分塑料管道、陶瓷管道、玻璃管道、混凝土管道，復(fù)合管道分金屬復(fù)合管道、非金屬復(fù)合管道、金屬與非金屬復(fù)合管道；按介質(zhì)壓力分為超高壓管道(P≥42MPa)、高壓管道（10MPa≤P＜42MPa）、中壓管道（1.6MPa≤P＜10MPa）、低壓管道（P＜1.6MPa）、真空管道；按介質(zhì)溫度分為高溫管道（t≥200℃）、常溫管道（-29℃＜t＜200℃）、低溫管道（t≤-29℃）；按介質(zhì)毒性分為劇毒管道（極度高度危害介質(zhì)）、有毒管道（中度危害介質(zhì)）、無毒管道；按介質(zhì)可燃性分可燃介質(zhì)管道、非可燃介質(zhì)管道；1.3.3.3壓力管道的級別長輸管道分為GA1和GA2級，劃分規(guī)則如下：1、符合下列條件之一的長輸管道為GA1級：（1）輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，設(shè)計壓力（或最高工作壓力）大于4.0MPa的長輸管道；（2）輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，設(shè)計壓力（或最高工作壓力）大于或者等于6.4MPa，輸送距離2（指產(chǎn)地、儲存庫和用戶之間用于輸送商品介質(zhì)管道的長度）大于或者等于200km2、GA1級以外的長輸（油氣）管道為GA2級。另：TSGD3001-2009《壓力管道安裝許可規(guī)則》又將GA1級管道安裝認(rèn)可級別分為GA1甲級和GA1乙級。公用管道分為GB1和GB2級。其中城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿罏镚B1級，城鎮(zhèn)熱力管道為GB2級。工業(yè)管道劃分為GC1、GC2、GC3三級，劃分規(guī)則如下：3、符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級：

（1）輸送GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)、高度危害氣體介質(zhì)和工作溫度高于標(biāo)準(zhǔn)沸點的高度危害液體介質(zhì)的管道；

（2）輸送GB50160-1999《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GB50016-2006《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體（包括液化烴）介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道；

（3）輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa，或者設(shè)計壓力P≥4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道

4.除GC3級管道外，介質(zhì)毒性危害程度、火災(zāi)危險性（可燃性）、設(shè)計壓力及設(shè)計溫度小于GC1級管道規(guī)定的工業(yè)管道為GC2級。

5.輸送無毒、非可燃流體介質(zhì)，設(shè)計壓力P≤1.0MPa且設(shè)計溫度大于-20℃但小于185動力管道劃分為GD1和GD2兩個級別，劃分規(guī)則如下：設(shè)計壓力P≥6.3MPa且設(shè)計溫度≥400℃設(shè)計壓力P＜6.3MPa且設(shè)計溫度＜400℃1.3.3.4壓力管道的構(gòu)成壓力管道由壓力管道組成件和壓力管道支承件兩大類元件組成：壓力管道組成件――包括管子、管件、法蘭、墊片、緊固件、閥門以及膨脹接頭、撓性接頭、耐壓軟管、疏水器、過濾器和分離器等壓力管道支承件――管道支承件是指管道安裝件和附著件的總稱。管道安裝件指將負(fù)荷從管子或管道附著件上傳遞到支承結(jié)構(gòu)或設(shè)備上的元件，管道附著件指用焊接、螺栓連接或夾緊等方法附裝在管子上的零件。包括吊桿、支吊架、支撐桿、導(dǎo)軌等等。1.3.3.5壓力管道的安全附件包括緊急切斷裝置、安全泄壓裝置、測漏裝置、測溫測壓裝置和報警裝置及埋地管道的陰極保護(hù)裝置等。1.3.3.6壓力管道的特點種類多，數(shù)量大，標(biāo)準(zhǔn)多，設(shè)計、制造、安裝、應(yīng)用管理環(huán)節(jié)多。管道體系龐大，環(huán)節(jié)多且任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會造成整條管道失效。跨越空間大，邊界條件復(fù)雜。布置方式多樣，現(xiàn)場安裝條件差，工作量大。材料應(yīng)用種類多，選用復(fù)雜。失效模式多樣，失效概率大。實施檢驗的難度大。1.3.3.7造成壓力管道破壞事故的原因因存在原始缺陷（包括設(shè)計不合理、元件質(zhì)量差、安裝不規(guī)范等）造成的破壞；因運行過程中超壓造成的過度變形及破裂；因環(huán)境或介質(zhì)影響造成的腐蝕破壞；因交變載荷引起的疲勞破壞；因高溫高壓環(huán)境造成材質(zhì)劣化引起的破壞；因人為因素造成的破壞；壓力管道事故（破裂爆炸及泄漏）的危害與壓力容器相同。1.3.4電梯基本知識1.3.4.1電梯的定義及電梯是指動力驅(qū)動，利用沿著剛性軌道運行機制的箱體或沿固定線路運行的梯級（踏步）進(jìn)行升降或者平等運送人或貨物的機電設(shè)備。電梯按《特種設(shè)備目錄》分為乘客電梯（3100）、載貨電梯（3200）、液壓電梯（3300）、雜物電梯（3400）、自動扶梯（3500）和自動人行道（3600）六大類。載人（貨）電梯：指服務(wù)于規(guī)定樓層用于運送人或貨物的固定式升降設(shè)備，沒有參數(shù)限制。雜物電梯：指服務(wù)于規(guī)定樓層用于運送貨物的小型固定式升降設(shè)備，對運行速度、提升高度、轎廂面積和高度有限制。自動扶梯：是指帶有循環(huán)運行梯路向上或向下傾斜（傾斜角一般為30°--45°）輸送乘客的固定電力驅(qū)動設(shè)備。自動人行道：指帶有循環(huán)運行走道用于水平或傾斜（傾斜角≤12°）輸送乘客的固定電力驅(qū)動設(shè)備。1.3.4.2載人（貨）電梯的分類按運行速度分：超高速電梯（運行速度大于3m/s）、高速電梯（運行速度2-3m/s）、快速電梯（運行速度大于1m/s小于2m/s）和低速電梯（運行速度小于等于1m/s）；按電力拖動方式分：直流電梯、交流電梯；按機械驅(qū)動方式分：曳引式電梯、強制式電梯、液壓電梯；按控制方式分：按鈕控制電梯、信號控制電梯、集選控制電梯；1.3.4.3電梯的主要參數(shù)額定速度（m/s）、額定載重量（kg）、層站數(shù)。1.3.4.4電載人（貨）電梯的構(gòu)成載人（貨）電梯由八大系統(tǒng)組成：曳引系統(tǒng)、導(dǎo)向系統(tǒng)、轎箱、門系統(tǒng)、重量平衡系統(tǒng)、電力拖動系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)、安全保護(hù)系統(tǒng)。1.3.4.4電梯的安全保護(hù)系統(tǒng)電梯是載人升降設(shè)備，必須確保萬無一失。造成人員傷亡的電梯事故主要是門聯(lián)鎖保護(hù)裝置失效造成的人員墜落和剪切事故（占電梯事故的80%）及制動失效造成的轎箱敦底和沖頂事故。為防止一切可能危及人身安全的事故發(fā)生，電梯必須設(shè)置完善可靠的安全保住裝置。對載人（貨）電梯來說，主要有以下安全保護(hù)裝置：限速器－安全鉗聯(lián)運動保護(hù)裝置（防止轎箱在制動器失效時超速下行及墜落）緩沖器上下限位保護(hù)裝置上行超速保護(hù)裝置層門及轎廂門電氣聯(lián)鎖保護(hù)裝置，其功能包括正常運行時不可能打開層門轎門、門未完全關(guān)閉電梯不能啟動、層門或轎門意外開戶時停止正在運行的電梯、緊急開鎖與層門自動關(guān)閉、自動防夾等。錯斷相保護(hù)裝置1.3.5起重機械基本知識1.3.5.1起重機械的定義起重機械是利用升降和平移機構(gòu)，裝卸、吊運重物的機電設(shè)備?！稐l例》規(guī)定，起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備。其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降機；額定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者等于２ｍ的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。1.3.5.2起重機械的分類橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機、鐵路起重機、門座式起重機、升降機、纜索起重機、桅桿起重機、旋臂式起重機、輕小型起重設(shè)備、機械式停車設(shè)備（也稱立體車庫）。起重機械種類繁多，結(jié)構(gòu)各異。《特種設(shè)備目錄》將起重機械分為12個類別75個品種，12個類別分別為橋式起重機械（4100）、門式起重機（4200）、塔式起重機（4300）、流動式起重機（4400）、鐵路起重機（4600）、門座起重機（4700）、升降機（4800）、纜索起重機（4900）、桅桿起重機（4A00）、旋臂式起重機（4B00）、輕小型起重機械（4C00）、機械式停車設(shè)備（4D00）1.3.5.3起重機械的主要參數(shù)額定起重量（t）、起升高度（m）、運行速度（m/min）、跨度和幅度（m）。1.3.5.4起重機械的構(gòu)成起重機械通常由金屬結(jié)構(gòu)、主要零部件、電氣系統(tǒng)及安全保護(hù)裝置幾部分構(gòu)成：金屬結(jié)構(gòu)——起重機械的承載構(gòu)件，如橋式起重機的橋架，門式起重機的門架、塔式起重機的塔架和吊臂等。主要零部件——與金屬結(jié)構(gòu)相結(jié)合構(gòu)成起重機械起升、運行、回轉(zhuǎn)、變輻機構(gòu)的部件，包括吊具、鋼絲繩、滑輪、卷筒、變速箱、制動裝置、聯(lián)軸器、軌道、車輪等。電氣系統(tǒng)——包括電力拖動和電氣控制兩部分。電力拖動部分的作用是為起重機械各運行機構(gòu)提供動力，包括供電系統(tǒng)和電動機。電氣控制部分的作用是對起重機械進(jìn)行操縱和控制，電氣控制部門由各種控制電器組成。安全保護(hù)裝置——防止一切可能危及人身安全和設(shè)備安全事故，保證起重機械安全運行的裝置。1.3.5.5起重機械的安全保護(hù)裝置起重機械的安全保護(hù)裝置從功能上分為限制器和指示器兩類。限制器的作用是停止或限制起重機械運動或功能的裝置，它在起重機械運動或功能達(dá)到極限狀態(tài)時自動動作停止起重機械運行及防止起重機械在停止?fàn)顟B(tài)時因外力發(fā)生移動、偏轉(zhuǎn)或傾翻。指示器是向起重機械司機傳達(dá)聽覺或視覺信號，以便司機保持起重機械在正常參數(shù)范圍內(nèi)工作的裝置。限制器類安全保護(hù)裝置包括：限制運行極限位置的保護(hù)裝置——包括起升高度限位器、下降深度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、大小車行程限位器、臂架變輻限位器、偏斜限制器等限制起重量的保護(hù)裝置——起重量限制器、起重力矩限制器、防止斷繩的保護(hù)裝置——松繩保護(hù)器防止防碰的保護(hù)裝置——防碰裝置、緩沖器防止起重機械移動的保護(hù)裝置——防風(fēng)防爬裝置、安全鉤、防臂架后翻裝置回轉(zhuǎn)銷定裝置等。指示器類安全保護(hù)裝置包括：起重量指示器、幅度指示器、起重力矩指示器、偏斜指示器、臂架傾斜指示器、風(fēng)速儀等。1.3.5.6起重機械的危險性及事故特點從物的不安全因素來看，起重機械是由多種機械零件和電子電氣元件組成的機電設(shè)備，隨著作業(yè)時間的增加，因磨損、腐蝕、疲勞、變形、老化和偶然性損傷等原因，會引起設(shè)備技術(shù)狀況的變化，加上作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，設(shè)備的安全運行受環(huán)境影響大，因此客觀上起重機械存在發(fā)生事故的潛在危險。從人的不安全因素來看，起重機械操作技巧要求高，容易出現(xiàn)誤操作，一個微小的疏忽和失誤就可能導(dǎo)致事故發(fā)生。起重機械的事故主要有吊物墜落、擠壓碰撞、觸電和機體傾翻幾種類型。這四種事故占起重機械死亡事故的比例分別為39%、31%、10%和5%。從行業(yè)來看，起重機械事故主要集中在建筑、冶金、機械和交通運輸四大行業(yè)，其起重機械死亡事故分別占起重機械死亡事故總數(shù)的29%、21%、12%和10%。從發(fā)生事故的設(shè)備類型看，橋門式起重機、流動式起重機、簡易升降機和塔式起重機死亡事故分別占起重機械死亡事故的27%、24%、17%和13%。1.3.6場（廠）內(nèi)機動車輛基本知識1.3.6.1場（廠）內(nèi)機動車輛定義場（廠）內(nèi)機動車輛（以下稱廠車）是指是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。1.3.6.2場（廠）內(nèi)機動車輛分類質(zhì)檢總局《增補的特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢特〔2010〕22號）將廠車分為場（廠）內(nèi)專用機動車輛（5100）和場（廠）內(nèi)專用旅游觀光車輛（5200）兩大類產(chǎn)個品種。其中場（廠）內(nèi)專用機動車輛包括叉車（5110）、搬運車（5120）、牽引車（5130）、推頂車（5140）四個品種，場（廠）內(nèi)專用旅游觀光車包括內(nèi)燃觀光車（5210）和蓄電池觀光車（5220）兩個品種。1.3.6.3場（廠）內(nèi)機動車輛組成廠車一般由動力裝置、底盤、工作裝置、液壓系統(tǒng)和電氣設(shè)備五個部分組成。動力裝置——供給車輛工作所需的動力，有電動機和內(nèi)燃機兩類。底盤——將動力裝置的動力進(jìn)行轉(zhuǎn)換和傳遞，使之能適應(yīng)車輛行駛和作業(yè)。底盤由傳動系、行駛系、轉(zhuǎn)向系和制動系四個部分組成。工作裝置——車輛進(jìn)行作業(yè)的的工作機構(gòu)，除叉車外，其余品種廠車沒有專門的工作裝置，其工作裝置即運載人員或貨物的設(shè)施。液壓系統(tǒng)――利用工作液體為工作裝置傳遞能量的傳動機構(gòu)。電氣系統(tǒng)——對電動車輛來說，電氣系統(tǒng)是車輛的動力源和控制中心，對內(nèi)燃式車輛來說，電氣系統(tǒng)的作用主要是對車輛的起運和照明提供電源和進(jìn)行控制。1.3.6.4場（廠）內(nèi)機動車輛的危險性及事故特點同起重機械一樣，從物的不安全因素來看，起重機械是由多種機械零件和電子電氣元件組成的機電設(shè)備，隨著行駛里程和作業(yè)時間的增加，因磨損、腐蝕、疲勞、變形、老化和偶然性損傷等原因，會引起設(shè)備技術(shù)狀況的變化，加上作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，設(shè)備的安全運行受環(huán)境（包括人流、車流狀況、道路情況）影響大，因此客觀上廠車存在發(fā)生事故的潛在危險。從人的不安全因素來看，廠場內(nèi)機動車輛對駕駛?cè)藛T的素質(zhì)要求高，車輛的安全行駛和作業(yè)很大程度上取決于操作人員的技術(shù)水平、對設(shè)備技術(shù)狀況的掌控、應(yīng)急能力以及是否能自覺遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程。廠場內(nèi)機動車輛事故中，因操作人員的因素造成的事故占75%。在人為的廠場內(nèi)機動車輛事故中，又經(jīng)年齡在18至40周歲的駕駛員發(fā)生事故的比例居多，占到57%。從事故類型統(tǒng)計，發(fā)生在車輛裝卸作業(yè)過程中的事故占23%，無證駕駛造成的事故占16.5，車輛檢修中發(fā)生的事故占7.9%。第二章特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系2.1特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系的基本結(jié)構(gòu)特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系由法律—行政法規(guī)－部門行政規(guī)章－安全技術(shù)規(guī)范－引用標(biāo)準(zhǔn)五個層次構(gòu)成。2.2法律:法律由全國人大通過，經(jīng)國家主席令形式公布?，F(xiàn)行沒有單獨的特種設(shè)備法律，涉及特種設(shè)備安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察的相關(guān)法律有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國商品檢驗法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國行政許可法》等。2.3特種設(shè)備行政法規(guī)行政法規(guī)包括國務(wù)院制訂的行政法規(guī)、法規(guī)性文件和地方性法規(guī)三種。國務(wù)院制訂的法規(guī)經(jīng)人大討論通過后以國務(wù)院令形式公布。地方性法規(guī)由省市自治區(qū)、直轄市及有立法權(quán)的較大城市人大制訂發(fā)布。目前特種設(shè)備基本的行政法規(guī)是國務(wù)院制訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院549號令）。2.4特種設(shè)備部門行政規(guī)章由質(zhì)檢總局（特種設(shè)備安全監(jiān)察行政主管部門）制訂，以局長令形式頒布的特種設(shè)備行政管理文件（辦法、規(guī)定等）?，F(xiàn)行的特種設(shè)備管理部門行政規(guī)章有：（1）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（總局第70號令）（2）特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（總局第115號令）（3）高耗能特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法（總局第116號令）（4）起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（總局第92號令）（5）氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（總局第46號令）（6）鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法（總局第22號令）（7）鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定（總局第14號令）2.5特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（TSG）由質(zhì)檢總局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、修理、改造、維修、使用和檢驗檢測等活動制訂頒布的強制性規(guī)定。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系的重要組成部分，其作用是將特種設(shè)備法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。安全技術(shù)規(guī)范的通常稱為規(guī)程、規(guī)則、導(dǎo)則、細(xì)則、技術(shù)要求等，從規(guī)范內(nèi)容分為下幾類：2.5.1安全監(jiān)察規(guī)程類主要內(nèi)容是特種設(shè)備安全技術(shù)方面的基本要求。例如蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，既有鍋爐的材料、結(jié)構(gòu)、焊接、檢驗等技術(shù)要求，也有文件資料（出廠資料、銘牌上應(yīng)有的項目）、使用管理等一些管理性規(guī)定，綜合在一起。這類規(guī)程還有壓力容器、氣瓶、液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程等等。2.5.2技術(shù)檢驗規(guī)則類主要內(nèi)容是具體的特種設(shè)備檢驗要求、方法、程序、結(jié)論。鍋爐定期檢驗規(guī)則就有鍋爐進(jìn)行定期檢驗的種類、周期，進(jìn)行內(nèi)、外部檢驗、水壓試驗的重點，檢驗結(jié)論的依據(jù)以及檢驗報告的格式，包括在用壓力容器檢驗規(guī)程、電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程等等。2.5.3資格認(rèn)可規(guī)則類主要內(nèi)容是規(guī)定申請相應(yīng)許可的單位和人員的資格認(rèn)可條件、審查程序。是行政部門依據(jù)法律法規(guī)制定的，由中介組織進(jìn)行資格認(rèn)定的依據(jù)。例如鍋爐壓力容器制造許可條件，是對鍋爐壓力容器生產(chǎn)單位申請制造許可的基本要求，這類規(guī)則還有機電類特種設(shè)備制造和安裝改造維修許可規(guī)則，是電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位取得安裝改造維修資質(zhì)的基本條件，鍋爐壓力容器制造許可工作程序，壓力管道元件制造單位安全注冊與管理辦法。2.5.4監(jiān)督管理規(guī)則類主要內(nèi)容是特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的要求和做法，例如鍋爐壓力容器使用登記管理辦法，對鍋爐壓力容器使用單位申請使用證的要求進(jìn)行明確規(guī)定。2.6引用標(biāo)準(zhǔn)指特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范中引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引用標(biāo)準(zhǔn)可以是國家標(biāo)準(zhǔn)，也可以是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引用標(biāo)準(zhǔn)是對安全技術(shù)規(guī)范的補充，標(biāo)準(zhǔn)一旦被引用其引用部分即具有強制性。2.7《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的基本原則（1）建立二項制度《條例》建立了兩項特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，即特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度、特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度主要包括特種設(shè)備的生產(chǎn)必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可；特種設(shè)備使用單位必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記核準(zhǔn)；特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格取得作業(yè)證書。特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度主要包括強制檢驗制度；執(zhí)法檢查制度；事故處理制度；安全監(jiān)察責(zé)任制度。（2）實現(xiàn)三個統(tǒng)一實現(xiàn)三個統(tǒng)一，即監(jiān)管主體統(tǒng)一、特種設(shè)備概念統(tǒng)一、內(nèi)外制度統(tǒng)一?！稐l例》實現(xiàn)監(jiān)管主體的統(tǒng)一?！稐l例》明確規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，即國家質(zhì)檢總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對七大類特種設(shè)備實施安全監(jiān)察，從而進(jìn)一步明確了“三定”方案賦予國家質(zhì)檢總局的職能，理清了部門之間的職能交叉，將有效制止重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。《條例》實現(xiàn)了特種設(shè)備概念的統(tǒng)一?！稐l例》明確規(guī)定鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施為特種設(shè)備，以行政法規(guī)的形式統(tǒng)一了特種設(shè)備的概念?！稐l例》實現(xiàn)了內(nèi)外制度的統(tǒng)一。為了確保特種設(shè)備運行安全，《條例》對特種設(shè)備的設(shè)計、制造等行為設(shè)立了嚴(yán)格的行政許可規(guī)定。防止地方保護(hù)主義，上海取消了外地機電類特種設(shè)備的進(jìn)滬備案制度，按照ＷＴＯ的國民待遇原則，無論是國內(nèi)制造的特種設(shè)備還是國外制造的特種設(shè)備，只要在中國境內(nèi)使用，按照相同的審查、許可、監(jiān)督檢驗。（3）明確四方責(zé)任《條例》明確了特種設(shè)備生產(chǎn)者、使用者的安全責(zé)任和義務(wù)?！稐l例》規(guī)定，特種設(shè)備的制造單位、設(shè)計單位、安裝單位、維修單位、改造單位以及使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，必須具備規(guī)定的生產(chǎn)、使用條件，符合技術(shù)規(guī)范的安全質(zhì)量要求，其作業(yè)人員和管理人員必須經(jīng)考核取得特種設(shè)備作業(yè)證書。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)?！稐l例》明確了各級人民政府管理特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的責(zé)任和義務(wù)。對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決?！稐l例》明確了特種設(shè)備安全監(jiān)察部門對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察的職責(zé)和義務(wù)，對違法行為的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行查處?！稐l例》明確了特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，明確了檢驗檢測機構(gòu)對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。第三章特種設(shè)備行政許可制度3.1特種設(shè)備行政許可事項及依據(jù)國家質(zhì)檢總局及各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的特種設(shè)備行政許可事項共有10項，分別是：特種設(shè)備設(shè)計單位及設(shè)計文件鑒定許可（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第）；特種設(shè)備制造單位資格許可（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）；特種設(shè)備安裝、改造、維修資格許可（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）；特種設(shè)備使用登記（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）；氣瓶、罐車充裝單位資格許可（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）；特種設(shè)備作業(yè)人員考核（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）特種設(shè)備制造安裝改造維修監(jiān)督檢驗及定期檢驗（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）；特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）；特種設(shè)備檢驗檢測人員考核（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）；壓力管道設(shè)計安裝安裝使用檢驗許可（國務(wù)院第412號令）；原依據(jù)國務(wù)院412號令設(shè)定的場（廠）內(nèi)機動車輛制造、改造、維修、使用和檢驗許可變更為依據(jù)新修改的條例設(shè)定。對特種設(shè)備使用單位來說，主要涉及特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備作業(yè)人員考核和特種設(shè)備安裝、改造、維修監(jiān)督檢驗及定期檢驗三項許可。3.2特種設(shè)備使用登記和變更3.2.13.對新投入使用的特種設(shè)備實行注冊登記制度或者發(fā)放安全檢驗合格標(biāo)志（《條例》第二十五條：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。）

3.2.1特種設(shè)備使用者具有合法身份（法人或自然人）；特種設(shè)備由取得相應(yīng)許可的單位生產(chǎn)安裝并以監(jiān)督檢驗合格；配備了全所使用特種設(shè)備相適應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員和操作人員；建立了完善的安全管理制度，落實了安全管理責(zé)任。建立了設(shè)備安全技術(shù)檔案。電梯使用者應(yīng)與具備維護(hù)保養(yǎng)資格的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。使用者能夠?qū)μ胤N設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。3.2.13.2辦理使用登記時，使用單位應(yīng)提供以下資料：1、《特種設(shè)備使用登記表》（一式二份，加蓋使用單位公章）；2、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明封面復(fù)印件一份（電梯、壓力管道除外）；3、使用單位組織機構(gòu)代碼證或者特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者（指公民個人擁有）身份證復(fù)印件一份；4、檢驗機構(gòu)出具的安裝監(jiān)督檢驗報告或首次定期檢驗報告（對實施首檢的特種設(shè)備）；5、特種設(shè)備安全管理制度目錄（加蓋使用單位公章）；6、特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的名錄（列出姓名、身份證號、特種設(shè)備作業(yè)人員證件編號及其持證種類、類別和項目并加蓋使用單位公章）或者人員的證件（原件或者復(fù)印件。）7、辦理電梯使用登記，使用單位還應(yīng)提供與維保單位簽訂的維保合同或銷售合同中關(guān)于維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)條款頁（復(fù)印件）；以上材料中的復(fù)印件應(yīng)加蓋使用單位公章。3.2登記機關(guān)（我省均為地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）對申請材料進(jìn)行審查，符合登記條件的轉(zhuǎn)入審批、發(fā)證程序，不符合登記條件的，向申請人出具《行政許可申請材料補正告知書》，要求申請人補正材料后再申請登記。3.2.1.登記機關(guān)經(jīng)過審查，履行審批程序，對符合條件特種設(shè)備進(jìn)行注冊并頒發(fā)《特種設(shè)備使用登記證》。登記機關(guān)應(yīng)在受理之日起15日內(nèi)完成登記，一次登記設(shè)備數(shù)量較多的可在30日內(nèi)完成登記。3.2.1.7《特種設(shè)備使用登記證》應(yīng)存入設(shè)備安全技術(shù)檔案妥善保存；每次檢驗合格后，應(yīng)將檢驗機構(gòu)發(fā)放的檢驗合格標(biāo)簽粘貼在《特種設(shè)備使用登記證》規(guī)定位置；應(yīng)將使用登記證標(biāo)志（使用登記證編號）置于設(shè)備顯著位置。一般應(yīng)采取噴涂方式將使用登記證編號噴涂或粘貼在設(shè)備顯著位置，并在設(shè)備操作間（如控制室、電梯機房、起重機械司機室等）適當(dāng)位置懸掛粘貼設(shè)備安全管理標(biāo)志牌，標(biāo)志牌推薦格式及內(nèi)容見附件。3.2.23.2.2特種設(shè)備停用1年以上時，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)向登記機關(guān)辦理報停手續(xù)，并且將《使用登記證》交回登記機關(guān)；重新啟用時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過定期檢驗，并且持檢驗合格的定期檢驗報告到登記機關(guān)辦理啟用手續(xù)，重新領(lǐng)取《使用登記證》。未辦理停用手續(xù)的，定期檢驗按正常檢驗周期進(jìn)行。3.2.2.2在登記機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝起重機械，移裝完成后投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)重新填寫使用登記表，并且持原《使用登記表》、《使用登記證》，向原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。

特種設(shè)備跨原登記機關(guān)行政區(qū)域進(jìn)行移裝，原使用單位應(yīng)當(dāng)持原《使用登記表》、《使用登記證》，向原登記機關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)。原使用登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在原《使用登記表》、《使用登記證》做注銷標(biāo)記，并且向使用單位簽發(fā)《特種設(shè)備過戶（移裝）證明》，。移裝完成后投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)重新填寫《使用登記表》，并且持《過戶（移裝）證明》、原《使用登記表》和《使用登記證》、移裝的監(jiān)督檢驗證書、上一周期的定期檢驗報告，以及辦理使用登記所需其他資料，向移裝地登記機關(guān)重新辦理使用登記。3.2.2.3特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化，原使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第三十二條第二款的要求辦理使用登記注銷手續(xù)。原使用單位應(yīng)當(dāng)將《過戶（移裝）證明》、標(biāo)有注銷標(biāo)記的原《使用登記表》和《使用登記證》、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案移交給新使用單位。

新使用單位應(yīng)當(dāng)重新填寫《使用登記表》，在特種設(shè)備投入使用前，持《過戶（移裝）證明》、標(biāo)有注銷標(biāo)記的原《使用登記表》和《使用登記證》、移裝的監(jiān)督檢驗證書（實施移裝的）、上一周期的定期檢驗報告和本規(guī)則第二十五條第(一)至(四)項的資料，按照本規(guī)則的要求重新辦理使用登記。使用單位名稱、安全管理機構(gòu)、及設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)及使用條件等重要登記信息發(fā)生變化，使用單位應(yīng)及時告知登記機關(guān)修改相關(guān)信息。其中設(shè)備技術(shù)參數(shù)和使用條件變化的應(yīng)經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗認(rèn)可。3.2.2.4報廢及特種設(shè)備報廢有兩種情況：一種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)檢驗無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，由質(zhì)檢部門予以強制報廢；一種是使用單位不再使用又無轉(zhuǎn)讓價值或根據(jù)相關(guān)規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓的，依使用單位申請報廢。特種設(shè)備報廢，使用單位應(yīng)當(dāng)提出書面的報廢申明，向登記機關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)，并且將《使用登記證》和《使用登記表》交回登記機關(guān)進(jìn)行注銷。特種設(shè)備報廢后，應(yīng)在當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督下對設(shè)備進(jìn)行拆除和解體。3.3特種設(shè)備作業(yè)人員考核3.3.1《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十八條

：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

2004年，質(zhì)檢總局頒布的70號令《特種設(shè)備作業(yè)監(jiān)督管理辦法》對特種設(shè)備作業(yè)人員考核審核發(fā)證程序，證書的使用和監(jiān)督管理以及作業(yè)種類和項目作出具體規(guī)定。2005年頒布的《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2005）對考試機構(gòu)及考核程序與要求作出明確規(guī)定。3.3.2特種設(shè)備作業(yè)人員考核3.3.2年齡在18周歲以上；身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求（如水處理作業(yè)人員的視力和辯色能力）；有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度（操作人員初中以上，管理人員高中以上）；有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。3.3.2.2特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)由用人單位負(fù)責(zé)，用人單位應(yīng)保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進(jìn)行知識更新。沒有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。特種設(shè)備作業(yè)人員的考試由發(fā)證部門指定的考試機構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。特種設(shè)備作業(yè)人員的審核和發(fā)證由地市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負(fù)責(zé)。我省電站鍋爐、移動式壓力容器、大型游樂設(shè)施、客運索道作業(yè)人員，機電類特種設(shè)備的安裝、維修人員省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核發(fā)證。其他特種設(shè)備作業(yè)人員由地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考核發(fā)證。3.3.2特種設(shè)備作業(yè)人員包括特種設(shè)備生產(chǎn)和使用兩個領(lǐng)域，特種設(shè)備作業(yè)人員分為11類，36項。具體分類和作業(yè)項目如下：鍋爐作業(yè)：鍋爐操作、水處理作業(yè)；壓力容器作業(yè)：壓力容器操作（含帶壓密封、罐車充裝）、氣瓶充裝、氧艙維護(hù)；壓力管道作業(yè)：壓力管道操作（含帶壓密封）；電梯作業(yè)：機械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司機；起重機械作業(yè)：機械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司機、指揮、司索；客運索道作業(yè)：安裝、維修、司機、編索；大型游樂設(shè)施作業(yè)：安裝、維修、操作；廠（場）內(nèi)機動車輛作業(yè)：司機、維修；特種設(shè)備焊接作業(yè)：承壓焊、結(jié)構(gòu)焊；安全附件維修作業(yè)：安全閥維修；特種設(shè)備管理：八大類設(shè)備的管理3.3.33.3.3符合條件的申請人員應(yīng)當(dāng)向考試機構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報名參加考試。

3.3.3考試機構(gòu)嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，組織實施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試?？荚嚱Y(jié)束后，考試機構(gòu)在20個工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請人，并公布考試成績。

3.3.3考試合格的人員，由考試機構(gòu)憑考試其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對報送材料進(jìn)行審查，或者告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。對同意受理的申請，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.3.4特種設(shè)備作業(yè)人員及其證書的管理3.3.4.1聘用：持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用并在證書“聘用情況”欄簽證后3.3.4.2作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)人員管理：制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；確保持證上崗和按章操作；提供必要的安全作業(yè)條件；其他規(guī)定的義務(wù)。3.3.4.3特種設(shè)備作業(yè)人員職責(zé)：

作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；拒絕違章指揮；

發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；其他有關(guān)規(guī)定。3.3.4.4復(fù)審：復(fù)審時，持證人員應(yīng)提交《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請表》和《特種設(shè)備作業(yè)人員證》原件，申請表應(yīng)由用人單位簽署意見，明確申請人身體狀況能夠適應(yīng)所申請復(fù)審作業(yè)項目要求，上次取證以來對申請人進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的記錄，有無違章、違法等不良記錄。符合以下條件為復(fù)審合格：提交和復(fù)審申請資料真實齊全；男年齡不超過60周歲，女年齡不超過55周歲；在復(fù)審期限內(nèi)中斷所從事持證項目的作業(yè)時間不超過12個月；在復(fù)審期限內(nèi)未因作業(yè)人員操作處理不當(dāng)原因造成特種設(shè)備事故；符合相應(yīng)考核大綱的其他規(guī)定。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓(xùn)的，可以申請延長復(fù)審期限。復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請復(fù)審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復(fù)審。3.3.4.5補辦證書的規(guī)定：3.4特種設(shè)備監(jiān)督檢驗和定期檢驗國家對特種設(shè)備實行強制性的法定檢驗，所謂法定，即特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位有申請檢驗法定義務(wù)和責(zé)任，未按時申請，不申請或者使用未經(jīng)檢驗合格特種設(shè)備均屬于違法行為。對特種設(shè)備使用單位來說，檢驗有監(jiān)督檢驗和定期檢驗兩種。3.4.13.4.1.1監(jiān)督檢驗是在特種設(shè)備安裝、改造、維修單位自檢合格的基礎(chǔ)上由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對特種設(shè)備安裝、改造、重大維修施工過程實施強制性、驗證性檢驗。3.4.1.2《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十一條：鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。（鍋爐安裝監(jiān)督檢驗包括鍋爐水處理系統(tǒng)安裝監(jiān)督檢驗）

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十一條：……從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。質(zhì)檢總局《關(guān)于實施〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉若干問題的意見》（國質(zhì)檢法[2003]206號）規(guī)定下列維修活動屬于重大維修：更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；更換、修理電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施影響強度的部件、安全裝置的。3.4.1.使用單位在特種設(shè)備安裝、改造、維修過程中應(yīng)履行以下責(zé)任。應(yīng)委托取得安裝、改造、維修許可資格的單位進(jìn)行特種設(shè)備的安裝、改造、維修，施工單位和許可的項目、范圍應(yīng)符合施工項目要求（查驗許可證書）。其中電梯的電梯安裝、改造、維修單位不是制造單位的，應(yīng)要求施工單位取得制造單位的委托或同意。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，應(yīng)由電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)提醒特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門后方可施工，施工過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求向檢驗機構(gòu)申請實施監(jiān)督檢驗。在施工設(shè)備監(jiān)督檢驗合格后向索取有關(guān)技術(shù)資料并將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。新安裝特種設(shè)備及經(jīng)改造后技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)在設(shè)備投入使用前或投入使用后30日內(nèi)到質(zhì)檢部門（市質(zhì)監(jiān)局）辦理使用登記或登記變更。不宜委托施工單位代為辦理。3.4.3.4.2.1定期檢驗的定期檢驗是在特種設(shè)備使用單位按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查的基礎(chǔ)上，由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對在用特種設(shè)備實施的檢驗。3.4.2.2法規(guī)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十七條：……鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗。

3.4.2.3各類特種設(shè)備的定期檢驗項目、周期及結(jié)論1）鍋爐外部檢驗（運行狀態(tài)）：每年1次。檢驗結(jié)論為“允許運行”、“監(jiān)督運行”、“停止運行”。其中檢驗結(jié)論為“停止運行”的整改后必須申請復(fù)檢。內(nèi)部檢驗：每2年1次。檢驗結(jié)論為“允許運行”、“整改后運行”、“限制條件運行”、“停止運行”。其中檢驗結(jié)論為“整改后運行”和“停止運行”的整改后必須申請復(fù)檢。水壓試驗：每6年1次（無法內(nèi)檢的3年，小型蒸汽和汽水二用鍋爐2年），檢驗結(jié)論為“合格”、“不合格”。其中檢驗結(jié)論為“不合格”的整改后必須申請復(fù)檢。水（介）質(zhì)處理定期檢驗：運行水處理監(jiān)督檢驗與鍋爐外部檢驗一同進(jìn)行，停爐水處理檢驗與鍋爐內(nèi)部檢驗一同進(jìn)行。檢驗結(jié)論為“合格”、“不合格”。其中檢驗結(jié)論為“不合格”的整改后必須申請復(fù)檢。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范：《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機熱導(dǎo)體鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐定期檢驗規(guī)則》、TSGG5002-2008《鍋爐水處理檢驗規(guī)則》。2）固定壓力容器年度檢驗：一年一次。檢驗結(jié)論為“允許運行”、“監(jiān)督運行”、“暫停運行”“停止運行”。其中檢驗結(jié)論為“暫停運行”和“停止運行”的整改后必須申請復(fù)檢。全面檢驗：檢驗結(jié)論為安全狀況等級1至5級。安全狀況為1、2級的每6年至少1次；安全狀況為3級的每3年至少1次?？紤]到使用的實際情況，一般由實施檢驗的檢驗單位確定。檢驗結(jié)論為1到5級，4級不發(fā)使用證，監(jiān)護(hù)使用，時間不超過一個檢驗周期（一般一年以內(nèi)，不提高安全等級應(yīng)報廢），5級應(yīng)立即報廢。耐壓試驗：每2次全面檢驗周期內(nèi)至少1次。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范：TSGR0004-2009《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、TSGR7001-2004《壓力容器定期檢驗規(guī)則》3）醫(yī)用氧艙1年1次年度檢驗，3年1次全面檢驗。檢驗結(jié)論為“允許使用”、“修改后使用”、“停止使用”。其中檢驗結(jié)論為“修改后使用”和“停止使用”的整改后必須申請復(fù)檢。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范：《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》、TSGR7001-2004《壓力容器定期檢驗規(guī)則》4）移動式壓力容器年度檢驗：1年1次，檢驗結(jié)論為“允許運行”、“監(jiān)督運行”、“暫停運行”“停止運行”。其中檢驗結(jié)論為“暫停運行”和“停止運行”的整改后必須申請復(fù)檢。全面檢驗：檢驗結(jié)論為安全狀況等級1至5級。汽車罐車安全狀況1、2級的5年1次，3級3年1次；鐵路罐車安全狀況1、2級4年1次，3級2年1次；罐式集裝箱安全狀況1、2級5年1次，3級2.5年1次。安全狀況為4、5級的不能使用。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范：《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》、TSGR7001-2004《壓力容器定期檢驗規(guī)則》5）氣瓶液化石油氣瓶：除YSP-50型鋼瓶外，自制造之日起，第一次至第三次檢驗的周期為4年，第三次檢驗有效期為3年。YSP-50型鋼瓶檢驗周期均為3年。鋼瓶的使用報廢年限為15年，按GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》標(biāo)準(zhǔn)制造的鋼瓶設(shè)計使用年限為8年。鋼質(zhì)無縫氣瓶：一般3年一次，盛裝腐蝕性介質(zhì)、潛水氣瓶及與海水接觸的氣瓶2年一次，盛裝惰性氣體的氣瓶5年一次。使用報廢年限為30年。鋼質(zhì)焊接氣瓶：盛裝一般氣體的3年一次，盛裝腐蝕性氣體的2年一次。盛裝一般氣體的報廢年限為20年，盛裝腐蝕性氣體的報廢年限為12年。溶解乙炔氣瓶：每3年進(jìn)行一次檢驗評定，沒有報廢年限規(guī)定，根據(jù)檢驗評定情況確定是否判廢。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：GB8334-1999《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》、GB13004-1999《鋼質(zhì)無縫氣瓶定期檢驗與評定》、GB13705-1991《鋼質(zhì)焊接氣瓶定期檢驗與評定》、GB13706-1991《溶解乙炔氣瓶定期檢驗與評定》6）工業(yè)管道在線檢驗：每年至少1次，在線由使用單位進(jìn)行，也可以委托檢驗機構(gòu)進(jìn)行。檢驗結(jié)論為“可以使用”、“監(jiān)控使用”、“停止使用”。其中檢驗結(jié)論為“停止使用”的整改后必須申請復(fù)檢。全面檢驗：檢驗結(jié)論為安全狀況等級1至4級。1、2級每6年至少1次，經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)可延長至最多9年，3級每3年至少1次。檢驗結(jié)論安全狀況分1至4級，1、2級注冊發(fā)證，3級注冊不發(fā)證，4級報廢。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范：TSGD0001-2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》、《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》。7）電梯電梯的定期檢驗，是檢驗機構(gòu)對電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實安全責(zé)任以及為保證和自主確認(rèn)電梯安全所開展的相關(guān)工作質(zhì)量的查證性檢驗。電梯定期檢驗一般情況下每年1次。在1個檢驗周期內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)接到故障實名舉報達(dá)3次以上（含3次）的電梯，并經(jīng)確認(rèn)故障確實存在且影響電梯安全運行時，特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以要求提前進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)單位預(yù)算的年度自行檢查和定期檢驗。對由于發(fā)生自然災(zāi)害或設(shè)備事故全其安全技術(shù)性能受到影響的電梯以及停止使用1年以上的電梯，再次使用前應(yīng)進(jìn)行定期檢驗。如再次使用前經(jīng)過維修或改造則應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗。相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范：TSGT7001-2009《電梯定期檢驗與監(jiān)督檢驗規(guī)則-曳引與強制驅(qū)動電梯》、《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》《自動扶梯和自動人行道監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《雜物電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》。8）起重機械塔式起重機、升降機、流動式起重機每年1次；輕小型起重設(shè)備、橋式起重機、門式起重機、門座起重機、纜索起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、旋臂起重機、機械式停車設(shè)備每2年1次,其中吊運熔融金屬和熾熱金屬的