面試熱點之-食品安全問題

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)食品安全問題【分類】1、亂用添加劑（三聚氰胺、膨大劑、塑化劑、瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽）2、違法生產(chǎn)地劣質(zhì)產(chǎn)品（地溝油、墨汁粉條）3、農(nóng)藥的濫用和殘留4、工業(yè)污染導致的食品安全問題（血鉛超標）5、嬰幼兒衣物、玩具不慎入口?！驹颉?、小作坊分散經(jīng)營，散、亂、廣，不利于監(jiān)管。2、監(jiān)管機構(gòu)設置不合理，職責不明確。3、技術支撐體系、指標檢測體系不完善。4、一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下。5、源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染問題依然較為突出。6、百姓理性消費觀念和鑒別常識相對缺乏?！緦Σ摺?、監(jiān)測：種植、生產(chǎn)加工、包裝、儲存等程序。2、整治食品生產(chǎn)小作坊。3、構(gòu)建評估體系，完善相關標準。4、建立突發(fā)重大事故應急機制。5、專項整治行動。6、進出口食品安全管理。【熱點聚焦】三聚氰胺記三聚氰胺，俗稱密胺、蛋白精，三聚氰胺是一種用途廣泛的基本有機化工中間產(chǎn)品，對身體有害，不可用於食品加工或食品添加物。曾經(jīng)檢出三聚氰胺嬰幼兒配方乳粉企業(yè)名單（部分）：三鹿集團、圣元乳業(yè)、光明英雄乳業(yè)、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)、雅士利集團、施恩嬰幼兒營養(yǎng)品有限公司、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團等。2009年1月，三鹿集團集團原董事長田文華被判無期徒刑。三鹿奶粉事件主犯張玉軍以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，配制出專供在原奶中添加，以提高原奶蛋白檢測含量的含有三聚氰胺的混合物“蛋白粉”。2009年11月24日被執(zhí)行死刑。耿金平在明知“蛋白粉”為非食品原料、不能供人食用的情況下，多次將其添加至原奶中，并銷售到三鹿集團等處。2009年11月24日三鹿刑事犯罪案犯耿金平被執(zhí)行死刑。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原局長李長江，2008年9月22日引咎辭職。石家莊市原市委副書記、市長冀純堂，2008年9月17日被免職截至2008年11月27日，全國累計報告因食用三鹿牌奶粉和其他個別問題奶粉導致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒29萬余人。從2008年9月14日到16日，河北全省損失生鮮奶5936噸，平均3000元人民幣一噸的牛奶，除少量以200一噸賤賣外，絕大多數(shù)都被奶農(nóng)忍痛無奈地倒掉。三鹿集團2009年2月12日正式宣布破產(chǎn)。隨后，北京三元集團與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競拍體以6.165億元人民幣成功競購三鹿核心資產(chǎn)。被動卷入這場風暴的2900名普通員工，其命運隨企業(yè)一起沉浮。2011年6月23日上午，河北省徐水縣人民法院依法判決了一起三聚氰胺超標奶粉案件，四名被告人被判刑。近日青海、甘肅、吉林等省再現(xiàn)三聚氰胺超標奶粉，超標500余倍。很可能是對尚未完全銷毀的“三鹿問題奶粉”進行加工、銷售。三聚氰胺的影響至今仍未消除?！居绊憽?、三聚氰胺案給嬰幼兒的身體造成了嚴重的傷害，使無數(shù)家庭從此背上了沉重的負擔。2、它使奶粉產(chǎn)業(yè)爆發(fā)了嚴重的信任危機，老百姓都不愿意再喝牛奶了。3、它間接反映了政府嚴重的監(jiān)管失職，導致公信力下降?！驹颉?、企業(yè)家缺乏社會責任感，對于法律制裁存在僥幸心理，對于老百姓的生命健康完全漠視。2、奶粉產(chǎn)業(yè)缺乏行業(yè)自律規(guī)范和起碼的道德操守，一貫存在惡性競爭的行業(yè)慣例和違規(guī)操作的潛規(guī)則。3、地方政府負有重大監(jiān)管責任。4、《食品安全法》在三聚氰胺案之后迅速出臺，體現(xiàn)了政府立法層面日漸反應及時，但同時也暴露了以前法制建設的滯后性。【對策】1、食品監(jiān)管部門必須加大監(jiān)管力度，對性質(zhì)惡劣的食品安全問題要全面清查，絕不姑息。并且加強日常監(jiān)管的長效機制，有效避免此類事件再次發(fā)生。2、奶粉產(chǎn)業(yè)如果想要從這次危機中爬起來，必須拿出解決問題和賠償?shù)轿坏臎Q心，否則，恐怕連奶牛都要跟著失業(yè)了。3、溫家寶總理說：企業(yè)家要留著道德的血液。其深刻內(nèi)涵不言而喻，希望廣大企業(yè)家引以為鑒?！緮U展】“三聚氰胺式”社會治理“三聚氰胺事件”的本質(zhì)，是一起建國以來極為罕見的產(chǎn)品侵權事件，生產(chǎn)企業(yè)是侵權人，終端消費者是被害人。離奇的是，在這起事件前后，各級消委或消協(xié)一直保持著沉默——消協(xié)與乳協(xié)的博弈并未出現(xiàn)。被孤立的被害人無法經(jīng)由組織化而形成集體的談判能力，成為“三聚氰胺事件”發(fā)生以來至今的重要特征。受害人最后只能被動接受政府和乳協(xié)的“施舍”，同時賠償標準不明、賠償內(nèi)容不清、賠償資金去向不公開、醫(yī)療賠償基金運作信息不透明，這些亂象在博弈之初就已是定數(shù)。集體訴訟或集團訴訟原本是“三聚氰胺事件”善后的可選項之一，但這條道路早早就被封堵。有關部門更擔心的，恐怕還是集體訴訟可能帶來的社會壓力和社會風險。“三聚氰胺事件”是一個社會事件，卻極其不合理地依賴行政手段和企業(yè)的道德自覺來化解。在強政府和弱社會，強企業(yè)和弱消費者之間，抱團取暖本是弱者唯一的博弈手段，卻被扼殺。這種糾紛解決方式背后的維穩(wěn)心理，是中國社會治理中仍將面對的“三聚氰胺”之一。最差乳業(yè)標準2010年出臺的國家牛奶質(zhì)量標準，最近再度引起社會關注。這項標準，將過去每毫升細菌總數(shù)50萬個、蛋白質(zhì)每百克2.95克，分別調(diào)整為200萬個和2.80克。細菌數(shù)提高了150萬個，而蛋白質(zhì)則下降了0.15克。如此標準，被做為“中國乳品標準創(chuàng)全球最差標準”。【分析】1、一方面，過高的標準，會導致牛奶的價格提高，或者是造假之風的盛行，類似用三聚氰胺來對付乳蛋白的檢測。所以降低標準可以避免一部分生乳出現(xiàn)監(jiān)管缺失問題。2、另一方面，降低標準，可能保證了相關企業(yè)和行業(yè)的短期利益空間，但會帶來更大的食品安全危機和更多的經(jīng)濟損失。3、無法解決我過乳業(yè)現(xiàn)階段存在的利益驅(qū)動、責任缺失、監(jiān)管不力等問題。塑化劑6月11日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求餐飲服務單位立即禁止采購和使用廣州市美益香料有限公司生產(chǎn)的番石榴香精，廣東省江門市高迪食品有限公司生產(chǎn)的綠茶粉、液態(tài)酥油和蛋牛奶香油，江門市展望食品有限公司生產(chǎn)的面包酵素改良劑，杭州溢香源生物科技有限公司生產(chǎn)的桂花香精、綠茶香精、杏仁香精。截至5月30日得統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示塑化劑牽涉的臺灣廠商達到206家，可能受到污染的產(chǎn)品522項，幾乎所有臺灣主要食品廠商都牽涉其中。包括統(tǒng)一企業(yè)，長庚生物科技，白蘭氏，臺糖、臺鹽等知名廠商都陸續(xù)發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品遭到塑化劑的污染，這些產(chǎn)品不僅涉及到運動飲料，水果飲料、茶飲料，就連水果糖漿、兒童鈣片、乳酸菌咀嚼片等都統(tǒng)統(tǒng)卷入了其中。據(jù)香港大公報報道，香港浸會大學生物系一項研究發(fā)現(xiàn)，在二百名市民的血液樣本中，九成九含有“塑化劑”。但由于“塑化劑”未納入香港恒常食物監(jiān)察計劃內(nèi)，令市民進食后“中招”也不知。負責研究的浸大生物系副教授黃港住表示：“這類化學物料有可能一直存在于食物中”，直至臺灣爆發(fā)有關風波后，才令港府“如夢初醒”。6月18日，我國內(nèi)地藥品也檢測出塑化劑?！痉治觥?、國家食品藥品監(jiān)督管理局正在開展對藥品中塑化劑的檢測排查。然而，對大多數(shù)人來說，塑化劑依然是個陌生的名詞。2、今年6月1日，衛(wèi)生部發(fā)布《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單(第六批)》，其中就包含了17種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)，但其中并未列出塑化劑。這就意味著，在此之前，衛(wèi)生部門并未對塑化劑類物質(zhì)保持足夠重視。3、有藥學專家表示，目前我國還缺少對塑化劑用于藥物的安全性研究，對此類物質(zhì)的具體使用量和檢測方法、標準等，都還沒有相對詳盡的規(guī)定，也缺少系統(tǒng)的研究。4、塑化劑的問題，再一次暴露了國內(nèi)食品安全檢測上的“硬傷”。一顆“隱形的炸彈”在我們的雷達上面不可見，只有爆炸的那一刻我們才會驚醒。塑化劑檢測列入嬰幼兒服裝國標從廣東省質(zhì)監(jiān)局舉辦的嬰幼兒及兒童服裝質(zhì)量分析會上獲悉，目前我國執(zhí)行的嬰幼兒及兒童服裝國家標準中，對塑化劑項目并沒有納入限制規(guī)定，而新制定的國家標準中則增加了該項目，國家規(guī)定在嬰幼兒及兒童服裝不得檢出塑化劑。據(jù)悉，目前新國標已完成制定，正在向國家標準委報批?！痉治觥?、塑化劑是工業(yè)上廣泛使用的高分子材料助劑，在兒童服裝中也常會使用到塑化劑，如涂料印花、塑料配件、飾物等，嬰幼兒可能通過咀嚼、吸吮直接吸入塑化劑。2、新國標除了對塑化劑的限制規(guī)定外，對國內(nèi)嬰幼兒和兒童服裝的重金屬、致癌染料和致敏染料、其它有毒有害物質(zhì)等項目均有增加限制。嬰幼兒制品上不應使用在外觀上與食物相似的附件，在服裝里面不得有易損傷皮膚的線頭和接縫等。地溝油泛指在生活中存在的各類劣質(zhì)油，長期食用可能會引發(fā)癌癥，對人體的危害極大。由于存在不小的經(jīng)濟誘惑，仍有人鋌而走險銷售地溝油。針對民眾反映強烈的地溝油問題，國務院辦公廳2010年7月發(fā)布文件，決定組織開展地溝油等城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。西瓜彭大劑近日，江蘇省丹陽市700多畝現(xiàn)代高效設施農(nóng)業(yè)示范園里，許多西瓜未成熟就競相炸裂。專家通過走訪發(fā)現(xiàn)，確實有農(nóng)戶發(fā)生大量裂瓜之前使用了膨大劑，不能排除膨大劑使用時機不當這一因素。同時，專家表示，只要是在正常使用量范圍內(nèi)，膨大劑是安全的。西瓜開裂引發(fā)關注，人們擔心，使用了膨大劑，西瓜會爆炸，植物激素是否存在濫用風險，用激素催熟的瓜果會不會對人體有害。“西甜瓜膨大增甜劑”號稱可以帶來30%以上的增產(chǎn)效果，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田認為，如果讓孩子服用激素促進長高，我們會說這是拔苗助長，難道給作物使用膨大劑促進增產(chǎn)，就不是拔苗助長？專家認為，只要是在正常使用量范圍內(nèi)，膨大劑是安全的。至于大個瓜果，有可能是品種改良、技術改進的結(jié)果，也有可能是膨大劑催熟的結(jié)果。但是只要是按照國家規(guī)定適量使用膨大劑，是非常安全的。此外，瓜果從使用膨大劑到上市出售，會經(jīng)過一段時間的間隔期，其殘留基本測不出來，對人體沒有什么副作用。瘦肉精瘦肉精是一類動物用藥，將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。它屬于非蛋白質(zhì)激素，耐熱，使用后會在豬體組織中形成殘留，尤其是在豬的肝臟等內(nèi)臟器官殘留較高，食用后直接危害人體健康。其主要危害是：出現(xiàn)肌肉振顫、心慌、戰(zhàn)栗、頭疼、惡心、嘔吐等癥狀，特別是對高血壓、心臟病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大，嚴重的可導致死亡。【事件一】雙匯瘦肉精事件消費者熟悉的雙匯集團旗下公司被央視3·15特別節(jié)目曝光。央視報道，雙匯宣稱“十八道檢驗、十八個放心”，但豬肉不檢測“瘦肉精”?！臼录堪不沼隄櫸绮腿馐萑饩录貋硪再|(zhì)量著稱的全國肉制品龍頭企業(yè)“雨潤”，萬萬沒想到會栽在午餐肉上。2009年安徽省質(zhì)監(jiān)局曾經(jīng)通報，阜陽“雨潤”、合肥“臘味思”各有一批次午餐肉和臘肉檢出含有禁用物質(zhì)“瘦肉精”?！臼录可綎|瘦肉精羊4月1日，由山東省慶云縣運往河北省青縣宰殺點待宰殺的198只綿羊，被河北省畜牧局現(xiàn)場抽檢出“瘦肉精”成分。2日，該省獸藥監(jiān)察所對查獲的疑似“瘦肉精羊”進行二次檢驗，抽取48份尿樣，經(jīng)檢測全部為“瘦肉精”陽性，這批待宰羊隨后由當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門異地封存圈養(yǎng)。中新社石家莊4月11日電(記者牛琳)河北省畜牧局11日透露，由山東流入河北的198只“瘦肉精羊”已全部撲殺，并進行無害化處理。目前，該案已移交當?shù)毓矙C關。毒豆芽毒豆芽是一種對人體有害的豆芽，它外表看似新鮮，但是至少含4種違法添加劑，尿素超標27倍。2011年4月17日，沈陽警方端掉一黑豆芽加工點，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤”。2011年6月10日德國宣布，流行于歐洲的腸出血性大腸桿菌疫情的源頭為毒豆芽。染色饅頭染色饅頭是通過回收饅頭再加上著色劑而做出來的。2011年4月初，《消費主張》節(jié)目指出，在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。墨汁粉條用玉米淀粉制作所謂的“純紅薯粉條”，為讓色澤形似、口感筋道，竟然添加墨汁和工業(yè)用料石蠟。28日上午，中山市質(zhì)監(jiān)局在港口鎮(zhèn)鋪錦村偏僻魚塘處查封一家粉條工廠，當場查獲約1萬斤假粉條成品。令人驚訝的是，這家工廠證照齊全。該廠房極為隱蔽，附近亦有一片樹林做掩護。執(zhí)法人員來到這家作坊時，機器正轟鳴作響，作坊內(nèi)一片狼藉。一位工人正將調(diào)兌好的黑色液體大勺地加入淀粉攪拌機內(nèi)。盛裝黑色液體的水桶邊蚊蠅亂飛。檢查發(fā)現(xiàn)，該作坊的紅薯粉是用普通玉米淀粉做原料。現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)大量墨汁、檸檬黃60、果綠等，黑色液體也正是由這些添加劑兌成。執(zhí)法人員當場查獲1萬多斤已包裝好的“純紅薯粉條”成品，還有大量半成品在晾曬或浸泡。執(zhí)法人員說，前兩天接到市民投訴電話，稱吃了從市場上買的紅薯粉后上吐下瀉。中山市祥明食品有限公司因使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑生產(chǎn)假劣粉條制品(“純紅薯粉”、“珍珠粉”)，已被中山市工商局、質(zhì)監(jiān)局分別于4月26日、27日吊銷營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證；羅建明、羅祥生、嚴衛(wèi)等3名犯罪嫌疑人因涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品被依法逮捕。中山市“墨汁粉條”案件發(fā)生后，全省各級食品安全監(jiān)管部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入推進打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動，對米面制品生產(chǎn)、加工、流通和銷售企業(yè)進行了全面排查。血鉛超標偶然機會，陜西鳳翔縣長青鎮(zhèn)6歲女童苗凡被查出“鉛中毒性胃炎”。隨后長青鎮(zhèn)兩個村莊615名兒童被確認血鉛超標，其中166人屬于中度、重度鉛中毒，需要住院進行排鉛治療，而最可能造成血鉛超標的是東嶺集團冶煉公司，但其廢物排放量都合乎國家標準。附近數(shù)百憤怒的村民沖擊東嶺廠區(qū)，廠區(qū)鐵路專用線把近300米圍墻掀翻。隨后，寶雞市市長戴征社趕到東嶺集團，向沖擊廠區(qū)的數(shù)百名村民鞠躬道歉，并承諾凡是患兒驅(qū)鉛治療的費用，以及搬遷方案的費用，政府將盡最大努力予以承擔。【鉛中毒的現(xiàn)狀和篩查】從1995年～2000年我國有近二十個城市對14000名1～12歲兒童進行了血鉛水平的調(diào)查,這些城市包括：北京、上海、重慶、廣州、武漢、沈陽、長春、太原、蘭州、鄭州、杭州、無錫、徐州、克拉瑪依等。其結(jié)果不容樂觀。有的城市幾乎所有工業(yè)區(qū)內(nèi)的兒童都已有鉛中毒。有些城市兒童血鉛水平堪憂,太原市5所幼兒園進行血鉛篩查,60%以上的兒童存在不同程度的鉛中毒。我國兒童鉛中毒狀況已遠遠超過工業(yè)發(fā)達的國家。無論是平均血鉛水平還是鉛中毒的流行率均已明顯超過美國兒童。從上述的結(jié)果來看,已嚴重影響二十一世紀我國的人口質(zhì)量。我國兒童鉛中毒是普遍存在的,但報道的大多數(shù)數(shù)據(jù)僅存在調(diào)查研究階段,并沒有真正開展血鉛的篩選和門診的檢查。為了保護兒童的健康,免受鉛毒的危害,我們應該盡快在全國開展血鉛門診,使受鉛毒危害的兒童盡早醫(yī)治?！痉治觥?、血鉛超標雖然是“病從口入”，但直接反映了環(huán)保工作沒做好，工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟利益之外的社會責任完全漠視。2、地方政府在招商引資之初，往往存在著重經(jīng)濟、輕環(huán)保的政績觀問題，甚至對部分工業(yè)企業(yè)在環(huán)保問題上“開綠燈”。3、中毒癥狀往往需要長時間才能反映出來，加上本來就權責不明確，百姓很難得到合理賠償。4、我國少年兒童血鉛含量令人擔憂，影響二十一世紀的人口素質(zhì)。記者黑名單6月13日，在國務院食品安全辦和衛(wèi)生部共同主辦的“科學認識食品添加劑”座談會上，衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安稱，正在打造一個健康的媒體報道平臺，對極個別的媒體記者建立黑名單，以此打擊他們有意誤導人民，傳播一些錯誤的信息的勢頭。此言一出，立即引起輿論一片嘩然。【分析】1、衛(wèi)生部是國家醫(yī)療衛(wèi)生的主管部門，也是食品衛(wèi)生的監(jiān)管部門。在食品衛(wèi)生的監(jiān)管上，主要是履行《食品衛(wèi)生法》賦予的食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗、技術指導、宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，制定食品衛(wèi)生評價標準、實施食品衛(wèi)生檢查監(jiān)督等8項職責。作為衛(wèi)生部的所屬機構(gòu)新聞宣傳中心，也須緊緊圍繞衛(wèi)生部的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責，做好新聞宣傳工作。既然如此，要建立“黑名單”，絕不是什么記者的“黑名單”，而是違反《食品衛(wèi)生法》的食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的“黑名單”，以及問題食品“黑名單”。這樣才能有效履行監(jiān)管職責，打擊食品衛(wèi)生違法行為，改善食品衛(wèi)生狀況，確保人民群眾身體健康。2、衛(wèi)生部新聞宣傳中心建立記者“黑名單”，還有抹煞輿論監(jiān)督功績之嫌。近年來，包括食品衛(wèi)生問題在內(nèi)的許多重大事件，許多都是媒體記者經(jīng)過深入調(diào)查、甚至冒著風險揭露出來、相關媒體予以廣泛報道而形成圍剿之勢的。媒體在曝光這些問題上，可能有失準之處，這在所難免，因為他們并非專業(yè)人士。至于“有意誤導人民”、“傳播些錯誤信息”，不過是個別記者和個別現(xiàn)象，不能因此否定媒體監(jiān)督的整體作用。食品安全事故應急機制【事件一】6月28日，深圳市疾控中心和市市場監(jiān)管局在麒麟山療養(yǎng)院聯(lián)合舉行了首次大運會食品安全事故應急演練，通過對疑似病例的先行處置、送診、報告、流行病學調(diào)查、救治、信息報送、信息匯總分析等應急處理，檢測各部門對大運會期間食品安全事故的應急反應。據(jù)悉，為及時應對食品安全事故發(fā)生，大運村餐廳每餐食品均需留樣，且大運場所內(nèi)食品安全事故須30分鐘內(nèi)上報，食品安全事故信息也必須及時發(fā)布。發(fā)生大運會食品安全事故時，必須進行信息報送。據(jù)介紹，為避免重復報送導致的人力浪費，衛(wèi)生部門可分情況上報。第一種是涉大重點人群在大運會場所發(fā)生疑似食物中毒事故的，如果癥狀較輕，由駐點醫(yī)療衛(wèi)生團隊診治，不需要送醫(yī)院治療的，由駐點醫(yī)療點負責報告。第二種如果癥狀較重，由駐點醫(yī)療衛(wèi)生團隊轉(zhuǎn)診到定點醫(yī)院救治，駐點醫(yī)療衛(wèi)生團隊負責通知轄區(qū)的疾控中心人員進行調(diào)查及信息報告。第三種是涉大重點人群在大運會場所外發(fā)生疑似食物中毒事故的，患者自行到醫(yī)院治療的，由接診的醫(yī)療機構(gòu)通知轄區(qū)的疾控中心人員進行調(diào)查及信息報告。【事件二】近期，國內(nèi)外食品安全事件層出不窮，為提升學校食品管理人員的隱患意識、加強校園食品安全管理，廣東省佛山市三水區(qū)云東海街道日前開展食品安全事故演練。此次演練情景設定為某小學發(fā)生食物中毒事件。當日下午2時，街道轄區(qū)某學校報告，該校5名學生在學校食堂就餐后陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、惡心等癥狀，并迅速送到區(qū)人民醫(yī)院就診。街道市場安全監(jiān)管分局馬上派出執(zhí)法人員進行核實，并上報區(qū)市場安全監(jiān)管局和街道安全生產(chǎn)委員會。按照事故性質(zhì)和影響范圍情況，街道立即啟動重大食品安全事故應急預案Ⅳ級響應，成立應急指揮部，事故調(diào)查組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、物質(zhì)保障組等應急處置小組迅速到位，開展調(diào)查取證、證據(jù)保存、檢驗等工作。云東海街道相關負責人表示，此次演練進一步增強了食品監(jiān)管部門的責任感，切實提高了食品安全綜合監(jiān)管能力，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠及時啟動應急預案。路甬祥談食品安全問題全國人大常委會副委員長路甬祥6月29日指出，目前，中國的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制已初步建立，開展了一系列整治行動，風險監(jiān)測預警能力有所加強。但一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡薄，誠信道德低下，仍然造成食品安全事件不斷發(fā)生。有的食品生產(chǎn)企業(yè)濫用甚至違禁使用農(nóng)藥、獸藥、激素和飼料添加劑，造成食品原材料污染。有的規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。源頭監(jiān)管薄弱是一個相當突出的問題。目前，食品安全由多部門分段監(jiān)管，仍存在分工不明確，監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失等問題。此外，配套法規(guī)不夠完善、總體檢驗檢測能力不強、對生產(chǎn)經(jīng)營人員教育薄弱等都是造成食品安全問題的原因之一。【整理】1、一些食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。少數(shù)地方政府和部門出于對維護穩(wěn)定的錯誤認識，以及片面追求經(jīng)濟增長指標等原因，對食品安全事件不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為不能有力打擊，個別監(jiān)管部門和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場。2、在實際監(jiān)管工作中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，一些地方在發(fā)生問題后甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機制尚未理順，如各地方食品安全辦公室設置不一、權限不一，尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。要改革和完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制機制，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉，防止監(jiān)管空白，同時要進一步加大食品源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染治理力度。3、當前食品安全源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染較為突出，如濫用甚至違禁使用農(nóng)藥、獸藥、激素和飼料添加劑等行為，造成食品原材料污染。建議國務院制定完善標準，對濫用食品添加劑、濫用農(nóng)藥、化肥的行為，予以整頓，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化規(guī)模化，提高組織化程度。4、食品安全領域的違法犯罪成本太低，給違法犯罪分子造成可乘之機和僥幸心理。檢查組建議持續(xù)保持嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，搞好行政懲處與司法懲處的銜接，采取多種措施提高違法行為的成本。同時加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的責任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要加大懲處力度。5、鼓勵新聞媒體監(jiān)督，及時揭露食品安全事件。食品安全投訴“責任田”6月29日，從西安市政府獲悉，該市進一步明確涉及食品安全監(jiān)管工作的七個部門在監(jiān)管工作中的職責，要求各司其職、各負其責，使食品安全在各個環(huán)節(jié)都有相關部門負責，實行首問負責制，不得推諉扯皮。其中，食品安全委員會受理食品安全投訴舉報和咨詢，食品藥品監(jiān)督管理局受理餐飲有關問題的投訴與舉報，質(zhì)監(jiān)局受理生產(chǎn)領域有關問題的投訴舉報，工商局受理流通領域食品安全有關投訴舉報，商務局受理“黑心肉”等投訴舉報問題，公安局受理“非法添加劑”等投訴舉報，農(nóng)業(yè)委員會受理問題農(nóng)產(chǎn)品的投訴舉報。該市并實行“首問負責制”，食品安全問題哪個部門先發(fā)現(xiàn)哪個部門先處理，對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，要立即報牽頭單位協(xié)調(diào)處理。處理完畢后，由最初受理單位將處理結(jié)果向舉報人反饋，不得推諉。食品添加劑檢測體系【事件一】衛(wèi)生部4月重新匯總發(fā)布《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》，同時公布相應檢測方法。衛(wèi)生部公布的這份名單中，包含共47種“違法添加的非食用物質(zhì)”和22種“易濫用食品添加劑品種”。衛(wèi)生部曾在今年3月1日明確，公布的47種非食用物質(zhì)都不是食品添加劑?！伴L期以來，一些單位混淆了食品添加劑和非食用物質(zhì)的界限，將從事違法犯罪活動，向食品中添加非食用物質(zhì)（如蘇丹紅等）都稱為添加劑，將添加非食用物質(zhì)引起的食品安全事件歸結(jié)為濫用食品添加劑，加深了公眾對食品添加劑的誤解。”衛(wèi)生部指出。同時，相當部分可能違法添加的非食用物質(zhì)或易濫用的食品添加劑的檢測方法暫缺。47種可能違法添加的非食用物質(zhì)中，有25種物質(zhì)在檢測方法一欄空白或者填“無”。22種易濫用的食品添加劑中，也有12種在檢測方法一欄空白或者填“無”。食品安全不是靠監(jiān)管、檢測出來的，而是要靠過程管理。針對小作坊的監(jiān)管，各部門的職能分工并未明確。《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，但具體管理辦法由地方依法制定，而直至目前，以廣東省為例，地方還沒有出臺這樣一套法規(guī)?！臼录拷眨忻襟w報道稱“食品添加劑六成無法檢測”，而衛(wèi)生部并不認可這樣的說法，該部門有關負責人今天表示，我國現(xiàn)有的2314種食品添加劑均有相應的檢測方法，對食品添加劑在食品中殘留量的檢測管理與發(fā)達國家基本一致。衛(wèi)生部2011年5月新修訂的《食品添加劑使用標準》中包括食品添加劑、食品用加工助劑、膠母糖基礎劑和食品用香料共2314種，并規(guī)定了使用范圍、用量和使用原則。這些食品添加劑品種在國內(nèi)外廣泛使用，并經(jīng)過了國際食品添加劑聯(lián)合專家委員會安全性評估。在《食品添加劑使用標準》規(guī)定的防腐劑、著色劑、甜味劑等332個常用品種中，274個已有產(chǎn)品標準（包括質(zhì)量要求和檢驗方法），覆蓋率達82.5%。目前，衛(wèi)生部正在繼續(xù)加緊依法修訂食品添加劑產(chǎn)品標準。這位負責人也承認，我國地方基層食品添加劑檢測的能力建設亟待加強。有關部門在“十二五”規(guī)劃中已作出安排，以不斷增強檢測機構(gòu)的裝備水平和人員隊伍素質(zhì)，不斷加強包括對食品添加劑檢測在內(nèi)的食品安全監(jiān)管之技術支撐?！驹u論員文章】“食品安全合格率超九成”的民生焦慮國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城12日表示，中國食品安全監(jiān)督抽查的合格率一直保持在90%以上，出口食品在國外的檢測合格率也在90%以上。蒲長城說，“安全的食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的”，食品生產(chǎn)企業(yè)當前應加強誠信建設和行業(yè)自律。這一數(shù)據(jù)讓網(wǎng)友難以接受，因為與不少網(wǎng)友的個體體驗大相徑庭。連溫總理都感嘆，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。在這種語境下，90%的食品安全合格率確實讓人意外。食品安全合格率不能是一筆糊涂賬，國家質(zhì)檢部門不妨開誠布公，透露更準確更全面的信息，以滿足公眾的知情需要。首先，抽查對象都是哪些？有網(wǎng)友嘲笑道，調(diào)查的是專供或自供食品吧。據(jù)第一財經(jīng)日報報道，出于對食品安全現(xiàn)狀的憂慮，部分機關單位、大型國企、民營企業(yè)、上市公司、金融機構(gòu)或個人自發(fā)組織在城郊租上大小不等的土地，形成自供或特供食品基地。應該說，無論自供還是特供食品，由于自己打理或雇傭可靠人打理，再加上監(jiān)管得力，質(zhì)量自然可圈可點。如果抽查對象是這樣食品，自然合格率高。其次，抽查比例有多少？我國每年生產(chǎn)的食品恒河沙數(shù)，難以量化，食品抽查不可能事無巨細，大小都不放過。因此，抽查并無不可，但抽查比例有多少，如果浮光掠影抽查少數(shù)幾家企業(yè)，就宣布食品合格率如何如何之高，恐怕不準確也不能服眾。最關鍵的是，是否真正抽查，抽查是否有效？在沸沸揚揚的“瘦肉精事件”中有一個細節(jié)令人關注，相關檢驗檢疫中心每月一次抽查，按2%抽查比例執(zhí)行。外地流入本地的生豬，只要其提供合格的檢驗檢疫證明，并且耳標齊全，一般不再檢驗。進入屠宰環(huán)節(jié)后，則主要依靠企業(yè)自檢。這樣的抽查可靠嗎？最后，判斷食品安全合格的標準是什么？應該說，我國建立了食品生產(chǎn)許可以及相關標準檢測等制度，但是毋庸諱言，不少國家標準過于粗疏，很難與國際標準相提并論。比如牛奶標準，按照我國最新奶業(yè)安全標準，蛋白質(zhì)含量由原標準中的每100克含2.95克，下降到了2.8克，遠低于發(fā)達國家3克以上的標準。高標準嚴要求，這樣的食品安全才是真正的安全，否則，那些貌似安全的食品只是低水平低層次的安全，受傷的還是老百姓。而且，即便90%的食品安全合格率屬實，也不能讓人釋然，還有近10%的食品不安全，這個比例可不低。眾所周知的“水桶理論”告訴我們：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。衡量食品安全狀況，更要關注那些不安全的食品，對于老百姓來說，哪怕