生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立、完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及相關(guān)臺(tái)賬。建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人、其他責(zé)任人的責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成包括全部從業(yè)人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任制度)。建立并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主要包括：安全生產(chǎn)會(huì)議制度安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)成本提取使用制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度崗位安全操作規(guī)程和崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度生產(chǎn)安全事故隱患調(diào)查處理制度職業(yè)危害(粉塵、有毒有害氣體等)預(yù)防和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備配備制度特種作業(yè)人員管理制度重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度設(shè)施、設(shè)備安全管理制度新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”制度生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度值班交接制度（16）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)防火、動(dòng)火、用火制度（17）其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)安全生產(chǎn)管理制度。依法建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳（安全生產(chǎn)監(jiān)管人員日常檢查臺(tái)賬、隱患排查治理臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班臺(tái)賬、教育培訓(xùn)臺(tái)賬等）。（三）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法配備安全生產(chǎn)管理人員，成立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位員工人數(shù)超過(guò)50人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)至少配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100以下人員應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。（四）確保安全生產(chǎn)條件所需的資本投資，并按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件（安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況，在財(cái)務(wù)賬目中有體現(xiàn)，有年度投入計(jì)劃和提取、使用情況記錄）。安排配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。（五）組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及相關(guān)考核，確保從業(yè)人員培訓(xùn)合格并依法持證上崗。依法制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他員工。建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。（六）依法實(shí)施職業(yè)危害勞動(dòng)保護(hù)。應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。為員工提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴使用（安全帽、防塵罩、安全帶、防護(hù)服、膠鞋、手套等）。對(duì)存在職業(yè)病危害因素的場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)。每年請(qǐng)有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌告知職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、崗中、崗后職業(yè)健康檢查，并建立好從業(yè)人員職業(yè)健康檔案。按規(guī)定，及時(shí)、向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。（七）所需的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造（建設(shè)）、安裝、使用維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。2.不得使用危及安全生產(chǎn)的陳舊工藝和設(shè)備。特殊設(shè)備必須由合格人員定期測(cè)試、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)要做好記錄，并由相關(guān)人員簽字，建立臺(tái)賬。存在重大風(fēng)險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（八）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理。必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，必須清楚標(biāo)記高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源，并確保逃生通道暢通。對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并如實(shí)記錄檢查處理情況。在醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，識(shí)別并告知從業(yè)人員主要風(fēng)險(xiǎn)因素、后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施等。從事爆破、吊裝、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、在長(zhǎng)距離油氣管道和城市燃?xì)夤艿栏浇鳂I(yè)，以及相關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)保持規(guī)定的安全距離。不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、將設(shè)備承包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租人應(yīng)簽訂專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作。依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品或處置廢棄的危險(xiǎn)品。（九）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患調(diào)查處理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。1.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記建檔，依法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào)、評(píng)估，定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。2.事故隱患的調(diào)查和處理應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告、記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。（十）根據(jù)需要制定作業(yè)崗位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理措施，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急裝備和物質(zhì)并組織應(yīng)急演練;或就近簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。（十一）依法及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織救援，配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，妥善處