財務會計工作的組織與管理課件

會計工作的組織和管理會計工作的組織和管理1第一節(jié)會計的管理體制第二節(jié)會計工作的組織第三節(jié)會計人員的職權(quán)和任免第四節(jié)會計法規(guī)體系第五節(jié)會計制度的制定和執(zhí)行第十章會計工作的組織和管理第一節(jié)會計的管理體制第十章會計工作的組2第一節(jié)會計的管理體制會計在我國社會主義建設及社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮著巨大的作用。國家為使基層企業(yè)的會計核算工作建立在真實、客觀的基礎上，通過立法，明確了會計人員的職責，同時也明確了我國會計工作的管理體制。鑒于會計工作在國家經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位和作用，我國的會計工作歸口于國家財政部門管理。

第一節(jié)會計的管理體制會計在我國社會主義建3《中華人民共和國會計法》就會計工作的管理體制作了明確規(guī)定：國務院財政部門管理全國的會計工作，地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。在我國，由國家財政部門的會計事務管理司管理全國的會計工作，其主要任務是在財政部門的領導下管理全國會計工作，制定全國的會計法令、制度、規(guī)劃和組織會計人員的業(yè)務培訓?！吨腥A人民共和國會計法》就會計工作的管理體制作了明確規(guī)定4財政部會計司的具體職責是：（1）制定全國性的會計法令、規(guī)章、制度，組織貫徹實施國家的有關(guān)會計法令、法規(guī)，制度，組織國家的有關(guān)會計法令、法規(guī)審查各地區(qū)、各部門制訂的會計制度和方法。財政部會計事務管理司財政部會計司的具體職責是：財政部會計事務管理司5（2）了解、檢查全國的會計工作情況，總結(jié)交流會計工作經(jīng)驗，研究制訂改進會計工作的措施。會計工作規(guī)范化檢查交流會（2）了解、檢查全國的會計工作情況，總結(jié)交流會計工作經(jīng)驗，研6（3）制定全國會計干部培訓規(guī)劃，推動和協(xié)助各地區(qū)、各部門做好會計干部的業(yè)務培訓工作（3）制定全國會計干部培訓規(guī)劃，推動和協(xié)助各地區(qū)、各部門做好7（4）管理、監(jiān)督注冊會計事務所的業(yè)務，組織注冊會計師資格的考試，批準注冊會計師的資格，頒發(fā)注冊會計師證書。（5）同有關(guān)部門一起制定有關(guān)會計干部專業(yè)技術(shù)職務制度的辦法，并貫徹實施。（6）管理報批國處會計公司在我國設立常駐代表機構(gòu)，并設法對其業(yè)務進行管理、監(jiān)督。按國家有關(guān)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市的財政廳、局也設置會計事務管理處，作為管理省、自治區(qū)、直轄市會計工作的辦事機構(gòu)。（4）管理、監(jiān)督注冊會計事務所的業(yè)務，組織注冊會計師資格的考8我國的會計工作管理體制貫徹統(tǒng)一領導，分級管理的原則。由國家財政部管理全國的會計工作，中央和地方各級業(yè)務主管部門一般設置財務會計司、局、處、科、股管理本系統(tǒng)的會計工作。地方省市各級財政廳、局管理本地區(qū)的會計工作。中央和地方各級業(yè)務主管部門管理系統(tǒng)的會計工作。我國的會計工作管理體制貫徹統(tǒng)一領導，分9第二節(jié)會計工作的組織

一、組織會計工作的意義和要求

二、

會計機構(gòu)的設置三、企業(yè)會計工作的組織形式第二節(jié)會計工作的組織一、組織會計工作的意義和要求10一、組織會計工作的意義和要求（一）會計工作的意義（二）組織會計工作的要求（三）既要提高核算質(zhì)量，又要簡化手續(xù)一、組織會計工作的意義和要求（一）會計工作的意義11（一）會計工作的意義第一、有利于提高會計工作的質(zhì)量和效率。第二、有利于鞏固和發(fā)展各單位內(nèi)部的經(jīng)濟責任制。第三、有利于與其他經(jīng)濟管理工作保持協(xié)調(diào)一致。（一）會計工作的意義第一、有利于提高會計工作的質(zhì)量和效率12（二）組織會計工作的要求第一、按國家對會計工作的統(tǒng)一要求組織會計工作。第二、要適應本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的特點。（二）組織會計工作的要求第一、按國家對會計工作的統(tǒng)一要求組織13（三）既要提高核算質(zhì)量，又要簡化手續(xù)會計工作的內(nèi)容十分復雜，要求也十分嚴格，只有保證會計工作的質(zhì)量，才能滿足各方面的需要。在保證會計質(zhì)量的前提下，對會計機構(gòu)的設置和會計人員的配備，應求精簡、合理；對會計處理程序和手續(xù)制度的規(guī)定，應切合實際，避免繁瑣，努力改進會計計算技術(shù)和方法，提高工作效率。

（三）既要提高核算質(zhì)量，又要簡化手續(xù)會計14

二、

會計機構(gòu)的設置會計機構(gòu)是指組織領導和直接從事會計工作的職能部門。建立和健全會計機構(gòu)，是發(fā)揮會計職能，完成會計任務，加強會計工作和保證工作順利進行的重要條件。為了充分發(fā)揮會計推動經(jīng)營管理的作用,每一個核算單位應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的行業(yè)特點、規(guī)模大小，業(yè)務繁簡情況和管理要求，設置合理的會計機構(gòu)。在實際工作中，通常將會計與財務部門合并設置一個財務會計機構(gòu)來統(tǒng)一辦理企業(yè)的會計工作和財務工作。

二、

會計機構(gòu)的設置會計機構(gòu)是指組織領15

中央和地方各級管理機關(guān)一般都設置財務會計司、局、處、科。國家財政部設置的會計司，是全國會計的最高管理機構(gòu)，主管全國的會計工作。各省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的財政廳、局可根據(jù)工作需要，設置財務會計處、科，作為本地區(qū)會計的最高機構(gòu)，主管本地區(qū)的會計工作。中央各部委、專業(yè)公司以及各級企業(yè)管理部門一般設置財務會計司、局，處，科，負責組織、管理器本系統(tǒng)的財務會計工作。中央和地方各級管理機關(guān)一16根據(jù)國家規(guī)定，大中型企業(yè)要建立總會計師的經(jīng)濟責任制?？倳嫀煂ζ髽I(yè)領導人和上級財務會計部門負責。根據(jù)國家規(guī)定，大中型企業(yè)要建立總會計師的17企業(yè)總會計師的基本職責參與生產(chǎn)、物資供應，產(chǎn)品銷售，基本建設等計劃和主要經(jīng)濟合同的審查；檢查計劃、經(jīng)濟合同的招待情況，考核生產(chǎn)經(jīng)營成果；組織有關(guān)部門編制財務計劃，落實完成計劃的措施，對招待計劃中存在的總是提出措施，監(jiān)督本企業(yè)執(zhí)行國家的政策、法令、制度、遵守財經(jīng)紀律。企業(yè)總會計師的基本職責參與生產(chǎn)、物資供18基層企業(yè)一般都設置財務會計處、科、組。在廠長、經(jīng)理或總會計師的領導下負責處

理企業(yè)的財

務會計工作。

小型企業(yè)的

領導成員中，

應有一名副

行政領導行

使總會計師

的職權(quán)。基層企業(yè)一般都設置財務會計處、科、組。在廠長19企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務和部門和后勤部門，根據(jù)工作需要，可以設置專職的核算售貨員或指定專人負責核算工作。規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)可以在各車間設置財務會計機構(gòu)，大型商業(yè)企業(yè)可以按商品部門設置財務會計機構(gòu)，負責和部門的財務會計工作。如果不設財務會計機構(gòu)，也應在有關(guān)機構(gòu)中設置財務會人員，并指定會計主管。企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務和部門和后勤部門，根據(jù)20三、企業(yè)會計工作的組織形式在會計核算工作中，一般可分為集中核算和非集中核算兩種組織形式。三、企業(yè)會計工作的組織21集中核算是把整個企業(yè)的主要會計工作集中在企業(yè)財務會計部門，企業(yè)內(nèi)部各部門發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務不進行全面、完整的核算，只填制或取得原始憑證，并對原始憑證進行適當?shù)膮R總，定期將其送交企業(yè)財務會計部門，由財務會計部門審核，并登記有關(guān)賬簿。集中核算是把整個企業(yè)的主要會計工作集中22非集中核算又稱分散核算是指企業(yè)內(nèi)部各部門實行分級核算，各部門將所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，在會計部門指導下進行較為全面的核算，完成填制憑證或原始憑證匯總表，登記有賬薄，單獨核算實際成本及盈虧，編制會計報表等工作。企業(yè)財務會計部門則只登記總賬和部門明細賬，并匯總編制整個企業(yè)的會計報表。非集中核算又稱分散核算是指企業(yè)內(nèi)部各部門實行23在企業(yè)內(nèi)部，采用哪種核算形式，主要取決于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要，取決于企業(yè)內(nèi)部是否實行分級管理、分級核算。在企業(yè)內(nèi)部，采用哪種核算形式，主要取決24第三節(jié)會計人員的職權(quán)和任免一、會計人員的職責與權(quán)限二、會計人員的工作權(quán)限三、會計人員的任免第三節(jié)會計人員的職權(quán)和任免一、會計人員的職責與權(quán)限25一、會計人員的職責與權(quán)限（1）

會計人員應按照國家財務制度規(guī)定，認真編制并嚴格執(zhí)行財務計劃、預算，遵守各項收支制度、費用開支范圍和開支標準，合理使用資金，正確計算各項稅金并保證及時入庫。一、會計人員的職責與權(quán)限（1）

會計人員應按照國家財務制度26一、會計人員的職責與權(quán)限（2）

按《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，認真進行會計核算，即記賬、算賬、報賬；做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬。一、會計人員的職責與權(quán)限（2）按《企業(yè)財務通則27一、會計人員的職責與權(quán)限（3）

按照銀行結(jié)算制度的規(guī)定，合理使用貸款，加強現(xiàn)金管理，做好貸款的結(jié)算工作。一、會計人員的職責與權(quán)限（3）按照銀行結(jié)算制度的28一、會計人員的職責與權(quán)限（4）

按照經(jīng)濟管理的要求，定期檢查。檢查、分析財務計劃，各項預算的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支的潛力，考核企業(yè)資金的使用效果，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題，并向單位領導提出建議。一、會計人員的職責與權(quán)限（4）按照經(jīng)濟管理的要求，定期檢查29一、會計人員的職責與權(quán)限（5）

按照《中華人民共和國會計法》中的要求，妥善保管會計憑證，賬薄及會計表等檔案資料。一、會計人員的職責與權(quán)限（5）按照《中華人民共和國會計法》30一、會計人員的職責與權(quán)限（6）遵守、維護國家財經(jīng)制度及財經(jīng)紀律，同一切違法亂紀行為作斗爭。我要斗爭到底！一、會計人員的職責與權(quán)限（6）遵守、維護國家財經(jīng)制度及財經(jīng)紀31二、會計人員的工作權(quán)限

(1)

會計人員有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認真執(zhí)行國家批準的計劃、預算，遵守國家的財經(jīng)紀律、法規(guī)及制度。如有違反，會計人員有權(quán)拒絕付款、報銷或拒絕執(zhí)行，并向本單位領導人報告。對弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違法亂紀行為，會計人員必須堅決拒絕執(zhí)行，并向本單位領導人或上級機關(guān)、財政部門報告。報告！二、會計人員的工作權(quán)限(1)會計人員有權(quán)要求本32二、會計人員的工作權(quán)限（2）會計人員有權(quán)參與本單位編制生產(chǎn)計劃，制定定額，簽訂經(jīng)濟合同的工作，參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議；有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員提供財務工作有關(guān)的情況和資料。二、會計人員的工作權(quán)限（2）會計人員有權(quán)參與本單位編制生產(chǎn)計33二、會計人員的工作權(quán)限（3）會計人員有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財務收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況。二、會計人員的工作權(quán)限（3）會計人員有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)34（三）會計人員的任免按照我國勞動人事制度規(guī)定，對會計人員應按照工作需要和會計人員的自身條件，分別評聘一定的專業(yè)職稱。

（三）會計人員的任免按照我國勞動人事制35各級會計專業(yè)職稱所必須具備的條件由國家統(tǒng)一規(guī)定我國會計人員的專業(yè)職稱有會計員、助理會計師、會計師和高級會計師。各級會計專業(yè)職稱所必須具備的條件由國家統(tǒng)一規(guī)定。資格考試會計職稱各級會計專業(yè)職稱所必須具備的條件由國家統(tǒng)一規(guī)36為了進一步加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)國務院頒布的《總會計師條例》規(guī)定，在全民所有制大、中型企業(yè)及事業(yè)單位和業(yè)務主管部門應設置總會計師。為了進一步加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)國37《總會計師條例》規(guī)定，企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領導人提名，政府主管部門任命或聘任；事業(yè)單位和業(yè)務主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限任命或聘任。三師聘任大會《總會計師條例》規(guī)定，企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領導人提38根據(jù)《中華人民共和國會計法》第23條規(guī)定：國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免應經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或撤換。你無權(quán)撤我的職！根據(jù)《中華人民共和國會計法》第23條規(guī)39會計人員應忠于職守、堅持原則；對玩忽職守，不宜擔任會計工作的會計人員，主管單位應當責成所在單位予以撤換或者免職。會計人員應忠于職守、堅持原則；對玩忽職守40第四節(jié)會計法規(guī)體系

一、會計法二、會計準則三、會計制度第四節(jié)會計法規(guī)體系一、會計法41一、會計法《中華人民共和國會計法》是我國會計核算工作的根本規(guī)范，該法于1985年5月1日實施，并于1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議進行修正。一、會計法《中華人民共和國會計法》是我42《會計法》在總結(jié)我國會計工作幾十年經(jīng)驗的基礎上，將會計工作的具體指導方針，具體操作規(guī)程，運用法律形式作了規(guī)定?！稌嫹ā分忻鞔_規(guī)定了我國會計工作在社會主義建設事業(yè)中的地位、作用和任務，會計管理體制，會計核算和會計監(jiān)督，會計機構(gòu)和會計人員的職責和權(quán)限，會計人員的任免、調(diào)動和交接手續(xù)等內(nèi)容。《會計法》在總結(jié)我國會計工作幾十年經(jīng)驗的基43會計法是切實加強會計工作，加強經(jīng)濟管理的根本法規(guī)。對保障會計人員行使職權(quán)，嚴格按經(jīng)濟規(guī)律辦事，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要的作用。一切會計機構(gòu)和會計人員必須自覺遵守《中華人民共和國會計法》，任何違反會計法的行為都必須負法律責任。會計法是切實加強會計工作，加強經(jīng)濟管理44二、會計準則企業(yè)會計準則，是企業(yè)會計核算工作規(guī)范，它主要是就經(jīng)濟業(yè)務的具體會計處理作出規(guī)定、指導和規(guī)范會計核算工作，以保證和提高會計信息的質(zhì)量。它是國家會計法規(guī)體系中的一個重要組成部分，具有強制性，對企業(yè)宏觀調(diào)控有著重要作用。二、會計準則企業(yè)會計準則，是企業(yè)會計核45我國的企業(yè)會計準則于1993年7月1日實施。分為基本準則和具體兩個層次。會計基本準則作為指導性準則，是所有單位進行會計核算工作必須遵守的基本規(guī)范，包括會計核算的基本前提，會計核算的一般原則，會計要素準則和會計報告準則。我國的企業(yè)會計準則于1993年7月1日46會計具體準則是應用準則，它是在基本準則基礎上就各行業(yè)、部門的特殊業(yè)務和具有公共性的會計核算內(nèi)容作出進一步規(guī)定的準則。其特點是針對性強，便于操作。主要包括：會計報告匯總報表和合并報表準則、股份制企業(yè)會計準則、石油開采企業(yè)會計準則等。會計具體準則是應用準則，它是在基本準則47三、會計制度會計制度，是指綜合性的會計制度，這種制度是環(huán)繞會計準則的要求，以具體準則為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定企業(yè)會計工作的規(guī)章方法、程序，是使會計工作按科學性及正常秩序進行的根本保證。三、會計制度會計制度，是指綜合性的會計48目前我國的會計制度可分為以下幾種類型：（1）綜合性會計制度。如《國營企業(yè)會計核算工作規(guī)程》、《會計人員工作規(guī)則》等。

目前我國的會計制度可分為以下幾種類型：49（2）會計業(yè)務方面的會計制度。它明確規(guī)定了不同行業(yè)會計業(yè)務的處理要求和方法，實際上是實行會計核算。進行會計監(jiān)督方面的制度主要包括：《工業(yè)企業(yè)會計制度》、《商品流通企業(yè)會計制度》、《外商投資企業(yè)會計制度》等。具體規(guī)定了會計科目的編制設置方法，會計憑證、賬簿的設置和登記方法，會計事項的處理方法，會計報表的編制方法等內(nèi)容。（2）會計業(yè)務方面的會計制度。它明確規(guī)定了不同行業(yè)會計業(yè)務的50（3）會計人員的制度。如《會計人員職權(quán)條例》、《工業(yè)企業(yè)人員崗位責任制》等。（4）會計機構(gòu)的會計制度。它是對會計機構(gòu)的設置、工作任務的職責范圍的規(guī)定。（3）會計人員的制度。如《會計人員職權(quán)條例》、《工業(yè)企業(yè)人員51第五節(jié)會計制度的制定和執(zhí)行

一、會計制度的意義和原則二、建立和健全會計檔案管理制度三、會計工作的交接手續(xù)第五節(jié)會計制度的制定和執(zhí)行一、會計制度的意義和原則52一、會計制度的意義和原則（一）會計制度的意義在我國的會計體系中，《會計法》是根本大法，是企業(yè)一切會計行為必須遵守的基本法規(guī)，是進行會計工作的依據(jù)以及加強經(jīng)濟管理的工具。會計人員應以身作則遵守制定會計制度，不能隨意違反，并根據(jù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況和實際需要制訂必要的實施方法，要求全體職工和職能部門自覺遵守。只有上下嚴肅認真地執(zhí)行會計制度，才有利于貫徹國家的財政、經(jīng)濟政策，提高核算質(zhì)量，保證會計核算資料能進行匯總和比較，滿足經(jīng)濟管理的需要，才能使會計工作發(fā)揮更大作用。一、會計制度的意義和原則（一）會計制度的意義53（二）

設計會計制度的原則1、以《會計法》《會計準則》為依據(jù)《會計準則》只對會計核算作了原則性的說明和規(guī)定，不具有操作性，因此，還需要制定會計制度。會計制度要符合會計準則的規(guī)定。會計有關(guān)概念、會計要素的確認、計量的規(guī)定要與會計準則的內(nèi)容一致。（二）

設計會計制度的原則1、以《會計法》《會計準則542、

要與有關(guān)的法規(guī)相協(xié)調(diào)會計制度要符合財務、稅收等國家法規(guī)的要求，與財稅制度相一致；使會計體系科學完整，保證會計目標的實現(xiàn)。2、要與有關(guān)的法規(guī)相協(xié)調(diào)會計制度要符553、在滿足經(jīng)濟管理工作實際需要的前提下，盡量使操作簡便易行通過會計制度的實施，及時、準確地為有關(guān)方面提供真實、可靠的會計核算資料，以滿足企業(yè)投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者的需要以及國家調(diào)控國民經(jīng)濟綜合平衡的需要。同時，會計制度的制定還應考慮其可操作性，即要做到簡便實用，通俗易懂，便于擴大會計人員的理解和掌握。3、在滿足經(jīng)濟管理工作實際需要的前提下，盡量使操作簡便易行564、在保持相對穩(wěn)定的前提下，應適應癥國家經(jīng)濟的發(fā)展，不斷改進，日趨完善不同行業(yè)會計科目的設置、分類、使用說明、會計報表等內(nèi)容，應盡量做到一致，保證會計信息計算口徑統(tǒng)一，指標精確，具有可比性。因此，會計制度要盡量統(tǒng)一、規(guī)范，并相對穩(wěn)定，使會計作為經(jīng)濟管理的重要組成部分。4、在保持相對穩(wěn)定的前提下，應適應癥國家經(jīng)濟的發(fā)展，不斷改進57二、健全會計檔案管理制度會計檔案，是指會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算專業(yè)材料，但不包括預算、計劃、制度等文書檔案管理的文件材料。二、健全會計檔案管理制度會計檔案，是指會58《會計法》規(guī)定，在每一個會計期間結(jié)束時，會計人員應對當期形成的會計檔案進行嚴格的審核，以確保會計檔案的準確、完整、并由財會部門按照歸檔的要求整理立卷，裝訂成山冊，分類保管。《會計法》規(guī)定，在每一個會計期間結(jié)束時，會計人員應對當期形成59會計檔案的保管期限，財政部、國家檔案局規(guī)定；企業(yè)原始憑證、記賬憑證和匯總憑證及總賬、明細賬保管15年，其中涉外及其他重要事項的會計憑證永久保管；日記賬保管25年；年度會計報表永久保管。月份、季度報表保管5年。會計檔案保管期限會計檔案的保管期限，財政部、國家檔案60會計檔案保管期滿時，由檔案部門會同財會部門共同鑒定，編制會計檔案銷毀清冊。按照規(guī)定的審批程序報批后，才能銷毀，并由有關(guān)部門派人員監(jiān)銷。各單位保存的會計檔案原件，一般不得借出，調(diào)閱會計檔案，應有一下的手續(xù)。會計檔案保管期滿時，由檔案部門會同財會61三、會計工作的交接手續(xù)按照《會計法》規(guī)定，會計人員調(diào)動工作、離職必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人、主管人員監(jiān)交。三、會計工作的交接手續(xù)按照《會計法》規(guī)62離職的會計人員，在接到移交通知后，應將所有分管的會計工作處理完畢，在所登記的賬簿最后一面記錄后加蓋印章，以明確經(jīng)為人員的責任。20011031李財會計師王華強20011031王華強離職的會計人員，在接到移交通知后，應將63對于經(jīng)營未了事項應以書面形式列出，在移交的會計賬簿首面認真填寫交接情況，并由接管人員和離職人員分別蓋章；對所移交的憑證、賬簿、報表、文件等會計資料應編制移交清冊。對于經(jīng)營未了事項應以書面形式列出，在64接管人員應按照移交清冊，會同移交人員逐項清點。在交接時，如發(fā)現(xiàn)錯誤或其他問題，應查明情況，對于一時難以查清的問題，必須在移交清冊中加以說時。接管人員應按照移交清冊，會同移交人員逐65會計機構(gòu)負責人、會計主管人員辦理移交手續(xù)，應由單位行政領導監(jiān)交，必要時可以由上級主管單位派人會同監(jiān)交。會計和管人員接時，應將財會部門的全面情況，包括賬會部門的工作規(guī)程、機構(gòu)設置及人員分工情況向接管人員一一介紹。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員辦理移交手續(xù)66會計工作的組織和管理會計工作的組織和管理67第一節(jié)會計的管理體制第二節(jié)會計工作的組織第三節(jié)會計人員的職權(quán)和任免第四節(jié)會計法規(guī)體系第五節(jié)會計制度的制定和執(zhí)行第十章會計工作的組織和管理第一節(jié)會計的管理體制第十章會計工作的組68第一節(jié)會計的管理體制會計在我國社會主義建設及社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮著巨大的作用。國家為使基層企業(yè)的會計核算工作建立在真實、客觀的基礎上，通過立法，明確了會計人員的職責，同時也明確了我國會計工作的管理體制。鑒于會計工作在國家經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位和作用，我國的會計工作歸口于國家財政部門管理。

第一節(jié)會計的管理體制會計在我國社會主義建69《中華人民共和國會計法》就會計工作的管理體制作了明確規(guī)定：國務院財政部門管理全國的會計工作，地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。在我國，由國家財政部門的會計事務管理司管理全國的會計工作，其主要任務是在財政部門的領導下管理全國會計工作，制定全國的會計法令、制度、規(guī)劃和組織會計人員的業(yè)務培訓?！吨腥A人民共和國會計法》就會計工作的管理體制作了明確規(guī)定70財政部會計司的具體職責是：（1）制定全國性的會計法令、規(guī)章、制度，組織貫徹實施國家的有關(guān)會計法令、法規(guī)，制度，組織國家的有關(guān)會計法令、法規(guī)審查各地區(qū)、各部門制訂的會計制度和方法。財政部會計事務管理司財政部會計司的具體職責是：財政部會計事務管理司71（2）了解、檢查全國的會計工作情況，總結(jié)交流會計工作經(jīng)驗，研究制訂改進會計工作的措施。會計工作規(guī)范化檢查交流會（2）了解、檢查全國的會計工作情況，總結(jié)交流會計工作經(jīng)驗，研72（3）制定全國會計干部培訓規(guī)劃，推動和協(xié)助各地區(qū)、各部門做好會計干部的業(yè)務培訓工作（3）制定全國會計干部培訓規(guī)劃，推動和協(xié)助各地區(qū)、各部門做好73（4）管理、監(jiān)督注冊會計事務所的業(yè)務，組織注冊會計師資格的考試，批準注冊會計師的資格，頒發(fā)注冊會計師證書。（5）同有關(guān)部門一起制定有關(guān)會計干部專業(yè)技術(shù)職務制度的辦法，并貫徹實施。（6）管理報批國處會計公司在我國設立常駐代表機構(gòu)，并設法對其業(yè)務進行管理、監(jiān)督。按國家有關(guān)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市的財政廳、局也設置會計事務管理處，作為管理省、自治區(qū)、直轄市會計工作的辦事機構(gòu)。（4）管理、監(jiān)督注冊會計事務所的業(yè)務，組織注冊會計師資格的考74我國的會計工作管理體制貫徹統(tǒng)一領導，分級管理的原則。由國家財政部管理全國的會計工作，中央和地方各級業(yè)務主管部門一般設置財務會計司、局、處、科、股管理本系統(tǒng)的會計工作。地方省市各級財政廳、局管理本地區(qū)的會計工作。中央和地方各級業(yè)務主管部門管理系統(tǒng)的會計工作。我國的會計工作管理體制貫徹統(tǒng)一領導，分75第二節(jié)會計工作的組織

一、組織會計工作的意義和要求

二、

會計機構(gòu)的設置三、企業(yè)會計工作的組織形式第二節(jié)會計工作的組織一、組織會計工作的意義和要求76一、組織會計工作的意義和要求（一）會計工作的意義（二）組織會計工作的要求（三）既要提高核算質(zhì)量，又要簡化手續(xù)一、組織會計工作的意義和要求（一）會計工作的意義77（一）會計工作的意義第一、有利于提高會計工作的質(zhì)量和效率。第二、有利于鞏固和發(fā)展各單位內(nèi)部的經(jīng)濟責任制。第三、有利于與其他經(jīng)濟管理工作保持協(xié)調(diào)一致。（一）會計工作的意義第一、有利于提高會計工作的質(zhì)量和效率78（二）組織會計工作的要求第一、按國家對會計工作的統(tǒng)一要求組織會計工作。第二、要適應本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的特點。（二）組織會計工作的要求第一、按國家對會計工作的統(tǒng)一要求組織79（三）既要提高核算質(zhì)量，又要簡化手續(xù)會計工作的內(nèi)容十分復雜，要求也十分嚴格，只有保證會計工作的質(zhì)量，才能滿足各方面的需要。在保證會計質(zhì)量的前提下，對會計機構(gòu)的設置和會計人員的配備，應求精簡、合理；對會計處理程序和手續(xù)制度的規(guī)定，應切合實際，避免繁瑣，努力改進會計計算技術(shù)和方法，提高工作效率。

（三）既要提高核算質(zhì)量，又要簡化手續(xù)會計80

二、

會計機構(gòu)的設置會計機構(gòu)是指組織領導和直接從事會計工作的職能部門。建立和健全會計機構(gòu)，是發(fā)揮會計職能，完成會計任務，加強會計工作和保證工作順利進行的重要條件。為了充分發(fā)揮會計推動經(jīng)營管理的作用,每一個核算單位應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的行業(yè)特點、規(guī)模大小，業(yè)務繁簡情況和管理要求，設置合理的會計機構(gòu)。在實際工作中，通常將會計與財務部門合并設置一個財務會計機構(gòu)來統(tǒng)一辦理企業(yè)的會計工作和財務工作。

二、

會計機構(gòu)的設置會計機構(gòu)是指組織領81

中央和地方各級管理機關(guān)一般都設置財務會計司、局、處、科。國家財政部設置的會計司，是全國會計的最高管理機構(gòu)，主管全國的會計工作。各省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的財政廳、局可根據(jù)工作需要，設置財務會計處、科，作為本地區(qū)會計的最高機構(gòu)，主管本地區(qū)的會計工作。中央各部委、專業(yè)公司以及各級企業(yè)管理部門一般設置財務會計司、局，處，科，負責組織、管理器本系統(tǒng)的財務會計工作。中央和地方各級管理機關(guān)一82根據(jù)國家規(guī)定，大中型企業(yè)要建立總會計師的經(jīng)濟責任制。總會計師對企業(yè)領導人和上級財務會計部門負責。根據(jù)國家規(guī)定，大中型企業(yè)要建立總會計師的83企業(yè)總會計師的基本職責參與生產(chǎn)、物資供應，產(chǎn)品銷售，基本建設等計劃和主要經(jīng)濟合同的審查；檢查計劃、經(jīng)濟合同的招待情況，考核生產(chǎn)經(jīng)營成果；組織有關(guān)部門編制財務計劃，落實完成計劃的措施，對招待計劃中存在的總是提出措施，監(jiān)督本企業(yè)執(zhí)行國家的政策、法令、制度、遵守財經(jīng)紀律。企業(yè)總會計師的基本職責參與生產(chǎn)、物資供84基層企業(yè)一般都設置財務會計處、科、組。在廠長、經(jīng)理或總會計師的領導下負責處

理企業(yè)的財

務會計工作。

小型企業(yè)的

領導成員中，

應有一名副

行政領導行

使總會計師

的職權(quán)?；鶎悠髽I(yè)一般都設置財務會計處、科、組。在廠長85企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務和部門和后勤部門，根據(jù)工作需要，可以設置專職的核算售貨員或指定專人負責核算工作。規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)可以在各車間設置財務會計機構(gòu)，大型商業(yè)企業(yè)可以按商品部門設置財務會計機構(gòu)，負責和部門的財務會計工作。如果不設財務會計機構(gòu)，也應在有關(guān)機構(gòu)中設置財務會人員，并指定會計主管。企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務和部門和后勤部門，根據(jù)86三、企業(yè)會計工作的組織形式在會計核算工作中，一般可分為集中核算和非集中核算兩種組織形式。三、企業(yè)會計工作的組織87集中核算是把整個企業(yè)的主要會計工作集中在企業(yè)財務會計部門，企業(yè)內(nèi)部各部門發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務不進行全面、完整的核算，只填制或取得原始憑證，并對原始憑證進行適當?shù)膮R總，定期將其送交企業(yè)財務會計部門，由財務會計部門審核，并登記有關(guān)賬簿。集中核算是把整個企業(yè)的主要會計工作集中88非集中核算又稱分散核算是指企業(yè)內(nèi)部各部門實行分級核算，各部門將所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，在會計部門指導下進行較為全面的核算，完成填制憑證或原始憑證匯總表，登記有賬薄，單獨核算實際成本及盈虧，編制會計報表等工作。企業(yè)財務會計部門則只登記總賬和部門明細賬，并匯總編制整個企業(yè)的會計報表。非集中核算又稱分散核算是指企業(yè)內(nèi)部各部門實行89在企業(yè)內(nèi)部，采用哪種核算形式，主要取決于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要，取決于企業(yè)內(nèi)部是否實行分級管理、分級核算。在企業(yè)內(nèi)部，采用哪種核算形式，主要取決90第三節(jié)會計人員的職權(quán)和任免一、會計人員的職責與權(quán)限二、會計人員的工作權(quán)限三、會計人員的任免第三節(jié)會計人員的職權(quán)和任免一、會計人員的職責與權(quán)限91一、會計人員的職責與權(quán)限（1）

會計人員應按照國家財務制度規(guī)定，認真編制并嚴格執(zhí)行財務計劃、預算，遵守各項收支制度、費用開支范圍和開支標準，合理使用資金，正確計算各項稅金并保證及時入庫。一、會計人員的職責與權(quán)限（1）

會計人員應按照國家財務制度92一、會計人員的職責與權(quán)限（2）

按《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，認真進行會計核算，即記賬、算賬、報賬；做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬。一、會計人員的職責與權(quán)限（2）按《企業(yè)財務通則93一、會計人員的職責與權(quán)限（3）

按照銀行結(jié)算制度的規(guī)定，合理使用貸款，加強現(xiàn)金管理，做好貸款的結(jié)算工作。一、會計人員的職責與權(quán)限（3）按照銀行結(jié)算制度的94一、會計人員的職責與權(quán)限（4）

按照經(jīng)濟管理的要求，定期檢查。檢查、分析財務計劃，各項預算的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支的潛力，考核企業(yè)資金的使用效果，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題，并向單位領導提出建議。一、會計人員的職責與權(quán)限（4）按照經(jīng)濟管理的要求，定期檢查95一、會計人員的職責與權(quán)限（5）

按照《中華人民共和國會計法》中的要求，妥善保管會計憑證，賬薄及會計表等檔案資料。一、會計人員的職責與權(quán)限（5）按照《中華人民共和國會計法》96一、會計人員的職責與權(quán)限（6）遵守、維護國家財經(jīng)制度及財經(jīng)紀律，同一切違法亂紀行為作斗爭。我要斗爭到底！一、會計人員的職責與權(quán)限（6）遵守、維護國家財經(jīng)制度及財經(jīng)紀97二、會計人員的工作權(quán)限

(1)

會計人員有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認真執(zhí)行國家批準的計劃、預算，遵守國家的財經(jīng)紀律、法規(guī)及制度。如有違反，會計人員有權(quán)拒絕付款、報銷或拒絕執(zhí)行，并向本單位領導人報告。對弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違法亂紀行為，會計人員必須堅決拒絕執(zhí)行，并向本單位領導人或上級機關(guān)、財政部門報告。報告！二、會計人員的工作權(quán)限(1)會計人員有權(quán)要求本98二、會計人員的工作權(quán)限（2）會計人員有權(quán)參與本單位編制生產(chǎn)計劃，制定定額，簽訂經(jīng)濟合同的工作，參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議；有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員提供財務工作有關(guān)的情況和資料。二、會計人員的工作權(quán)限（2）會計人員有權(quán)參與本單位編制生產(chǎn)計99二、會計人員的工作權(quán)限（3）會計人員有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財務收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況。二、會計人員的工作權(quán)限（3）會計人員有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)100（三）會計人員的任免按照我國勞動人事制度規(guī)定，對會計人員應按照工作需要和會計人員的自身條件，分別評聘一定的專業(yè)職稱。

（三）會計人員的任免按照我國勞動人事制101各級會計專業(yè)職稱所必須具備的條件由國家統(tǒng)一規(guī)定我國會計人員的專業(yè)職稱有會計員、助理會計師、會計師和高級會計師。各級會計專業(yè)職稱所必須具備的條件由國家統(tǒng)一規(guī)定。資格考試會計職稱各級會計專業(yè)職稱所必須具備的條件由國家統(tǒng)一規(guī)102為了進一步加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)國務院頒布的《總會計師條例》規(guī)定，在全民所有制大、中型企業(yè)及事業(yè)單位和業(yè)務主管部門應設置總會計師。為了進一步加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)國103《總會計師條例》規(guī)定，企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領導人提名，政府主管部門任命或聘任；事業(yè)單位和業(yè)務主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限任命或聘任。三師聘任大會《總會計師條例》規(guī)定，企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領導人提104根據(jù)《中華人民共和國會計法》第23條規(guī)定：國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免應經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或撤換。你無權(quán)撤我的職！根據(jù)《中華人民共和國會計法》第23條規(guī)105會計人員應忠于職守、堅持原則；對玩忽職守，不宜擔任會計工作的會計人員，主管單位應當責成所在單位予以撤換或者免職。會計人員應忠于職守、堅持原則；對玩忽職守106第四節(jié)會計法規(guī)體系

一、會計法二、會計準則三、會計制度第四節(jié)會計法規(guī)體系一、會計法107一、會計法《中華人民共和國會計法》是我國會計核算工作的根本規(guī)范，該法于1985年5月1日實施，并于1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議進行修正。一、會計法《中華人民共和國會計法》是我108《會計法》在總結(jié)我國會計工作幾十年經(jīng)驗的基礎上，將會計工作的具體指導方針，具體操作規(guī)程，運用法律形式作了規(guī)定?！稌嫹ā分忻鞔_規(guī)定了我國會計工作在社會主義建設事業(yè)中的地位、作用和任務，會計管理體制，會計核算和會計監(jiān)督，會計機構(gòu)和會計人員的職責和權(quán)限，會計人員的任免、調(diào)動和交接手續(xù)等內(nèi)容?！稌嫹ā吩诳偨Y(jié)我國會計工作幾十年經(jīng)驗的基109會計法是切實加強會計工作，加強經(jīng)濟管理的根本法規(guī)。對保障會計人員行使職權(quán)，嚴格按經(jīng)濟規(guī)律辦事，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要的作用。一切會計機構(gòu)和會計人員必須自覺遵守《中華人民共和國會計法》，任何違反會計法的行為都必須負法律責任。會計法是切實加強會計工作，加強經(jīng)濟管理110二、會計準則企業(yè)會計準則，是企業(yè)會計核算工作規(guī)范，它主要是就經(jīng)濟業(yè)務的具體會計處理作出規(guī)定、指導和規(guī)范會計核算工作，以保證和提高會計信息的質(zhì)量。它是國家會計法規(guī)體系中的一個重要組成部分，具有強制性，對企業(yè)宏觀調(diào)控有著重要作用。二、會計準則企業(yè)會計準則，是企業(yè)會計核111我國的企業(yè)會計準則于1993年7月1日實施。分為基本準則和具體兩個層次。會計基本準則作為指導性準則，是所有單位進行會計核算工作必須遵守的基本規(guī)范，包括會計核算的基本前提，會計核算的一般原則，會計要素準則和會計報告準則。我國的企業(yè)會計準則于1993年7月1日112會計具體準則是應用準則，它是在基本準則基礎上就各行業(yè)、部門的特殊業(yè)務和具有公共性的會計核算內(nèi)容作出進一步規(guī)定的準則。其特點是針對性強，便于操作。主要包括：會計報告匯總報表和合并報表準則、股份制企業(yè)會計準則、石油開采企業(yè)會計準則等。會計具體準則是應用準則，它是在基本準則113三、會計制度會計制度，是指綜合性的會計制度，這種制度是環(huán)繞會計準則的要求，以具體準則為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定企業(yè)會計工作的規(guī)章方法、程序，是使會計工作按科學性及正常秩序進行的根本保證。三、會計制度會計制度，是指綜合性的會計114目前我國的會計制度可分為以下幾種類型：（1）綜合性會計制度。如《國營企業(yè)會計核算工作規(guī)程》、《會計人員工作規(guī)則》等。

目前我國的會計制度可分為以下幾種類型：115（2）會計業(yè)務方面的會計制度。它明確規(guī)定了不同行業(yè)會計業(yè)務的處理要求和方法，實際上是實行會計核算。進行會計監(jiān)督方面的制度主要包括：《工業(yè)企業(yè)會計制度》、《商品流通企業(yè)會計制度》、《外商投資企業(yè)會計制度》等。具體規(guī)定了會計科目的編制設置方法，會計憑證、賬簿的設置和登記方法，會計事項的處理方法，會計報表的編制方法等內(nèi)容。（2）會計業(yè)務方面的會計制度。它明確規(guī)定了不同行業(yè)會計業(yè)務的116（3）會計人員的制度。如《會計人員職權(quán)條例》、《工業(yè)企業(yè)人員崗位責任制》等。（4）會計機構(gòu)的會計制度。它是對會計機構(gòu)的設置、工作任務的職責范圍的規(guī)定。（3）會計人員的制度。如《會計人員職權(quán)條例》、《工業(yè)企業(yè)人員117第五節(jié)會計制度的制定和執(zhí)行

一、會計制度的意義和原則二、建立和健全會計檔案管理制度三、會計工作的交接手續(xù)第五節(jié)會計制度的制定和執(zhí)行一、會計制度的意義和原則118一、會計制度的意義和原則（一）會計制度的意義在我國的會計體系中，《會計法》是根本大法，是企業(yè)一切會計行為必須遵守的基本法規(guī)，是進行會計工作的依據(jù)以及加強經(jīng)濟管理的工具。會計人員應以身作則遵守制定會計制度，不能隨意違反，并根據(jù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況和實際需要制訂必要的實施方法，要求全體職工和職能部門自覺遵守。只有上下嚴肅認真地執(zhí)行會計制度，才有利于貫徹國家的財政、經(jīng)濟政策，提高核算質(zhì)量，保證會計核算資料能進行匯總和比較，滿足經(jīng)濟管理的需要，才能使會計工作發(fā)揮更大作用。一、會計制度的意義和原則（一）會計制度的意義119（二）

設計會計制度的原則1、以《會計法》《會計準則》為依據(jù)《會計準則》只對會計核算作了原則性的說明和規(guī)定，不具有操作性，因此，還需要制定會計制度。會計制度要符合會計準則的規(guī)定。會計有關(guān)概念、會計要素的確認、計量的規(guī)定要與會計準則的內(nèi)容一致。（二）

設計會計制度的原則1、以《會計法》《會計準則1202、

要與有關(guān)的法規(guī)相協(xié)調(diào)會計制度要符合財務、稅收等國家法規(guī)的要求，與財稅制度相一致；使會計體系科學完整，保證會計目標的實現(xiàn)。2、要與有關(guān)的法規(guī)相協(xié)調(diào)會計制度要符1213、在滿足經(jīng)濟管理工作實際需要的前提下，盡量使操作簡便易行通過會計制度的實施，及時、準確地為有關(guān)方面提供真實、可靠的會計核算資料，以滿足企業(yè)投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者的需要以及國家調(diào)控國民經(jīng)濟綜合平衡的需要。同時，會計制度的制定還應考慮其可操作性，即要做到簡便實用，通俗易懂，便于擴大會計人員的理解和掌握。3、在滿足經(jīng)濟管理工作實際需要的前提下，盡量使操作簡便易行1224、在保持相對穩(wěn)定的前提下，應適應癥國家經(jīng)濟的發(fā)展，不斷改進，日趨完