社區(qū)管理智慧平臺建設方案

社區(qū)管理智慧平臺建設方案建設背景社區(qū)是城市的“細胞”，是創(chuàng)建城市現(xiàn)代化治理體系的最小單元。隨著新一代信息技術的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的社區(qū)治理方式已經(jīng)逐漸被智慧社區(qū)的治理方式所取代。如何借助信息化手段，提升社區(qū)治理能力與工作效率，是眾多基層工作者的普遍心聲。為深入貫徹落實黨和國家關于基層減負的精神，智慧社區(qū)旨在通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，對社區(qū)業(yè)務工作和管理服務中長期存在的痛點難點進行深入總結分析，創(chuàng)新性地提供智慧化解決方案，構建新型的工作與管理方式，讓廣大街道社區(qū)基層干部從繁瑣、重復的工作束縛中解脫出來，切實減輕工作負擔，把更多精力放在更好地服務社區(qū)居民，提升百姓獲得感中來?，F(xiàn)狀與需求分析總體現(xiàn)狀信息摸排數(shù)據(jù)收集的工作較多，主要是紙質臺賬記錄。在日常工作中，有大量需要實地走訪、上門入戶的信息采集工作，都由社區(qū)、網(wǎng)格員負責，工作負擔重。而且，現(xiàn)有社區(qū)數(shù)據(jù)大多數(shù)為紙質臺賬，查詢困難、更新緩慢，導致工作效率不高，且容易造成錯誤。社區(qū)工作缺乏系統(tǒng)支撐，條塊分割，日常需要上報多種表格。工作內容龐雜，沒有系統(tǒng)支持社區(qū)工作人員完成日常工作的錄入、記錄、留痕、存檔。且業(yè)務口數(shù)據(jù)沒有融合，致使數(shù)據(jù)多次錄入、類似的數(shù)據(jù)信息以不同形式重復記錄；社區(qū)在工作中形成多種統(tǒng)計文件、報表文件，整理和上傳工作耗費大量人力物力。依托微信、電話開展工作，微信群在街道、社區(qū)之間廣覆蓋。街道通過微信、電話、紙質文件等方式，向社區(qū)進行工作任務分派、文件通知下發(fā)等；社區(qū)通過微同樣的方式，向街道上報數(shù)據(jù)報表、臺賬等工作交付物。大多數(shù)社區(qū)的自建宣傳渠道少，觸達居民的途徑較單一。大多數(shù)社區(qū)未建設居民信息發(fā)布的平臺，為居民提供便民服務的信息。社區(qū)通知、政策宣貫以上門宣傳、小區(qū)張貼通知為主，沒有充分利用信息化手段快捷的開展工作，時效性低。業(yè)務需求各業(yè)務口的數(shù)據(jù)融合共享。深化社區(qū)人、地、事、物、組織的精細化管理，注重社區(qū)沉淀數(shù)據(jù)，打破條塊分割，為街道、社區(qū)工作人員在社區(qū)管理、居民服務中，提供豐富可靠的信息支撐。構建高效的協(xié)作分工機制。各業(yè)務口各部門在日常工作和事件處理中，能夠隨時協(xié)作、高效溝通，各種工作能夠系統(tǒng)性的留痕、存檔。拓展居民信息服務渠道。面向居民的宣傳服務，能夠有便捷的信息發(fā)布的渠道，將各類宣傳和政策法規(guī)及時推送到居民。建設思路建設**區(qū)社區(qū)管理智慧平臺，整合社區(qū)信息數(shù)據(jù)，依托適度領先的基礎設施建設，為街道、社區(qū)提供社區(qū)管理與服務的信息化支撐，推動街道、社區(qū)內外部、上下級管理聯(lián)動、數(shù)據(jù)交換共享。社區(qū)、街道的高頻剛需優(yōu)先滿足，為街道和社區(qū)工作人員打造高效便捷的工作環(huán)境，實現(xiàn)居民有獲得感、幸福感的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)管理智慧平臺，以多源數(shù)據(jù)匯聚、精準數(shù)據(jù)“智理”為基礎，優(yōu)先滿足社區(qū)、街道的高頻剛需，打通條塊，增強各主體的協(xié)同能力，形成數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合、主體融合的社區(qū)新形態(tài)。建設內容社區(qū)事務綜合管理系統(tǒng)社區(qū)業(yè)務系統(tǒng)繁多且數(shù)據(jù)相對孤立，另外，需要社區(qū)應用的系統(tǒng)由于某種原因沒有社區(qū)工作人員的工作模塊，導致社區(qū)工作人員經(jīng)常重復性工作。社區(qū)事務綜合管理系統(tǒng)對服務的配置管理構建了智慧社區(qū)通用應用功能，滿足社區(qū)工作人員日常統(tǒng)計報表智能上報，智能化事務流轉、事務通知、督辦功能等。1、應用場景（1）自動生成報表。社區(qū)工作人員在信息采集和數(shù)據(jù)上報時，通過智能數(shù)據(jù)上報應用功能，根據(jù)實際情況的需要自動生成報表和報告，解決社區(qū)工作人員不同維度、不同形式的統(tǒng)計報表、報告制作工作，使其工作更高效、便捷。（2）移動數(shù)據(jù)采集。社區(qū)工作人員接到臨時性派遣任務時，通過智能數(shù)據(jù)上報應用功能支撐，支持歷史工作記錄調用，或在走訪采集時通過手機端進行數(shù)據(jù)的實時錄入，避免數(shù)據(jù)的二次錄入，實現(xiàn)智能化信息手段輔助完成其工作。（3）線上通知公告。街道或社區(qū)管理人員通過文件通知應用功能，將紙質公告通知轉換為電子版，實現(xiàn)在線公告通知的新建、審批、發(fā)布、查看痕跡等功能。（4）在線任務分配。街道或社區(qū)管理人員通過任務分配應用功能，進行工作任務逐級分解，對日常工作進行精細化的管理，并在線上完成工作審批、留痕、統(tǒng)計，形成物業(yè)、社區(qū)、街道多級事件處置閉環(huán)。從而簡化、縮短審批流程，提高工作效率，方便信息管理。（5）智能工作督辦。街道或社區(qū)管理人員通過督辦應用功能，防止工作積壓、工作責任不明、工作貽誤等問題，減少了工作匯報時間，提高了工作執(zhí)行效率。2、建設內容1）表單管理針對社區(qū)工作的表單進行綜合管理，支持按時間、事件類型、創(chuàng)建者進行系統(tǒng)化管理，方便查詢、復用，支持導出功能。2）編輯表單社區(qū)工作人員可根據(jù)工作需求，自由搭建出適用的表單，或復用歷史表單模板，系統(tǒng)庫中對應的數(shù)據(jù)字段自動生成，并支持添加、移動、復制和刪除表單字段。3）團隊協(xié)作表單創(chuàng)建成功后，基于表單的團隊協(xié)作功能，可通過共享給相關工作人員，實現(xiàn)由專人或者讓多人對數(shù)據(jù)進行填報的需求。4）手機上報表單共享后，相關工作人員可通過手機端操作，進行數(shù)據(jù)填報，無需手動填寫后再進行電腦錄入。1）信息發(fā)布街道或社區(qū)相關人員可在對應的欄目進行文件通知、信息公告、政策文件等信息進行發(fā)布。2）定向推送發(fā)布的信息可指定單位及個人進行通知推送服務。3）通知列表針對對應的通知信息進行綜合管理，以列表的形式進行展現(xiàn)，并支持可對通知進行查詢。4）通知管理根據(jù)工作人員的權限，支持對通知信息進行添加、提交、編輯、刪除和查看的操作。5）查閱統(tǒng)計為確保通知到位，通知信息一鍵下發(fā)后，已讀未讀人員列表顯現(xiàn)，實現(xiàn)街道、社區(qū)工作的智能化、透明化、信息化。6）附件通知發(fā)布通告信息時，支持附件上傳、查閱、下載的功能。社區(qū)服務智能終端1、應用場景2、建設內容數(shù)據(jù)匯聚管理系統(tǒng)將社區(qū)各條線的基礎及業(yè)務數(shù)據(jù)按照規(guī)范進行整理歸類，統(tǒng)一編碼，建立社區(qū)數(shù)據(jù)標準和社區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，促進各類信息資源的共享共用。包括人口、房屋、組織等基本數(shù)據(jù)；走訪、臺帳、輿情等政務數(shù)據(jù)；政策、公告等公共服務數(shù)據(jù)；黨建活動、社區(qū)活動等生活數(shù)據(jù)。1、應用場景（1）調閱社區(qū)工作檔案。社區(qū)的日常走訪，會議，活動，民意等的記錄，按照事務分類，以圖文視頻等方式，在系統(tǒng)進行統(tǒng)一的存檔，后續(xù)在調閱記錄的時候，只要在相應的目錄分類下進行查找，就能夠方便快速的調取相關記錄。（2）準確統(tǒng)計社區(qū)概況。街道和社區(qū)經(jīng)常要做一些總結報表統(tǒng)計類的工作，涉及到社區(qū)的房屋、人口、組織等內容，通過系統(tǒng)，就能一鍵獲取相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新及時，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相對準確。（3）查詢人、房、組織、事件的詳細信息。工作人員輸入相應的查詢關鍵字，就能夠在系統(tǒng)查詢到所對應的信息，并且運用系統(tǒng)提供的人房關聯(lián)、人事關聯(lián)、人組織關聯(lián)等功能，能夠通過一次查詢，了解更多元豐富的信息。（4）導出數(shù)據(jù)報表。工作人員通過系統(tǒng)查詢信息后，能夠直接在系統(tǒng)操作數(shù)據(jù)報表導出為excel，方便保存到電腦或分發(fā)等。2、建設內容（1）社區(qū)數(shù)據(jù)目錄1）社區(qū)基本信息房屋信息，包括樓門（單元）名稱、層（排）號、房號、房屋建筑面積（平方米）、樓房戶型、房屋主要用途、是否出租、戶主信息、居住人員信息等。社區(qū)家庭人口，包括戶籍信息、個人基礎信息、居住房屋信息、社區(qū)關聯(lián)信息等。社區(qū)流動人口，包括戶籍信息、個人基礎信息、居住房屋信息、社區(qū)關聯(lián)信息等。駐區(qū)單位，查詢駐區(qū)單位的基礎數(shù)據(jù)信息。社區(qū)資源設施，包括社區(qū)服務設施、安全防范設施、消防設施等。2）社區(qū)服務社會保障服務，就業(yè)崗位信息、退休人員服務信息、殘疾人服務信息、優(yōu)撫對象服務信息、低保家庭信息、孤寡獨居老人信息、高齡特困老人接收救助信息等。環(huán)境與衛(wèi)生服務社區(qū)安全服務，群防群治組織、精神病防治、刑滿解教人員管理、社區(qū)矯正管理、特殊人群管理、調解工作記錄、社區(qū)機動車管理、公共安全四防工作、校園周邊安全、社會矛盾排查調處，調解員隊伍管理、群眾來信來訪管理、多元調解管理、重點矛盾糾紛管理3）社區(qū)組織社區(qū)黨組織，包括組織名稱、從屬組織名稱、屆次、本屆成立時間、成員人數(shù)、黨員人數(shù)、下屬黨支部數(shù)、黨組織成員（黨內職務、兼職情況、任職開始時間等）社區(qū)工作人員志愿者服務組織，志愿者服務對、志愿者服務者物業(yè)組織，包括物業(yè)公司名稱、物業(yè)辦公地址、負責人、聯(lián)系電話、成員人數(shù)。4）社區(qū)黨建黨組織建設，黨組織會議檔案、黨務公開黨費收繳情況黨員管理，個人基本信息或社區(qū)相關人員信息、黨員類別、所在組織名稱、轉入時間、入黨時間、黨內職務、能否參加組織生活、不能參加組織生活原因。5）社區(qū)民主自治民主決策，居民會議、議事協(xié)商會議、民主聽證會議等的檔案民主管理，居委會工作記錄，社區(qū)活動記錄等民主監(jiān)督，民主監(jiān)督小組、社區(qū)民主評議、社區(qū)公開、社區(qū)民意訴求記錄等。（2）數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)支持用戶可以通過設置查詢條件查詢到所需要的數(shù)據(jù)信息，具體的查詢功能包括查詢條件設置和設置顯示字段。1）查詢條件設置對需要查詢的數(shù)據(jù)進行查詢條件設置，社區(qū)信息可以根據(jù)登錄用戶的賬號進行角色權限判斷，提供多個查詢過濾條件添加功能。2）設置顯示字段對查詢結果進行字段排序設定和設置顯示字段，以增強用戶的靈活查詢功能。3）查詢結果顯示查詢結果以列表的形式進行展示，并且具有導出、下載、打印功能，導出文件格式以excel為主。通過點擊信息記錄，即可打開此記錄對應的詳細信息頁面。4）詳細信息顯示對查詢結果中某條記錄的詳細信息進行顯示，如選擇房屋信息，查詢結果顯示相應樓棟的列表信息，點擊列表某一條信息，能展示詳情。5）關聯(lián)信息顯示顯示查詢結果詳細信息時，支持對關聯(lián)信息進行顯示，如選擇個人基本信息，支持對關聯(lián)信息如家庭信息進行展示，如有多個關聯(lián)信息時，支持以選項卡的形式展示。（3）社區(qū)數(shù)據(jù)初始化依據(jù)平臺建設需求，對街道、社區(qū)的存量數(shù)據(jù)資源進行初始化，包括公共環(huán)境、共建協(xié)調、安全民調、民情民意、社會福利與綜合事務、公共事業(yè)、樓宇黨建、計生、殘聯(lián)、社會事業(yè)、民政、人口等領域的數(shù)據(jù)清單、報表等。數(shù)據(jù)初始化主要的工作包括：數(shù)據(jù)資源梳理：通過人工及程序相結合的方式對街道、社區(qū)的多種形式的數(shù)據(jù)資源進行梳理，確保數(shù)據(jù)的清晰和完整。數(shù)據(jù)導入：將整理后的基礎數(shù)據(jù)批量導入新系統(tǒng)中。數(shù)據(jù)質量檢查：對結果數(shù)據(jù)進行質量檢查，對屬性字段進行檢測。數(shù)據(jù)清洗轉換：將導入的數(shù)據(jù)資源經(jīng)過清洗、轉換處理，形成人、地、物、組織、事件的社區(qū)基礎數(shù)據(jù)資源，和社區(qū)擴展數(shù)據(jù)資源。（4）社區(qū)數(shù)據(jù)更新基礎數(shù)據(jù)交換共享、日常社區(qū)工作臺帳對數(shù)據(jù)補錄核實，社區(qū)定期上門走訪，對人、地、物、組織、事件全要素采集，對系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)更新。在各類業(yè)務處理過程中逐步累積更新的數(shù)據(jù)資源。（5）數(shù)據(jù)分權分域管理提供對系統(tǒng)用戶的添加、刪除、管理等功能，