崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制課件

崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制2016年11月崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制2016年11月一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制二、危害因素與崗位風(fēng)險四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（一）地礦行業(yè)安全生產(chǎn)特點地浸鈾礦生產(chǎn)一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（一）地礦行業(yè)安全生產(chǎn)特點地浸鈾礦

地礦行業(yè)特點是點多面廣、戰(zhàn)線長、危險因素多，且具有動態(tài)變化的特殊性，屬高危行業(yè)。目前，地礦系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施陳舊落后，機械化、自動化水平低、本質(zhì)安全度不高。人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，文化水平偏低，外包工程多，人員流動性大。導(dǎo)致地礦安全管理的難度大，事故多發(fā)頻發(fā)，事故率高于全國平均水平。一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（一）地礦行業(yè)安全生產(chǎn)特點地礦行業(yè)特點是點多面廣、戰(zhàn)線長、危險因素多，且二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀2011年至2015年8月共發(fā)生重傷以上事故28起，其中工亡事故20起（責(zé)任事故17起），死亡22人。（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析地礦板塊安全環(huán)保事故統(tǒng)計（2011-2015）二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀2011年至2015年8月二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析

從事故時間劃分：二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀

從事故類型劃分：（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀從事故類型劃分：（二）近年一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析

按事故性質(zhì)分：責(zé)任事故17起，意外事故3起。這些事故的發(fā)生絕大多數(shù)是由于“三違”造成的，即使這3起意外事故，我們在管理上也有很大的責(zé)任。203所發(fā)生的掩埋事故，是對環(huán)境風(fēng)險辨識和培訓(xùn)不到位所致；衢州鈾業(yè)發(fā)生的觸電事故是電線裸露所致；藍天發(fā)生的高處墜落事故是對人的精神狀態(tài)關(guān)注不到位所致。事故發(fā)生的原因都是由于人的不安全行為結(jié)合物的不安全狀態(tài)或環(huán)境的不安全因素所造成，其中人的不安全行為是直接原因，而人的不安全行為都是由于管理不到位（缺陷）所造成。一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計56.6%28.6%3.5%（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢

事故發(fā)生的直接原因有：說明“三違”是發(fā)生事故的主要原因，思想麻痹大意安全措施不到位也是發(fā)生事故的重要因素，而設(shè)備設(shè)施存在缺陷導(dǎo)致發(fā)生事故也占有較大的比例。56.6%28.6%3.5%（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢從事故調(diào)查分析，事故發(fā)生的間接原因（管理原因）主要有：安全責(zé)任落實不到位，教育培訓(xùn)不到位、安全措施不到位、安全投入不到位、隱患排查治理不到位、技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)不到位等。發(fā)生事故大多數(shù)是在幾個間接原因疊加造成，因單一原因發(fā)生事故的幾率比較低。事故調(diào)查處理主要是依據(jù)發(fā)生事故的直接原因追查導(dǎo)致發(fā)生事故的管理原因，對管理責(zé)任進行追究。（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢

1.安全責(zé)任落實不到位是發(fā)生事故的總原因，因此落實安全責(zé)任是預(yù)防事故的總綱。在每起事故后面都有安全責(zé)任不落實的因素。這28起事故都有安全責(zé)任不落實的因素。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢1（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢2.因危害因素辨識不到位，沒有認識到危險和有害因素，沒有采取有效的預(yù)防措施或預(yù)防措施不力導(dǎo)致發(fā)生事故。一是沒有進行危害因素辨識，風(fēng)險意識低下，沒有進行崗前培訓(xùn)和作業(yè)前交底，沒有培訓(xùn)就進行作業(yè)的典型案例有：5.23二〇八物體打擊事故、7.30二〇三所土坎垮塌事故、2.18新村豎井吊桶擠人事故、6.18青龍中毒窒息事故。

二是危害因素辨識能力不足，無法有效識別，如1.1金安公司水冶廠工亡事故、北方鈾業(yè)公司本溪鈾礦工亡事故、錦原書樓丘項目片幫事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢3.教育培訓(xùn)不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。違章作業(yè)都是教育培訓(xùn)不到位造成，培訓(xùn)不到位導(dǎo)致違章作業(yè)發(fā)生的事故在上述統(tǒng)計的違章作業(yè)發(fā)生15起的事故；因安全意識不強麻痹大意、采取的安全措施不到位發(fā)生的8起事故都存在。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢

4.安全措施不到位也是事故發(fā)生的重要原因。典型案例有：1.1金安公司水冶廠工亡事故、北方鈾業(yè)公司本溪鈾礦工亡事故；沒有采取安全措施的事故案例有：8.7金安公司山南礦井高處墜落工亡事故、6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故、8．9金安鈾業(yè)公司云際礦井工亡事故、12.14桂林分公司采場片幫事故、5.22湘核勘738項目部重傷事故、6.30二九〇所高處墜落重傷事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢5.隱患排查治理不到位。發(fā)生事故的典型案例有8．9金安鈾業(yè)公司云際礦井工亡事故、為6.21大茶園礦井工亡事故、1.11二七二火災(zāi)事故、5.16二四三物體打擊致人重傷、4.8藍天706礦冒頂片幫事故、6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢5（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢6.技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)不到位。發(fā)生事故的典型案例有6.30金安公司鄒家山礦井片幫冒頂工亡事故、8.7金安公司山南礦井高處墜落工亡事故、1.1金安公司水冶廠工亡事故、6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故、8.9金安鈾業(yè)公司云際礦井工亡事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢6（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢7.安全投入不到位。發(fā)生事故的典型案例有6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢7.安全投入不二、危害因素和崗位風(fēng)險三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制二、危害因素和崗位風(fēng)險三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險危險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，危險因素是導(dǎo)致危險狀態(tài)的因素。危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。有害因素：指能造成影響人的健康導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危害因素：指能對人造成傷亡、對物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病、對物造成慢性損壞的因素。包括客觀因素和主觀因素。危害因素＝危險因素+有害因素危害因素的定義：（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險危險：特定（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因物理性化學(xué)性生物性心理生理性行為性其他危害因素事故類別和職業(yè)病類參照GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分類詳見分類：（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險：指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失等要素組成。換句話說，是在某一個特定時間段里，人們所期望達到的目標與實際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離稱之為風(fēng)險，其具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。風(fēng)險與冒險：風(fēng)險是一種客觀存在，冒險是人的主觀選擇和決定。事故風(fēng)險：事故風(fēng)險是指造成生命、財產(chǎn)損害的偶發(fā)事件，是造成損害的直接原因。崗位安全風(fēng)險：在生產(chǎn)過程中因崗位存在的危險和有害因素可能導(dǎo)致導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全事故的發(fā)生。風(fēng)險的定義：（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險：指在某一特定環(huán)（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險因素：是指引起或增加風(fēng)險事故發(fā)生的機會或擴大損失幅度的原因和條件。是風(fēng)險事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。構(gòu)成風(fēng)險因素的條件越多，發(fā)生損失的可能性就越大，損失就會越嚴重。------根據(jù)性質(zhì)不同，風(fēng)險因素可分為物質(zhì)風(fēng)險因素，道德風(fēng)險因素和心理風(fēng)險因素三種類型：物質(zhì)風(fēng)險因素道德風(fēng)險因素（故意）心理風(fēng)險因素（過失、疏忽、無意）------根據(jù)影響損失產(chǎn)生的可能性和程度，風(fēng)險因素可分為有形風(fēng)險因素和無形風(fēng)險因素。風(fēng)險因素：（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險因素：是指引起或增加風(fēng)險（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險1.風(fēng)險程度又稱損失程度，是指每發(fā)生一次事故導(dǎo)致的毀損狀況，即毀損價值占被毀損標的全部價值的百分比。安全風(fēng)險管理就是指通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴重程度，進而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標而采取的措施和規(guī)定。風(fēng)險管理通常采用分級管理，分三級，也有分五級，根據(jù)可能導(dǎo)致的損害程度劃分，一級最高。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險1.風(fēng)險程度又稱損失程度，是（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險2.風(fēng)險的產(chǎn)生

所有危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果(傷亡事故、損害人身健康和物的損壞等)均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。故存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險、危害因素產(chǎn)生的根本原因，都是危險、危害因素。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險2.風(fēng)險的產(chǎn)生風(fēng)險因素與風(fēng)險（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險3.風(fēng)險頻率與風(fēng)險程度風(fēng)險頻率：又稱損失頻率，是指一定數(shù)量的標的，在確定的時間內(nèi)發(fā)生事故的次數(shù)?，F(xiàn)實生活中二者的關(guān)系是：一般是反比風(fēng)險頻率很高，但風(fēng)險程度不大；風(fēng)險頻率不高，但風(fēng)險程度很大。風(fēng)險因素的增加會導(dǎo)致風(fēng)險事故發(fā)生的可能性增加；而風(fēng)險事故的發(fā)生可能導(dǎo)致?lián)p失的出現(xiàn)。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險3.風(fēng)險頻率與風(fēng)險程度風(fēng)險因（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險4.風(fēng)險成本

由于風(fēng)險的存在和風(fēng)險事故發(fā)生后人們所必須支出費用的增加和預(yù)期經(jīng)濟利益的減少，又稱風(fēng)險的代價。包括風(fēng)險損失的實際成本，風(fēng)險損失的無形成本和預(yù)防和控制風(fēng)險損失的成本。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險4.風(fēng)險成本風(fēng)險因素與風(fēng)險管（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險隱患:生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患：周圍環(huán)境的一種危險狀態(tài)，存在可能發(fā)生事故的幾率，但不一定發(fā)生事故。而事故隱患就相對嚴重些、危險些，極有可能發(fā)生事故。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患。管理缺陷是最大的安全隱患，因為人的不安全行和為物的不安全狀態(tài)都有可能是管理不到位導(dǎo)致。構(gòu)成安全隱患的三個要素：人、機、環(huán)定義：（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險隱患:生產(chǎn)經(jīng)營單海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行為1死亡及重傷害事故29300輕傷害事故

例如：井下采礦生產(chǎn)中采場頂板未處理干凈的松石即為隱患，如果有330處，可能會有29處冒落，有300處不會冒落，還有1處會導(dǎo)致發(fā)生有傷亡事故。（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行為1死亡及重傷害事故29300輕傷害事故（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險

通過海因里希法則可以看出，事故源于隱患。了解海因里希法則的目的，就是通過對事故成因的分析，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，更要重視事故的苗頭和未遂事故，也就是要消除和減少隱患的產(chǎn)生。海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行（四）危害、隱患與事故的關(guān)系二、危害因素與崗位風(fēng)險沒有預(yù)防或預(yù)防措施不力，產(chǎn)生隱患防控失效，增加發(fā)生事故可能沒有及時整治和控制，存在安全風(fēng)險隱患安全風(fēng)險危害因素發(fā)生事故（四）危害、隱患與事故的關(guān)系二、危害因素與崗位風(fēng)險沒有預(yù)防或三、危害因素辨識二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制三、危害因素辨識二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制危害因素辨識表三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）危害因素辨識：指分辨、識別、分析系統(tǒng)中存在的危險，預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段。定義：危害因素辨識表三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）危害因素辨識：指分三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢三、危害因素辨識四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與（一）預(yù)防和控制安全風(fēng)險的管理思路四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制深分析：有效辨識危害因素和安全風(fēng)險。真教育：有針對性的開展崗位安全教育培訓(xùn)強基礎(chǔ)：加強“雙基”建設(shè)，將危害因素裝進預(yù)防控制的籠子。治隱患：及時進行隱患排查治理，降低風(fēng)險頻率和風(fēng)險程度，降低事故發(fā)生的幾率，減少事故損失。（一）預(yù)防和控制安全風(fēng)險的管理思路四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制深（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消除隱患安全生產(chǎn)標準化建設(shè)明確職責(zé)，落實責(zé)任（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消1.研究分析各崗位的危害因素企業(yè)（單位）組織對本單位所有工作場所和作業(yè)過程管理的風(fēng)險進行辨識，建立風(fēng)險清單。根據(jù)崗位風(fēng)險組織安全管理、生產(chǎn)技術(shù)人員對崗位的危害因素進行分析和辨識，研究消除和控制危害因素的措施，制作危害因素識別卡片風(fēng)險清單危害因素識別卡1.研究分析各崗位的危害因素企業(yè)（單位）組織對本單位所2.加強教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。事業(yè)部明確規(guī)定：員工上崗前進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除法規(guī)、制度、操作技能外，重點要對崗位安全職責(zé)、崗位危險因素識別、風(fēng)險預(yù)防和控制措施進行學(xué)習(xí)和討論，實行上崗準入制其他人員教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。2.加強教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消除隱患安全生產(chǎn)標準化建設(shè)明確職責(zé)，落實責(zé)任（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消1.隱患排查治理

通過各種安全檢查、巡查督查、安全評估等手段去發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場和管理中的隱患，落實整改措施，明確整改時間、責(zé)任人，對一時整改不了的落實防控措施。企業(yè)隱患排查的范圍：應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。對于物的安全隱患，要采取整治、淘汰、更換、維修保養(yǎng)等措施，針對改造難度大，成本高，甚至不可能改造的環(huán)境不安全因素，要采取規(guī)避，繞行等方式避開風(fēng)險。1.隱患排查治理通過各種安全檢查、巡查督查、安全評估等2.追究隱患排查責(zé)任，從源頭上控制隱患2014年，地礦事業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進一步落實隱患治理責(zé)任制的通知》，明確提出對檢查出的安全隱患要進行原因分析，從分析產(chǎn)生的直接原因倒查管理原因，因為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)都是管理不到位造成的。人的不安全行為是作業(yè)人員的安全意識不高，安全技能不足，沒有按規(guī)章制度和操作規(guī)程去進行生產(chǎn)作業(yè)，其根源是教育培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)效果差，對危害因素未能有效識別所致，根源是管理責(zé)任不落實。2.追究隱患排查責(zé)任，從源頭上控制隱患2014年，地礦2.追究隱患排查責(zé)任，從源頭上控制隱患

對產(chǎn)生隱患的直接人員問3個問題：1個“懂不懂”,2個“有沒有”

問他懂不懂這樣做是違規(guī)的，答案兩個：一個懂得，為圖方便，一個是不懂。前者為明知故犯，可以追究他的責(zé)任。如是后者，接著問：有沒有培訓(xùn)？有沒有制度規(guī)定？依據(jù)安全責(zé)任的劃分和制度的規(guī)定即可追查到管理責(zé)任人。2.追究隱患排查責(zé)任，從源頭上控制隱患對產(chǎn)生隱患的直接2.追究隱患排查責(zé)任，從源頭上控制隱患安全隱患是否培訓(xùn)安全責(zé)任是當班員工否主要領(lǐng)導(dǎo)是否布置主要領(lǐng)導(dǎo)否是分管領(lǐng)導(dǎo)、人事部門例如：2.追究隱患排查責(zé)任，從源頭上控制隱患安全隱患是否培訓(xùn)安全責(zé)（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消除隱患安全生產(chǎn)標準化建設(shè)明確職責(zé)，落實責(zé)任（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消目的原則執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)規(guī)范人的管理和作業(yè)行為，消除物的不安全狀態(tài)。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。目的原則執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)規(guī)范人的管理和作業(yè)行為，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目的原則執(zhí)行企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目的原則執(zhí)行企業(yè)開展安全生產(chǎn)標安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目的原則執(zhí)行企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目的原則執(zhí)行企業(yè)應(yīng)每年至少一次（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消除隱患安全生產(chǎn)標準化建設(shè)明確職責(zé)，落實責(zé)任（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：第十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各崗位的責(zé)任人員、范圍和考核標準。先明責(zé)，再履責(zé)，后考核。第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：第十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各崗位的責(zé)任地礦事業(yè)部規(guī)定：制定《中國核工業(yè)集團公司地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》.明確了從事業(yè)部主任、書記到各部門的安全責(zé)任，要求各部門根據(jù)部門職責(zé)將責(zé)任分解到每一個人。同時也界定地礦事業(yè)部、省局、各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：地礦事業(yè)部對地礦系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負監(jiān)督和管理責(zé)任、省局對所屬單位負監(jiān)管責(zé)任、各單位負主體責(zé)任。職責(zé)依據(jù)“黨政同責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”“一崗雙責(zé)”的原則確定。地礦事業(yè)部規(guī)定：制定《中國核工業(yè)集團公司地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)部安全生只要我們嚴格履行安全責(zé)任，正確辨識危害因素，消除人的不安全行為、治理物的不安全狀態(tài)，正確規(guī)避環(huán)境的不安全因素，落實預(yù)防措施。事故是可以預(yù)防的，我們的安全生產(chǎn)是有保障的。

只要我們嚴格履行安全責(zé)任，正確辨識危害因素，消謝謝大家！祝大家平安！謝謝大家！崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制2016年11月崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制2016年11月一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制二、危害因素與崗位風(fēng)險四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（一）地礦行業(yè)安全生產(chǎn)特點地浸鈾礦生產(chǎn)一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（一）地礦行業(yè)安全生產(chǎn)特點地浸鈾礦

地礦行業(yè)特點是點多面廣、戰(zhàn)線長、危險因素多，且具有動態(tài)變化的特殊性，屬高危行業(yè)。目前，地礦系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施陳舊落后，機械化、自動化水平低、本質(zhì)安全度不高。人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，文化水平偏低，外包工程多，人員流動性大。導(dǎo)致地礦安全管理的難度大，事故多發(fā)頻發(fā)，事故率高于全國平均水平。一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（一）地礦行業(yè)安全生產(chǎn)特點地礦行業(yè)特點是點多面廣、戰(zhàn)線長、危險因素多，且二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀2011年至2015年8月共發(fā)生重傷以上事故28起，其中工亡事故20起（責(zé)任事故17起），死亡22人。（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析地礦板塊安全環(huán)保事故統(tǒng)計（2011-2015）二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀2011年至2015年8月二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析

從事故時間劃分：二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀

從事故類型劃分：（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析二、地礦事業(yè)部安全現(xiàn)狀從事故類型劃分：（二）近年一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計分析

按事故性質(zhì)分：責(zé)任事故17起，意外事故3起。這些事故的發(fā)生絕大多數(shù)是由于“三違”造成的，即使這3起意外事故，我們在管理上也有很大的責(zé)任。203所發(fā)生的掩埋事故，是對環(huán)境風(fēng)險辨識和培訓(xùn)不到位所致；衢州鈾業(yè)發(fā)生的觸電事故是電線裸露所致；藍天發(fā)生的高處墜落事故是對人的精神狀態(tài)關(guān)注不到位所致。事故發(fā)生的原因都是由于人的不安全行為結(jié)合物的不安全狀態(tài)或環(huán)境的不安全因素所造成，其中人的不安全行為是直接原因，而人的不安全行為都是由于管理不到位（缺陷）所造成。一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（二）近年來地礦事業(yè)部安全事故統(tǒng)計56.6%28.6%3.5%（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢

事故發(fā)生的直接原因有：說明“三違”是發(fā)生事故的主要原因，思想麻痹大意安全措施不到位也是發(fā)生事故的重要因素，而設(shè)備設(shè)施存在缺陷導(dǎo)致發(fā)生事故也占有較大的比例。56.6%28.6%3.5%（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢從事故調(diào)查分析，事故發(fā)生的間接原因（管理原因）主要有：安全責(zé)任落實不到位，教育培訓(xùn)不到位、安全措施不到位、安全投入不到位、隱患排查治理不到位、技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)不到位等。發(fā)生事故大多數(shù)是在幾個間接原因疊加造成，因單一原因發(fā)生事故的幾率比較低。事故調(diào)查處理主要是依據(jù)發(fā)生事故的直接原因追查導(dǎo)致發(fā)生事故的管理原因，對管理責(zé)任進行追究。（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢

1.安全責(zé)任落實不到位是發(fā)生事故的總原因，因此落實安全責(zé)任是預(yù)防事故的總綱。在每起事故后面都有安全責(zé)任不落實的因素。這28起事故都有安全責(zé)任不落實的因素。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢1（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢2.因危害因素辨識不到位，沒有認識到危險和有害因素，沒有采取有效的預(yù)防措施或預(yù)防措施不力導(dǎo)致發(fā)生事故。一是沒有進行危害因素辨識，風(fēng)險意識低下，沒有進行崗前培訓(xùn)和作業(yè)前交底，沒有培訓(xùn)就進行作業(yè)的典型案例有：5.23二〇八物體打擊事故、7.30二〇三所土坎垮塌事故、2.18新村豎井吊桶擠人事故、6.18青龍中毒窒息事故。

二是危害因素辨識能力不足，無法有效識別，如1.1金安公司水冶廠工亡事故、北方鈾業(yè)公司本溪鈾礦工亡事故、錦原書樓丘項目片幫事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢3.教育培訓(xùn)不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。違章作業(yè)都是教育培訓(xùn)不到位造成，培訓(xùn)不到位導(dǎo)致違章作業(yè)發(fā)生的事故在上述統(tǒng)計的違章作業(yè)發(fā)生15起的事故；因安全意識不強麻痹大意、采取的安全措施不到位發(fā)生的8起事故都存在。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢

4.安全措施不到位也是事故發(fā)生的重要原因。典型案例有：1.1金安公司水冶廠工亡事故、北方鈾業(yè)公司本溪鈾礦工亡事故；沒有采取安全措施的事故案例有：8.7金安公司山南礦井高處墜落工亡事故、6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故、8．9金安鈾業(yè)公司云際礦井工亡事故、12.14桂林分公司采場片幫事故、5.22湘核勘738項目部重傷事故、6.30二九〇所高處墜落重傷事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢5.隱患排查治理不到位。發(fā)生事故的典型案例有8．9金安鈾業(yè)公司云際礦井工亡事故、為6.21大茶園礦井工亡事故、1.11二七二火災(zāi)事故、5.16二四三物體打擊致人重傷、4.8藍天706礦冒頂片幫事故、6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢5（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢6.技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)不到位。發(fā)生事故的典型案例有6.30金安公司鄒家山礦井片幫冒頂工亡事故、8.7金安公司山南礦井高處墜落工亡事故、1.1金安公司水冶廠工亡事故、6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故、8.9金安鈾業(yè)公司云際礦井工亡事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢6（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢7.安全投入不到位。發(fā)生事故的典型案例有6.23金宏鈾業(yè)公司仙石工區(qū)工亡事故。事故發(fā)生的間接原因：（三）事故的原因分析一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢7.安全投入不二、危害因素和崗位風(fēng)險三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制二、危害因素和崗位風(fēng)險三、危害因素辨識崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險危險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，危險因素是導(dǎo)致危險狀態(tài)的因素。危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。有害因素：指能造成影響人的健康導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危害因素：指能對人造成傷亡、對物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病、對物造成慢性損壞的因素。包括客觀因素和主觀因素。危害因素＝危險因素+有害因素危害因素的定義：（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險危險：特定（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因物理性化學(xué)性生物性心理生理性行為性其他危害因素事故類別和職業(yè)病類參照GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分類詳見分類：（一）危害因素二、危害因素與崗位風(fēng)險導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險：指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失等要素組成。換句話說，是在某一個特定時間段里，人們所期望達到的目標與實際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離稱之為風(fēng)險，其具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。風(fēng)險與冒險：風(fēng)險是一種客觀存在，冒險是人的主觀選擇和決定。事故風(fēng)險：事故風(fēng)險是指造成生命、財產(chǎn)損害的偶發(fā)事件，是造成損害的直接原因。崗位安全風(fēng)險：在生產(chǎn)過程中因崗位存在的危險和有害因素可能導(dǎo)致導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全事故的發(fā)生。風(fēng)險的定義：（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險：指在某一特定環(huán)（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險因素：是指引起或增加風(fēng)險事故發(fā)生的機會或擴大損失幅度的原因和條件。是風(fēng)險事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。構(gòu)成風(fēng)險因素的條件越多，發(fā)生損失的可能性就越大，損失就會越嚴重。------根據(jù)性質(zhì)不同，風(fēng)險因素可分為物質(zhì)風(fēng)險因素，道德風(fēng)險因素和心理風(fēng)險因素三種類型：物質(zhì)風(fēng)險因素道德風(fēng)險因素（故意）心理風(fēng)險因素（過失、疏忽、無意）------根據(jù)影響損失產(chǎn)生的可能性和程度，風(fēng)險因素可分為有形風(fēng)險因素和無形風(fēng)險因素。風(fēng)險因素：（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險風(fēng)險因素：是指引起或增加風(fēng)險（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險1.風(fēng)險程度又稱損失程度，是指每發(fā)生一次事故導(dǎo)致的毀損狀況，即毀損價值占被毀損標的全部價值的百分比。安全風(fēng)險管理就是指通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴重程度，進而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標而采取的措施和規(guī)定。風(fēng)險管理通常采用分級管理，分三級，也有分五級，根據(jù)可能導(dǎo)致的損害程度劃分，一級最高。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險1.風(fēng)險程度又稱損失程度，是（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險2.風(fēng)險的產(chǎn)生

所有危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果(傷亡事故、損害人身健康和物的損壞等)均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。故存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險、危害因素產(chǎn)生的根本原因，都是危險、危害因素。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險2.風(fēng)險的產(chǎn)生風(fēng)險因素與風(fēng)險（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險3.風(fēng)險頻率與風(fēng)險程度風(fēng)險頻率：又稱損失頻率，是指一定數(shù)量的標的，在確定的時間內(nèi)發(fā)生事故的次數(shù)。現(xiàn)實生活中二者的關(guān)系是：一般是反比風(fēng)險頻率很高，但風(fēng)險程度不大；風(fēng)險頻率不高，但風(fēng)險程度很大。風(fēng)險因素的增加會導(dǎo)致風(fēng)險事故發(fā)生的可能性增加；而風(fēng)險事故的發(fā)生可能導(dǎo)致?lián)p失的出現(xiàn)。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險3.風(fēng)險頻率與風(fēng)險程度風(fēng)險因（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險4.風(fēng)險成本

由于風(fēng)險的存在和風(fēng)險事故發(fā)生后人們所必須支出費用的增加和預(yù)期經(jīng)濟利益的減少，又稱風(fēng)險的代價。包括風(fēng)險損失的實際成本，風(fēng)險損失的無形成本和預(yù)防和控制風(fēng)險損失的成本。風(fēng)險因素與風(fēng)險管理（二）風(fēng)險二、危害因素與崗位風(fēng)險4.風(fēng)險成本風(fēng)險因素與風(fēng)險管（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險隱患:生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患：周圍環(huán)境的一種危險狀態(tài)，存在可能發(fā)生事故的幾率，但不一定發(fā)生事故。而事故隱患就相對嚴重些、危險些，極有可能發(fā)生事故。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患。管理缺陷是最大的安全隱患，因為人的不安全行和為物的不安全狀態(tài)都有可能是管理不到位導(dǎo)致。構(gòu)成安全隱患的三個要素：人、機、環(huán)定義：（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險隱患:生產(chǎn)經(jīng)營單海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行為1死亡及重傷害事故29300輕傷害事故

例如：井下采礦生產(chǎn)中采場頂板未處理干凈的松石即為隱患，如果有330處，可能會有29處冒落，有300處不會冒落，還有1處會導(dǎo)致發(fā)生有傷亡事故。（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行為1死亡及重傷害事故29300輕傷害事故（三）隱患二、危害因素與崗位風(fēng)險

通過海因里希法則可以看出，事故源于隱患。了解海因里希法則的目的，就是通過對事故成因的分析，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，更要重視事故的苗頭和未遂事故，也就是要消除和減少隱患的產(chǎn)生。海因.里希法則無傷害及未遂事故大量隱患不安全狀態(tài)不安全行（四）危害、隱患與事故的關(guān)系二、危害因素與崗位風(fēng)險沒有預(yù)防或預(yù)防措施不力，產(chǎn)生隱患防控失效，增加發(fā)生事故可能沒有及時整治和控制，存在安全風(fēng)險隱患安全風(fēng)險危害因素發(fā)生事故（四）危害、隱患與事故的關(guān)系二、危害因素與崗位風(fēng)險沒有預(yù)防或三、危害因素辨識二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制三、危害因素辨識二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制危害因素辨識表三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）危害因素辨識：指分辨、識別、分析系統(tǒng)中存在的危險，預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段。定義：危害因素辨識表三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）危害因素辨識：指分三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）三、危害因素辨識（風(fēng)險辨識）四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與預(yù)防控制一、地礦事業(yè)部安全生產(chǎn)形勢三、危害因素辨識四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制二、危害因素和崗位風(fēng)險崗位風(fēng)險辨識與（一）預(yù)防和控制安全風(fēng)險的管理思路四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制深分析：有效辨識危害因素和安全風(fēng)險。真教育：有針對性的開展崗位安全教育培訓(xùn)強基礎(chǔ)：加強“雙基”建設(shè)，將危害因素裝進預(yù)防控制的籠子。治隱患：及時進行隱患排查治理，降低風(fēng)險頻率和風(fēng)險程度，降低事故發(fā)生的幾率，減少事故損失。（一）預(yù)防和控制安全風(fēng)險的管理思路四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制深（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消除隱患安全生產(chǎn)標準化建設(shè)明確職責(zé)，落實責(zé)任（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消1.研究分析各崗位的危害因素企業(yè)（單位）組織對本單位所有工作場所和作業(yè)過程管理的風(fēng)險進行辨識，建立風(fēng)險清單。根據(jù)崗位風(fēng)險組織安全管理、生產(chǎn)技術(shù)人員對崗位的危害因素進行分析和辨識，研究消除和控制危害因素的措施，制作危害因素識別卡片風(fēng)險清單危害因素識別卡1.研究分析各崗位的危害因素企業(yè)（單位）組織對本單位所2.加強教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。事業(yè)部明確規(guī)定：員工上崗前進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除法規(guī)、制度、操作技能外，重點要對崗位安全職責(zé)、崗位危險因素識別、風(fēng)險預(yù)防和控制措施進行學(xué)習(xí)和討論，實行上崗準入制其他人員教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。2.加強教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消除隱患安全生產(chǎn)標準化建設(shè)明確職責(zé)，落實責(zé)任（二）預(yù)防措施四、安全風(fēng)險的預(yù)防與控制正確識別崗位危害因素消1.隱患排查治理

通過各種安全檢查、巡查督查、安全評估等手段去發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場和管理中的隱患，落實整改措施，明確整改時間、責(zé)任人，對一時整改不了的落實防控措施。企業(yè)隱患排查的范圍：應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。對于物的安全隱患，要采取整治、淘汰、更換、維修保養(yǎng)等措施，針對改造難度大，成本高，甚至不可能改造的環(huán)境不安全因素，要采取規(guī)避，繞行等方式避開風(fēng)險。1.隱患排查治理通過各種安全檢查、巡查督查、安全評估等2.追究隱患排查責(zé)任，從源頭上控制隱患2014年，地礦事業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進一步落實隱患治理責(zé)任制的通知》，明確提出對檢查出的安全隱患要進行原因分析，從分析產(chǎn)生的直接原因倒查管理原因