風險評價及分級方法

....--優(yōu)選第一章、企業(yè)內部危險源辨識與風險評價理規(guī)定識與風險評價管理規(guī)定二、危險源辨識與風險評價原那么辨識方法，組織各部門按照規(guī)定要求發(fā)動全體員工識別危害因素。1、過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。2、正常、異常、緊急三種時態(tài)。三、辨識內容包括1條件、資源交通、搶險救災支持條件等。2構筑物布置；風向、平安距離、衛(wèi)生防護距離等。3道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等。4、施工工序：物質特性〔毒性、腐蝕性、燃爆性速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。5的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作；6、危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等。7、特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等。8、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等。9、各種設施：管理設施〔指揮機關等〕、事故應急搶救設施〔醫(yī)院、衛(wèi)生所等〕、輔助生產(chǎn)、生活設施等。10四、危害因素分類〔二選一〕1.根據(jù)"生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼"〔GB/T13861物理性危害因素：如：腳手架、支撐架強度、剛度不夠、廠內機動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴重等。防護缺陷〔無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷業(yè)平安距離不夠等。電危害〔帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電γ射線、α粒子、β中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高運動物危害〔固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動危害機泵、粉碎機、給料機等運動的危害。明火；如噴燈、融化瀝青等明火作業(yè)。粉、二氧化硅粉塵等。作業(yè)環(huán)境不良〔作業(yè)環(huán)境不良、根底下沉、平安過道缺陷、采光涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫信號缺陷〔無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號標識缺陷等。其他物理性危險因素與危害因素。⑵化學性危害因素易燃易爆性物質〔易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質等。自燃性物質；如：褐煤等。有毒物質〔有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶中產(chǎn)生毒氣等。其他化學性危險因素與危害因素。⑶生物性危害因素物、蔬菜、水果等。c.致害動物。d.致害植物。e.其他生物性危險因素與危害因素。⑷心理、生理危害因素負荷超限〔體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限〕。安康狀況異常。設備作業(yè)等。ef.其他心理、生理性危險因素與危害因素。⑸行為性危害因素ab.d.其他錯誤。⑹其他行為性危害因素2.根據(jù)"企業(yè)職工傷亡事故分類"〔GB64412.根據(jù)"企業(yè)職工傷亡事故分類"〔GB6441類別和職業(yè)病類別進展分類，共分為20類。滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊。⑵車輛傷害：是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、廠內機動車客貨混載引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故等。切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害等。⑷起重傷害：是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落等。事故等。水淹溺等。成的火災等。洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故等。塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌等。壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。水源帶來的傷亡事故。⒀放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故。存中發(fā)生的爆炸事故。⒃鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸。⒅其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故。⒆中毒和窒息：指人體接觸有毒物質，如在誤吃有毒食物或呼吸涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導致的死亡。跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。五、評價范圍及方法〔一〕評價范圍規(guī)劃、設計和建立、投產(chǎn)、運行等階段。常規(guī)和異常活動。事故及潛在的緊急情況。所有進入作業(yè)場所的人員的活動。原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程。作業(yè)場所設施、設備、車輛、平安防護用品。人為因素，包括違反平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度。丟棄、廢棄、撤除與處置。氣候、地震及其他自然災害等?！捕持攸c風險評價對象新、改、擴建工程的施工作業(yè)。裝置開停工。大修、搶修及日常檢修施工作業(yè)。危險物品的儲存、裝卸、搬運和使用?！踩筹L險評價方法作業(yè)條件危險性評價法〔LEC法〕價方法。能夠評價系統(tǒng)中人員傷亡風險的大小。D=L﹡E﹡CD：風險等級LE：人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度C：一旦發(fā)生事故可能造成的后果將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進展風險等級劃分，假設D值大于或等于70分，那么應定為重大危險源。L、E、C、D的賦分標準見下表：事故發(fā)生的可能性〔L〕分數(shù)值分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料很不可能，可以設想6相當可能極不可能3可能，但不經(jīng)常實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度〔E〕分數(shù)值分數(shù)值暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度1063連續(xù)暴露每天工作時間內暴露每周一次或偶然暴露21每月一次暴露每年幾次暴露發(fā)生事故可能造成的后果〔C〕分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡〔10人以上7嚴重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)死亡〕，或造成重大財產(chǎn)損失損失40災難，數(shù)人死亡〔3～9人死亡〕，3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失或造成很大財產(chǎn)損失15非常嚴重，少人死亡〔1～2人死1引人注意，不利于根本的平安衛(wèi)亡〕，或造成一定的財產(chǎn)損失生要求根據(jù)風險值D進展風險等級劃分分數(shù)值風險級別危險程度大于320一級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)〔制定管理方案及應急預案〕160～320二級高度危險，要立即整改〔制定管理方案及應急預案〕70～160三級顯著危險，需要整改〔編制管理方案〕20～70四級一般危險，需要注意小于20五級稍有危險，可以承受查表〔SCL〕法平安檢查〔SCL〕分析記錄表序序號平安檢查工程標準不符合標準的主要后果可能 嚴重 風險現(xiàn)有平安控制措施性L 性S 度R建議改進措施為便于準確地進展風險分析，通過判定事件發(fā)生的可能性〔L〕和后果的嚴重性〔SRR=L﹡SR：風險度LS：事件后果嚴重性事件發(fā)生的可能性L判斷準那么等級 標準等級 標準5 4 措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。3 2 行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1 執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。事件后果嚴重性S判別準那么力設備停工影響3不符合上級公司或行業(yè)的平安方針、制度規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性?。?01套裝置停工或設備停工地區(qū)影響2不符合公司的平安操作規(guī)程、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服＜10受影響不大，向乎不停工公司及周邊范圍等級 法律、法規(guī)及其他要求人等級 法律、法規(guī)及其他要求人死亡財產(chǎn)損＞50停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標準4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能＞25局部裝置〔重大國際國套〕或設備停工 內影響2套裝置停工或 行業(yè)內省內1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風險度風險度等級20～25巨大風險重大風險9～12中等應采取的行動/控制措施在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進展評估采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估訓及溝通定期檢查無需采用控制措施，但需保存記錄實施期限立刻15～16立即或近期整改2年內治理4～8可容忍有條件、有經(jīng)費時治理＜4輕微或可忽略的風險風險度R評估表性123451123452246810336912154481216205510152025嚴可重嚴可重能性制定控制措施，編制作業(yè)活動平安操作規(guī)程，控制風險。工作危害分析〔JHA〕記錄表序序號工作步驟危害或潛在 危害形/事以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有平安控制措施環(huán)、管〕故類型主要后果發(fā)生頻率管理措施勝任程度平安設施可 嚴能 重性 性L S風險度R建議改進措施危險與可操作性分析〔HAZOP〕是指采用HAZOP等分析方法，對選定的某個設計裝置〔單元〕進展多專業(yè)的、系統(tǒng)的、詳細的審查，對企業(yè)生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因，尋求必要對策。明確裝置或系統(tǒng)內及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素，并針對變動與偏差的后果提出應采取的措施。平安生產(chǎn)標準化風險評價⑴劃分作業(yè)活動、歸類設備設施作業(yè)活動清單序號序號作業(yè)活動地點〔崗位〕作業(yè)活動名稱備注設備設施清單序號序號設備名稱規(guī)格型號材質投用日期 使用單位 數(shù)量〔臺〕壓力容器統(tǒng)計表序號序號名稱使用證編號容器類別容積殼程介質平安等級平安閥統(tǒng)計表序號序號規(guī)格型號安裝地點設定壓力〔MPa〕校驗時間可燃氣體檢測報警儀統(tǒng)計表序號 出廠編號 規(guī)格型號序號 出廠編號 規(guī)格型號安裝地點數(shù)量〔臺、套〕 標定氣樣校驗時間主要建〔構〕筑物表序號序號建筑物名稱構造面積㎡/層泄爆系統(tǒng)生產(chǎn)類別通風設施⑵危害辨識、風險分級、控制措施工作危害分析〔JHA〕記錄表序序號工作步驟危害或潛在事件 危害形〔人、機、故類型式/事主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有平安控制措施發(fā)生頻率管理措施勝任程度平安設施可能性L嚴重性S風險建議改進度R措施環(huán)、管〕

重大風險清單表部門/車部門/車序號 間重大風險名稱重大風險區(qū)域/部位/關鍵設備/作業(yè)活動危害形風險等級控制措施評估負責人發(fā)現(xiàn)日期⑷風險控制企業(yè)根據(jù)風險評價結果及生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定風險控制方案或方案，確定重大風險的優(yōu)先控制順序：消除、轉移、隔離、控制、應急。風險控制方案表序序號問題隱患名稱級別責任人責任部門整改情況或整改方案整改 完〔預 備資金 計時間 注六、風險控制〔一〕制定風險控制措施應考慮在任何時侯都應強調預防措施。采用本質平安設計和保證設施的完整性。應用從事故中總結出相應措施?？紤]到風險控制措施失敗的可能性和對措施進一步完善的需要。有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)視規(guī)定，以保證風險控制措施有效，隨后的工作要求得到實現(xiàn)。操作人員理解和掌握風險控制措施和工作要求?！捕筹L險控制措施由企業(yè)生產(chǎn)技術部門和設備等部門提出，平〔二〕風險控制措施由企業(yè)生產(chǎn)技術部門和設備等部門提出，平安監(jiān)視部門組織審定。第二章、對企業(yè)實施風險分級一、編制依據(jù)：遼安監(jiān)管三〔2017〕5號關于危險化學品和煙花爆竹企業(yè)平安風險分級監(jiān)管的指導意見〔試行〕二、平安風險等級示。三、風險分級方法用兩者的算術乘積反映風險等級。R=L×SR是指風險度；L四、風險分級標準1〕，確定L值和S值。計算L值和S值的算術乘積得出風險度R，3R≥15〔8≤R≤124≤R≤6R<4....附件1

危險化學品企業(yè)平安風險分級標準表1 危險化學品企業(yè)事故發(fā)生的可能性L判斷準等級標準序號 工程1業(yè)平安評價、標準化評審提出的隱患和問題次/查評價評審次數(shù)〕

1 2 3 40-3 4-6 7-9 平安生產(chǎn)標準化達標 一級 二級 三級 已開展，等級 取得證涉及"兩不涉及"兩重點

不涉及"兩重點一重大〞裝置自動控制水平 一重大〞企

涉及"兩重點一重大〞 一重大〞的企的溫度、且已實現(xiàn)自控

企業(yè)且已實現(xiàn)自控 業(yè)且未實現(xiàn)自液位等任控 制參數(shù)未不連續(xù)-優(yōu)選....涉及"兩重點一重 涉及"兩重點一不涉及"兩重點一重 大〞的，完成平安重大〞的，設置不涉

大〞的，完成平安儀 儀表系統(tǒng)評估和平安儀表系統(tǒng)，點一表系統(tǒng)評估和完善工完善工作，滿足平但未滿足平安 的，作 安功能或完整性 功能或完整性 安儀X；注冊平安等級要求等級要求工程師在平安生產(chǎn)管理X≥80%80%﹥X≥50%50%﹥X≥20%20%人員中所占比例YY≥50%50%﹥Y≥30%30%﹥Y≥15%15%〔注：需同時滿足所列標準，否那么按X與Y的低值確定L值〕

開展風險分級 開展企業(yè)開展風險辨識、評級管控體系，有風險

估分級管控體系，辨識，建立風險識，估、分級管控情況 臺賬及相應的管控

臺賬，但無相應險臺

管控措施 立管及時更新已注冊，及時自查自已注冊，自查自改

已注冊并填報

改自報隱患，工作積自報隱患，工作有完善企業(yè)信息，已注

極有效 一定有

未上報隱患或 使用消極應付-優(yōu)選....12341 危險化學品重大危險源等級不構成四級三級12341 危險化學品重大危險源等級不構成四級三級二級2 重點監(jiān)管的危險化工工藝數(shù)量012-34-53 重點監(jiān)管危險品品種數(shù)量01-23-56-9等級標準序號工程4在任一爆炸危險區(qū)域內，同時進展現(xiàn)場作業(yè)的最多人數(shù)涉及高危危險化學品〔光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍〕和劇毒化學品的品種數(shù)量1-23-45-67-950123周邊500米范周邊50等級標準序號工程4在任一爆炸危險區(qū)域內，同時進展現(xiàn)場作業(yè)的最多人數(shù)涉及高危危險化學品〔光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍〕和劇毒化學品的品種數(shù)量1-23-45-67-950123周邊500米范周邊50范圍內6場所數(shù)量注周邊500米范圍內有居住類0圍內有1個低高密度場所或個高敏密度人員場所公眾聚集類高所、重要密度場所度場7應急救援能力有應急預案，有應急預案，有應急預案、有應急有專業(yè)應急救有專業(yè)應急救有兼職應急救有兼職援隊伍，定期援隊伍，未定援隊伍，定期救援隊演練期演練演練定期演-優(yōu)選....軍事管理區(qū)、文物保護單位等。特殊高密度場所〔人數(shù)≥100人〕：大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區(qū)、娛樂場所等。附件2事故發(fā)生的可能性L事故發(fā)生的可能性L風險矩陣事故發(fā)生的后果嚴重性S55101520448121633691222468112341234-優(yōu)選....--優(yōu)選附件3

危險化學品企業(yè)平安風險分級根本情況登記表

企業(yè)類別經(jīng)緯度事故發(fā)生可能性L判斷準那么相關情況日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項1

安監(jiān)部門檢查

〔假設本欄不夠，可另加附頁〕患和問題情況 許可證審查平安評價

日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項平安生產(chǎn)標準化等級水平

□已實現(xiàn)自控□