財(cái)務(wù)監(jiān)理制度

期延伸區(qū)緯二編制批準(zhǔn)一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金監(jiān)控工作：1、協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位編制年度、月度資金用款計(jì)劃，并對(duì)所編制的計(jì)劃予以審核，同時(shí)出具書面意見；2、協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行專戶管理，督促項(xiàng)目單位按規(guī)定用途使用建設(shè)資金，防止出現(xiàn)擠占、挪用、滯留資金的行為；3、加強(qiáng)審核各類費(fèi)用的支出，確保各項(xiàng)開支符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策和規(guī)定，防止建設(shè)資金的流失和占用；4、審核工程預(yù)付款、進(jìn)度款、預(yù)留款、工程變更簽證等工程用款，并簽署書面意見。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的投資控制工作：1、設(shè)計(jì)階段的投資控制：1.1協(xié)助項(xiàng)目單位進(jìn)行設(shè)計(jì)概算控制；1.2提出初步設(shè)計(jì)的優(yōu)化建議和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審核擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算，特別針對(duì)影響造價(jià)的主要因素做出具體分析、修正并出具相應(yīng)書面意見供項(xiàng)目建設(shè)單位參考。2、前期階段的投資控制：審核建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用，對(duì)非招標(biāo)部分合同簽訂提出相應(yīng)的書面審核意見。預(yù)核無合同前期費(fèi)用并出具撥款建議書。3、招標(biāo)階段的投資控制：3.1參與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)文件和工程量進(jìn)行審核，并出具書面審核意見；3.2參與合同談判，制定合同中有關(guān)合同價(jià)、付款、變更、索賠等條款，并出具書面審核意見；3.3預(yù)判工程中可能出現(xiàn)的不確定因素，如漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更、不可預(yù)見費(fèi)等內(nèi)容，并出具相關(guān)書面意見；3.4提出項(xiàng)目在工程方案及費(fèi)用等方面應(yīng)注意的合同條款，參與有關(guān)工程項(xiàng)目的詢價(jià)與審核，并出具相關(guān)的書面意見供項(xiàng)目建設(shè)單位參考。4、施工階段的投資控制：4.1制定現(xiàn)場(chǎng)控制造價(jià)步驟與措施；協(xié)調(diào)配合與工程監(jiān)理單位（質(zhì)量、進(jìn)度控制）的工作，制定控制造價(jià)節(jié)點(diǎn)與措施，嚴(yán)格簽證制度；4.2參加工程例會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)單位要求參加的其他工作會(huì)議，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況，實(shí)施造價(jià)控制的跟蹤管理；4.3審核施工單位上報(bào)的每月完成工作量報(bào)表，并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)；4.4收集工程施工的有關(guān)資料，了解施工過程情況。對(duì)確定的工程量調(diào)整后的造價(jià)進(jìn)行評(píng)估和分析；根據(jù)施工合同要求，及時(shí)提供與造價(jià)有關(guān)的合理建議；協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行造價(jià)分析，及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目標(biāo)；計(jì)算應(yīng)設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目建設(shè)單位指令而產(chǎn)生的工程費(fèi)用的增減，與承包單位商討合理的合同外工程變更金額，避免不合理的費(fèi)用支出；若以上調(diào)整費(fèi)用預(yù)期已超過中標(biāo)價(jià)的5%以上時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交書面財(cái)務(wù)監(jiān)理意見書，說明超支原因與數(shù)額等情況。4.5根據(jù)施工階段的每月工作量與付款，核定各項(xiàng)變更費(fèi)用，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位辦理工程各階段結(jié)算；4.6提醒項(xiàng)目建設(shè)單位可能發(fā)生的工程費(fèi)用索賠問題，向項(xiàng)目建設(shè)單位提供專業(yè)評(píng)估意見、估算書及反索賠咨詢服務(wù)，以保證項(xiàng)目建設(shè)單位在合同上的利益。當(dāng)有關(guān)合同方提出索賠時(shí)，為項(xiàng)目單位提供確認(rèn)、反饋索賠等咨詢意見；4.7協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位檢查各類合同的履行情況，編制合同執(zhí)行情況專題報(bào)告，提供整套合同、結(jié)（決）算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交項(xiàng)目建設(shè)單位歸檔；4.8核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門的月度支出，每季提交投資執(zhí)行情況分析報(bào)告、每年提交年度完成投資分析報(bào)告。4.9協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位做好對(duì)招標(biāo)暫定項(xiàng)目、暫定單價(jià)、指定項(xiàng)目、指定單價(jià)、甲供材料、設(shè)備采購(gòu)等價(jià)格的詢價(jià)工作；做好工程鋼筋及預(yù)埋件計(jì)算審核工作；4.10協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位做好對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目、設(shè)備合同執(zhí)行情況等內(nèi)容的定期檢查。4.11根據(jù)施工招標(biāo)文件、中標(biāo)文件及簽訂生效的施工合同的有關(guān)條款，對(duì)承包商提出的一個(gè)月工程量調(diào)整進(jìn)行審核并應(yīng)出具審核意見書。4.12根據(jù)一個(gè)月工程量調(diào)整情況出具一個(gè)月工程量調(diào)整責(zé)任界定書，初步界定與預(yù)估該項(xiàng)目結(jié)算價(jià)超中標(biāo)價(jià)5%以上的原因與控制要點(diǎn)。5、竣工決算階段的投資控制：5.1及時(shí)審查施工單位遞交的分部或整體工程價(jià)款結(jié)算，公正合理地確定各項(xiàng)費(fèi)用，并提出書面審查結(jié)果報(bào)告（包括甲供料、設(shè)備價(jià)款、施工用水、用電的審核抵扣等）。5.2項(xiàng)目全部完成后，審查全部費(fèi)用，審核項(xiàng)目總造價(jià)