勞動(dòng)關(guān)系管理電子課件上篇

《勞動(dòng)關(guān)系管理》陳維政、李貴卿、毛曉燕2第一章勞動(dòng)關(guān)系導(dǎo)論3第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的涵義一、勞動(dòng)關(guān)系的概念企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是指企業(yè)作為用人單位（雇主）與職工（雇員）及其組織之間依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)形成和調(diào)整的勞動(dòng)法律關(guān)系。1、勞動(dòng)關(guān)系的目的。2、勞動(dòng)關(guān)系的主體。3、勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)。勞動(dòng)關(guān)系的不同稱謂：（1）勞資關(guān)系（2）勞工關(guān)系（3）雇傭關(guān)系（4）職工關(guān)系（5）產(chǎn)業(yè)關(guān)系（6）勞動(dòng)關(guān)系4勞資力量的平衡和集體勞動(dòng)關(guān)系從管理出發(fā)而注重個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)宏觀和社會(huì)層面的概念社會(huì)關(guān)系所具有的一般特征5二、勞動(dòng)關(guān)系管理的研究對象

多數(shù)國家對勞動(dòng)關(guān)系的研究大多集中在“工會(huì)——雇主——政府”這些領(lǐng)域，其內(nèi)容多圍繞工會(huì)的成因、功能和影響。然而，近年來勞動(dòng)關(guān)系管理的研究范圍已經(jīng)逐步擴(kuò)大到與工作相關(guān)的全部問題，諸如：勞動(dòng)合同、職業(yè)安全和健康、雇傭歧視、雇員滿意度、工作保障以及勞動(dòng)關(guān)系的跨國比較等。

6第二節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境

所謂勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境是指一個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)所處的具體的社會(huì)條件和社會(huì)背景。勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境包括：政治環(huán)境（政府、法律）；經(jīng)濟(jì)環(huán)境（全球化、失業(yè)問題

）；技術(shù)環(huán)境（信息技術(shù)）；國際環(huán)境（勞動(dòng)法律法規(guī)、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任體系）。7第三節(jié)勞動(dòng)關(guān)系中的主體

所謂勞動(dòng)關(guān)系的主體是指勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的參加者（participants），又被稱為勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人(party)。勞動(dòng)關(guān)系的主體包括參與勞動(dòng)關(guān)系的兩方：（１）勞動(dòng)者及其組織（工會(huì)、職工代表大會(huì)）；（２）用人單位（企業(yè)）及其代理人（經(jīng)營管理者）。8一、勞動(dòng)者1、勞動(dòng)者的權(quán)利（1）勞動(dòng)就業(yè)的權(quán)利（2）參加和組織工會(huì)的權(quán)利（3）參與民主管理的權(quán)利2、勞動(dòng)者的義務(wù)完成用人單位規(guī)定的勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。9二、勞動(dòng)者組織

勞動(dòng)者組織是指因共同利益和共同目標(biāo)而組成的企業(yè)職工團(tuán)體，工會(huì)、職工大會(huì)、職工代表大會(huì)是企業(yè)職工團(tuán)體最主要的形式，其主要目標(biāo)是為職工爭取利益。1、工會(huì)2、職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）10三、用人單位

用人單位是指能夠依法雇傭職工的具有獨(dú)立法人地位的組織機(jī)構(gòu)，如企業(yè)和事業(yè)單位。1、用人單位的權(quán)利（1）勞動(dòng)指揮權(quán)。（2）獎(jiǎng)懲權(quán)。（3）人事權(quán)。112、用用人人單單位位的的義義務(wù)務(wù)（1）平平等等雇雇傭傭勞勞動(dòng)動(dòng)者者。。（2）提提供供勞勞動(dòng)動(dòng)報(bào)報(bào)酬酬。。（3）保保證證工工人人休休息息休休假假權(quán)權(quán)。。（4）提提供供社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)。。（5）保保證證工工人人安安全全和和健健康康。。（6）提提供供職職業(yè)業(yè)培培訓(xùn)訓(xùn)。。12四、、管管理理方方1、管管理理方方具具有有職職權(quán)權(quán)2、管管理理方方通通過過合合法法程程序序獲獲得得職職權(quán)權(quán)3、職職權(quán)權(quán)自自上上而而下下逐逐級(jí)級(jí)授授予予13五、、雇雇主主組組織織雇主主組組織織是是由由用用人人單單位位依依法法組組成成的的協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)、、聯(lián)聯(lián)合合會(huì)會(huì)、、商商會(huì)會(huì)等等，，其其目目的的是是根根據(jù)據(jù)一一定定的的組組織織形形式式，，使使單單個(gè)個(gè)用用人人單單位位組組合合起起來來形形成成一一種種群群體體力力量量，，維維護(hù)護(hù)用用人人單單位位利利益益，，并并努努力力調(diào)調(diào)整整用用人人單單位位與與職職工工以以及及與與工工會(huì)會(huì)之之間間的的關(guān)關(guān)系系。。14第四四節(jié)節(jié)勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系的的類類型型一、、傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的分分類類方方法法1、勞勞資資“沖突突型型”2、勞勞資資“協(xié)調(diào)調(diào)型型”3、勞勞資資“一體體型型”15二、、差差異異化化視視角角的的分分類類方方法法高價(jià)值獨(dú)特普通低價(jià)值核心人才獨(dú)特人才輔助人才通用人才激勵(lì)約束型契約規(guī)范合作型契約交易松散型契約互惠共生型契約161、激勵(lì)約束型型契約2、互惠共生型型契約3、交易松散型型契約4、規(guī)范合作型型契約17第五節(jié)我我國目前勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)一、我國現(xiàn)階階段勞動(dòng)關(guān)系系的特點(diǎn)1．國有企業(yè)勞勞動(dòng)關(guān)系基本本格局由原來來長期的、固固化的勞動(dòng)關(guān)關(guān)系逐漸向相相對靈活的勞勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變變。2．由下崗職工工、失業(yè)人員員和農(nóng)民工組組成的相對弱弱勢勞動(dòng)群體體初步形成。。3．就業(yè)形式日日趨多樣化導(dǎo)導(dǎo)致不穩(wěn)定的的勞動(dòng)關(guān)系比比重明顯上升升。4．勞動(dòng)力流動(dòng)動(dòng)頻率加快，，勞動(dòng)關(guān)系短短期化趨勢明明顯。5．企業(yè)內(nèi)部調(diào)調(diào)整崗位、變變更勞動(dòng)關(guān)系系的頻率明顯顯上升。18二、勞動(dòng)爭議議逐年增加三、就業(yè)供需需矛盾長期存存在如何有效緩解解就業(yè)壓力和和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)關(guān)系和諧發(fā)展展，這是關(guān)乎乎國民生活和和國家穩(wěn)定的的頭等大事，，是我國目前前經(jīng)濟(jì)與管理理領(lǐng)域內(nèi)亟待待問題。19第二章勞勞動(dòng)關(guān)系管理理的理論演進(jìn)進(jìn)20第一節(jié)勞勞動(dòng)關(guān)系的理理論演進(jìn)一、勞動(dòng)分工工與勞工運(yùn)動(dòng)動(dòng)理論1、亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)分分工思想亞當(dāng)·斯密(AdamSmith,1723-1790)的《國民財(cái)富的性性質(zhì)和原因的的研究》，貫穿了主張張資產(chǎn)階級(jí)自自由地追逐個(gè)個(gè)人利益的自自由放任思想想。他把資本主義義社會(huì)劃分為為三大階級(jí)：：工人階級(jí)、、資產(chǎn)階級(jí)和和地主階級(jí)，，認(rèn)為三個(gè)階階級(jí)的三種收收入分別是工工資、利潤和和地租，并對對勞動(dòng)分工、、社會(huì)分工和和社會(huì)公正進(jìn)進(jìn)行了分析。。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的根本原因是是勞動(dòng)分工的的發(fā)展（2）勞動(dòng)是價(jià)值值的標(biāo)準(zhǔn)與源源泉（3）市場是一只只看不見的手手21222、馬克思的勞勞資關(guān)系理論論馬克思（KarlMarx，1818-1883年）系統(tǒng)研究究了歐洲的勞勞工運(yùn)動(dòng)問題題，認(rèn)為生產(chǎn)產(chǎn)的社會(huì)性和和資本主義私私人占有是資資本主義社會(huì)會(huì)的根本矛盾盾。馬克思通通過對勞動(dòng)力力成為商品，，剩余價(jià)值的的生產(chǎn)和資本本積累一般規(guī)規(guī)律的論述，，揭示了勞資資關(guān)系的本質(zhì)質(zhì)。（1）資本主義是是由工人階級(jí)級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)級(jí)組成（2）雇主將工資資壓低到勞動(dòng)動(dòng)力價(jià)以下，，從而獲得剩剩余價(jià)值，這這是剝削產(chǎn)生生的根本原因因（3）出于追逐剩剩余價(jià)值的動(dòng)動(dòng)機(jī)與目的，，資本家想方方設(shè)法通過使使用資本密集集的機(jī)器和加加強(qiáng)勞動(dòng)的強(qiáng)強(qiáng)度來提高生生產(chǎn)力（4）工會(huì)的作用用受限，但對對于組織工人人階級(jí)進(jìn)行反反資本家的日日常斗爭，是是非常重要的的2324二、工業(yè)資本本主義理論1、埃米爾·迪爾凱姆的工工業(yè)主義理論論埃米爾·迪爾凱姆（EmileDurkheim，1858-1917）在其《社會(huì)分工論》中提出了有時(shí)時(shí)候被稱為“結(jié)構(gòu)功能主義義”的工業(yè)主義理理論，該理論論認(rèn)為社會(huì)是是以所有成員員的功能整合合方式獲得發(fā)發(fā)展的，秩序序和進(jìn)步代表表著經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)自然發(fā)展展過程的主流流，而沖突和和停滯僅僅是是局部的問題題。252、馬克斯·韋伯的工業(yè)資資本主義理論論馬克斯·韋伯（MaxWeber,1864-1920）在《關(guān)于工業(yè)勞動(dòng)動(dòng)的心理物質(zhì)質(zhì)原理》等著作，對工工人的職業(yè)構(gòu)構(gòu)成、社會(huì)出出身、生活方方式和心理狀狀態(tài)同勞動(dòng)生生產(chǎn)率以及整整個(gè)企業(yè)發(fā)展展的相互發(fā)展展的相互關(guān)系系作了深入研研究，其理論論中最為著名名的是對官僚僚制組織的論論述。263、凱恩斯的政政府干預(yù)思想想凱恩斯（JohnMaynardKeynes,1883-1946）主張采用政政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的政策以實(shí)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長長。他在1936年出版的《就業(yè)、利息與與貨幣通論》，是為了醫(yī)治治資本主義國國家高失業(yè)率率和經(jīng)濟(jì)危機(jī)機(jī)，挽救資本本主義制度的的迫切需要。。27三、勞動(dòng)關(guān)系系系統(tǒng)理論1、鄧洛普的勞勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)統(tǒng)理論在前人研究的的基礎(chǔ)上，鄧鄧洛普（JohnT.Dunlop）形成了勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)理理論體系。（1）主體（actors）（2）環(huán)境（contextofindustrialrelations）（3）意識(shí)形態(tài)（（roleofideology）（4）規(guī)則網(wǎng)（webofrules）282、桑德沃的勞勞動(dòng)關(guān)系分析析模型美國學(xué)者桑德德沃（MarcusH.Sandver）在1987年出版的《勞動(dòng)關(guān)系：過過程和結(jié)果》一書中，提出出了勞動(dòng)關(guān)系系分析的理論論模型。他認(rèn)為在勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系運(yùn)作過過程中，外部部環(huán)境因素，，工作場所和和個(gè)人因素是是導(dǎo)致工作緊緊張沖突的基基本因素；而而工作緊張沖沖突的解決，，依賴于管理理和工會(huì)。工工會(huì)在解決緊緊張沖突的過過程中，其基基本手段是集集體談判。293、安德森的勞勞動(dòng)關(guān)系投入入-產(chǎn)出模型著名的勞動(dòng)關(guān)關(guān)系專家安德德森(MorleyGunderson)在鄧洛普模型型的基礎(chǔ)上，，發(fā)展起來北北美國家普遍遍接受的勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系分析模模型，由“投入、主體、、轉(zhuǎn)換過程和和產(chǎn)出”四個(gè)相互連續(xù)續(xù)相關(guān)部分組組成。30第二節(jié)勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系的不同同理論學(xué)派1、新保守派新保守派也稱稱新古典學(xué)派派，基本由保保守主義經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家組成。。這一學(xué)派主主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)濟(jì)效率的最大大化，研究分分析市場力量量的作用，認(rèn)認(rèn)為市場力量量不僅能使企企業(yè)追求效率率最大化，而而且也能確保保雇員得到公公平合理的待待遇。312、管理主義學(xué)學(xué)派管理主義學(xué)派派多由組織行行為學(xué)者和人人力資源管理理專家組成。。該學(xué)派關(guān)注注勞動(dòng)關(guān)系中中員工的動(dòng)機(jī)機(jī)、認(rèn)同感和和忠誠度，主主要研究企業(yè)業(yè)對員工的管管理政策、策策略和實(shí)踐。。員工同企業(yè)的的利益基本一一致，但雇員員始終處于被被管理的從屬屬地位，管理理與服從的關(guān)關(guān)系是員工產(chǎn)產(chǎn)生不滿的根根源。323、多元論學(xué)派派多元論學(xué)派由由傳統(tǒng)上采用用制度主義方方法的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家和勞動(dòng)關(guān)關(guān)系學(xué)者組成成。該學(xué)派主主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)濟(jì)體系中對效效率的需求與與雇傭關(guān)系中中對公平的需需求之間的平平衡，主要研研究勞動(dòng)法律律、工會(huì)、集集體談判制度度。核心假設(shè)：通通過勞動(dòng)法與與集體談判確確保公平與效效率的和諧發(fā)發(fā)展，這是建建立最有效的的勞動(dòng)關(guān)系的的途徑。334、自由主義學(xué)學(xué)派自由主義學(xué)派派更具有批判判精神，積極極主張變革。。該學(xué)派十分分關(guān)注如何減減少或消滅工工人受到的不不平等和不公公正待遇。該該學(xué)派的觀點(diǎn)點(diǎn)包括了對歧歧視、不公平平、裁員和關(guān)關(guān)閉工廠、拖拖欠工資福利利、危險(xiǎn)工作作環(huán)境以及勞勞動(dòng)法和集體體談判體系中中的缺陷等問問題的分析，，認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)關(guān)系是一種不不均衡的關(guān)系系，管理方憑憑借其特殊權(quán)權(quán)力處于主導(dǎo)導(dǎo)地位。345、激進(jìn)主義學(xué)學(xué)派激進(jìn)主義學(xué)派派主要由西方方馬克思主義義者組成。此此派更關(guān)注勞勞動(dòng)關(guān)系中雙雙方的沖突以以及對沖突過過程的控制。。在經(jīng)濟(jì)中代表表工人“勞動(dòng)動(dòng)”的利益，，與代表企業(yè)業(yè)所有者和管管理者“資本本”的利益，，是完全對立立。35第三節(jié)合合作型勞動(dòng)關(guān)關(guān)系一、勞動(dòng)關(guān)系系合作的相關(guān)關(guān)理論1、勞動(dòng)關(guān)系的的連續(xù)帶理論論（1）沖突型勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系（2）對峙型勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系（3）協(xié)調(diào)型勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系（4）合作型勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系36２、泰勒的勞勞資合作思想想泰勒（Tayloy,1903）在《科學(xué)管理原理理》中認(rèn)為，科學(xué)學(xué)管理的精髓髓是資方與工工人之間的緊緊密合作。他他把勞資合作作看成是高于于一切的東西西，同時(shí)也是是科學(xué)管理成成功的必不可可少的條件。。泰勒認(rèn)為，，企業(yè)中勞資資雙方之間的的矛盾或糾紛紛都是由“盈余分配”問題所導(dǎo)致的的。37３、康芒斯的的工業(yè)友善關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系系主體之間的的合作，康芒芒斯（JohnRogersCommons,1862-1945）1919年出版的《工業(yè)友善》(IndustrialGoodwill)認(rèn)為只有贏得得員工的友善善，雇主才能能收獲最為重重要的因素——?jiǎng)趧?dòng)者合作的的意愿、合作作的興趣以及及對企業(yè)的承承諾。38４、青木昌彥彥的企業(yè)合作作博弈理論青木昌彥（2001）深入研究了了三種企業(yè)決決策結(jié)構(gòu)，即即股東主權(quán)-集體談判模式式、共同治理理模式、管理理者自由決策策模式等是否否有制度性效效率。第一，集體談?wù)勁心Ｊ降诙?，共同治治理模式第三，法人管管理主義模式式39三、企業(yè)內(nèi)部部激勵(lì)的合作作模型1、阿克勞夫的的交換理論２、索洛社會(huì)會(huì)習(xí)俗理論３、里昂惕夫夫的工會(huì)－廠廠商博弈理論論４、拉奇爾的的競賽激勵(lì)理理論40第四節(jié)勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系合作的的發(fā)展趨勢一、社會(huì)契約約對勞動(dòng)關(guān)系系合作的影響響41二、經(jīng)濟(jì)全球球化對勞動(dòng)關(guān)關(guān)系合作的影影響1、權(quán)力的博弈弈（1）所有相關(guān)聯(lián)聯(lián)的工會(huì)都逐逐漸成為參與與博弈的伙伴伴；（2）逐漸將所有有非工會(huì)的運(yùn)運(yùn)作有組織化化，并使其優(yōu)優(yōu)勢最小化；；（3）工會(huì)合作伙伙伴對外商直直接投資和跨跨國公司資金金運(yùn)動(dòng)決策產(chǎn)產(chǎn)生影響；（4）孤立哪些試試圖獲得超額額收益工會(huì)伙伙伴；（5）使工會(huì)伙伴伴之間公平分分享增加的收收益。422、就業(yè)崗位的的博弈（1）增強(qiáng)相互對對比的力量，，進(jìn)而對重新新分配工資施施加影響；（2）增加可支配配的工資收入入；（3）在合作伙伴伴之間使相對對權(quán)力和工資資分享最大化化。43三、工作分享享促進(jìn)和諧勞勞動(dòng)關(guān)系1、勞動(dòng)力絕對對過剩導(dǎo)致勞勞動(dòng)關(guān)系緊張張2、工作分享的的涵義、形式式與作用（1）工作崗位分分享。（2）時(shí)間購買計(jì)計(jì)劃。（3）縮短法定工工作時(shí)間。（4）提前退休和和過渡性退休休。（5）延長休假時(shí)時(shí)間。（6）靈活工作制制。44第三章世世界各國的勞勞動(dòng)關(guān)系管理理實(shí)踐45第一節(jié)美美國的勞動(dòng)關(guān)關(guān)系管理實(shí)踐踐一、美國的工工會(huì)組織1、勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的內(nèi)部組組織（1）全體大會(huì)（2）執(zhí)行委員會(huì)會(huì)（3）領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)（4）總董事會(huì)（5）行業(yè)和產(chǎn)業(yè)業(yè)部門（6）小組委員會(huì)會(huì)和職能部門門（7）州、市和地地方中心組織織（8）直屬工會(huì)、、委員會(huì)和理理事會(huì)462、美國勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)所產(chǎn)生的的影響（1）加強(qiáng)勞工斗斗爭力量（2）爭取取有利利于勞勞工的的立法法（3）對美美國經(jīng)經(jīng)濟(jì)政政策和和對外外政策策的影影響47二、美美國的的“員工持持股計(jì)計(jì)劃”1、“員工持持股計(jì)計(jì)劃”的由來來“員工持持股計(jì)計(jì)劃”(EmployeeStockOwnershipPlans，縮寫寫為ESOP)開始于于20世紀(jì)的的60年代初初，由由路易易斯·凱爾索索(LouisO．Kelso)最先提提出。。從1973年開始始，美美國國國會(huì)陸陸續(xù)通通過16項(xiàng)關(guān)于于鼓勵(lì)勵(lì)職工工所有有制的的法律律，14個(gè)州通通過了了建立立員工工所有有制計(jì)計(jì)劃的的法案案，而而所有有這些些法律律幾乎乎都集集中在在員工工持股股計(jì)劃劃上，，對促促進(jìn)員員工持持股計(jì)計(jì)劃的的發(fā)展展起到到了重重要作作用。。482、“員工持持股計(jì)計(jì)劃”的運(yùn)作作的兩兩種形形式(1)不利用用信貸貸杠桿桿的ESOP，由企企業(yè)直直接將將股票票交給給公司司成立立的ESOP委員會(huì)會(huì)(小組)，該委委員會(huì)會(huì)為每每個(gè)員員工建建立股股權(quán)賬賬戶，，并每每年從從企業(yè)業(yè)利潤潤中按按其掌掌握的的股票票分得得紅利利，用用部分分紅利利歸還還雇主主或公公司以以股票票形式式賒賬賬，還還完后后股票票即為為員工工個(gè)人人所有有。(2)利用信信貸杠杠桿的的ESOP，這種種做法法是公公司首首先設(shè)設(shè)立一一個(gè)ESOP基金組組織，，該組組織向向銀行行或其其他金金融企企業(yè)申申請優(yōu)優(yōu)惠貸貸款，，用該該項(xiàng)貸貸款購購買公公司的的股票票，保保留在在“懸置賬賬戶”之中，，公司司每年年在利利潤中中按預(yù)預(yù)定比比例提提取一一部分分交給給ESOP信托基基金組組織，，信托托基金金組織織將這這筆資資金用用來歸歸還銀銀行貸貸款，，并負(fù)負(fù)責(zé)把把股份份轉(zhuǎn)化化到每每個(gè)員員工的的賬戶戶上，，懸置置的賬賬戶逐逐漸變變成擁擁有實(shí)實(shí)際股股份的的個(gè)人人賬戶戶。49四、美美國的的“員工援援助計(jì)計(jì)劃”（1）職業(yè)業(yè)戒酒酒計(jì)劃劃（occupationalalcoholismprograms,簡稱OAP）;（2）職業(yè)健健康促進(jìn)進(jìn)計(jì)劃（（occupationalhealthpromotionprograms,簡稱OHPP）;（3）員工援援助計(jì)劃劃（employeeassistanceprograms,簡稱EAP）;（4）員工增增強(qiáng)計(jì)劃劃（employeeenhancementprograms,簡稱EEP）50第二節(jié)加加拿大大的集體體合同談?wù)勁幸?、加拿拿大勞?dòng)動(dòng)關(guān)系的的處理辦辦法:1.以私營企企業(yè)為基基礎(chǔ)，通通過集體體談判自自主的解解決勞資資爭議以以協(xié)調(diào)勞勞資關(guān)系系。（1）加拿大大的集體體談判非非常重視視對工會(huì)會(huì)權(quán)利的的保護(hù)。。（2）在談判判的程序序方面非非常規(guī)范范化。（3）談判的的主體多多樣化。。（4）注重集集體協(xié)議議的法律律效力。。（5）集體協(xié)協(xié)議履行行中發(fā)生生爭議的的調(diào)停和和仲裁制制度是加加拿大集集體談判判制度的的重要組組成部分分。一。加拿拿大勞工工關(guān)系處處理辦法法2.公共部門門勞資關(guān)關(guān)系處理理公共部門門勞資關(guān)關(guān)系的處處理多采采取強(qiáng)制制仲裁制制度公共部門門的勞資資關(guān)系平平時(shí)受公公務(wù)員關(guān)關(guān)系署的的管理5152二、加拿拿大工會(huì)會(huì)的組織織體系53三、加拿拿大的集集體合同同加拿大集集體合同同的主要要內(nèi)容為為：1、簽訂集集體合同同雙方的的權(quán)利和和義務(wù)：：（1）明確工工會(huì)所代代表的員員工的范范圍；（（2）工會(huì)會(huì)會(huì)費(fèi)的扣扣繳；（（3）雇主方方須及時(shí)時(shí)為工會(huì)會(huì)談判代代表提供供相應(yīng)的的數(shù)據(jù)資資料；（（4）雇主方方不得因因雇員參參加工會(huì)會(huì)活動(dòng)而而歧視或或處罰雇雇員；（（5）雇主行行使合同同范圍內(nèi)內(nèi)的正常常管理權(quán)權(quán)力等。。542、勞動(dòng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與勞勞動(dòng)條件件：（1）勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬；（（2）工作時(shí)時(shí)間；（（3）休息休休假；（（4）勞動(dòng)安安全衛(wèi)生生；（5）保險(xiǎn)福福利；（（6）教育培培訓(xùn)。553、雇員的的管理：：（1）試用期期的規(guī)定定；（2）雇員資資歷認(rèn)定定的原則則和評定定方法；；（3）職位空空缺的補(bǔ)補(bǔ)充，有有的集體體合同規(guī)規(guī)定只允允許企業(yè)業(yè)雇用工工會(huì)會(huì)員員；（4）給予職職工降職職、解雇雇、紀(jì)律律處分時(shí)時(shí)的條件件、程序序（也稱稱“公平原則則”），如要要求要有有恰當(dāng)充充分的理理由，并并以書面面形式通通知雇員員，雇員員有權(quán)要要求舉行行有工會(huì)會(huì)代表參參加的申申辯會(huì)等等。564、爭議處處理的程程序：（（1）包括爭爭議的界界定；（（2）申訴程程序；（（3）仲裁程程序；（（4）仲裁費(fèi)費(fèi)用等。。575、其他條條款：（（1）談判破破裂后行行動(dòng)（罷罷工或閉閉廠）的的相關(guān)規(guī)規(guī)定；（（2）集體合合同的期期限（一一般為2至3年）；（（3）合同文文本的文文字；（（4）補(bǔ)充條條款等。。58（二）集集體合同同的談判判程序1、工會(huì)談?wù)勁匈Y格格的認(rèn)定定2、制定談?wù)勁蟹桨赴?、談判過過程4、談判代代表的權(quán)權(quán)力問題題59（三）集集體合同同的履行行和爭議議解決第一，集集體合同同的履行行。第二，集集體合同同的爭議議解決。。（四）集集體合同同的管理理（五）集集體合同同在協(xié)調(diào)調(diào)勞資關(guān)關(guān)系中的的作用60第三節(jié)英英國國政府的的第三條條路一、英國國的勞資資政策歷歷史沿革革（1）失業(yè)水水平是由由社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的總總需求決決定的；；（2）在失業(yè)業(yè)率高的的時(shí)期，，政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過過降低稅稅率和利利率來刺刺激需求求，同時(shí)時(shí)增加對對公共事事務(wù)的開開支；（3）刺激需需求的政政府將產(chǎn)產(chǎn)生額外外的雇員員，從而而提高個(gè)個(gè)人的支支付能力力；（4）個(gè)人支支付能力力的提高高，將反反過來增增加對私私營經(jīng)濟(jì)濟(jì)部門的的產(chǎn)品的的需求；；（5）對私營營部門產(chǎn)產(chǎn)品需求求的增加加將使私私營部門門的雇主主雇用更更多的勞勞動(dòng)力，，因此會(huì)會(huì)再次提提高支付付能力和和需求；；（6）如果這這一過程程不斷反反復(fù)，那那么支付付能力和和需求的的提高將將會(huì)降低低失業(yè)率率。這意味著著，當(dāng)失失業(yè)率上上升時(shí)，，政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過過增加公公共開支支和/和降低稅稅收率來來刺激社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)。61二、全球球化的加加速推進(jìn)進(jìn)及其影影響保守黨政政府的雇雇傭關(guān)系系政策是是以拋棄棄戰(zhàn)后法法團(tuán)主義義的觀點(diǎn)點(diǎn)為特征征:（1）讓私營營部門取取代了政政府的模模范雇主主地位：：（2）將國有有產(chǎn)業(yè)和和部分公公共部門門私有化化；（3）增加對對工會(huì)及及其活動(dòng)動(dòng)的法律律控制，，明確表表示了反反工會(huì)的的立場；；（4）放棄了了政府對對充分就就業(yè)的承承諾；（5）在政府府經(jīng)濟(jì)政政策的制制定中幾幾乎完全全排除了了工會(huì)聯(lián)聯(lián)合會(huì)和和英國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)同盟盟的參與與。62三、工黨黨政府的的勞資關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)調(diào)政策1、社會(huì)伙伙伴關(guān)系系（1）工會(huì)要要放棄一一些傳統(tǒng)統(tǒng)的集體體行動(dòng)；；（2）與傳統(tǒng)統(tǒng)的集體體談判相相比，工工會(huì)伙伴伴協(xié)議可可以大幅幅度地促促進(jìn)員工工的培訓(xùn)訓(xùn)和工作作保障；；（3）與傳統(tǒng)統(tǒng)的工人人相比，，現(xiàn)代的的工人降降低了參參加工會(huì)會(huì)的熱情情；（4）雇員更更希望雇雇主和工工會(huì)之間間開展合合作；（5）雇主也也不情愿愿與強(qiáng)硬硬的工會(huì)會(huì)展開談?wù)勁?，有有時(shí)會(huì)說說服工會(huì)會(huì)，尋求求伙伴關(guān)關(guān)系處理理勞動(dòng)關(guān)關(guān)系。632、調(diào)和自自由放任任主義和和工團(tuán)主主義（1）平等的的價(jià)值：：所有人人生來都都是平等等的，所所以也應(yīng)應(yīng)該平等等對待；；（2）機(jī)會(huì)均均等：關(guān)關(guān)注機(jī)會(huì)會(huì)，而不不是結(jié)果果；（3）義務(wù)：：人們不不能只向向國家索索取權(quán)利利，同時(shí)時(shí)也要承承擔(dān)與權(quán)權(quán)利相拌拌的義務(wù)務(wù)；（4）社區(qū)：：建立能能為個(gè)人人發(fā)展提提供機(jī)會(huì)會(huì)和存在在有意義義的社會(huì)會(huì)關(guān)系中中承擔(dān)責(zé)責(zé)任的結(jié)結(jié)構(gòu)和組組織。643、促進(jìn)就就業(yè)和勞勞動(dòng)關(guān)系系立法（1）促進(jìn)就就業(yè)一是立法法禁止不不公平解解雇，要要求企業(yè)業(yè)大規(guī)模模解雇員員工必須須與員工工集體協(xié)協(xié)商一致致；二是用經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段段鼓勵(lì)企企業(yè)長期期雇傭員員工。三在其學(xué)學(xué)習(xí)與技技能委員員會(huì)資助助提供的的職業(yè)培培訓(xùn)中，，有一部部分針對對已就業(yè)業(yè)人員的的在職培培訓(xùn)，以以避免在在職人員員因技能能不適應(yīng)應(yīng)經(jīng)營的的變化而而失業(yè)（2）調(diào)整勞勞動(dòng)關(guān)系系《國家最低低工資法法》（1998年）《工作場所所中的公公平》白皮書（（FairnessatWork）《雇傭關(guān)系系法》（1999）6566第四章員員工工參與和和民主管管理67國內(nèi)有的的學(xué)者在在研究員員工參與與管理時(shí)時(shí)，常將將西方國國家的這這類現(xiàn)象象稱為“員工參與與”，而將我我國企業(yè)業(yè)職工的的這類參參與活動(dòng)動(dòng)稱為“民主管理理”。兩者都是是以企(事）業(yè)組組織里的的勞動(dòng)者者為主體體的參與與管理行行為，除除了參與與形式和和方法有有所不同同，并無無本質(zhì)區(qū)區(qū)別。68第一節(jié)員員工工參與管管理的內(nèi)內(nèi)涵與典典型形式式一、員工工參與管管理的基基本含義義員工參與與管理方方案的一一個(gè)共同同特征是是參與決決策，也也就是下下級(jí)在一一定程度度上分享享其直接接管理者者的決策策權(quán)，與與其上級(jí)級(jí)形成共共同決策策的機(jī)制制。為使使員工能能有效參參與民主主管理，，員工必必須有充充足的時(shí)時(shí)間參加加，而且且員工參參與決策策的問題題必須與與其利益益有關(guān)。。另外，，員工必必須具有有參與民民主管理理的能力力（相關(guān)關(guān)知識(shí)、、技術(shù)條條件、溝溝通技巧巧等），，以及企企業(yè)文化化和組織織氛圍也也有利于于員工參參與。69二、國外外員工參參與管理理的常見見形式1、集體談?wù)勁屑w談判判是職工工團(tuán)體為為了維持持和改善善勞動(dòng)條條件等而而與企業(yè)業(yè)管理方方所進(jìn)行行的交涉涉活動(dòng)，，是職工工通過工工會(huì)組織織參與管管理的一一種有效效手段。。西方國國家大都都通過立立法形式式規(guī)定了了集體談?wù)勁械木呔唧w內(nèi)容容和方法法，并賦賦予工會(huì)會(huì)作為工工人代表表與資方方進(jìn)行談?wù)勁械馁Y資格。70２、工人人委員會(huì)會(huì)制從組織上上看，基基本上分分為兩種種形式：：一種是是由企業(yè)業(yè)管理者者代表和和工人代代表按人人數(shù)對等等原則組組成，類類似勞資資聯(lián)席會(huì)會(huì)議；另另一種是是由企業(yè)業(yè)全體工工人選出出的工人人代表組組成，不不論是不不是工會(huì)會(huì)會(huì)員都都可當(dāng)選選職工代代表。713、工人董董事和工工人監(jiān)事事制度工人董事事和工人人監(jiān)事制制度是公公司制企企業(yè)最高高管理決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)中的工工人參與與民主管管理的制制度，歐歐洲國家家有在董董事會(huì)層層次設(shè)立立職工代代表的法法律要求求。724、工人自治治小組工人自治小小組是車間間和班組一一級(jí)工作現(xiàn)現(xiàn)場工人直直接參與民民主管理的的一種形式式，它是在在車間內(nèi)成成立的正式式或非正式式的工人小小組，有自自己的目標(biāo)標(biāo)，能自主主自發(fā)地解解決工作中中的各種問問題，并且且從事技術(shù)術(shù)改革和質(zhì)質(zhì)量改進(jìn)等等項(xiàng)工作。。73第二節(jié)工工會(huì)一、工會(huì)的的概念一般認(rèn)為工工會(huì)是雇員員建立起來來的，通過過集體談判判改善雇員員地位、工工資水平與與就業(yè)條件件的組織。。最經(jīng)典的是是韋伯夫婦婦（SidneyWebbandBeatriceWebb,1920）在《英國工會(huì)史史》中下的定義義：“工會(huì)是由工工人組成的的旨在維護(hù)護(hù)并改善其其工作條件件的持續(xù)性性組織”。工會(huì)的的目標(biāo)是增增強(qiáng)工人在在與企業(yè)談?wù)勁袝r(shí)的力力量。74二、工會(huì)的的職能1、平衡勞資資關(guān)系的職職能沖突的內(nèi)容容在于特定定工作場所所中勞動(dòng)與與資本的分分配關(guān)系與與管理關(guān)系系，而沖突突的根源則則在于單個(gè)個(gè)勞動(dòng)者與與企業(yè)間不不平衡的勞勞資關(guān)系。。工會(huì)是作作為與資本本抗衡的職職工組織而而產(chǎn)生和存存在的，其其作用正是是在于平衡衡勞資雙方方的力量，，在于使勞勞資沖突的的解決問題題走向制度度化。2、維護(hù)職工工權(quán)益的職職能工會(huì)是一個(gè)個(gè)利益團(tuán)體體，為是其其會(huì)員職工工謀取利益益的權(quán)益維維護(hù)團(tuán)體。。75763、參與民主主管理的職職能職工因?yàn)樾栊枰c企業(yè)業(yè)進(jìn)行有組組織的交涉涉而建立工工會(huì)，西方方工會(huì)大多多以集體談?wù)勁凶鳛橹\謀取職工利利益的基本本手段，集集體談判也也因此成為為以工會(huì)為為主體一方方的集體勞勞動(dòng)關(guān)系的的核心運(yùn)行行機(jī)制。4、代表會(huì)員員職工意志志的職能幾乎所有國國家的法律律都刻意強(qiáng)強(qiáng)調(diào)工會(huì)組組織是由職職工自愿結(jié)結(jié)合而成的的。自愿性性一般理解解為特定工工作場所的的職工自主主地建立或或選擇某個(gè)個(gè)工會(huì)作為為自己的代代表。77三、工會(huì)對對企業(yè)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)的影響響1、工會(huì)在維維護(hù)工人就就業(yè)方面發(fā)發(fā)揮的作用用（1）從源頭上上參與制定定促進(jìn)就業(yè)業(yè)的政策和和法規(guī)（2）自我約束束工資增長長、保護(hù)就就業(yè)崗位（3）支持“工作分享制制”和“靈活工時(shí)制制”，緩解就業(yè)業(yè)壓力782、工會(huì)在維維護(hù)職工報(bào)報(bào)酬方面發(fā)發(fā)揮的作用用(1)工會(huì)能夠?yàn)闉槠鋾?huì)員帶帶來更高的的工資和福福利。(2)工會(huì)更愿意意接受把職職工報(bào)酬與與企業(yè)效益益聯(lián)系在一一起的報(bào)酬酬機(jī)制。3、工會(huì)與企企業(yè)效率一方面，工工會(huì)是壟斷斷機(jī)構(gòu)，其其不斷要求求漲工資的的作法會(huì)降降低配置效效率；另一一個(gè)方面，，工會(huì)又能能通過增進(jìn)進(jìn)職工與管管理者的溝溝通來提高高內(nèi)部效率率。79四、工會(huì)的的新策略1、參與職工工的教育和和培訓(xùn)2、參與技術(shù)術(shù)和產(chǎn)品的的開發(fā)3、參與企業(yè)業(yè)的戰(zhàn)略管管理決策4、為員工提提供養(yǎng)老金金投資的機(jī)機(jī)會(huì)5、與產(chǎn)業(yè)部部門聯(lián)盟6、未來的挑挑戰(zhàn)80第三節(jié)經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型型時(shí)期我國國工會(huì)的作作用一、中國工工會(huì)的性質(zhì)質(zhì)1.階級(jí)性。2.自愿性。3.群眾性。4.獨(dú)立性。5.永續(xù)性。81二、中國工工會(huì)的職責(zé)責(zé)一是從源頭頭上維護(hù)，，即通過參參與法律、、法規(guī)起草草和政策、、計(jì)劃制定定等行為，，使職工合合法權(quán)益從從根本上得得到應(yīng)有的的保障；二是具體的的維護(hù)，即即對個(gè)別職職工或相同同情況職工工群體的利利益進(jìn)行維維護(hù)的援助助活動(dòng)。82三、工會(huì)的的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)1、工會(huì)的組組織原則根據(jù)《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章章程》的規(guī)定，中中國工會(huì)的的組織原則則有兩條：：一是民主主集中制的的根本組織織原則；二二是產(chǎn)業(yè)和和地方相結(jié)結(jié)合的組織織領(lǐng)導(dǎo)原則則。832、工會(huì)的機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置(1)基層工會(huì)(2)基層工會(huì)中中女職工人人數(shù)較多的的，可以建建立工會(huì)女女職工委員員會(huì)(3)縣級(jí)級(jí)以以上上地地方方建建立立地地方方各各級(jí)級(jí)總總工工會(huì)會(huì)，，總總工工會(huì)會(huì)委委員員會(huì)會(huì)委委員員每每屆屆任任期期5年。。(4)全國國建建立立統(tǒng)統(tǒng)一一的的中中華華全全國國總總工工會(huì)會(huì)。。84四、、工工會(huì)會(huì)在在協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系方方面面的的主主要要作作用用1、通通過過職職工工代代表表大大會(huì)會(huì)或或其其它它形形式式，，工工會(huì)會(huì)代代表表和和組組織織職職工工參參加加本本單單位位民民主主管管理理和和民民主主監(jiān)監(jiān)督督。。2、參參與與協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系和和調(diào)調(diào)解解勞勞動(dòng)動(dòng)爭爭議議，，與與企企業(yè)業(yè)建建立立集集體體協(xié)協(xié)商商制制度度，，解解決決涉涉及及職職工工切切身身利利益益問問題題。。3、監(jiān)監(jiān)督督有有關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)的的貫貫徹徹執(zhí)執(zhí)行行，，協(xié)協(xié)助助和和督督促促企企業(yè)業(yè)做做好好勞勞動(dòng)動(dòng)保保險(xiǎn)險(xiǎn)、、勞勞動(dòng)動(dòng)保保護(hù)護(hù)工工作作，，辦辦好好職職工工集集體體福福利利事事業(yè)業(yè)，，改改善善職職工工生生活活。。4、企企業(yè)業(yè)違違反反勞勞動(dòng)動(dòng)法法律律、、法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定，，有有侵侵犯犯職職工工勞勞動(dòng)動(dòng)權(quán)權(quán)益益的的情情形形時(shí)時(shí)，，工工會(huì)會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)代代表表職職工工與與企企業(yè)業(yè)交交涉涉，，要要求求企企業(yè)業(yè)采采取取措措施施予予以以改改正正；；5、各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府勞勞動(dòng)動(dòng)行行政政部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)會(huì)會(huì)同同同同級(jí)級(jí)工工會(huì)會(huì)和和企企業(yè)業(yè)方方面面代代表表，，建建立立勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系三三方方協(xié)協(xié)商商機(jī)機(jī)制制，，研研究究解解決決勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系方方面面的的重重大大問問題題。。85五、、我我國國工工會(huì)會(huì)在在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型調(diào)調(diào)整整中中存存在在的的問問題題1、關(guān)關(guān)于于我我國國工工會(huì)會(huì)的的體體制制問問題題2、關(guān)關(guān)于于工工會(huì)會(huì)的的定定位位問問題題3、關(guān)于工會(huì)自自身建設(shè)問題題4、關(guān)于發(fā)揮集集體談判的作作用5、關(guān)于我國的的勞動(dòng)關(guān)系三三方協(xié)商機(jī)制制6、關(guān)于罷工權(quán)權(quán)86第四節(jié)職職工代表大大會(huì)與職工大大會(huì)一、職工代表表大會(huì)制度的的產(chǎn)生和發(fā)展展1、職工代表大大會(huì)制度的前前身職工代表大會(huì)會(huì)制度的前身身是建國初期期企業(yè)實(shí)行的的職工代表會(huì)會(huì)議制度。2、恢復(fù)和起步步階段1978年10月，全國工會(huì)會(huì)九大召開，，在開幕式上上，鄧小平代代表國務(wù)院致致詞提出：“全國所有企業(yè)業(yè)都要毫不例例外地實(shí)行民民主管理，推推行職工代表表大會(huì)制度”。873、擴(kuò)大和創(chuàng)新新階段1992年黨的十四大大后，我國職職工代表大會(huì)會(huì)制度建設(shè)進(jìn)進(jìn)入了擴(kuò)大創(chuàng)創(chuàng)新階段。1993年的頒布《公司法》（先后在1999年、2004年、2005年修訂過）要要求公司制企企業(yè)“依照憲法和有有關(guān)法律的規(guī)規(guī)定，通過職職工代表大會(huì)會(huì)或者其他形形式,實(shí)行民主管理理?！靶氯龝?huì)”（股東會(huì)、董董事會(huì)、監(jiān)事事會(huì)）與“老三會(huì)”（黨代會(huì)、工工會(huì)、職代會(huì)會(huì)）各司其職職，將民主管管理與建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度度、完善法人人治理結(jié)構(gòu)結(jié)結(jié)合起來。884、深入發(fā)展和和完善階段2004年，中華全國國總工會(huì)下發(fā)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)非公有制制企業(yè)職工民民主管理工作作的通知》2006年，中華全國國總工會(huì)下發(fā)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推推行職工董事事、職工監(jiān)事事制度的意見見》，就職工董事事、職工監(jiān)事事人選的條件件和人數(shù)比例例、產(chǎn)生程序序、職責(zé)、任任期、補(bǔ)選、、罷免以及職職工董事、職職工監(jiān)事與公公司工會(huì)、職職代會(huì)的關(guān)系系等做出了詳詳細(xì)的規(guī)定。。2007年，《勞動(dòng)合同法》明確了規(guī)定用用人單位在制制定、修改或或者決定有關(guān)關(guān)直接涉及勞勞動(dòng)者切身利利益規(guī)章制度度或者重大事事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)職工代表表大會(huì)或者全全體職工討論論，提出方案案和意見，與與工會(huì)或者職職工代表等協(xié)協(xié)商。89二、職工代表表大會(huì)的性質(zhì)質(zhì)和職權(quán)我國企業(yè)目前前可大致分為為國有企業(yè)、、集體企業(yè)和和非公有制企企業(yè)三大類。。（1）性質(zhì)：《工會(huì)法》第35條規(guī)定，“國有企業(yè)職工工代表大會(huì)是是企業(yè)實(shí)行民民主管理的基基本形式，是是職工行使民民主管理權(quán)力力的機(jī)構(gòu)，依依照法律規(guī)定定行使職權(quán)。?！?0（2）職權(quán)：根據(jù)據(jù)《企業(yè)法》、《公司法》、《職工代表大會(huì)會(huì)條例》、《城鎮(zhèn)集體所有有制企業(yè)條例例》的規(guī)定，國有有企業(yè)職工代代表大會(huì)主要要有以下職權(quán)權(quán)：一是審議建議議權(quán)。二是審查同意意和否決權(quán)。。三是審議決定定權(quán)。四是評議監(jiān)督督權(quán)。五是選舉權(quán)。。912、集體企業(yè)中中職工大會(huì)的的性質(zhì)、職權(quán)權(quán)及工作機(jī)構(gòu)構(gòu)3、非非公公有有制制企企業(yè)業(yè)職職代代會(huì)會(huì)的的性性質(zhì)質(zhì)、、職職權(quán)權(quán)及及工工作作機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)92三、、職職工工代代表表大大會(huì)會(huì)的的會(huì)會(huì)議議制制度度1、換換屆屆會(huì)會(huì)議議制制度度。。2、例例會(huì)會(huì)制制度度。。3、臨臨時(shí)時(shí)性性會(huì)會(huì)議議制制度度。。4、聯(lián)聯(lián)席席會(huì)會(huì)議議制制度度。。5、職職代代會(huì)會(huì)工工作作機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的會(huì)會(huì)議議制制度度。。93第五五節(jié)節(jié)廠廠務(wù)務(wù)公公開開廠務(wù)務(wù)公公開開制制度度，，是是我我國國企企業(yè)業(yè)，，特特別別是是國國有有企企業(yè)業(yè)大大力力推推行行的的、、民民主主管管理理的的重重要要形形式式。。廠廠務(wù)務(wù)公公開開民民主主管管理理，，不不僅僅可可以以搭搭建建職職工工知知情情、、參參與與、、監(jiān)監(jiān)督督的的平平臺(tái)臺(tái)，，讓讓廣廣大大職職工工充充分分參參政政議議政政，，共共建建和和諧諧勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系的的有有效效途途徑徑。。廠廠務(wù)務(wù)公公開開制制度度的的建建設(shè)設(shè)，，因因企企業(yè)業(yè)性性質(zhì)質(zhì)不不同同，，公公開開的的內(nèi)內(nèi)容容、、形形式式、、范范圍圍等等可可能能不不同同。。94一、、廠廠務(wù)務(wù)公公開開的的途途徑徑1、職職工工代代表表大大會(huì)會(huì)2、公公司司與與工工會(huì)會(huì)的的集集體體協(xié)協(xié)商商機(jī)機(jī)制制3、職職工工董董、、監(jiān)監(jiān)事事機(jī)機(jī)制制95二、、廠廠務(wù)務(wù)公公開開的的內(nèi)內(nèi)容容1、涉涉及及職職工工關(guān)關(guān)注注的的企企業(yè)業(yè)重重大大經(jīng)經(jīng)營營決決策策事事項(xiàng)項(xiàng)2、涉涉及及職職工工切切身身利利益益方方面面的的重重大大問問題題3、涉涉及及企企業(yè)業(yè)的的調(diào)調(diào)整整、、重重組組等等重重大大事事項(xiàng)項(xiàng)4、涉涉及及評評議議干干部部等等事事項(xiàng)項(xiàng)5、確確保保質(zhì)質(zhì)量量是是廠廠務(wù)務(wù)公公開開的的保保證證96第五五章章我我國國轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型時(shí)時(shí)期期的的勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系97第一一節(jié)節(jié)我我國國國國有有企企業(yè)業(yè)勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型一、、國國有有企企業(yè)業(yè)的的勞勞動(dòng)動(dòng)用用工工制制度度轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型1、我我國國計(jì)計(jì)劃劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)時(shí)代代的的固固定定工工制制度度（（1952——1980）我國國的的勞勞動(dòng)動(dòng)力力計(jì)計(jì)劃劃配配置置方方式式建建立立于于20世紀(jì)紀(jì)50年代代，，新新中中國國成成立立之之初初，，在在我我國國國國營營企企業(yè)業(yè)中中，，采采取取了了““統(tǒng)統(tǒng)包包統(tǒng)統(tǒng)分分””的的，，以以固固定定工工為為主主，，臨臨時(shí)時(shí)工工、、合合同同工工為為輔輔的的制制度度。。對城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)就就業(yè)業(yè)者者采采取取統(tǒng)統(tǒng)一一包包攬攬、、全全民民就就業(yè)業(yè)的的形形式式，，新新增增的的勞勞動(dòng)動(dòng)者者由由國國家家統(tǒng)統(tǒng)一一安安排排就就業(yè)業(yè)，，個(gè)個(gè)人人無無須須自自謀謀出出路路；；勞勞動(dòng)動(dòng)者者與與企企業(yè)業(yè)的的關(guān)關(guān)系系采采取取單單一一化化的的企企業(yè)業(yè)用用工工形形式式。。1、我我國國計(jì)計(jì)劃劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)時(shí)代代的的固固定定工工制制度度（（1952——1980）適應(yīng)應(yīng)了了當(dāng)當(dāng)時(shí)時(shí)的的需需要要。。弊端端：：國國家家對對企企業(yè)業(yè)管管得得過過死死，，能能進(jìn)進(jìn)不不能能出出，，一一次次分分配配定定終終身身，，限限制制了了企企業(yè)業(yè)用用人人的的主主動(dòng)動(dòng)性性與與靈靈活活性性，，由由此此帶帶來來的的““鐵鐵飯飯碗碗、、鐵鐵工工資資、、鐵鐵交交椅椅””等等嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果。。98992、改改革革開開放放后后試試行行就就業(yè)業(yè)政政策策雙雙軌軌制制（（1980—1993）1986年7月，，國國務(wù)務(wù)院院發(fā)發(fā)布布《國營營企企業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)行行勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同制制暫暫行行規(guī)規(guī)定定》，要要求求：：“企業(yè)業(yè)在在國國家家勞勞動(dòng)動(dòng)工工資資計(jì)計(jì)劃劃指指標(biāo)標(biāo)內(nèi)內(nèi)招招用用常常年年性性工工作作崗崗位位上上的的工工人人，，除除國國家家另另有有特特別別規(guī)規(guī)定定者者外外，，統(tǒng)統(tǒng)一一實(shí)實(shí)行行勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同制制用用工工形形式式”。實(shí)際際上上是是在在用用工工制制度度上上實(shí)實(shí)行行了了雙雙軌軌制制，，即即在在新新招招收收的的工工人人中中實(shí)實(shí)行行勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同制制，，而而原原有有的的工工人人中中仍仍保保留留固固定定工工制制度度。。1001992年3月，，勞勞動(dòng)動(dòng)部部發(fā)發(fā)出出《關(guān)于于擴(kuò)擴(kuò)大大試試行行全全員員勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同制制的的通通知知》，范范圍圍包包括括企企業(yè)業(yè)干干部部、、固固定定工工人人、、勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同制制工工人人及及其其他他人人員員（（包包括括統(tǒng)統(tǒng)一一分分配配的的大大、、中中專專畢畢業(yè)業(yè)生生，，城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)復(fù)復(fù)員員退退伍伍軍軍人人，，軍軍隊(duì)隊(duì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)業(yè)業(yè)干干部部等等））。。1992年7月國務(wù)院院發(fā)布了了《全民所有有制工業(yè)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營營機(jī)制條條例》，賦予了了企業(yè)14項(xiàng)自主經(jīng)經(jīng)營權(quán)利利，其中中明確了了企業(yè)享享有勞動(dòng)動(dòng)用工權(quán)權(quán)。1013、推行全全員勞動(dòng)動(dòng)合同制制的市場場化就業(yè)業(yè)制度（（1993—）為了使勞勞動(dòng)制度度的改革革與建立立市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制的要求求相吻合合，國務(wù)務(wù)院于1993年相繼公公布了《國有企業(yè)業(yè)富余職職工安置置規(guī)定》、《國有企業(yè)業(yè)職工待待業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)規(guī)定》，提出了了對國有有企業(yè)富富余職工工以企業(yè)業(yè)自行安安置為主主，社會(huì)會(huì)安置為為輔的原原則。102傳統(tǒng)的計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)下，職職工是國國家的主主人，職職工在哪哪個(gè)企業(yè)業(yè)工作并并不重要要，關(guān)鍵鍵是擁有有全民所所有制職職工的身身份。而而進(jìn)入市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)后，全全員勞動(dòng)動(dòng)合同制制的推行行和國有有企業(yè)改改制過程程中的職職工“身份置換換”，使原來來由國家家統(tǒng)包統(tǒng)統(tǒng)配的“終身制”勞動(dòng)關(guān)系系宣告終終結(jié)，實(shí)實(shí)現(xiàn)向“契約型”合同用工工轉(zhuǎn)換。。103二、國有有企業(yè)勞勞動(dòng)關(guān)系系現(xiàn)狀及及特點(diǎn)1、勞動(dòng)關(guān)關(guān)系的基基本性質(zhì)質(zhì)向市場場化發(fā)展展，勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系由由國家調(diào)調(diào)控向市市場調(diào)控控;勞動(dòng)者作作為勞動(dòng)動(dòng)力要素素的所有有者進(jìn)入入勞動(dòng)力力市場，，在市場場機(jī)制的的作用下下實(shí)現(xiàn)優(yōu)優(yōu)化配置置和合理理流動(dòng)。。2、勞動(dòng)關(guān)關(guān)系確立立契約化化、勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系處處理法制制化程度度不斷提提高;《最低工資資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》、《勞動(dòng)合同同法》、《勞動(dòng)爭議議調(diào)解仲仲裁法》104四、目前前國有企企業(yè)勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系存存在的主主要問題題1、國有企企業(yè)職工工承擔(dān)了了經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整的成本本2、國有企企業(yè)職工工在分配配上分化化嚴(yán)重3、同一企企業(yè)內(nèi)部部多種用用工形式式和勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系并并存4、靈活就就業(yè)導(dǎo)致致的復(fù)雜雜勞動(dòng)關(guān)關(guān)系問題題（1）企業(yè)實(shí)實(shí)行內(nèi)部部退養(yǎng)的的人員（2）停薪留留職而保保留其社社會(huì)關(guān)系系（3）使用勞勞務(wù)公司司輸出人人員（4）返聘人人員（5)臨時(shí)或短短期聘用用與其他他用人單單位同時(shí)時(shí)有勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系的的人員105第二節(jié)我我國國民營企企業(yè)的勞勞動(dòng)關(guān)系系現(xiàn)狀一、民營營企業(yè)勞勞動(dòng)關(guān)系系的性質(zhì)質(zhì)及其特特點(diǎn)1、目前正正處在勞勞動(dòng)關(guān)系系矛盾多多發(fā)期目前我國國處在經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌和社會(huì)會(huì)轉(zhuǎn)型的的歷史階階段，這這也是一一個(gè)“矛盾凸顯顯期”，市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致致的社會(huì)會(huì)群體利利益分化化現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重。表表現(xiàn)在勞勞動(dòng)領(lǐng)域域主要就就是：1）勞動(dòng)關(guān)關(guān)系多樣樣化和復(fù)復(fù)雜化；；2）勞動(dòng)力力市場的的分化和和大量就就業(yè)弱勢勢群體的的出現(xiàn)；；3）收入分分配中利利益主體體的兩極極分化；；4）城鄉(xiāng)二二元結(jié)構(gòu)構(gòu)導(dǎo)致的的農(nóng)村進(jìn)進(jìn)城務(wù)工工人員勞勞動(dòng)權(quán)益益保護(hù)水水平普遍遍低于城城鎮(zhèn)勞動(dòng)動(dòng)者等問問題。1062、是以企企業(yè)主為為主導(dǎo)的的勞動(dòng)關(guān)關(guān)系我國當(dāng)前前民營企企業(yè)的勞勞動(dòng)關(guān)系系呈現(xiàn)出出單極化化的態(tài)勢勢。企業(yè)業(yè)主享有有完全決決策和高高度自主主權(quán)，處處于強(qiáng)勢勢地位，，勞動(dòng)者者則處于于從屬和和被支配配的弱勢勢地位，，對企業(yè)業(yè)知情權(quán)權(quán)和參與與權(quán)極為為有限。。1073、勞動(dòng)關(guān)關(guān)系管理理規(guī)范化化程度低低民營企業(yè)業(yè)主采用用家族式式管理，，其運(yùn)行行的制度度化、法法制化和和組織化化還很不不規(guī)范。。4、工會(huì)在在調(diào)整民民營企業(yè)業(yè)勞動(dòng)關(guān)關(guān)系中缺缺位根據(jù)發(fā)達(dá)達(dá)國家的的經(jīng)驗(yàn)，，工會(huì)組組織在為為工人爭爭取利益益，與企企業(yè)進(jìn)行行集體談?wù)勁械倪^過程中，，發(fā)揮著著非常重重要的作作用。民民營企業(yè)業(yè)雇傭的的外來勞勞動(dòng)力來來源地分分散，集集體行動(dòng)動(dòng)中溝通通成本很很高。108二、民營營企業(yè)勞勞動(dòng)關(guān)系系中存在在的主要要問題1、勞動(dòng)合合同簽訂訂率較低低2、工資和和勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬偏低低3、工作時(shí)時(shí)間過長長4、社會(huì)保保障參保保率低5、職業(yè)安安全衛(wèi)生生狀況堪堪憂109第三節(jié)外外資資企業(yè)的的勞動(dòng)關(guān)關(guān)系一、外資資企業(yè)勞勞動(dòng)關(guān)系系的總體體狀況1、政府成成為推動(dòng)動(dòng)外資企企業(yè)建立立和諧勞勞動(dòng)關(guān)系系的重要要力量。。外資企業(yè)業(yè)勞動(dòng)關(guān)關(guān)系的發(fā)發(fā)展向著著更加制制度化的的方向變變化，企企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任得得以強(qiáng)化化，其特特點(diǎn)是政政府主導(dǎo)導(dǎo)型的外外資企業(yè)業(yè)社會(huì)責(zé)責(zé)任的建建設(shè)。2、部分勞勞動(dòng)密集集型外資資企業(yè)勞勞動(dòng)關(guān)系系較為緊緊張一些企業(yè)業(yè)為了壓壓縮成本本，保持持收益，，在減少少勞動(dòng)成成本上做做文章，，使得許許多勞動(dòng)動(dòng)密集型型為主的的制造業(yè)業(yè)出現(xiàn)了了勞動(dòng)關(guān)關(guān)系緊張張的狀況況。110二、外資資企業(yè)勞勞動(dòng)關(guān)系系管理中中存在的的主要問問題在有些勞勞動(dòng)密集集型的外外資企業(yè)業(yè)中，勞勞動(dòng)關(guān)系系甚至表表現(xiàn)為沖沖突型勞勞動(dòng)關(guān)系系，其主主要特點(diǎn)點(diǎn)是勞動(dòng)動(dòng)合同短短期化，，工資差差別大，，福利待待遇低，，超時(shí)加加班多，，勞動(dòng)條條件差，，勞動(dòng)保保護(hù)不夠夠，工會(huì)會(huì)組織困困難，員員工流動(dòng)動(dòng)率高等等。111第四節(jié)我我國國勞動(dòng)法法律的進(jìn)進(jìn)一步完完善對勞勞動(dòng)關(guān)系系協(xié)調(diào)的的積極作作用一、《勞動(dòng)合同同法》對我國勞勞動(dòng)關(guān)系系的影響響1、《勞動(dòng)合同同法》的作用為保護(hù)勞勞動(dòng)者的的權(quán)益，，《勞動(dòng)合同同法》嚴(yán)格規(guī)定定了用人人單位不不簽訂書書面勞動(dòng)動(dòng)合同將將面臨嚴(yán)嚴(yán)苛的懲懲罰；對對試用期期的期限限、設(shè)置置及其薪薪資待遇遇作了新新的規(guī)定定；明確確了勞動(dòng)動(dòng)合同期期限分類類并主導(dǎo)導(dǎo)勞動(dòng)合合同的長長期化；；調(diào)整了了違約金金許可、、并主張張競業(yè)限限制等“意思自治”；放寬了勞動(dòng)動(dòng)合同當(dāng)事人人解除勞動(dòng)合合同的法定條條件；謹(jǐn)慎擴(kuò)擴(kuò)大了解除和和終止勞動(dòng)合合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償；細(xì)化了了集體合同規(guī)規(guī)定并大力推推動(dòng)集體合同同的訂立；規(guī)規(guī)范和限制了了勞務(wù)派遣；；主導(dǎo)推動(dòng)非非全日制用工工這種靈活用用工形式等主主要內(nèi)容等.1122、《勞動(dòng)合同法》的積極影響（1）勞動(dòng)合同的的書面訂立比比例顯著提高高（2）短期勞動(dòng)合合同受到抑制制（3）企業(yè)社會(huì)保保障繳納比例例提高1133、《勞動(dòng)合同法》產(chǎn)生的新問題題（1）增加了務(wù)工工人員的就業(yè)業(yè)難度（2）勞動(dòng)密集型型企業(yè)的經(jīng)營營艱難（3）勞動(dòng)合同糾糾紛增多勞動(dòng)合同簽訂訂、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)繳納、加加班加點(diǎn)工資資、工資福利利待遇114二、《勞動(dòng)爭議調(diào)解解仲裁法》對勞動(dòng)關(guān)系的的影響（1）因確認(rèn)勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系發(fā)生的的爭議；（2）因訂立、履履行、變更、、解除和終止止勞動(dòng)合同的的爭議；（3）因除名、辭辭退和辭職、、離職發(fā)生的的爭議；（4）因工作時(shí)間間、休息休假假、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)、福利、培培訓(xùn)以及勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)發(fā)生的的爭議；（5）因勞動(dòng)報(bào)酬酬、工傷醫(yī)療療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償或者賠償償金等發(fā)生的的爭議等。1151、《勞動(dòng)爭議調(diào)解解仲裁法》的優(yōu)點(diǎn)（1）完善司法法救濟(jì)途徑徑（2）部分勞動(dòng)動(dòng)爭議采納納一裁終局局制（3）舉證責(zé)任任倒置（4）仲裁時(shí)效效的延長以以及仲裁審審限的縮短短（5）明確規(guī)定定勞動(dòng)爭議議仲裁不收收費(fèi)1162、《勞動(dòng)爭議調(diào)調(diào)解仲裁法法》實(shí)施后勞動(dòng)動(dòng)爭議的發(fā)發(fā)展趨勢第一，勞動(dòng)動(dòng)爭議數(shù)量量攀升。第二，糾紛紛主體呈現(xiàn)現(xiàn)多樣化，，涵蓋了社社會(huì)各個(gè)用用工領(lǐng)域。。第三，勞動(dòng)動(dòng)爭議案件件主要集中中在勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)和勞勞動(dòng)合同解解除等三個(gè)個(gè)主要方面面。117第六章政政府在勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系管理理中的作用用118第一節(jié)政政府在勞勞動(dòng)關(guān)系中中的角色一、政府的的角色（1）政府扮演演第三方管管理者角色色，為勞資資雙方提供供互動(dòng)架構(gòu)構(gòu)與一般性性規(guī)范；（（2）政府扮演演法律制定定者的角色色，通過立立法規(guī)定工工資、工時(shí)時(shí)、安全和和衛(wèi)生的最最低標(biāo)準(zhǔn)；；（3）如果出現(xiàn)現(xiàn)勞動(dòng)爭議議，政府提提供調(diào)解和和仲裁服務(wù)務(wù)；（4）政府作為為公共部門門的雇主；；（5）政府還是是收入調(diào)節(jié)節(jié)者。一、政府的的角色5P角色：保護(hù)護(hù)者（protector）、促進(jìn)者者（promoter）、調(diào)停者者（peace-maker）、規(guī)劃者者（planner）以及雇傭傭者（publicsectoremployer).1191201、勞工基本本權(quán)利的保保護(hù)者(protector)政府的第一一個(gè)角色是是保護(hù)者或或管制者。。政府首先先保護(hù)個(gè)別別勞工的基基本權(quán)利，，包括勞動(dòng)動(dòng)合同、勞勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、、勞工保險(xiǎn)險(xiǎn)、勞工福福利、勞工工教育、勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生及勞動(dòng)動(dòng)監(jiān)察等事事務(wù)。1212、集體談判判與勞工參參與的促進(jìn)進(jìn)者(promoter)政府的第二二個(gè)角色是是促進(jìn)者，，積極促進(jìn)進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系系雙方自行行談判與對對話，使他他們在政府府制定的基基本規(guī)則和和基本勞動(dòng)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的基基礎(chǔ)上發(fā)展展適合的勞勞動(dòng)條件，，政府不宜宜進(jìn)行過多多干預(yù)。1223、勞動(dòng)爭議議的調(diào)停者者(peace-maker)政府的第三三個(gè)角色是