建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)軍民科技協(xié)同　創(chuàng)新推動(dòng)軍民兩用科技成果跨領(lǐng)域轉(zhuǎn)化獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)軍民兩用科技成果跨領(lǐng)域轉(zhuǎn)化獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：隨著我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系列政策法規(guī)的逐步落實(shí)，高校及科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日益增多，科技成果轉(zhuǎn)化取得初步成效，但仍存在著軍地資源共享共用機(jī)制亟待健全、軍地科研體系難以融合等問題。而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在突破科技體系融合創(chuàng)新障礙，利用共建各方的有形無(wú)形資源，形成合力為創(chuàng)新攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等方面，為我們提供了很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。本文對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展探索、特征及特色做法進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述，針對(duì)國(guó)防科技體系和地方科技體系融合發(fā)展存在的問題，結(jié)合軍隊(duì)和地方在創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)章制度，通過建立全新的一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，探索切實(shí)可行的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地成果雙向轉(zhuǎn)化路徑。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化;軍民科技協(xié)同創(chuàng)新;新型研發(fā)機(jī)構(gòu);協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

引言

近些年，隨著我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系列政策法規(guī)的逐步落實(shí)，全國(guó)高校及科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日益增多，科技成果轉(zhuǎn)化取得初步成效，產(chǎn)學(xué)研合作助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升。2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)高校及科研院所聯(lián)合企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)總數(shù)為8247家，同比增長(zhǎng)14.4%;科技成果轉(zhuǎn)化合同項(xiàng)數(shù)為11032項(xiàng)，同比增長(zhǎng)6.7%，合同金額達(dá)到177.3億元，同比增長(zhǎng)52.2%[1]。

2019年9月，科技部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為深化科技體制改革、加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、組織創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新的產(chǎn)物，具有“四不像”（不完全像大學(xué)、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)、不完全像事業(yè)單位）的典型特征。目前全國(guó)各地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已有數(shù)百家，建設(shè)主體包括政府、高校及科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)聯(lián)盟等各種類型，涌現(xiàn)出一批諸如中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、深圳清華研究院、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院等一批知名的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。因?yàn)闄C(jī)制體制靈活，這類“四不像”研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)，在推進(jìn)科技體系融合創(chuàng)新、科技資源互通共享和成果雙向轉(zhuǎn)化等方面，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大的拉動(dòng)能力。

當(dāng)前，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略，如何集聚優(yōu)質(zhì)資源，利用各方科技力量，開展科技協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)軍民兩用高端科技成果雙向轉(zhuǎn)化，仍是現(xiàn)階段推進(jìn)國(guó)防科技體系與地方科技體系融合發(fā)展的主要問題[2]。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)應(yīng)的兩大科技體系的融合創(chuàng)新，單靠在各自體系內(nèi)部框架下的改革，有些深層次的矛盾問題，需較長(zhǎng)時(shí)間才得以協(xié)調(diào)解決，而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，為加快解決這些問題提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的特色做法

經(jīng)過近二十多年的快速發(fā)展，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)模式不斷創(chuàng)新，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索形成了孵化自身特點(diǎn)的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作模式。

1）完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化制度建設(shè)。通過探索體制機(jī)制、管理模式創(chuàng)新，不斷建設(shè)完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化制度。上海交通大學(xué)通過打造跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新中心，形成聚焦行業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，培育孵化重大項(xiàng)目，為新技術(shù)的研發(fā)提供源源不斷的動(dòng)力。逐步形成“1+1+3+5”的成果轉(zhuǎn)化新體系，即1個(gè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施意見，1個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，3個(gè)具體實(shí)施辦法（職務(wù)科技成果管理辦法、校外兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效考核實(shí)施辦法），5個(gè)細(xì)則（專利申維基金管理細(xì)則、轉(zhuǎn)化基金管理細(xì)則、作價(jià)投資實(shí)施細(xì)則、合同訂立及審批細(xì)則、資金管理及收益分配細(xì)則），構(gòu)建了良好的科技成果轉(zhuǎn)化制度體系[3]。

2）瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略及市場(chǎng)需求，開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。以國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求為牽引，在產(chǎn)學(xué)研合作、成果產(chǎn)業(yè)化等方面，通過共建企業(yè)、創(chuàng)新中心的方式，深入開展人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息化、高端智能芯片、基礎(chǔ)操作系統(tǒng)等領(lǐng)域的合作研究，持續(xù)探索技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。天津先進(jìn)技術(shù)研究院瞄準(zhǔn)國(guó)家信息安全領(lǐng)域建設(shè)需要，成功孵化出了“飛騰CPU”和“麒麟操作系統(tǒng)”，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，基于“飛騰CPU+麒麟操作系統(tǒng)”的系統(tǒng)化解放方案已經(jīng)成功應(yīng)用于黨政辦公系統(tǒng)，金融、電力、軌道交通等重點(diǎn)行業(yè)，成為我國(guó)信息安全領(lǐng)域的一面旗幟。

3）設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才團(tuán)隊(duì)，建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制。這些技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，除完成本單位的成果轉(zhuǎn)化工作，還可面向社會(huì)提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

4）建立多樣化的人才考評(píng)體系，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員積極性。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院采用企業(yè)化管理，不使用事業(yè)單位人員編制，并針對(duì)科研、成果轉(zhuǎn)化人員分別設(shè)計(jì)了績(jī)效考核指標(biāo)。北京生命科學(xué)研究院內(nèi)部不建立職稱體系，不提出具體考核指標(biāo)，選人用人“不唯職稱、不唯論文、不唯出身”，看重的是能力和潛力，實(shí)行優(yōu)勝劣汰[4]。中國(guó)科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所探索形成“現(xiàn)金+股權(quán)”的兩種科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)方式，科研人員可根據(jù)自身意愿，靈活選擇獎(jiǎng)勵(lì)方式[5]。

2

推進(jìn)國(guó)防科技體系科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過程中仍存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)

在推進(jìn)國(guó)防科技體系和地方科技體系兩大科技體系融合過程中，目前已經(jīng)取得了階段性的成效，但仍存在一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)，尤其在軍地科技力量協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、軍地科技成果雙向轉(zhuǎn)移和應(yīng)用轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化投入機(jī)制、激勵(lì)和培養(yǎng)軍地科研人員等方面，還缺乏取得實(shí)質(zhì)性突破的有效手段和措施。

1）軍地科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化跨領(lǐng)域跨體制協(xié)調(diào)困難。國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但由于體制不同，軍地科技創(chuàng)新力量難以形成合力，技術(shù)、人才、設(shè)備等軍地科技資源未能實(shí)現(xiàn)共享共用。與此同時(shí)，很多軍隊(duì)高校及科研院所，在完成國(guó)家和軍隊(duì)科研任務(wù)的同時(shí)產(chǎn)生了眾多具有民用前景的高新科技成果，形成了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括一大批國(guó)防專利。但由于現(xiàn)行政策制度不健全、軍地信息交流不暢等因素，嚴(yán)重阻礙了這些軍民兩用高新技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致大量的國(guó)防科技成果被束之高閣，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

2）軍地科技創(chuàng)新的資金投入相對(duì)薄弱。當(dāng)前世界各主要國(guó)家高度重視推進(jìn)前沿科技創(chuàng)新，大力發(fā)展能夠大幅提升軍事能力優(yōu)勢(shì)的顛覆性技術(shù)。這類技術(shù)普遍需要大量資金的持續(xù)投入，依靠國(guó)家和軍隊(duì)計(jì)劃項(xiàng)目投入的傳統(tǒng)方式，因?yàn)槠渖陥?bào)周期長(zhǎng)、資金投入少，已不能適應(yīng)技術(shù)迭代及市場(chǎng)需求。同時(shí)該類技術(shù)存在投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)慢的問題，投資周期往往需要十幾年甚至更久，市場(chǎng)上的天使類投資機(jī)構(gòu)很少愿意參與其中。由于缺乏靈活多樣的市場(chǎng)化投入機(jī)制，一定程度上限制了科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3）軍地科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制有待健全。根據(jù)我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，科研人員基本可以取得成果轉(zhuǎn)化收益的50%以上，中科院、清華體系下的研究院所甚至可以達(dá)到90%以上的比例。但軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)以來(lái)，軍隊(duì)科研人員因?yàn)槠渖矸?，不能通過成果轉(zhuǎn)化取得收益。2019年以來(lái)，隨著軍隊(duì)相關(guān)政策文件的頒布實(shí)施，軍隊(duì)科研人員可以通過成果轉(zhuǎn)化取得收益，但由于缺少相關(guān)實(shí)施細(xì)則，政策還處于試點(diǎn)階段。因此，如何提高軍隊(duì)科研人員積極性，仍是現(xiàn)階段探索軍地科技協(xié)同創(chuàng)新的重要問題之一。

4）專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)能力有待提升。根據(jù)我國(guó)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，計(jì)劃到2020年，基本建成適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。目前我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系還處于建設(shè)階段，各地先后建立了技術(shù)交易市場(chǎng)、發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，但真正能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)仍然為數(shù)不多;專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，特別是同時(shí)熟悉地方和軍隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化政策的人才匱乏，服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。同時(shí)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估等工作，服務(wù)機(jī)構(gòu)的水平也是良莠不齊。

3

協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)在推進(jìn)國(guó)防體系科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的作用

在推進(jìn)國(guó)防與地方兩大科技體系融合創(chuàng)新的過程中，我們發(fā)現(xiàn)其矛盾的根源在于兩大體系的體制機(jī)制、政策環(huán)境、管理體系等方面存在不同，從而阻礙了兩大體系的交流融合。近年來(lái)，通過借鑒新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，一些軍隊(duì)科研單位開始聯(lián)合地方政府、企業(yè)打造全新的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。這種協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過不斷探索體制機(jī)制、制度設(shè)計(jì)、管理方式等創(chuàng)新，有效整合軍隊(duì)科研單位、地方政府和企業(yè)的技術(shù)、人才、政策、市場(chǎng)、資金等優(yōu)勢(shì)，在解決國(guó)家及重點(diǎn)行業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)難題的同時(shí)，持續(xù)提升軍隊(duì)科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展。這為我們有針對(duì)性的解決軍地科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地科技成果雙向轉(zhuǎn)化提供了新模式。

1）一個(gè)主業(yè)：以推進(jìn)軍地科技協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)軍地科技成果轉(zhuǎn)化為主業(yè)。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)高端前沿領(lǐng)域、核心關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，有效整合軍隊(duì)、地方政府和企業(yè)三方的研發(fā)力量，開展核心關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)組織技術(shù)成果的原始創(chuàng)新、二次開發(fā)和中試等工作，不斷推進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)，助力國(guó)防科技核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過充分發(fā)揮軍隊(duì)、地方政府和企業(yè)三方的資源優(yōu)勢(shì)，挖掘國(guó)防和地方需求，對(duì)接行業(yè)應(yīng)用，積極推動(dòng)軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室到應(yīng)用于國(guó)防和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，有效解決了軍民兩用科技成果雙向轉(zhuǎn)化能力不足的問題。

2）兩種機(jī)制：通過軍地齊抓共管，輔之市場(chǎng)化高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)機(jī)制跨界融合。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)采用軍地共建、軍地共管的模式，管理團(tuán)隊(duì)包括軍隊(duì)、地方派駐人員和社會(huì)招聘人員，是一個(gè)極具特色的“混編戰(zhàn)隊(duì)”。其中，軍人的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律性強(qiáng)、協(xié)作能力強(qiáng)、熟悉軍方需求等優(yōu)點(diǎn)，在協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)過程中起到了“護(hù)航者”和“倍增器”作用，引領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)不斷增強(qiáng)凝聚力組織力執(zhí)行力。日常管理上，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)通過引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，將軍隊(duì)和政府正規(guī)化管理之“嚴(yán)”與企業(yè)專業(yè)化之“活”各取所長(zhǎng)、融為一體，建立科學(xué)規(guī)范的組織協(xié)作模式和管理體系。

3）三位一體：通過構(gòu)建“三位一體”軍地協(xié)同創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)軍地同頻共振。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，高效整合軍地優(yōu)勢(shì)資源，依托軍隊(duì)、政府、企業(yè)這“三駕馬車”，構(gòu)建“三位一體”的軍地協(xié)同創(chuàng)新模式。軍隊(duì)科研單位承擔(dān)科技成果的源頭創(chuàng)新，負(fù)責(zé)提供技術(shù)和人才支撐;地方政府提供政策和場(chǎng)地、資金等配套保障;企業(yè)提供市場(chǎng)資源并整合技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。通過這種協(xié)同創(chuàng)新的模式，有效解決了軍隊(duì)科研單位創(chuàng)新人力不足、缺乏激勵(lì)措施、缺少資金投入、政策支持力度不夠等問題;為地方提升科技實(shí)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才培養(yǎng)、解決就業(yè)等問題提供了新動(dòng)能。

4）四項(xiàng)探索：①為有效解決前沿尖端科技、核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)缺少資金投入的問題，為加快科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)可以聯(lián)合地方政府成立“政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，通過引導(dǎo)基金注資和市場(chǎng)化募集，吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立多支產(chǎn)業(yè)投資母基金，母基金再通過出資發(fā)起設(shè)立若干子基金或直接投資等方式，撬動(dòng)各類社會(huì)資本，引導(dǎo)社會(huì)資本投向支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。②隨著科技的發(fā)展，單一的技術(shù)創(chuàng)新已不能滿足日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)需要結(jié)合自身實(shí)際，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局專利鏈，努力創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值技術(shù)成果和專利組合。③針對(duì)軍隊(duì)改革后軍隊(duì)科研單位面臨創(chuàng)新人才不足的問題，則可以考慮共建研發(fā)中心、創(chuàng)新中心的方式，統(tǒng)籌多方資源，集聚地方優(yōu)秀科研人員，共同參與到國(guó)防科技體系建設(shè)的隊(duì)伍中。同時(shí)，也可利用軍隊(duì)科研單位的科研和教學(xué)力量，為地方培養(yǎng)高端技術(shù)人才，真正實(shí)現(xiàn)軍地科技人才的聯(lián)培連用。④如何激發(fā)軍隊(duì)科研人員的積極性，探索切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，一直是推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的核心問題之一。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)可以統(tǒng)籌軍隊(duì)和地方獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)不斷