地產(chǎn)放松政策：兩個質(zhì)變與三個方面

2021Q4以來房地產(chǎn)政策圍“主體紓困項目交付與市場銷售這三個方面不斷放松我們應(yīng)當(dāng)如何看待這些放松政策？主體紓困主體擴圍、力度加大“兩支箭”雙管齊支持民企資第一階段2022年4月以前針對地產(chǎn)主體的紓困政策不多銀行貸款集中于政策糾偏和支持并購貸，少數(shù)幾家民企地產(chǎn)債突破“借新還舊。銀行貸款方集中政策糾偏和支持并購。2021年9月27央行三季度貨幣政策例會上提出“維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，維護住消費者的合法權(quán)；9月29日央行、銀保監(jiān)會在房地產(chǎn)金融工作座談會上重“兩維護10月5央行金融市場司司長鄒瀾表示“部分金融機構(gòu)對30家試點房‘三線四檔融資管理存在一些誤解“保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，政策對按揭貸款過度執(zhí)行進行糾偏2月起央行、銀保監(jiān)積極表態(tài)鼓勵房企使用并購貸021年2月20央行銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文鼓勵銀行穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務(wù)重點支持優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購出險和困難的大型房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目12月30日，央行金融市場司司長鄒瀾表示，房地產(chǎn)企業(yè)間的項目并購是房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險、實現(xiàn)出清最有效的市場化手；2022年1月10日，據(jù)第一財經(jīng)報道，保利、華潤等9家國企被央企通過收并購項目資產(chǎn)的方式為有中高風(fēng)險的11家企業(yè)提供流動性支持1月3日，據(jù)證券日報報道，房地產(chǎn)并購貸款不再計入“三道紅線3月4日，銀保監(jiān)會明“鼓勵機構(gòu)穩(wěn)妥有序開展并購貸款重點支持優(yōu)質(zhì)房企兼并購困難房企優(yōu)質(zhì)項目。政策積極鼓下，2022年1-4月銀行向房企提供的并購貸款額度近2000億，主投向國企和少民企，但并購貸項目要較且房企間的并購意愿有，并購貸實際使用的規(guī)模可能較小。債券融資方面地產(chǎn)債資金用監(jiān)放松。2021年11月9交易商協(xié)會舉行房地產(chǎn)企業(yè)座談2021年2月0日交易所協(xié)會“將優(yōu)先支持注冊發(fā)行債券用于并購及項目建設(shè)地產(chǎn)債用途突“借新還舊11下旬起地產(chǎn)債資金用監(jiān)管放但放松集中于國企和少數(shù)民企，國企地產(chǎn)債凈融資迅速轉(zhuǎn)正但民企凈融資持續(xù)凈償還，保利、招商蛇口、華發(fā)等近30家國企成功發(fā)行地產(chǎn)債用于償還銀行貸款、補充流動資金、收并購以及項目開發(fā)建設(shè)，碧桂園新城等少數(shù)幾家民企地產(chǎn)債資金用途突破“借新還舊。表1：2022年4月以前主體紓困政策集中于銀行貸款和地產(chǎn)債資金用途時間部門具體內(nèi)容2021//5央行金融場司長鄒瀾2021//0央行2021//0交易商協(xié)會2021//0央行、銀2021//5央行金融場司長鄒瀾2021//0央行2021//0交易商協(xié)會2021//0央行、銀監(jiān)會據(jù)財聯(lián)，地產(chǎn)并，部央企企向管建調(diào)整條紅相關(guān)標(biāo)央行許貸款中度臨時“鼓肚”。將優(yōu)先支注冊行債用并購及項建設(shè)。鼓勵銀行妥有開展并貸款務(wù)重點持優(yōu)的房產(chǎn)企兼并購出和困的大房地產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)項。2021//0 央行金融場司長鄒瀾 地產(chǎn)企業(yè)間項目購是房產(chǎn)行化解風(fēng)、實出清最效的場化手段2022/13 央行、銀監(jiān)會 據(jù)證券日報道房地產(chǎn)購貸不再計“三紅線”2022/26 金融管理門 據(jù)中證報道，日金管理門召幾家國性產(chǎn)管公司A）開會研究產(chǎn)管公司按照市場化法治原則，與風(fēng)房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)處置項目購及相金融介服務(wù)。要堅持子是來住、不用來的定，續(xù)完“穩(wěn)價、房、穩(wěn)期”地產(chǎn)效機2022/14 銀保監(jiān)會

制積極動房產(chǎn)行轉(zhuǎn)變展方式鼓勵機穩(wěn)妥序開展購貸款點支優(yōu)質(zhì)房兼并收購困難房優(yōu)質(zhì)目，進房產(chǎn)業(yè)良循環(huán)健康展。央行銀保會，圖1.國企債券凈融資迅速轉(zhuǎn)正，民企持續(xù)凈償還（億）0-0-0-0-0-0

國企地產(chǎn)債凈融資 民企地產(chǎn)債凈融資1 3 5 7 9 1 1 3W，第二階段2022年5月-0月定向增信支持房企發(fā)債但范圍較少數(shù)房企嘗試引入AMC和國企進行紓。定向增信支持房企發(fā)但范圍較小監(jiān)管機構(gòu)先于5月8月兩次增信支持房企發(fā)債，企業(yè)性質(zhì)上由5月的龍湖、碧桂園、美、新城和旭輝5家民企擴圍至8月龍湖、碧桂園、旭輝、新城、遠(yuǎn)洋、美的、濱江等民企和金地、遠(yuǎn)洋2家公眾企業(yè)支力度上由5月的RMW等信用保護工金額覆蓋多數(shù)不到2到8月中債增信全額擔(dān)但支范圍較小集中于當(dāng)時尚能發(fā)債幾家民企和2家公眾企業(yè)。房企債券簡稱發(fā)行起始日發(fā)行金額票面利率發(fā)行期限到期/回售日信用保護工具創(chuàng)設(shè)機構(gòu)創(chuàng)設(shè)金額金額覆蓋率龍湖22龍湖032022/5/17房企債券簡稱發(fā)行起始日發(fā)行金額票面利率發(fā)行期限到期/回售日信用保護工具創(chuàng)設(shè)機構(gòu)創(chuàng)設(shè)金額金額覆蓋率龍湖22龍湖032022/5/175.04.03+32025/5/19信用保護合約中證金融、中信證券聯(lián)合創(chuàng)設(shè)4000萬8.022信聯(lián)1A2022/5/194.03.512023/5/19信用保護憑證中證金融、中信證券聯(lián)合創(chuàng)設(shè)4000萬10.022龍湖拓展MTN0012022/8/2515.03.332025/8/26中債增信不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保--100.0碧桂園22碧地012022/5/2054.51+1+12023/5/24信用保護合約中證金融、中信建投聯(lián)合創(chuàng)設(shè)1億20.022碧桂園MTN0012022/9/1515.03.232025/9/19中債增信不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保100.0新城控股22新城控股MTN0012022/5/26106.52+12024/5/30信用風(fēng)險緩釋憑證中債增信、海銀行上海銀行1億、中債增信3000萬13.022新城控股MTN0022022/9/810.03.332025/9/13中債增信不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保100.0旭輝集團22旭輝012022/6/2455.52+22024/6/27信用保護憑證中證金融、國泰君安聯(lián)合創(chuàng)設(shè)6000萬12.022旭輝集團MTN0022022/9/2112.03.232025/9/22中債增信不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保100.0美的置業(yè)22美置012022/5/20104.52+22024/5/24信用保護合約中證金融、國泰君安分別創(chuàng)設(shè)1億20.022前聯(lián)佳美ABN001優(yōu)先2022/8/115.694.55351D2023/7/28信用風(fēng)險緩釋憑證中債增信、商銀行浙商銀行創(chuàng)3.5億、中債增信3000萬66.822美的置業(yè)MTN0022022/8/3010-2+22024/9/1信用風(fēng)險緩釋憑證招商銀行、生銀行、浙銀行招商銀行5億、民生銀行2.5億、浙銀行2.5億100.022美的置業(yè)MTN0032022/9/210.03.332025/9/7中債增信不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保100.0WIND少數(shù)房企嘗試引入AMC和國企進行紓。2022年5月，華南城引入深圳國資委全資子公司特區(qū)建發(fā)特區(qū)建發(fā)以19.09億港元認(rèn)購華南城33.5億股股份，認(rèn)購?fù)瓿珊筇貐^(qū)建發(fā)持股比例為29.28，成為控股股；2022年8月，中國華融發(fā)布消息，已與陽光龍凈集團署《紓困重組框架協(xié)議，并召開紓困戰(zhàn)略合作會議，助力陽光集團紓困化。第三階段2022年11月以來“第二支箭“融16條六大行超萬億授信先出臺貸融資與債券融雙管齊精準(zhǔn)發(fā)力支持民企融資信貸融“金融16條”要開發(fā)貸國民企一視同仁，六大行積極向民企授。1月11日央行銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)“金融6條要“穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放“對國有、民營等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，提出對于受疫情等客觀原因影響不能如期滿足房地產(chǎn)貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機構(gòu)……合理延長其過渡期，并“鼓勵信托管產(chǎn)品支持房地產(chǎn)合理融資需11月4日銀保監(jiān)要“股份制銀行對國有民營房地產(chǎn)企業(yè)一視同。政策支持下23日-25日六大行積極向多家房企提意向性授信，額度超1.2萬億。獲得意向性授信民企數(shù)量明顯增加用途也拓展開發(fā)貸、按揭貸款、債券投資、供應(yīng)鏈融資、保函等多個領(lǐng)。用途房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款等房地產(chǎn)開發(fā)貸款、債券投資、并購貸款、保函、供鏈融資等房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款、債券承銷與投資、個住房貸款、保函、供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款等房地產(chǎn)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款、債券銷與投資、保函、供應(yīng)鏈融資及結(jié)算等房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、房地產(chǎn)項目用途房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款等房地產(chǎn)開發(fā)貸款、債券投資、并購貸款、保函、供鏈融資等房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款、債券承銷與投資、個住房貸款、保函、供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款等房地產(chǎn)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款、債券銷與投資、保函、供應(yīng)鏈融資及結(jié)算等房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、房地產(chǎn)項目購融資、租賃住房融資、保函置換預(yù)售監(jiān)管資金、券承銷與投資房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款、貿(mào)易融資、預(yù)售資金管保函、債券承銷與投資、個人住房貸款房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款、貿(mào)易融資、預(yù)售資金管保函、債券承銷與投資、個人住房貸款日期銀行房企規(guī)模（億）3交通銀行萬科集團3交通銀行美的置業(yè)3中國銀行萬科集團3農(nóng)業(yè)銀行中海發(fā)展、華潤置地、萬科集團、龍湖集團、金地集團4郵儲銀行萬科集團、龍湖集團、綠城集團、碧 桂園、美的置業(yè)4建設(shè)銀行中交建、首開、越秀、萬科、龍湖、4美的置業(yè)、合生創(chuàng)展、大華中國海外發(fā)展、保利發(fā)展、華潤置地工商銀行、招商蛇口、華僑城、萬科、金地集 團、綠城中國、龍湖集團、碧桂園、美的置業(yè)和金輝集團4中國銀行碧桂園4中國銀行龍湖集團WIND債券融，范圍擴至超20家民企，規(guī)模大幅增至2500億。11月1日，交易商協(xié)會召集金輝、新希望、德信、大華、雅居樂等21家民企召開座談會，介紹中債增信公司支持民企發(fā)債融資工作相關(guān)進展11月8日交易商協(xié)發(fā)文稱將繼續(xù)推進并擴大民營企業(yè)債券融資支持工具“第二支箭，支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)發(fā)債融“第二支箭”央行再貸款提供資金支持，委托專業(yè)機構(gòu)按照市場化、法治化原則，通過擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋憑證、直接購買債券等方式，支持民營企業(yè)發(fā)債融，預(yù)計可支持約2500億元民營企業(yè)債券融資，后續(xù)可視情況一步擴容11月11日“金融16條”提到支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推動專業(yè)信用增進機構(gòu)為財務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支11月4日央行提出將銀行間債券市場發(fā)債房企的范圍由全國性房企擴大至地方優(yōu)質(zhì)民營房企并組織中債信用增進公司向擬發(fā)債民營房企給予增信支；11月23日中債增信出具對龍湖集團美的置業(yè)金輝集團三家民營房企發(fā)債信用增進，次日美的置業(yè)、金輝集團啟動債券發(fā)行11月以來萬科、龍湖等5家民/公眾企已經(jīng)提交30億的儲架式發(fā)中票申。時間房企規(guī)模當(dāng)前進展2022/11/14美的置業(yè)150交易商協(xié)會已受理2022/11/11新城控股150交易商協(xié)會已受理2022/11/10龍湖集團200注冊完成2022/11/22金地集團時間房企規(guī)模當(dāng)前進展2022/11/14美的置業(yè)150交易商協(xié)會已受理2022/11/11新城控股150交易商協(xié)會已受理2022/11/10龍湖集團200注冊完成2022/11/22金地集團150提交申請2022/11/22萬科280提交申請WIND此外政策允許銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資在項目端為房企提供流動性空1月4日，銀保監(jiān)會、住建部、央行聯(lián)合發(fā)文支持房企合理使用預(yù)售監(jiān)管資，允許商業(yè)銀行與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)置換金額不可超過項目竣工交付所需資金額度的30，置換后保證監(jiān)管資金對竣工交付資金額度的覆蓋率始終不低于70，置換資金用優(yōu)用于項目工程建設(shè)、償還項目到期債務(wù)等，不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款。自021Q4以來，地方政明顯收緊房企尤其困難房企的預(yù)售資金監(jiān)管，導(dǎo)致部分民正常經(jīng)營的銷售項目回款也難以取用，允許銀行保置換在項目端為房企提供流動性空。項目交付實地方府責(zé)任融機構(gòu)斷加“交樓力度第一階段2022年6月末-7月中，以市場化、法制化原推動“保交樓6月末，個別城市出現(xiàn)樓盤延期交付、業(yè)主停貸現(xiàn)象，隨持發(fā)酵7月中全國范多個城出現(xiàn)停貸，集中于鄭州太原等弱二線河南山西云南多省三四線城市7月17日銀保監(jiān)會表“既要遵循市場化、法治化原則，又要主動承擔(dān)社會責(zé)任，千方百計推動‘保交樓7月21日，國新辦“遵循市場化、法治化原則，主動參與合理解決資金硬缺口方案研究，做好具備條件的信貸投放，協(xié)助推進項目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付”第二階段2022年7月末-9月下，政策加速落地壓實地方政府責(zé)任，央行指紓困資金“保交樓。7月28日中央政治局會明確“壓實地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生，政策加速落地，主要分為三種：紓困資金央行指導(dǎo)政策性銀行2000億專項借款8月及以前紓資金主要為地方政府、國企AMC牽頭成立，陜西、鄭州、湖北等紓困基規(guī)約40億8月9日，央行指導(dǎo)政策性銀行提供2000億資金支持據(jù)財新網(wǎng)報道專項用“保交樓”的200億全國性紓困基已經(jīng)啟動，由央行指導(dǎo)國開行、農(nóng)發(fā)行在現(xiàn)有貸款額度中安排，中央財政根據(jù)實際借款金額對政策性銀行予以1貼息，貼息期限不超過2年。據(jù)第一財經(jīng)報道首筆“保交樓專借款于9月22日落實到位，由國開行向遼寧沈陽支付隨后洛陽、周口、哈爾濱、天津等均收專借款。時間地方規(guī)模（億）參與方 具體內(nèi)容時間地方規(guī)模（億）參與方 具體內(nèi)容/5陜西省100C與國企 中國信與陜地產(chǎn)署合備忘共同立總模不過0億的購重基，積極圍繞危困房企并購展合。202/7浙江省100政府與地方 浙江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會與商資將搭一個場化作的金平，通過金面整C 合，展定制的單式救。此協(xié)議，初成了0規(guī)?！安⒅亟M項資金”，后續(xù)將用于房產(chǎn)企的解紓困。202/5鄭州市100由中心市基下設(shè)紓困項基金規(guī)模定0億采母子金方運作母國企與地方 基金的金來為鄭地產(chǎn)團和南資管理限公相關(guān)發(fā)區(qū)區(qū)縣市C 紓困項吸不同型社資本同出設(shè)立基并照項及子金設(shè)情，資金分期到位。/8南寧市30南寧市設(shè)立南寧市平穩(wěn)地產(chǎn)金，金首規(guī)模0億，首出資已于8月8政府 成繳付后續(xù)金將續(xù)到，已圍“保樓穩(wěn)民”開工，對分項進/3湖北省50行調(diào)研。地方C合 湖北省資產(chǎn)管理有限公與浙資產(chǎn)理有公司合設(shè)立0元紓困金，焦助作 企紓困加大全省良資的收、處力度服務(wù)保交、保民、保定。/3杭州市20國企牽頭 據(jù)RD息州市計劃立紓基紓基金由當(dāng)國有企杭市房產(chǎn)/9 紹興市 7 政合計 407資料來源政府網(wǎng)，一財，

開發(fā)集團有限公司牽頭首輪資規(guī)約0億元民幣該紓基金將先考與杭房集團有敞口的德信項。據(jù)紹興布從紹市房產(chǎn)市平穩(wěn)康發(fā)攻堅動工專（以簡“紹房地產(chǎn)專班了解到9月9日省首房地紓困金—紹興穩(wěn)保金的一個紓困目正式地。了，該目為于諸市的生地集團發(fā)項，金注入額7元紹興地產(chǎn)班相負(fù)責(zé)表，接來紹市將步擴穩(wěn)保金紓困范，推“盤一個激活批”杠桿動效，確穩(wěn)保紓項目質(zhì)、持續(xù)性完成“保交樓”推動興房產(chǎn)市平穩(wěn)康發(fā)。城投、項合作方等直接作為托管方、回購方、債權(quán)人或戰(zhàn)投等角色參與項目紓困①作為托管方，如恒大泉州6個項采用托管方式，由泉州金控接管項目后續(xù)工程建、銷售和管理工；景德鎮(zhèn)住建局引入國控集團、城投集團、昌江國資及珠山國資4家城投平臺，與問題樓盤開發(fā)商、施工方簽訂代管協(xié)議，落實項目新增貸款②作為回購方，鄭州地產(chǎn)計劃在金水區(qū)、二七區(qū)等8個區(qū)域范圍招標(biāo)收購整棟未、可實現(xiàn)封閉管理的房源作為人才公，全年計劃完成10萬套人才公寓回購任務(wù)③作為債權(quán)人，如中信集團收購佳兆業(yè)在深圳的四個地產(chǎn)項目，中信銀行仍以債權(quán)人身份存在，中信集團全資子公司中信城開則以融資代建的角色提供盤活資金用于后續(xù)項目的建設(shè)和開發(fā)經(jīng)營項目收益在中信銀行和中信城開收回對應(yīng)收益后剩余部分歸屬于佳兆④作為戰(zhàn)略投資人如鄭州提出對于體量大、債權(quán)債務(wù)復(fù)雜不明確導(dǎo)致無投資人敢參與、維穩(wěn)壓力大、后續(xù)投入資金量較多、工程建設(shè)及銷售存在問題需要解決的項目由地方政府牽頭引入城投平臺等產(chǎn)業(yè)投資人作為破產(chǎn)項目的戰(zhàn)略投資人，與金融機構(gòu)一同對破產(chǎn)項目提供償還優(yōu)先級靠前的共益?zhèn)Y金，資金專項用于爛尾項目后續(xù)施工及必要支，同時項目交由戰(zhàn)略投資人代管，避免原開發(fā)商聲譽風(fēng)險對項目后續(xù)銷售使用帶來的不利影響。地方政府行政措大量出臺如風(fēng)險項目較多的河南省提369時間要求要“一樓一策一專班9月底完成化解任務(wù)河南平頂山駐馬店洛陽等建“一企一策“一樓一策”等方案；陜西咸陽建立“一對一幫扶政策，一個科室?guī)头鲆患移髽I(yè)，促進問題樓盤盡早解決；四川寧、冕寧建立“一對一掛聯(lián)”制度，每個項目由一名領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握相關(guān)項目情況山西長治實“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制億元以上房地產(chǎn)開發(fā)項目由縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)10億元以上項目由市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)50億元以上項目由市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。第三階段2022年9月末以來“保交樓政策力度加。9月29央行在三季度貨幣政策例會中提出“推動‘保交樓’專項借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持11月11日“金融6條提出支政策性銀行提“保交樓專項借款，鼓勵金融機構(gòu)提供配套融資支；11月1日，據(jù)中國政府網(wǎng)報道央行擬發(fā)布保交樓貸款支持計劃至2023年3月1日前央行將向商業(yè)銀行提供200億元免息再貸，本次000億貸款是8月對應(yīng)的配套融1月4日銀保監(jiān)要求六大行靠前對接專項借款安排，著力推進“保交樓”項目配套融。市場銷售各能城市松持續(xù)碼第一階段2022年1月-2月中，以公積金放松、購房補貼為主放松力度較小放松公積金貸款方面，馬鞍山、南寧、宣城、南昌等城市提高公積金貸款額，北海、福州先后下調(diào)公積金二套房首付比例自貢將公積金首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放松“認(rèn)貸不認(rèn)房濟南青島、三明等地則放松了公積金貸款的使用條件放寬落戶方面，淄博、海南全面放開落，天津放寬積分落戶申請條件浙江除杭州市區(qū)外全面放開?？埔陨袭厴I(yè)生落戶限制購房補貼方面昆明紹興杭州針對人才提供購房補貼玉林對購房新市民提供購房補貼及契稅補貼。具體內(nèi)容事件簡述日期 地區(qū)政策類型表3：2022年1月-2022具體內(nèi)容事件簡述日期 地區(qū)政策類型放松 2022/1 濟南 放松異地款限制 在其他城繳存積金在濟購房也可請住公積貸款。公積 2022/1 寧波 上調(diào)二三孩庭貸額度 生育二孩三孩家庭首套房高貸額度由60元戶提高至0萬元戶。金貸款 2022/1 南平 上調(diào)家庭款額度 階段性提個人房公金貸限額最高限額5萬。我市購首套住新商品房的上調(diào)最貸款度，高夫雙方貸0萬。2022北海下調(diào)二套付比例二套房最首付比我市購首套住新商品房的上調(diào)最貸款度，高夫雙方貸0萬。2022北海下調(diào)二套付比例二套房最首付比由0下調(diào)至0。2027自貢放松公積貸款制實行認(rèn)貸不房標(biāo)。取兩次房公金貸須間隔12月及上的制。2022/1福州下調(diào)二套付比例在福州市政區(qū)內(nèi)二套房首款比由％調(diào)整為0。2022/1 三明 縮短二次款時間隔 職工家庭次住公積貸款含公商貸）由原的結(jié)滿2年變?yōu)榍鍧M1年后，可請第二住房積金款。2025 岳陽 提高貸額度調(diào)二房付比例

統(tǒng)一上貸款度限0萬二套首付例原％調(diào)為人才貸額上限為0萬元。2022/3 海南 放開落戶制 放寬落戶限，開全島城化口登通辦點。放松 2022/6 淄博 全面放開戶 全面開放落限制放開房、房、靠、才、業(yè)、村落限制。落戶 2027 杭州 放寬落戶制 全面放杭州市區(qū)?？粕蠈W(xué)歷業(yè)生落戶限制2024 天津 放寬落戶請條件 天津積分戶新正式動放寬申請件、受理介機代辦2022/1 長春 人才購房貼 對于引進才在長自住房給予00萬元房補貼2022/4 昆明 人才租房貼 對符合條件在昆次購買品住且無自住房全日博士研究，分給予8萬元5萬元一次購房貼購房 新市民（購買0平米（）以首套建商住房每套貼0元（）補貼 2022/5 玉林 購房現(xiàn)金貼、稅補

購買0平方以上套新商品房，套補貼1萬）財政貼契。2025 紹興 人才購房貼 對引進人給予家、票、房補，高畢業(yè)可“門檻落戶。2026 浙江 人才購房貼 畢業(yè)生來可享高0萬補貼大學(xué)創(chuàng)業(yè)款0萬下由府代償。資料來源各地府官，央新聞，第二階段2022年2月中非限購城市下調(diào)首付比從菏澤開始非限購城市集中下調(diào)首套首付比例，主要是金融機構(gòu)以不違背調(diào)控政策為前提條件在自身權(quán)限范圍內(nèi)做出的調(diào)整。2月17菏澤工行建行農(nóng)行對名下無住房且無個人住房貸款記錄的購房者首付比例可執(zhí)行20為2022年首個下調(diào)商貸首付比例的城市隨后重慶贛州駐馬店佛山非限購區(qū)域、蚌埠等非限購城市先后將首套房首付比例下調(diào)至20，但銷售未見改善重慶佛山、南通商品房住宅銷持續(xù)下與此同時，限購城市（尤其是一二線核心城市）開始下調(diào)房貸利率并加快放款節(jié)奏2月1日廣州六大行集體下調(diào)房貸利率套二套房利率分別由此前的5.6、5.8下調(diào)20BP至5.4、5.6；2月22日，深圳房貸利率由12月的LPR+45BP下調(diào)至LPR+30BP；2月起寧杭蘇等城市的首套、二套房利率也有不同幅度下調(diào)。此外，上海、杭州等城市加快了房貸放款進度；上海等城市還上調(diào)了房地聯(lián)動價。事件簡述 具體內(nèi)容地區(qū)日期城市型表4：2月17日事件簡述 具體內(nèi)容地區(qū)日期城市型2022/17 ☆菏澤 下調(diào)商貸首付比

山東菏工行行農(nóng)對名無住且無人住貸款錄的房者首付比例可行20首房套房款利分別由年年的5514下調(diào)至5.655。非限城市

2022/18 重慶 下調(diào)商貸首付比例 根據(jù)上證報報道，部分行下首套首付比至。2022/18 贛州 下調(diào)商貸首付比例 根據(jù)上證報報道，部分行下首套首付比至。2022/21 駐馬店 下調(diào)商貸首付比例 澎湃新從河駐馬當(dāng)?shù)亟樘幭ゑR部分一樓盤付比也已下調(diào)至20，另有分項推出付分活動最低房首僅需2萬元右。2022/22 南通 下調(diào)商貸首付比例 根據(jù)南樓市態(tài)“與海翠溪岸目合的個銀首付比可至2成”2022/22 蚌埠 下調(diào)商貸首付比例 根據(jù)第一財經(jīng)，蚌埠近部分盤套房首比可按20執(zhí)行。2022/22 佛山 下調(diào)商貸首付比例 根據(jù)財聯(lián)社，佛山非限區(qū)域分樓首付例也現(xiàn)下，最低至2成2022/20 上海 房貸放款加快 根據(jù)每經(jīng)濟聞銀行二手貸款批和款均所提速大多過戶完成后一個月內(nèi)可放款。根據(jù)央視新聞報道，從2月1日，工銀行農(nóng)業(yè)行、國銀銀限購市

2022/21 ☆廣州 下調(diào)房貸利率

行通銀郵銀行大銀同步調(diào)廣地區(qū)貸利中首套房利率從此前的5.6（P1B）調(diào)至54L+B，二房利從.8（LPR+2P下調(diào)至.6（P1B）2022/21 蘇州 下調(diào)房貸利率 根據(jù)財社多家行將套房利率降05百分至49該地區(qū)首套房貸款利率最低已降至.8。南京 下調(diào)房貸利2022/21 2以來京各銀行貸利普遍調(diào)首平在9左右南京 下調(diào)房貸利可以低至5.6。2022/21 杭州 房貸放款加快 根據(jù)財社杭州銀行貸經(jīng)亦表該快則周放則半月但都不會超過一個月。2022/21 成都 房貸放款加快 根據(jù)財社成地區(qū)家大銀行士表示該行批完一周后基本不超過半個月即可放款2022/23 杭州 下調(diào)房貸利率 杭州首套二套按揭率均來下調(diào)目前大銀首套利率本穩(wěn)定在5.6-65,別銀最低以做到.5，二房利則普在85左右。2022/23 深圳 下調(diào)房貸利率 深圳首套房貸利率降至49為三年最、一城市低。資料來源各地府官，央新聞，備注：標(biāo)為標(biāo)性事。第三階段2022年3月-5月中普通二線和三四線城市集中弱化“三限強一二線放松相對溫。3月1日鄭州發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知（又稱“鄭州19條新政，將首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放松至“認(rèn)貸不認(rèn)房、微調(diào)限購條件等是2022年首個正式發(fā)文放松“三限”政策（限購、限貸、限售）的城市，此后較多城市效仿鄭州對“三限政策進行松1普通二線和三四線城市大幅放松或取“三限政策南蘭州、南昌、廊坊、連云港等大幅放松限貸政策，包括降低首、二套首付比例或調(diào)整首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，南寧、蘭州、廊坊等二套首付比例低至40；福州、衢州、秦皇島等取消限購政策；興、佛山、東莞、中山等放寬限購條件，如調(diào)整住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；青島、衢州、蕪湖等放松限售2）強一二線城市放松相對溫和，以限售、限購微調(diào)為。蘇州、南京等微調(diào)限售政策，南京和上海非主城區(qū)限購邊際放松，長沙等推出將存量房用作租賃房以置換限購額度的做。表5：3月1-5月15日普通二線和三四線城市大幅放松或取消“三限”政，強一二放松相溫和分類日期地區(qū)事件簡述具體內(nèi)容2022-1鄭州鄭州9條發(fā)布《關(guān)促進地產(chǎn)良性環(huán)和康發(fā)的通首套定標(biāo)調(diào)整為貸不房。2022-4青島放松限售即墨區(qū)售政松綁新房原來取得動產(chǎn)證滿5年變更網(wǎng)簽滿5年交。2022-19南寧放松限貸二套首付例由40降至30。2022-7蘭州2022-7蘭州放松限貸以下普通宅，購買該房仍受售政影響。首、二套付比降至20、0。2022-5南昌取消限貸無論限與非購區(qū)首貸款付比均按付例2成算行只認(rèn)不認(rèn)政。2022-1衢州取消限限售取消限購限售2022-1秦皇島取消限購取消限購2022-14蕪湖放松限售取消二手限售2022-20紹興放松限購調(diào)整紹興區(qū)（城區(qū)柯橋、上區(qū)）購范，除區(qū)外購房套不再制三四線2022-26佛山放松限購購買滿5的房不計套數(shù)計2022-28東莞放松購房件恢復(fù)個稅房政，既社保也認(rèn)稅；"逐月續(xù)繳納"調(diào)整為"累計繳納"等。2022-28中山放松限購大專以上歷，社保明也以購一套房。2022-28廊坊放松限貸銀行已將套房首付例從30降為20，二房首比例由0最降至2022-6連云港放松限貸明確首套首付例按20執(zhí)行。

2022-30 福州 取消限購

無須提近兩內(nèi)滿2個社保納稅明或戶，可購一套州五區(qū)4平方米 2022-11 蘇州 限售限購調(diào) 二手房售由5年降為3；非籍居購房保年要求原來的3內(nèi)連繳納2年社保調(diào)至累計2年保。2022-12 南京 非主城區(qū)放限購

外地戶籍溧水、六區(qū)購無需保。強一二線

2022-13 上海港

非主城區(qū)放限購

在重點持單中工的人購房件由新片工滿1年上縮至3個或6月。非本市籍居家庭足1年累計納6月以及3年內(nèi)計納4個月社或個均2022-27 南京 放松限

符合購房件限制轉(zhuǎn)讓限2022-10南京放松限售新房限售間從來的證滿3年，整為同（案）期滿3年2022-11長沙放松限購鼓勵業(yè)主存量用作限制轉(zhuǎn)讓限2022-10南京放松限售新房限售間從來的證滿3年，整為同（案）期滿3年2022-11長沙放松限購鼓勵業(yè)主存量用作賃房且供租賃房后納入庭住套數(shù)計。備注：標(biāo)為標(biāo)性事。第四階段2022年5月中-11月上旬全國性放松政出臺，強二線放松力度也加。1）全國層“515”新政“930”新政出臺，支持首套居住需求。2022年5月5日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知，提出將首套房貸款利率下限由LPR下調(diào)至LPR-20B，為207年以來首次出臺全國性放松政策2022年5月208月20日5年期以上LR兩次分別調(diào)低15BP至4.3。202年9月0日前后央行銀監(jiān)會、財政部、稅務(wù)總局四部委陸續(xù)發(fā)布三項政策，提出局部階段性放寬首套房貸款利率下限、階段性對居民換購住房繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠、下調(diào)首套公積金貸款利率多項措施2）地方層面，房貸利率迎來“普降“51”新政后，除一線城市外的多數(shù)城市將首套房貸利率向下限靠攏，蘇州、廈門、南京等強二線城市也迎來首套房貸利率的明顯下行；“930新政”后，滿足條件的城市首套房貸利率大幅下調(diào)，多數(shù)降至3.8-3.9之間。普二線、三四線城市的“三限”政策繼續(xù)大幅松，較多普通二線和三四線城市將、二套首付比例向2040下限靠攏包括銀川濟南長春、鄭州安陽等部分城市強調(diào)首套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)采用“認(rèn)貸不認(rèn)房，包括南京、濮陽、開封等；較多城市取消或大幅松綁限購，包括湖州、唐山、江門、廊坊、無錫等；部分城市取消限售，包括哈爾濱、義烏、常州等。強二線城市放松力度加大，但核心區(qū)限購和限貸政策仍總體偏，5月起強二線城市放松節(jié)奏明顯加快成都杭州廈門南京蘇州西安等城市均出臺政策放松限購限貸政策，但涉及核心區(qū)限購取消以及限貸政策調(diào)整仍較為謹(jǐn)慎9月中旬蘇州等城市購取消后撤回。表6：5月15日至11月11日，普通二線、三四線城市的“三限”政策繼續(xù)大幅松，強二放松力度加大日期地區(qū)事件簡述具體內(nèi)容2022-16成都放松限購近郊區(qū)（）縣購或購住不納中心區(qū)購時家名下房總套計算2022-17☆杭州放松限購2022-24☆廈門放松限購2022-31☆成都2022-17☆杭州放松限購2022-24☆廈門放松限購2022-31☆成都放松限購限售公年縮短為1年；合條的三家庭購套增加1套非廈門籍大及以學(xué)歷房者家庭有半以上動合工證明醫(yī)社保證明，即在島購房;廈門籍二及以家庭在全范圍購買第套住房2022-31寧波積金放寬限購 有未成年女的波市籍二三孩庭，2022-31寧波積金放寬限購 有未成年女的波市籍二三孩庭，海曙、江區(qū)、海區(qū)、州區(qū)簡稱“市四”已有2套住的，以在購區(qū)再購買1套品住。2022-6廣州放松限購 非本市戶居民庭購需提的購之日前5年本市續(xù)繳社?；騻€稅證明中，允除起月外計不過3月的繳或繳記錄2022-13☆南京放松限購 非南京籍供6個社保明即開具房證。征方式作區(qū)分個人繳、單位補繳可以2022-10☆南京放松限貸 首套認(rèn)貸認(rèn)房有1套住但有購貸款錄的民家或相購房貸款已結(jié)清居民庭住貸款付比下調(diào)最低302022-18蘇州非核心區(qū)寬限購 昆山、太放寬購政，非地戶居民首套取消要6月社保限制。2022-22西安放寬限購 居民存住房入保性租住房理并式簽租賃同后居民庭可西安市限購區(qū)域得新購買套住資格2022-14蘇州放松限購 市場傳消息蘇州限購策做調(diào)整非蘇本地籍居無需供社繳納證明可直接房2022-16☆蘇州恢復(fù)原限政策 限購政策復(fù)至政策行，外地籍買套房需6月社保2022-28武漢放松限貸 武漢多家行二房貸付比調(diào)整為4成目前在案開始行2022-29杭州蕭山放松限購 符合條件庭在區(qū)規(guī)鎮(zhèn)街圍內(nèi)買第套住不受戶滿年的限制2022--上海臨港放松限購 在臨港片區(qū)城融區(qū)域上海保滿年者購房同時房資由居家庭調(diào)整為個人2022--8北京放松限購 劃歸北經(jīng)濟術(shù)開區(qū)管的通區(qū)臺湖馬駒地區(qū)品住不再“雙購”2022-19銀川取消限貸 個人通商業(yè)行和積金款購首套最低付款例下至二房最首付款比下調(diào)至02022-23濟南放松限購 不再將清區(qū)章丘列入購范限條件取得動產(chǎn)證滿2年調(diào)為限購區(qū)域內(nèi)住網(wǎng)簽滿2年持證易2022-23哈爾濱取消限售 哈爾濱購房完成動產(chǎn)屬登記取得動產(chǎn)證即上市易即止售3年政策2022-24濟南濟南市籍家在限區(qū)域限購2套住套房業(yè)貸首付例由下調(diào)至放松限貸 40非濟市戶家庭款首比由調(diào)整至濟南戶籍庭在市無住2022-6青島房的，無此前無貸記錄購買房申貸款為首住房款放松限購 將黃島區(qū)城陽（含新區(qū)、嶗區(qū)王莊街調(diào)出房限區(qū)域2022-15鄭州放松限貸 促進二套首付降至402022-8長春取消限貸 首套首付例2022-19青島放松限售 新建商住滿5年可上交易上市易時可以合同簽備時起二手住房取得不動權(quán)證》滿2年方上市易2022-17福州放松限貸 有房但貸已結(jié)，首比例由0降至0強二線城市普通二線市2022-15 青島 取消限購 網(wǎng)傳青島限購策再做出整，島主區(qū)放限購2022-15 ☆濟南 恢復(fù)原限政策 繼續(xù)對二以內(nèi)歷下、市區(qū)區(qū)實施購2022-16 ☆青島 恢復(fù)原限政策 繼續(xù)在市區(qū)、北區(qū)原四區(qū)域外）行限政策非本市籍且本市業(yè)的市民大學(xué)業(yè)生連續(xù)納6月及上的會保險2022-16 天津 放松限購限

或個人所稅證可在市購買1套房；結(jié)清房貸且在市無房居民家庭，房貸首套貸款策執(zhí)（0）2022-19 常州 取消限貸 自2年5月9日對州市范圍已有一住房相應(yīng)款未清的居民家庭，次申商業(yè)個人房貸時，低首比例整為低于302022-19 湖州 取消限購 在中心市范內(nèi)購住房非本戶籍民家不有連繳納保時的要求可上市交。2022-25鎮(zhèn)江取消限貸鎮(zhèn)江市將次購普通宅的業(yè)性人住貸款低首比例調(diào)至202022-可上市交。2022-25鎮(zhèn)江取消限貸鎮(zhèn)江市將次購普通宅的業(yè)性人住貸款低