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XX區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型材料XX區(qū)堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,深入貫徹習近平總書記防止因災返貧和“大災之后有大疫”的重要批示,以應對洪災、疫情防止返貧作為重點,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,打好全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“主動仗”。(一)著力加強組織領導,提振脫貧成果后勁堅持和加強黨的全面領導,層層壓實攻堅責任,強化紀律作風建設,夯實基層攻堅堡壘,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果提供政治保障。一是堅持組織架構持續(xù)完善。成立黨政一把手任雙組長的鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組;設立區(qū)鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)村振興辦公室,確保區(qū)級干部20人,鄉(xiāng)級專員不少于5人,村級專干1人以上,為鞏固脫貧成果提供堅強組織保證。二是堅持結對幫扶持續(xù)覆蓋。區(qū)黨工委、管委會主要領導親自帶頭,撲下身子抓落實,5名區(qū)主要領導綜合分包已脫貧社區(qū),51名縣級領導干部分包到戶,74個區(qū)直部門分包到組,62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶聯人,為鞏固脫貧成果提供有力政治保證。三是堅持幫扶力量持續(xù)盡責。突出3個涉農鄉(xiāng)場辦“1+1+1+5”專職隊伍,堅持5個幫扶單位持續(xù)分包社區(qū),輪換調整14名駐村隊員,強化26個行業(yè)部門128人“1+1+1+2”專業(yè)隊伍,確保政策延續(xù),幫扶不減,采取“六結合”形式,開展鄉(xiāng)村振興系統干部培訓12次,累計培訓干部1800余人次,為鞏固脫貧成果提供硬核隊伍保證。四是堅持監(jiān)督執(zhí)紀問效。成立區(qū)紀工委監(jiān)工委鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組,構建上下有效貫通、職責分工明確、“室組地”協同聯動的工作格局。抓好駐村隊伍管理,對18名駐村干部嚴格執(zhí)行“五天四夜”駐村要求和請銷假制度,落實好駐村補助、工作經費等待遇保障,推動駐村干部沉在村里、干在一線。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,開展各類監(jiān)督檢查20余次,編發(fā)督導通報35期,督辦通知24份,為鞏固脫貧成果提供堅實紀律保證。(二)著力推進政策銜接,確保脫貧成果延續(xù)嚴格落實“四個不摘”的總體要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據目標任務變化,對現有幫扶政策進行優(yōu)化調整。對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。一是義務教育方面。積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務教育控輟保學成果,落實家庭經濟困難學生資助政策,加強農村留守兒童關愛保護,累計發(fā)放困難學生救助金13.35萬元,救助困難學生158人次,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學,逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務體系。二是基本醫(yī)療方面。接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,免除困難居民掛號費341人次,體檢259人,家庭醫(yī)生履約2140人次,落實慢性病門診報銷3.16萬元334人次,困難居民住院報銷27.14萬元,報銷比例90.48%,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。三是住房安全方面。強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責任,持續(xù)開展農村房屋安全隱患排查整治,44戶監(jiān)測戶房屋鑒定安全,1戶鑒定危房拆危建新,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。四是飲水安全方面。加大農村供水保障工作力度,完成5個已脫貧社區(qū)飲水消毒設備更換安裝、兩個水井的維修,飲水質量全部達標,確保飲水安全不落一戶,不漏一人。五是金融幫扶方面。制定《XX區(qū)金融幫扶困難居民實施辦法》,夯實金融幫扶“四大體系”建設,確保金融幫扶貸款政策合規(guī)、發(fā)放合規(guī)、用途合規(guī)、貼息合規(guī),致力風險防范和風險補償機制建設,最大限度防控還貸風險。累計為困難居民小額貸款發(fā)放7戶,合計16萬元;扶困企業(yè)帶困貸款發(fā)放1筆,金額100萬元。盡最大努力為困難居民提供金融支持鞏固脫貧成效。(三)著力抓好工作落實,提升脫貧成果質量一是強化全面排查。以2021年城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.5倍10000元為底線,以“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、因故收入驟減支出驟增戶”為重點,對全區(qū)8個鄉(xiāng)場辦101個社區(qū)114201戶346124名低收入人群進行全面核查,排查五個必到戶932戶2205人,經過行業(yè)部門信息比對入戶核實,確定45戶149人納入低收入人群動態(tài)監(jiān)測幫扶系統。二是強化分類幫扶。落實“一戶一方案、一人一措施”,確保每戶2項以上幫扶政策。針對主要致貧返貧風險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困;對有發(fā)展產業(yè)條件有勞動力家庭,逐戶逐人落實產業(yè)就業(yè)幫扶措施;對發(fā)展能力相對不足弱勞力家庭,通過公益性崗位安置、資產收益分紅、社會幫扶等辦法穩(wěn)定增收;對無發(fā)展能力患大病家庭,強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施。三是強化兜底保障。今年以來,納入低保62戶112人、特困2人、臨時救助86人;累計保障低保對象6997人次,發(fā)放保障260.98萬元;特困人員152人累計發(fā)放1811人次,134.34萬元;臨時救助124人,累計發(fā)放救助金14.61萬元,筑牢了社會救助兜底保障最后一道防線。四是強化返貧保險。為全區(qū)202戶617人脫貧戶、監(jiān)測戶投保防返貧責任險,針對因病因學因洪災造成家庭收入急劇下滑家庭,及時啟動防返貧保險理賠,為7戶因大病家庭收入急劇下滑戶發(fā)放保險理賠金7.17萬元;繼續(xù)構筑最后防線。五是強化務工就業(yè)。針對監(jiān)測對象中弱勞動能力、半勞動能力人員,在原有政府購買服務性崗位104人的基礎上,新開發(fā)政府購買扶貧崗位4人,人均年增收7200元;在原有15個公益性崗位的基礎上,新開發(fā)公益性崗位2個,人均年增收20400元,讓不方便外出務工的貧困群眾在“家門口”就能就業(yè)掙錢,激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動力和向上向好的積極心態(tài)。(四)著力應對災情疫情,保障脫貧成果實效一是及時制定災情疫情應對方案。下發(fā)《關于防止因災返貧進一步鞏固脫貧攻堅成果的實施方案》,要求駐村第一書記、工作隊員第一時間全面排查災情、疫情對困難群眾生活的影響,精準制定應對措施,強化綜合保障,確保全區(qū)困難群眾無一人因“災”因“疫”返貧。二是筑牢衛(wèi)生防疫底線。通過三位一體消殺,構建衛(wèi)生防疫屏障;四項行動開展,推進人居環(huán)境整治;五種宣傳措施,形成疫情防控合力;六查督導考核,建立防災長效機制。扎實開展農村人居環(huán)境整治及愛國衛(wèi)生運動,落實全面消殺,切實筑牢疫情防控“衛(wèi)生防線”,防止疫情在農村地區(qū)擴散蔓延。三是全力做好災后重建。利用上級災后重建資金113萬元,疏浚排水河道63500米,改種補種6400多畝,完成秋收作物葉面肥、殺蟲劑統防統治12500畝,迅速恢復影響群眾生產生活的基礎設施,高質量推進農作物災后補種工作,把民心事辦好、辦實。四是多舉措解決扶貧產品銷售難題。通過微信小程序、區(qū)直機關食堂采購、愛心人士及工會活動采買等方式,拓寬扶貧產品銷售渠道,銷售扶貧產品50余萬元;開辟綠色通道,為碩之果、懿之萱等6家?guī)ж毢献魃甾k理疫情防控應急物資運輸通行證,助力銷售運輸。五是穩(wěn)定和擴大困難群眾就業(yè)。發(fā)揮就業(yè)平臺作用,鼓勵本地企業(yè)優(yōu)先吸納困難群眾務工就業(yè),冬春國土綠化工程優(yōu)先選用困難群眾上崗;積極落實轉移就業(yè)交通費補貼政策,保障困難勞動力外出務工。六是發(fā)揮社會扶貧

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