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績(jī)效評(píng)估的意義及具體指標(biāo)主講陳艷麗2009年繼續(xù)教育課件2009年8月17日績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!績(jī)效評(píng)估的提出2008年2月黨的十七屆二中全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中明確提出:要全面正確履行政府職能,更加注重公共服務(wù),著力促進(jìn)教育衛(wèi)生文化等事業(yè)發(fā)展,建立健全公平公正,惠及全民,水平適度可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制,建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!公共衛(wèi)生建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)疾控預(yù)防控制是政府公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,力爭(zhēng)用三年的時(shí)間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!疾病預(yù)防控制體系發(fā)展的四個(gè)階段2003年,衛(wèi)生部疾病控制司會(huì)同人事司、規(guī)財(cái)司、復(fù)旦大學(xué)衛(wèi)生發(fā)展研究中心、全國(guó)部分省市區(qū)的衛(wèi)生廳,疾控中心等共同組成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)研究課題組,提出了疾病預(yù)防控制體系是什么、做什么、怎么做、做得好等一系列問題。是什么:清晰界定疾控的公共職能,明確定位,理清職責(zé)。同時(shí)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的設(shè)施人員經(jīng)費(fèi)設(shè)備等進(jìn)行了一系列的投入。做什么:規(guī)范服務(wù)和能力建設(shè),重點(diǎn)研究如何整合資源,提高工作效率和服務(wù)能力,更好的將疾控的各項(xiàng)公共職能落實(shí)到位。怎么做:實(shí)驗(yàn)室能力標(biāo)準(zhǔn),改善實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)裝備,開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)實(shí)驗(yàn)室能力培訓(xùn),加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力,擬定病推行重點(diǎn)工作技術(shù)規(guī)范,擬定并推行各項(xiàng)疾控工作的管理規(guī)范,促進(jìn)疾控工作領(lǐng)域的管理科學(xué)化。做得好:就是工作能力建設(shè)和績(jī)效評(píng)估,即如何客觀評(píng)估疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)乃至體系的工作績(jī)效,建立鞏固在哦績(jī)效與投入之間的量化關(guān)系,全面推進(jìn)疾控工作的科學(xué)管理績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!什么是績(jī)效績(jī)效:是成績(jī)和成效,成績(jī)強(qiáng)調(diào)對(duì)工作或?qū)W習(xí)的主觀評(píng)價(jià),成效強(qiáng)調(diào)工作或?qū)W習(xí)所造成的客觀后果及影響。績(jī)效則是兩者的綜合。內(nèi)涵:1、組織的目標(biāo)或承擔(dān)的職能2、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或履行職能的過程和行為3、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或者履行職能的結(jié)果,即工作成績(jī)和效果4、提供的條件,即勝任力績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!疾病預(yù)防控制績(jī)效評(píng)估是指建立并運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系和方法,將疾病預(yù)防控制績(jī)效(職能履行過程、工作成績(jī)與效果及其相關(guān)影響因素)量化表達(dá)的過程???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!軟評(píng)估也稱專家評(píng)估,是利用專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)系統(tǒng)的績(jī)效作出綜合判斷和評(píng)估,即由評(píng)估這對(duì)評(píng)估指標(biāo)直接評(píng)分或作出模糊評(píng)判。要求所選擇和依靠的專家需要有較高的知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),須具備在大量感性資料和不完整的數(shù)據(jù)資料中看到事物的本質(zhì)的能力。優(yōu)點(diǎn):不受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制,可以充分發(fā)揮評(píng)估者的智慧和經(jīng)驗(yàn)作用,問題考慮的更全面。缺點(diǎn):容易受到評(píng)估者主觀意識(shí)的影像和經(jīng)驗(yàn)的限制,客觀性和準(zhǔn)確性受到評(píng)估者素質(zhì)的限制。再者就是穩(wěn)定性不夠,不同專家評(píng)估結(jié)果可能是不同的,三是需要花費(fèi)較多時(shí)間了解被評(píng)估單位的情況,績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!確定評(píng)估指標(biāo)的原則1、科學(xué)性原則,理論結(jié)合實(shí)際,理論符合要求又能反映實(shí)際2、系統(tǒng)優(yōu)化原則:由總指標(biāo)分解成次級(jí)指標(biāo),次級(jí)指標(biāo)再分解成第三極指標(biāo)……組成樹狀結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系3、實(shí)用性原則:實(shí)用、可行、可操作性4、通用可比原則:橫向縱向比較都適用。5、目標(biāo)導(dǎo)向原則:不是單純?yōu)榱嗽u(píng)出名次和優(yōu)劣,重要的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)朝著正確的方向和目標(biāo)發(fā)展???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核的思路思路符合邏輯方法得到公認(rèn)過程可以操作結(jié)果容易考核績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!建立疾控績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)體系先建立評(píng)估框架,框架要求:模塊化、層次化和條理化指標(biāo)體系的建立:系統(tǒng)收集指標(biāo)-指標(biāo)刷選-指標(biāo)界定-確定指標(biāo)權(quán)重。系統(tǒng)收集指標(biāo):全面系統(tǒng)收集和羅列可能的評(píng)價(jià)指標(biāo),保證重要的指標(biāo)不遺漏指標(biāo)篩選:易于理解、精煉準(zhǔn)確、有代表性、便于監(jiān)管、并符合科學(xué)性均衡性導(dǎo)向性可操作性可比性的原則。指標(biāo)界定:對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行解釋定義計(jì)算公式應(yīng)提供資料與查閱內(nèi)容,指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取途徑和核查的方式、以及指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值等內(nèi)容進(jìn)行界定。確定指標(biāo)權(quán)重:分值多少績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!框架模塊化1、社會(huì)環(huán)境。是指疾控體系作為一個(gè)相對(duì)完整的系統(tǒng),其所處的社會(huì)大環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)文化、人口需要、生物環(huán)境和行為習(xí)慣等外在影響因素。主要是表現(xiàn)為綜合保障水平。2、工作基礎(chǔ):主要是人力物力財(cái)力。3、工作過程:各項(xiàng)工作是否落實(shí)、過程是否規(guī)范、結(jié)果是否達(dá)到要求等。4、系統(tǒng)結(jié)果:工作過程直接帶來的結(jié)果,具體表達(dá)為在各項(xiàng)工作上的結(jié)果指標(biāo)。5、健康結(jié)果:所服務(wù)人群的健康指標(biāo),是其工作效果在人群健康水平上的表達(dá)???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!涵蓋的范圍傳染病預(yù)防與控制、免疫規(guī)劃、艾滋病預(yù)防與控制、結(jié)核病預(yù)防與控制、乙肝預(yù)防與控制、血吸蟲病預(yù)防控制、蟲媒及自然疫源性疾病控制、寄生蟲病預(yù)防與控制、地方病預(yù)防與控制、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、機(jī)構(gòu)信息基礎(chǔ)建設(shè)、信息收集分析利用,職業(yè)危害因素控制、放射危害因素控制、食源性疾病預(yù)防控制、環(huán)境危害因素控制、學(xué)生常見病和相關(guān)危害因素控制、消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Α?shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)室管理、社會(huì)公眾健康教育、目標(biāo)人群健康教育、人員技能培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、科研能力、技術(shù)指導(dǎo)、社會(huì)公眾滿意度、機(jī)構(gòu)綜合保障能力等等???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!績(jī)效評(píng)估的意義1、全面綜合反映疾控工作相關(guān)機(jī)構(gòu)履行職能的社會(huì)環(huán)境、工作基礎(chǔ)、工作過程、工作成績(jī)和效果等,明確疾控工作中取得的成績(jī)存在的問題,為切實(shí)提高服務(wù)能力,改進(jìn)工作績(jī)效,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。2、客觀評(píng)價(jià)疾控工作取得的成效,提升疾控工作的社會(huì)影響和作用,爭(zhēng)取政府重視和社會(huì)關(guān)注,加大保障力度,加強(qiáng)有關(guān)部門和社會(huì)組織協(xié)作程度,為營(yíng)造健康的支持環(huán)境奠定基礎(chǔ)。3、推進(jìn)疾控體系績(jī)效評(píng)估機(jī)制的建立和完善,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與修正疾控工作同績(jī)效評(píng)估實(shí)施過程中出現(xiàn)的不適宜地方,提高履行公共職能的能力水平和效能???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!績(jī)效評(píng)估的組織實(shí)施流程和步驟制定方案—落實(shí)組織—收集資料—驗(yàn)證核實(shí)—綜合評(píng)估—報(bào)告反饋—后續(xù)指導(dǎo)績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!制定方案方案至少要明確以下內(nèi)容:1、績(jī)效評(píng)估的類別和形式(專項(xiàng)評(píng)估還是全面評(píng)估)2、明確評(píng)估對(duì)象、范圍、包括時(shí)間重點(diǎn)和地點(diǎn)。3、完成該項(xiàng)評(píng)估任務(wù)所涉及的部門專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制。4、完成該項(xiàng)評(píng)估的進(jìn)程步驟階段目標(biāo)所學(xué)的衛(wèi)生資源。5、完成評(píng)估應(yīng)采取的措施和方法,包括資料和相關(guān)證據(jù)收集的方法。6、評(píng)估實(shí)施預(yù)期的結(jié)果和效果???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!制定方案方案的修訂和完善進(jìn)一步論證方案主要內(nèi)容,具體事宜,方法措施的可行性合理性適宜性,并對(duì)不符實(shí)際和與區(qū)域機(jī)構(gòu)疾控績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不一致的方面給予修訂完善???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!全面培訓(xùn)參與績(jī)效評(píng)估的人員目的:統(tǒng)一認(rèn)識(shí)深刻理解正確把握科學(xué)評(píng)估方式:召開研討會(huì)和模擬評(píng)估對(duì)象:所有參與的人員內(nèi)容:績(jī)效評(píng)估相關(guān)的所有內(nèi)容績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!資料收集的方法
一現(xiàn)有資料收集1、利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表和記錄2、利用日常工作記錄和資料。如計(jì)劃總結(jié)項(xiàng)目書簡(jiǎn)報(bào)檢驗(yàn)記錄等3、利用現(xiàn)行的信息管理系統(tǒng)4、利用有關(guān)部門的專項(xiàng)調(diào)查二適度調(diào)查充實(shí)資料現(xiàn)場(chǎng)觀察和公眾滿意度調(diào)查績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!資料驗(yàn)證的方法1、實(shí)物檢查。如儀器設(shè)備、照片圖畫、消殺藥品等2、現(xiàn)場(chǎng)觀察。如檢驗(yàn)項(xiàng)目的操作、信息管理系統(tǒng)的操作等,3、基層調(diào)查核實(shí)。4、走訪和召開座談會(huì)5、問卷調(diào)查績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!報(bào)告反饋績(jī)效評(píng)估小組通過對(duì)績(jī)效評(píng)估資料進(jìn)行分析得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,可采取座談或者會(huì)議、情況反映或者簡(jiǎn)報(bào),總結(jié)報(bào)告或者學(xué)術(shù)論文的形式向政府、衛(wèi)生行政部門等組織者受評(píng)者和社會(huì)公眾報(bào)告績(jī)效評(píng)估的結(jié)果。一份正式的書面報(bào)告是組織實(shí)施績(jī)效評(píng)估的最終產(chǎn)物,適宜的反饋形式是提高受評(píng)者和社會(huì)公眾的可接受性、擴(kuò)大疾控績(jī)效評(píng)估的社會(huì)影響的關(guān)鍵績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!評(píng)估報(bào)告的撰寫包括:1、區(qū)域和機(jī)構(gòu)的整體績(jī)效水平2、區(qū)域和機(jī)構(gòu)績(jī)效的工作類別項(xiàng)目和指標(biāo)績(jī)效水平3、影響區(qū)域和機(jī)構(gòu)績(jī)效工作的因素4、被評(píng)價(jià)區(qū)域和機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作5、全面匯總、綜合報(bào)告6、評(píng)估報(bào)告應(yīng)該及時(shí)發(fā)出7、評(píng)估小組應(yīng)該對(duì)存在的問題建議和受評(píng)單位進(jìn)行溝通達(dá)成共識(shí)8、評(píng)價(jià)人員離開前,應(yīng)完成最終報(bào)告的初稿,最終報(bào)告應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成,最終審評(píng)結(jié)果可通過會(huì)議通報(bào)和報(bào)告的形式發(fā)布績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!績(jī)效評(píng)估存在的不足1、本次研究時(shí)間短,工作量大,只是針對(duì)了省一級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的預(yù)實(shí)驗(yàn),和十三個(gè)省的實(shí)踐工作,設(shè)區(qū)的市級(jí)縣級(jí)則缺乏相應(yīng)實(shí)踐數(shù)據(jù)支撐。2、疾病預(yù)防控制體系所承擔(dān)的職能不斷發(fā)生變化,如果用發(fā)展的眼光來審視,則績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系及其權(quán)重等研究需要進(jìn)一步完善和補(bǔ)充、充實(shí)。績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!績(jī)效評(píng)估的起源起源于二十世紀(jì)初的企業(yè)管理,上世紀(jì)五十年代開始,美國(guó)英國(guó)的國(guó)家先后將績(jī)效評(píng)估與管理的理念運(yùn)用到政府及其公共部門。績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!績(jī)效評(píng)估的意義績(jī)效評(píng)估作為管理現(xiàn)代化的一種手段受到各級(jí)政府各類領(lǐng)域的關(guān)注,是現(xiàn)代政府的顯著特征,黨的十七屆二中全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中提出:推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度,建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制。明確了政府建立績(jī)效評(píng)估體系,推進(jìn)績(jī)效評(píng)估的決心,疾病預(yù)防控制是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一,疾病預(yù)防控制體系履行公共職能情況、效果如何,市政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注熱點(diǎn),因此,建立疾控績(jī)效評(píng)估體系,不斷完善疾控自我評(píng)價(jià)體系和績(jī)效評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制,是當(dāng)前科學(xué)評(píng)估疾控工作亟待解決的課題,也是政府和衛(wèi)生行政部門關(guān)注的焦點(diǎn)之一???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!什么是績(jī)效評(píng)估是指在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或者完成職能的過程中,依據(jù)可量化的指標(biāo)對(duì)工作過程、結(jié)果、效率等各方面進(jìn)行的評(píng)估。是將上述績(jī)效四個(gè)方面的含義通過科學(xué)的合理的可度量的指標(biāo)量化出來,以客觀表達(dá)組織職能履行狀況的過程績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!評(píng)估理論硬評(píng)估與軟評(píng)估理論硬評(píng)估是以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為主要評(píng)估信息。優(yōu)點(diǎn):它可以使績(jī)效評(píng)估擺脫個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)的束縛,具備較強(qiáng)的科學(xué)性與可靠性。缺點(diǎn):數(shù)據(jù)不夠充分,不夠可靠。當(dāng)績(jī)效內(nèi)容表現(xiàn)情況復(fù)雜時(shí)評(píng)估難以量化績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!硬評(píng)估和軟評(píng)估應(yīng)結(jié)合使用,彌補(bǔ)各種不足,在數(shù)據(jù)比較充分的情況下,以硬評(píng)估為主,輔以軟評(píng)估,在數(shù)據(jù)比較缺乏的情況下,以軟評(píng)估為主,輔以硬評(píng)估。績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁(yè)!評(píng)估指標(biāo)中權(quán)重的作用權(quán)重:是指在考核過程中對(duì)被考核對(duì)象不同側(cè)面的重要程度的定量分配,對(duì)各考核要素在總體考核中的作用區(qū)別對(duì)待。合理確定權(quán)重的重要意義:體現(xiàn)著引導(dǎo)意圖和價(jià)值觀念。也將直接影響評(píng)估的結(jié)果。權(quán)重比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響更大,如指標(biāo)權(quán)重不合理,則由于不同評(píng)估指標(biāo)權(quán)重的關(guān)聯(lián)性將影響著其他評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重,從而影響整體評(píng)估結(jié)果???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁(yè)!疾控績(jī)效考核評(píng)估對(duì)象1、疾控機(jī)構(gòu)所在區(qū)域工作狀況2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)自身的狀況3、機(jī)構(gòu)科室的工作狀況4、人員或者項(xiàng)目的狀況5、崗位的工作情況前兩者是政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),后三者是疾控機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理重點(diǎn)績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁(yè)!評(píng)估結(jié)構(gòu)系統(tǒng)框架---類別---項(xiàng)目框架—區(qū)域和機(jī)構(gòu)類別—設(shè)區(qū)的疾控機(jī)構(gòu)有八個(gè)類別項(xiàng)目—設(shè)區(qū)的疾控機(jī)構(gòu)有35個(gè)項(xiàng)目104個(gè)指標(biāo)??h級(jí)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系包括8個(gè)類別35個(gè)項(xiàng)目101個(gè)指標(biāo)。績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁(yè)!各級(jí)疾控系統(tǒng)八個(gè)評(píng)估類別1、疾病預(yù)防與控制2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置3、信息管理4、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制5、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)6、健康教育與健康促進(jìn)7、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究8、綜合指標(biāo)績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁(yè)!省級(jí)區(qū)域工作類別綜合評(píng)分排名結(jié)果傳染病預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置健康教育和健康促進(jìn)慢性非傳染性疾病防制健康危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和干預(yù)績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁(yè)!績(jī)效評(píng)估組織實(shí)施的原則1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)全員參與的原則。涉及的相關(guān)部門和相關(guān)人員的協(xié)作。2、公平公正公開的原則。遵循已規(guī)定的統(tǒng)一認(rèn)可的方法和內(nèi)容途徑開展績(jī)效評(píng)估。3、尊重事實(shí)的循證原則。全面有效的收集信息,要求相關(guān)記錄規(guī)范、齊全真實(shí)可靠有效完整。4、依法實(shí)施規(guī)范操作的原則。各個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)都要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)劃方案的要求。5、突出重點(diǎn)適宜可行的原則。要結(jié)合所在區(qū)域機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,按輕重緩急選擇實(shí)施評(píng)估項(xiàng)目,注意組織實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容方法措施的可行性,適宜性和實(shí)用性,避免為評(píng)估而評(píng)估的造假作秀。6、適度調(diào)整循序漸進(jìn)的原則。不同地區(qū)側(cè)重點(diǎn)不同,機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置不同、地方法規(guī)授權(quán)不一致等情況區(qū)別對(duì)待。績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁(yè)!制定方案目的:明確評(píng)估對(duì)象和范圍,經(jīng)濟(jì)合理組織各有關(guān)方面協(xié)同參與,真實(shí)客觀的反映疾控績(jī)效,保證工作順利進(jìn)行。設(shè)計(jì):要包括兩個(gè)方面,一是保障評(píng)估工作順利開展的規(guī)范,開展評(píng)估的必要基礎(chǔ),主體的定位、資源的供給程度,所需資料的范圍和可獲得性、反饋機(jī)制等。而是技術(shù)規(guī)范,對(duì)實(shí)施的所有過程都要進(jìn)行規(guī)范。如評(píng)估目標(biāo)、原則、框架、類別項(xiàng)目數(shù)據(jù)、收集的過程及分析利用等???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁(yè)!制定方案方案內(nèi)容:組織實(shí)施評(píng)估的目的和意義,評(píng)估的類別和形式,評(píng)估的項(xiàng)目和范圍,評(píng)估內(nèi)容,組織領(lǐng)導(dǎo)的分工,時(shí)間安排和實(shí)施步驟,保障措施和經(jīng)費(fèi)保障等???jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁(yè)!組織實(shí)施可以分為疾病控制評(píng)審組負(fù)責(zé)疾病預(yù)防與控制內(nèi)容應(yīng)急信息評(píng)審組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和信息管理監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)評(píng)審組健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)健教指導(dǎo)評(píng)審組負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究、綜合指標(biāo)等現(xiàn)場(chǎng)專題核查組負(fù)責(zé)專門需要現(xiàn)場(chǎng)考核的項(xiàng)目。績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁(yè)!收集資料全面系統(tǒng)的收集資料資料的收集依據(jù)和范圍,用基本情況登記表和定性指標(biāo)的評(píng)估量表需準(zhǔn)備的資料績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁(yè)!資料的驗(yàn)證核實(shí)核實(shí)內(nèi)容:1、各類評(píng)估指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況2、控制措施的落實(shí)情況3、執(zhí)行工作規(guī)范的情況4、對(duì)基層指導(dǎo)解決疑難問題的情況5、基層對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和建議6、人員培訓(xùn)情況7、自我評(píng)估提出需要改進(jìn)和完善的情況績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁(yè)!綜合評(píng)價(jià)1、結(jié)合指標(biāo)基本情況,計(jì)算相關(guān)指標(biāo)實(shí)際值。2、根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)值,判定指標(biāo)得分3、錄入數(shù)據(jù),結(jié)合權(quán)重綜合評(píng)分績(jī)效考核的具體內(nèi)容和指標(biāo)意義2009繼續(xù)教育共64頁(yè),您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁(yè)!評(píng)估報(bào)告的格式和內(nèi)容1、內(nèi)容摘要,重點(diǎn)突出報(bào)告的主要部分,尤其是結(jié)果上2、引言,回顧評(píng)估的目的、討論的問題、說明為什么評(píng)估、是什么樣的評(píng)估,由誰(shuí)評(píng)估3、評(píng)估實(shí)施,主要
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