10.第十講 教育消費

第十講教育消費1近年來隨著高等教育規(guī)模的擴大和學費水平的提高，高等教育消費成為拉動內(nèi)需、刺激國民經(jīng)濟增長的重要手段。高等教育消費的急劇擴張對居民生活帶來了巨大的影響，2007年，中國人民銀行第四季度關(guān)于“儲蓄目的”的調(diào)查顯示，“攢教育費”成為居民儲蓄的首要目的。2008年，中國社會科學院發(fā)布的《2008年社會藍皮書》也顯示，子女教育費用在居民總消費中排在第一位，超過養(yǎng)老和住房。各種跡象表明，在我國教育消費已經(jīng)成為居民家庭支出的重要方面，教育消費問題已經(jīng)成為人們研討的熱點問題。2一、教育消費和教育投資的關(guān)系

1.消費與投資在經(jīng)濟學領(lǐng)域內(nèi)，消費被定義為是利用物品或勞務(wù)來滿足人類需要的行為，其追求的直接目的是效用的最大化。而效用表示滿足，效用是指消費者在消費商品時所感受到的滿足程度，是一個人從所選擇的一定商品組合中獲得的享受水平。消費是相對生產(chǎn)而言，“它是人們通過對各種勞動產(chǎn)品（包括勞務(wù)和精神產(chǎn)品）的使用和消耗，滿足其各方面的需要，以實現(xiàn)人本身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過程和行為?！蓖顿Y是一種為增加未來產(chǎn)出而放棄當前消費的經(jīng)濟活動。投資是指資本存量的增加（工具、機器、工廠等的增加）或者任何其他用來提高未來產(chǎn)出的支出。32.消費與投資的關(guān)系消費與投資相互對立—斯密、李嘉圖等古典經(jīng)濟學家要想增加投資，必須增加儲蓄，而增加儲蓄又勢必減少消費。這種將消費與投資對立起來的觀點后來被一些經(jīng)濟學家發(fā)展到了極點，竟以為消費越少越好，儲蓄越多越好。儲蓄越多，投資也越多，經(jīng)濟增長就越快。始于１９世紀初葉，２０世紀３０年代發(fā)展到高峰并帶來毀滅性后果的生產(chǎn)過剩危機，清楚地表明儲蓄過多所導致的消費需求不足，不僅引起投資大規(guī)模下降，而且連簡單再生產(chǎn)也難以維持。

4投資依賴于消費——凱恩斯在他看來，資本需求（或投資需求）最終來自消費需求，如果沒有消費需求，歸根結(jié)底，最終將使資本需求（或投資需求）化為烏有，因此消費需求對投資需求起著最終制約作用。凱恩斯的認識揭示了投資需求依賴于消費需求的深層次聯(lián)系，糾正了消費與投資對立的觀點，無疑是對消費與投資關(guān)系認識的一個巨大的進步。但他又認為，國民收入達到均衡的條件可以簡化為投資等于儲蓄，當消費需求不足，使總需求小于總供給時，可以通過投資來恢復總量均衡。事實上，在消費需求不足引起大量消費品積壓的情況下，不去擴大消費需求，而去擴大投資品（生產(chǎn)資料）需求，很容易產(chǎn)生總需求結(jié)構(gòu)與總供給結(jié)構(gòu)錯位，招致滯脹危機。

5投資與消費相互依賴、相互制約、相互推進在市場經(jīng)濟條件下，投資與消費之間的關(guān)系是相互依賴、相互制約、相互推進的互動關(guān)系，消費引導著投資，投資和消費相互推動。此外，在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中消費與投資的關(guān)系變得越來越模糊，出現(xiàn)消費和投資相融并存的局面。由于投資與消費都是資金使用行為，所以有時候人們很難區(qū)別一種支出行為是投資還是消費，特別是對教育和住房這些開支比重較大的項目。事實上，住房和教育兩項支出，既是一種消費行為，也是一種投資行為。63.教育消費的性質(zhì)教育消費應(yīng)屬于文化生活服務(wù)費用支出的范疇。消費的主要構(gòu)成為三類：耐用品、非耐用品以及服務(wù)。消費的服務(wù)領(lǐng)域包括各種文化生活服務(wù)。教育消費是人們精神文化消費的重要方面，應(yīng)屬于文化教育消費范疇，是居民對文化教育服務(wù)的消費。高等教育消費是享受型消費和發(fā)展型消費。從消費層次上看個人消費可分為生存型消費、享受型消費和發(fā)展型消費。生存型消費主要是指“吃、穿、住”等基本生活消費，顯然高等教育消費是一種享受型消費和發(fā)展型消費。高等教育消費是一種投資性的消費。高等教育消費具有消費和投資的雙重性質(zhì)，是當前的消費和對未來的投資。7高等教育消費是一種效用持久的消費。高等教育是一種特殊的消費品，是一種耐久性的商品，“教育之所以能滿足消費者，主要是因為它具有耐久性，不象食品那樣容易消費掉，但它卻極象經(jīng)久耐用的消費品?！备叩冉逃鳛樯唐返奶厥庑赃€表現(xiàn)在它不象一般商品那樣消費完成就消失或再沒有消費的價值，對高等教育消費一旦完成，它就轉(zhuǎn)化為個體的精神和力量。所以，個人在消費高等教育過程中，不僅獲得當前的滿足，而且同時為未來的工作和生活打下了良好的基礎(chǔ)，其消費的效用可以維系人的一生。8二、個人高等教育消費的非理性行為分析

在解釋消費行為的過程中，經(jīng)濟學依賴于一個基本的前提假定，即人們傾向于選擇在他們看來具有最高價值的那些物品和服務(wù)。經(jīng)濟理性主義認為，經(jīng)濟行為是理性的（Rational）或合乎理性的（Rationality），而不是感情用事或本能的沖動，這是西方經(jīng)濟學在經(jīng)濟分析和關(guān)于人類行為的一個基本假說。所謂理性的經(jīng)濟行為，是指人在經(jīng)濟生活中總是受個人利益或利己心的動機所驅(qū)使，人在作出一項經(jīng)濟決策時，總是深思熟慮地對各種可能的抉擇權(quán)衡比較，以便找出一個方案，這個方案能夠使他用最小的耗費（包括勞動和金錢）買進的一種或多種消費品所提供的總效用為極大值。與此對應(yīng)的非理性行為，則是指作經(jīng)濟決策時，沒有對各種可能情況進行全面的比較，以至于最終可能是耗費過大或者收益過小，對消費者來說，就是一種消費風險。哈佛大學的鮑爾認為，將消費行為視為一種承擔風險的行為可能更為合適，他指出“消費者的任何行為都將產(chǎn)生他不能完全肯定的某些后果，這些后果，有些可能是相當令人不愉快的。從這一意義上講，消費者的行為是存在風險的”

。

91.高等教育消費非理性現(xiàn)象教育消費在居民總消費中排第一位，超過養(yǎng)老和住房，成為我國特有的消費結(jié)構(gòu)，教育消費與收入水平嚴重不相適應(yīng)，部分地區(qū)出現(xiàn)了“因教至貧”現(xiàn)象。在總體教育消費中，支出比重最大的是高等教育消費，超過50%。以浙江來說，浙江省城調(diào)隊2004年對全省24個市縣4079戶城鎮(zhèn)居民的抽樣調(diào)查顯示，不算生活費，不考慮物價漲跌因素影響的情況下，從幼兒園到大學畢業(yè)，每戶家庭需花費14.85萬元，其中大學四年需花費79824元，占全部費用的53.8%。10不計成本的高額教育費用支出。為了接受高等教育，部分家庭不進行成本收益分析，盲目投資和消費，以2004年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入推算，供養(yǎng)一個大學生，需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年純收入或一個農(nóng)民13.6年純收入。西部地區(qū)供養(yǎng)一個大學生相當于其貧困縣一個農(nóng)民35年的純收入。即便如此，大多數(shù)家庭還是不惜一切代價讓子女投身大學，對高等教育消費義無返顧。不斷追求教育的高層次消費。高等教育階段強調(diào)追求高學歷，考研、讀博士已經(jīng)成為學子們執(zhí)著的追求目標。我國的中小學教育大多數(shù)是為了升大學,現(xiàn)在攻讀碩士、博士學位出國留學的要求越來越多，致使我們的教育體系、專業(yè)設(shè)置、學校的類型趨于“高移化”。11過分的功利性。過分看重教育消費的投資性，有違教育的目的，損害了教育的趣旨，使接受教育不再是件快樂的事情，學校也不再是“快樂之家”，甚至愈教育愈痛苦，教育消費的效用大大降低。122.高等教育非理性消費的成因分析

（1）社會文化傳統(tǒng)的影響消費經(jīng)濟學認為，文化影響人們的價值觀念，從而影響消費觀念。其次，地理亞文化群和年齡亞文化群對消費者行為影響較大，在中國社會中，歷來有學而優(yōu)則仕，兒女有出息可以光宗耀祖的思想，從而造成了重視教育的傳統(tǒng)和為了獨生子女的教育不惜付出一切的心理。另外，由于歷史等原因，現(xiàn)階段45～55歲年齡段中的父母大多數(shù)沒有受過高等教育，他們將自己未能實現(xiàn)的愿望自然而然地加于子女身上，希望子女通過受到高層次的教育以彌補遺憾。13（2）優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺優(yōu)質(zhì)教育資源的不足是導致非理性教育消費的重要原因。在相同的條件下，人們追逐重點大學和熱門專業(yè)，抬高了優(yōu)質(zhì)教育資源的價格。加之消費之間的攀比效應(yīng)的存在，加劇了此類非理性消費行為。優(yōu)質(zhì)教育資源也是相對的，說明教育供給存在大量的劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，教育市場泡沫現(xiàn)象存在。14（3）社會階層消費的示范效應(yīng)社會階層是指一個社會根據(jù)生活方式、價值觀念、行為態(tài)度等方面的不同進行等級劃分，所劃分成的許多相對穩(wěn)定的同類人群。某人所處的社會階層是由職業(yè)、收入、財產(chǎn)、教育和價值取向等決定的，它們幾乎都與教育有關(guān)，或者可以說教育是這些變量中最基本的一個變量，這容易讓人理解成一旦某個人受教育程度改變了，今后他所處的社會層次就能夠提高，從而教育成為了一個改變社會地位最簡單有效的途徑。另外，較高階層的消費方式對較低階層的消費方式具有較強的示范作用，較高階層由于在財富占有量上占有優(yōu)勢，在對子女的教育上投入較大，較低階層一方面出于想縮小教育不平等的原因，另一方面也可能出于攀比的心態(tài)，不惜減少其他方面的消費來滿足子女受教育上的消費，從而減少與較高階層在教育子女上的費用差距，這也是教育非理性消費的一個重要原因。15（4）對教育消費風險判斷不足高等教育消費中的風險可以理解為學生的個人收益小于預期的可能性。由于上個世紀90年代以前，受過高等教育的學生就業(yè)率高，畢業(yè)后工資水平和社會地位明顯優(yōu)于未受過高等教育的學生，因此個人收益較高。但是到20世紀90年代末期，特別是高等學校擴招后，畢業(yè)生的個人收益率明顯低于以往。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2000級城鎮(zhèn)生源的本科大學生，教育投資的個人內(nèi)部收益率約降低為17.3％，如果將以前的收益率當成預期收益率，這就帶來了高等教育消費的風險。但是由于教育消費不同于其他消費領(lǐng)域，消費者與提供服務(wù)在專業(yè)知識上處于不對等的狀態(tài)。由于學校教育的行業(yè)發(fā)展和運行特點，對所提供的服務(wù)質(zhì)量無法完全量化，這使得人們在教育消費時極易處于被動和無知的狀態(tài)?？傊叩冉逃M持續(xù)高漲的背后，我們很難發(fā)現(xiàn)在其它消費決策中通常起決定作用的收入、價格等因素的影響，而更多的是恰恰偏離了教育決策中收入、價格的影響而形成的非理性消費行為。16三、教育服務(wù)消費視野中的大學生權(quán)益保護（一）大學生是教育服務(wù)的消費者隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高等學校和大學生的關(guān)系已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的教育者和受教育者的關(guān)系，而且也是一種教育服務(wù)提供者和教育服務(wù)消費者的關(guān)系。大學生既是受教育者，同時又是教育服務(wù)消費者。因為，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和高等教育改革的深化，尤其是高校收費制度的改革，高等教育正在逐步走向市場，原來計劃經(jīng)濟條件下的大學生免費上學的時代已一去不復返。逐步提高學費在培養(yǎng)成本中的比例，加大社會和居民家庭對教育成本分擔的份額，建立起新的合理的教育成本分擔機制，實際上已是高等教育發(fā)展的基本要求和趨向。17目前，公立高等學校的學費每生每年基本上在6000元左右，部分名牌大學和專業(yè)的學費已不止這個數(shù)，6000元學費已占我國高等教育經(jīng)常性成本的30%～40%。民辦高?；蚱胀ǜ咝５莫毩W院其學費更高，基本上是全額收費。如普通高等學校的獨立學院，每生每年的學費一般都在10000元以上，這還不包括每年1000元左右的住宿費。在高等教育收費制度改革的同時，高等教育辦學模式也在進行相應(yīng)的調(diào)整與變革，如民辦高等教育的崛起、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中心城市辦大學、以產(chǎn)業(yè)方式運作的教育集團的興起、獨立學院的創(chuàng)辦、公立大學民營化等。高等學校收費制度的實行和高等學校新的辦學模式的出現(xiàn)，使得我國高等教育的性質(zhì)發(fā)生了變化，高等教育不再僅僅是一種國家的權(quán)利和責任，而是一種消費，一種服務(wù)消費。于是，大學生的角色悄然發(fā)生了變化，大學生不再僅僅是一個受教育者，而是這種服務(wù)消費關(guān)系中的一個消費者，一個特殊的教育服務(wù)消費者。18在國外，學生是消費者的觀念早已出現(xiàn)。學生消費者(StudentConsumerism)的觀念首先萌發(fā)于二戰(zhàn)后的美國，并在20世紀70年代得以成形?！皩W生消費者”就是把學生看作市場中的消費者，把學校與學生的關(guān)系作為以賣方和買方為前提，以學校滿足學生的需要為基礎(chǔ)，注重和保障學生權(quán)益的“市場管理哲學”。約克·柯爾曼則認為，市場機制引入高等教育領(lǐng)域的實踐形式之一是資助方式的改變，尤其是政府資助方式的轉(zhuǎn)變，即從功能預算向行為目標預算轉(zhuǎn)變，這種改變加劇了高校經(jīng)費對需求者的依賴性，導致了消費者權(quán)威的形成。消費者權(quán)威意味著學生作為消費者，有權(quán)討論價格與質(zhì)量的比率，有權(quán)決定是否購買教育服務(wù)。結(jié)果，消費者的選擇決定著高校的收入。這種對需求者的依賴性不但能使高校重視成本核算，而且還要求高校強化競爭機制，提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

19在以往我國人們的觀念中，學生只是受教育者而不是消費者，因此他在高等學校中接受教育的選擇權(quán)力是很有限的，學生總是處在被動的地位，其需要得不到應(yīng)有的關(guān)注。但確立了大學生是教育服務(wù)消費者的觀念后，高等學校在教學和管理過程中就必須把消費者——大學生的需求放在十分重要的位置，把適應(yīng)和滿足消費者的需求作為自己辦學的重要目的。伴隨著大學生作為教育服務(wù)消費者身份的確立，大學生應(yīng)當享有哪些合法權(quán)益也就需要我們加以明確，并對大學生的這些合法權(quán)益進行有效的保護。20（二）作為教育服務(wù)消費者的大學生應(yīng)當享有的權(quán)利

1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，這是我國制定的第一部保護消費者權(quán)益的專門法律。我國《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定了消費者享有的九個方面的權(quán)利：保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、依法結(jié)社權(quán)、求教獲知權(quán)、維護尊嚴權(quán)、監(jiān)督批評權(quán)等。大學生接受教育服務(wù)的重要目的是為了提高自我素質(zhì)和個人生活的質(zhì)量，提高自己為家庭、國家和社會創(chuàng)造財富的能力。大學生的教育服務(wù)消費在一定意義上也是為了滿足個人生活消費的需要。同時，作為教育服務(wù)消費者的大學生接受教育服務(wù)，同單純的個人生活消費又存在著較大的區(qū)別。著名管理學家彼得·德魯克認為“大學教育不是一個可以在短期內(nèi)全部消費完并不再有的消費品，它是畢業(yè)生在一生中獲取能力的一項長期投資”。我們認為，在嚴格意義上大學生接受教育服務(wù)并不完全適用于《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，但《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定的消費者享有的權(quán)利是可以合理借鑒的。21我們認為作為教育服務(wù)消費者的大學生應(yīng)當享有以下權(quán)利：（1）獲得良好教育權(quán)。是指大學生能夠充分合理地利用學校的師資條件、教育教學設(shè)施、實驗室、圖書資料等，接受良好的高等教育。大學生享有參加教育教學計劃安排的各種活動，合理使用教育教學設(shè)施、圖書資料，以及要求學校安排合格師資任課的權(quán)利。與此相應(yīng)的是，高等學校有義務(wù)為學生提供滿足其正常學習生活需要的各種設(shè)施、師資和圖書資料等條件。（2）安全保障權(quán)。安全權(quán)是消費者最基本的權(quán)利。學生在享受教育服務(wù)中，安全權(quán)應(yīng)首先要得到保障。學校應(yīng)該創(chuàng)造各種條件提供學生的安全保障，不得侵害學生的人身和財產(chǎn)安全，也不得具有危害學生人身和財產(chǎn)的安全隱患。只有在安全權(quán)得到保障的前提下，學生才能更好地享受其他各種權(quán)利。22（3）知悉真情權(quán)。是指大學生有權(quán)充分了解高校所能提供的教育服務(wù)的真實情況。對學校的各種規(guī)章制度、學校的發(fā)展狀況、自己所學專業(yè)的發(fā)展前景、對學校的師資隊伍水平、資源狀況、課程設(shè)置以及經(jīng)費投入和使用等基本情況有全面了解的權(quán)利，學校不得隱瞞或者做出虛假的陳述。大學生作為教育消費者，當然有權(quán)利全面了解學校以及自己所學專業(yè)的基本情況。知情權(quán)是大學生全面加強對學校了解，更好地維護自身利益的需要，也是學校自身爭取學生對其理解和自覺接受學生對其監(jiān)督的需要。特別指出的是，大學生作為學校教育成本的分擔者，有權(quán)知道學校的經(jīng)費使用情況，有權(quán)知道學校的教育經(jīng)費有多大比例用于與人才培養(yǎng)密切相關(guān)的日常教學活動。（4）自主選擇權(quán)。在具備入學考試要求的前提下，學生有權(quán)按照自己的的興趣、能力和經(jīng)濟條件等選擇就讀學校和專業(yè)；在就讀期間，學生有權(quán)在一定范圍內(nèi)選擇任課教師和修讀課程等，學校不得隨意調(diào)換任課教師和修讀課程，教師不得隨意調(diào)課或缺課；在畢業(yè)時學生有權(quán)按照自己的意愿選擇就業(yè)單位，學校不能強行為學生指派就業(yè)單位，這也是與計劃經(jīng)濟體制條件下免費上大學的一項重要區(qū)別。23（5）依法監(jiān)督權(quán)。是指大學生對教師的教學水平、教學態(tài)度以及課堂教學質(zhì)量，對學校教學經(jīng)費投入情況等進行監(jiān)督的權(quán)利。隨著高等教育收費制度和辦學模式的改革，學費在高等教育成本中的比例逐步提高，越來越多的大學生開始關(guān)注教師的課堂教學態(tài)度和教學水平。因此，學生對教師的課堂教學質(zhì)量進行評估與監(jiān)督，是新時期大學生的基本權(quán)利，學生有權(quán)拒絕不認真負責、敷衍了事或教學質(zhì)量低劣的教師任課。同時，由于學校的經(jīng)費中相當一部分來源于學生的學費，學生有權(quán)監(jiān)督學校的經(jīng)費支出情況。如果學校的經(jīng)費利用效率