社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式

第三章社會(huì)保障體系與模式社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!本章內(nèi)容社會(huì)保障體系的涵義與結(jié)構(gòu)社會(huì)保障體系介紹現(xiàn)存的社會(huì)保障主要模式教學(xué)目標(biāo)：1、對(duì)社會(huì)保障體系內(nèi)容的準(zhǔn)確把握2、對(duì)不同社會(huì)保障模式的特征及代表國(guó)家的掌握社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!節(jié)概述一、社會(huì)保障體系的涵義社會(huì)保障體系是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分所構(gòu)成的總體，包括各個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制，其中以各保障項(xiàng)目為主。完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，它對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。我國(guó)的社會(huì)保障體系，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人保障及各種具有互助共濟(jì)功能的社會(huì)保障機(jī)制。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!二、社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)完整性---保障項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)齊全化,保障內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整化協(xié)調(diào)性---指社會(huì)保障項(xiàng)目與子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展層次性---是為了滿足對(duì)社會(huì)保障有不同需求的社會(huì)成員的需求社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!面向低收入階層或貧困人口的救助，面向遭受自然災(zāi)害及其他災(zāi)難時(shí)間的災(zāi)民的救助，以及面向遭遇特殊困難的社會(huì)成員的特殊救助等。社會(huì)救助社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!社會(huì)福利面向老年人的老年人福利事業(yè)、面向殘疾人的殘疾人福利失業(yè)、面向婦女兒童的女性福利與兒童福利，以及國(guó)民教育福利、住房福利等。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!補(bǔ)充保障企業(yè)年金員工福利互助保障慈善事業(yè)社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!3、從是否制度化來(lái)分制度化的如制度化的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困救助等非制度化的如企業(yè)年金、慈善公益項(xiàng)目等社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!一、社會(huì)救助1、社會(huì)救助體系的分類（1）按照救助的實(shí)際內(nèi)容生活救助災(zāi)害救助失業(yè)救助住房救助醫(yī)療救助教育救助法律救助生產(chǎn)救助最低生活保障廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房司法救濟(jì)行政救濟(jì)+社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!醫(yī)療救助醫(yī)療減免臨時(shí)救濟(jì)專項(xiàng)救助團(tuán)體醫(yī)療互助慈善救助社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!教育救助中小學(xué)教育救助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系獎(jiǎng)學(xué)金國(guó)家助學(xué)金國(guó)家助學(xué)貸款師范生免費(fèi)教育勤工助學(xué)特殊困難補(bǔ)助學(xué)費(fèi)減免綠色通道社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!災(zāi)害救助救助災(zāi)民生命為災(zāi)民提供基本生活保障對(duì)災(zāi)民進(jìn)行精神救助幫助災(zāi)民確立自行生存能力社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!特點(diǎn)：預(yù)防性補(bǔ)償性儲(chǔ)蓄性責(zé)任分擔(dān)互助共濟(jì)社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

（社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合）（二）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)年金）（三）個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人自愿）有條件的企業(yè)自行建立我國(guó)實(shí)行的多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系：社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!三、社會(huì)福利以提高和改善社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目的的社會(huì)保障制度安排，是和社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助并列的概念，是社會(huì)保障體系中日益重要的子系統(tǒng)。（狹義）社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!社會(huì)福利項(xiàng)目老年人福利殘疾人福利婦女兒童福利其他福利社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!四、軍人保障以現(xiàn)役軍人為保障對(duì)象的綜合性保障系統(tǒng)。項(xiàng)目：軍人保險(xiǎn)、軍人撫恤優(yōu)待、軍人福利、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的就業(yè)安置或補(bǔ)償?shù)溶娙吮Ｕ匣菁案锩沂考覍伲宋?、?fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，因公殘疾的軍警人員等社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!項(xiàng)目：1、慈善事業(yè)：建立在社會(huì)捐助基礎(chǔ)上的民辦社會(huì)救助事業(yè)2、社區(qū)服務(wù)：政府指導(dǎo)、社區(qū)自愿自治、自助互助的社會(huì)化保障機(jī)制如社區(qū)老年人、殘疾人、貧困戶、烈軍屬社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!5、家庭保障在家庭成員內(nèi)部，家庭成員之間相互提供經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰籍等內(nèi)容的生活保障機(jī)制。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!一、社會(huì)保險(xiǎn)型模式（一）起源德國(guó)俾斯麥?zhǔn)讋?chuàng)的與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的理論依據(jù)：德國(guó)歷史學(xué)派和“國(guó)家干預(yù)主義”二戰(zhàn)后美國(guó)等在此基礎(chǔ)上發(fā)展建立原則：雇主與個(gè)人投保為主，權(quán)利和義務(wù)有機(jī)結(jié)合，稱為自保公助。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!（二）特征1、以勞動(dòng)者為核心2、責(zé)任分擔(dān)3、權(quán)利與義務(wù)有機(jī)結(jié)合4、互助共濟(jì)5、基金以現(xiàn)收現(xiàn)付制為主社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)由養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和工傷事故保險(xiǎn)５個(gè)險(xiǎn)種組成。養(yǎng)老保險(xiǎn)是德國(guó)社會(huì)保障體系的一大支柱，旨在員工喪失工作能力和進(jìn)入老齡或死亡的情況下，為員工及其家屬提供保障。根據(jù)法律，所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)。２００４年，雇員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為其月收入限額以下部分的１９．５％，由雇員自己和雇主各負(fù)擔(dān)一半。超過(guò)上限部分的月收入不再交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)不實(shí)行個(gè)人賬戶積累制度，而在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，現(xiàn)收現(xiàn)支。領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額按照一個(gè)特定的、公開的公式計(jì)算，每個(gè)人都可能不同，主要由投保時(shí)的工作收入決定。國(guó)家每年會(huì)根據(jù)居民的消費(fèi)水平和物價(jià)上漲率，對(duì)養(yǎng)老金金額作出調(diào)整。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前老齡化問(wèn)題突出而實(shí)行的一種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。法律規(guī)定凡是參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)的人自動(dòng)參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的保費(fèi)法定為雇員工資月收入限額以下部分的1.7％，由雇主和雇員平均分?jǐn)?。同醫(yī)療保險(xiǎn)一樣，當(dāng)家庭中參加工作的人員投保以后，取得受保權(quán)益的子女和無(wú)收入或微收入的配偶也享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。事故保險(xiǎn)。在發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的情況下，法定的事故保險(xiǎn)提供保護(hù)和幫助。所有雇員和農(nóng)民按法律規(guī)定都參加事故保險(xiǎn)。所有學(xué)生和日托兒童都受事故保險(xiǎn)保護(hù)。承辦事故保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)主要是包括行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的各行業(yè)合作社，保費(fèi)由雇主單獨(dú)支付。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!德國(guó)社會(huì)保障管理：雇主與勞動(dòng)者高度自治，政府只對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否守法、經(jīng)驗(yàn)管理和會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!日本健康保險(xiǎn)、雇員年金保險(xiǎn)、國(guó)民年金制度以社會(huì)保險(xiǎn)為主體與眾不同之處：強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部互助作用、重視家庭的保障作用、強(qiáng)調(diào)勞資關(guān)系和諧社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!二、福利國(guó)家模式（一）起源英國(guó)1948年全民福利理論依據(jù)：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（國(guó)民收入總量越大，社會(huì)福利就越大；在國(guó)民收入一定的條件下，國(guó)民收入的分配越是均等化，社會(huì)福利就越大。）以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全民性為原則西歐、北歐等國(guó)及加拿大、澳大利亞等國(guó)后效仿，到20世紀(jì)60年代到達(dá)鼎盛。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!（三）代表國(guó)家：英國(guó)組成部分：全民醫(yī)療保健（國(guó)家負(fù)擔(dān)）社會(huì)保險(xiǎn)：退休金、失業(yè)救濟(jì)和家庭補(bǔ)貼社會(huì)服務(wù)：發(fā)達(dá)的個(gè)人生活照料系統(tǒng)管理：由政府建立的龐大的管理機(jī)構(gòu)社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!三、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式20世紀(jì)50年代新加坡20世紀(jì)80年代智利發(fā)展：由于人口老齡化的到來(lái)而受到重視的社會(huì)保障模式社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!（二）代表國(guó)家：新加坡國(guó)家通過(guò)立法，強(qiáng)制所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局交納公積金，由中央公積金局付息存入每個(gè)人的公積金賬戶，勞動(dòng)者可在特準(zhǔn)范圍內(nèi)用公積金購(gòu)買住房、支付醫(yī)療、教育費(fèi)用。另有部分社會(huì)救助與社會(huì)福利事業(yè)。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!總結(jié)在注重公平的領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)家責(zé)任領(lǐng)域增加更多的個(gè)人責(zé)任在政府壟斷性管理領(lǐng)域加入競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)以上改變體現(xiàn)了社會(huì)保障制度發(fā)展的新前景，但目前只在少數(shù)國(guó)家適用，并非主流的發(fā)展方向。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!特征：作為一項(xiàng)國(guó)家制度支出由政府和企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不繳費(fèi)保障對(duì)象是全體公民工會(huì)參與管理與決策由于不符合社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐漸被淘汰。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!社會(huì)保障體系發(fā)展的三個(gè)階段面向貧困人口與工業(yè)勞動(dòng)者的階段面向貧困人口與一般勞動(dòng)者的階段面向全體國(guó)民的階段社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!三、社會(huì)保障體系的結(jié)構(gòu)1、從保障項(xiàng)目?jī)?nèi)容來(lái)看社會(huì)救助社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利軍人保障補(bǔ)充保障社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!社會(huì)保險(xiǎn)面向勞動(dòng)者提供工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)，以及對(duì)其家屬的津貼和傷殘、退休之后的生活保障等待遇。少數(shù)國(guó)家的護(hù)理保險(xiǎn)。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!軍人保障軍人保障是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障。目的是優(yōu)待和撫恤；對(duì)象是軍人及其家屬；基本特征是對(duì)軍人及其家屬的優(yōu)待；基金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!2、從是否與受保障對(duì)象的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)或收入關(guān)聯(lián)來(lái)分與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)或收入有關(guān)聯(lián)如社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、傷殘撫恤金等與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)或收入無(wú)關(guān)聯(lián)如貧困補(bǔ)助、災(zāi)害救濟(jì)、傷殘康復(fù)等社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!第二節(jié)社會(huì)保障體系按項(xiàng)目?jī)?nèi)容分社會(huì)救助社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利軍人保障補(bǔ)充保障社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!生活救助城市居民最低生活保障農(nóng)村居民最低生活保障農(nóng)村五保制度（吃穿住醫(yī)葬）流浪乞討人員救助社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁(yè)!住房救助經(jīng)濟(jì)適用房廉租住房社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁(yè)!生產(chǎn)救助制度支持公共產(chǎn)品供給金融支持勞務(wù)輸出式扶貧開放式扶貧社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁(yè)!二、社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家依法建立的面向勞動(dòng)者的保障制度，它由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，保障勞動(dòng)者因年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)、死亡等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力而失去收入來(lái)源時(shí)，能從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的主體與核心。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁(yè)!社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)死亡撫恤/遺屬保險(xiǎn)殘障保險(xiǎn)護(hù)理保險(xiǎn)（發(fā)達(dá)國(guó)家）社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁(yè)!醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁(yè)!特點(diǎn)：對(duì)象全員化項(xiàng)目廣泛資金來(lái)源多渠道保障水平彈性化社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁(yè)!社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的比較

保障項(xiàng)目

比較內(nèi)容

社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)救助

社會(huì)福利

保障對(duì)象

全體國(guó)民或者勞動(dòng)者

生活在貧困線下的公民

全體公民

資金來(lái)源

個(gè)人和企業(yè)(雇主)繳納為主，政府資助為輔

政府財(cái)政撥款和社會(huì)捐款，個(gè)人不繳資

財(cái)政撥款、社會(huì)捐款、各個(gè)組織單位的專項(xiàng)基金等，個(gè)人不繳費(fèi)

保障水平

基本生活水平

最低生活水平

提高生活質(zhì)量

給付標(biāo)準(zhǔn)

被保險(xiǎn)人原有收入水平繳費(fèi)額大小

根據(jù)資產(chǎn)調(diào)查情況

以平均分配為主

經(jīng)辦主體

政府有關(guān)部門，非社會(huì)化

政府有關(guān)部門，非社會(huì)化

政府舉辦的福利機(jī)構(gòu)和非政府的社會(huì)福利團(tuán)體，社會(huì)化

保障手段

提供保險(xiǎn)津貼為主，相關(guān)服務(wù)為輔

資金、物資并重

以提供服務(wù)和服務(wù)福施為主，貨幣為輔

社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利與社會(huì)救助的比較社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁(yè)!五、補(bǔ)充保障非正式的社會(huì)化保障措施，作為政府主導(dǎo)的制度化保障措施的有益補(bǔ)充，同樣是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的重要組成部分。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁(yè)!3、企業(yè)年金企業(yè)面向本單位職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如：?jiǎn)T工股權(quán)退休金計(jì)劃、團(tuán)體壽險(xiǎn)等4、商業(yè)保險(xiǎn)建立在商業(yè)保險(xiǎn)合同基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制如：人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁(yè)!第三節(jié)社會(huì)保障主要模式從社會(huì)保障制度的籌資方式、保障范圍及項(xiàng)目等因素來(lái)看，主要有：社會(huì)保險(xiǎn)型模式福利國(guó)家模式強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式國(guó)家保險(xiǎn)型模式社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁(yè)!制度建立的重要條件：工業(yè)化取得一定成就，勞動(dòng)者有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)承受能力。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁(yè)!（三）代表國(guó)家：德國(guó)德國(guó)是世界上社會(huì)保險(xiǎn)制度最完善和復(fù)雜的國(guó)家之一，其社保制度已具有100多年的歷史。早在19世紀(jì)末，德國(guó)就建立了世界上個(gè)具有真正意義的社會(huì)保障制度。1883年至1889年德國(guó)通過(guò)了醫(yī)療保險(xiǎn)法、事故保險(xiǎn)法、殘疾和養(yǎng)老保險(xiǎn)法。1975年，德國(guó)將各種社會(huì)法規(guī)匯總，頒布《社會(huì)法典》，該法典是當(dāng)今德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的法律基礎(chǔ)。1995年起，德國(guó)設(shè)立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)并納入《社會(huì)法典》?？偟膩?lái)說(shuō)，德國(guó)已形成種類豐富、體系完備、法律健全、運(yùn)行良好的社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁(yè)!失業(yè)保險(xiǎn)。原則上，任何每周被雇傭工作18小時(shí)及以上的人員都要參加失業(yè)保險(xiǎn)。保費(fèi)為雇員工資總收入的6.5％，由雇員和雇主平均分?jǐn)偂Ｊ绽U的全部保費(fèi)用于支付失業(yè)補(bǔ)助、短期工作補(bǔ)助和創(chuàng)造工作崗位的支出。所有在過(guò)去兩年中交納了12個(gè)月或者以上的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，享受失業(yè)保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)由法定醫(yī)療保險(xiǎn)和私人醫(yī)療保險(xiǎn)兩大運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)成。幾乎在德國(guó)的所有居民，都參加醫(yī)療保險(xiǎn)。在法定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)投保者或者自愿投保者約占居民的88％。2004年，平均法定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為雇員月收入限額以下部分的14.7％。保費(fèi)由雇員和雇主各交一半。社會(huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁(yè)!德國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)廣泛的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，議會(huì)、政黨、法院、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大量的社會(huì)政策組織和公眾團(tuán)體共同工作，通過(guò)建立功能強(qiáng)大的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)保障公民自由生活。德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系保障充分，退休人員養(yǎng)老金發(fā)放水平相當(dāng)于就業(yè)人員稅前及交納社會(huì)保險(xiǎn)之前全部平均收入的70％，醫(yī)療保險(xiǎn)支付所有大病的治療費(fèi)用。由于工作者參保而全家受益（即一個(gè)家庭中參加工作的人投保，投保人本人和他的家庭成員可受同樣收益），目前法定社會(huì)保險(xiǎn)體系的覆蓋面為全國(guó)人口的90％左右。在德國(guó)，政府及人民都有這樣一種觀念：“沒(méi)有社會(huì)保障，心靈的安寧和個(gè)人的自由都是不可想像的。將現(xiàn)有制度保持下去并使其適應(yīng)社會(huì)條件的變化，是大家共同的責(zé)任?！鄙鐣?huì)保障第五章社會(huì)保障體系與模式共60頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁(yè)!美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)：老年、殘障、遺屬保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)；社會(huì)福利：家庭補(bǔ)助、補(bǔ)充性保障收入、醫(yī)療補(bǔ)貼、食品補(bǔ)貼、兒童營(yíng)養(yǎng)、住房補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)、貧困家庭子女教育等特點(diǎn)：私人保險(xiǎn)作用突出管理