公司安全事故管理辦法

安全事故管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司安全事故報告和調(diào)查處理，強化責任追究，防止和減少安全事故，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)以及《xx有限公司安全事故管理辦法》等有關規(guī)定制定。第三條本設備事故、火災事故、故、自然災害引發(fā)的人身傷亡或直接經(jīng)濟損失事故等。第四條分包單位人員以及應由本單位承擔主要責任的企業(yè)外傷亡人員等。第五條事故等級劃分：一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。較大事故：3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上5000萬元以下的事故。重大事故：10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元及以上1億元以下的事故。特別重大事故：30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元及以上的事故。第六條第二章事故報告第七條事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位（項目）負責人，各級負責人在接到事故報告后，應以最快的方式如實地向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司安全監(jiān)察部報告事故的簡要情況，公司安全監(jiān)察部接到事故報告后按電建股份公司的相關規(guī)定按時上報。事故發(fā)生單位應按以下規(guī)定進行報告：（一）發(fā)生無人員死亡的事故，事故單位應在3日內(nèi)向上一級安全管理部門報告，并在當月的事故報表中向上一級安全管理部門統(tǒng)計匯總上報。（二）發(fā)生國內(nèi)人員死亡事故，事故單位應在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，同時向上一級領導、公司領導和公司安全監(jiān)察部報告。公司安全監(jiān)察部應在4小時內(nèi)上報電建股份公司。（三）同時向上一級領導、公司領導和公司安全監(jiān)察部報告。公司安全監(jiān)察部應在12小時內(nèi)上報電建股份公司安全環(huán)保部。第八條事故報告內(nèi)容和方式：（一）凡發(fā)生涉及有人員死亡的速報送單》（見附件1）的形式報送至公司安全監(jiān)察部。如遇特殊情況時，可先以電話形式向公司安全監(jiān)察部報告，并在24小時內(nèi)以書面形式進行報告。（二）事故發(fā)生后，事故單位應將事故現(xiàn)場的應急處置情況及善后處理情況及時進行續(xù)報，如遇傷亡人數(shù)或事故態(tài)勢有變化時，應立即補報最新情況。第九條公司安全監(jiān)察部接到事故報告后，應立即向公司總經(jīng)理和主管安全工作的副總經(jīng)理報告，在公司安委會上對安委會成員就事故的相關情況進行通報。第十條事故報告已上報后，若在道路交通事故、火災事故發(fā)生7日內(nèi)、其他事故第十一條事故報告應及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。第十二條各單位應按時報送事故月報表及年報表（見附件2、附件3）。月報表在次月的2日前報出，年報表在次年的1月2日前報出。年報表還應同時報送年度安全生產(chǎn)事故情況分析報告，主要內(nèi)容包括：年度安全生產(chǎn)事故情況，事故規(guī)律、風險分析，存在的問題和改進措施等。第三章事故調(diào)查第十三條事故發(fā)生后，事故單位應立即啟動應急救援預案，妥善保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，用拍照、錄像等手段記錄事故現(xiàn)場詳細情況，需移動事故現(xiàn)場物證或痕跡等的，應做出標記并做好書面記錄。任何人不得隨意破壞事故現(xiàn)場和有關證據(jù)。第十四條積極配合地方政府事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，同時組成內(nèi)部事故調(diào)查組按照事故等級進行內(nèi)部事故調(diào)查。一、發(fā)生無人員死亡的事故，由事故單位（項目）負責人或指定負責人召集有關人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，事故調(diào)查報告報分局安全管理部門備案。二、發(fā)生一般死亡事故，由事故單位負責人或指定負責人召集有關人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，公司安全監(jiān)察部可視情況派人趕赴事故現(xiàn)場，組織、參與、協(xié)調(diào)事故調(diào)查與處理工作。三、發(fā)生較大及以上死亡事故，公司總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、公司安全監(jiān)察部負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、召集相關部門及人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，協(xié)助、配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和電建股份公司進行事故調(diào)查，指揮、協(xié)調(diào)事故單位進行事故善后處理工作，并及時向電建股份公司匯報進展情況。第十五條內(nèi)部事故調(diào)查組應由事故單位的主要負責人及安全管理部門、紀檢監(jiān)察部門、工會及其它相關部門的主要負責人組成。第十六條事故調(diào)查必須堅持實事求是、尊重科學的原則。應及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故的性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施和處理建議，并形成事故調(diào)查報告（見附件4）。第四章事故責任追究第十七條事故責任追究要以事實為依據(jù)，按崗位責任確定事故責任人，堅持“從嚴治安”的原則。第十八條為保證責任追究的時效性，有人員死亡的事故，應在事故發(fā)生30日內(nèi)，特殊情況60日內(nèi)進行責任追究。處理決定與政府調(diào)查處理意見有較大偏差時按從嚴原則處理。（一）無人員死亡的一般事故，由事故單位對有關責任項目、責任人進行責任追究，并將處理結果報分局安全管理部門備案。有人員死亡的一般事故，事故單位應將處理結果上報公司安全監(jiān)察部，責任追究不符合公司規(guī)定的，公司安全監(jiān)察部應責成事故單位重新進行處理。公司安全監(jiān)察部應定期將事故處理結果在公司安委會上進行通報。（二）較大及以上事故由公司安全監(jiān)察部根據(jù)內(nèi)部調(diào)查結論提出處理建議，報公司安委會做出處理決定。第十九條發(fā)生承擔主要責任的生產(chǎn)安全死亡事故，可視情況給予事故單位通報批評，責令事故單位形成書面材料向公司“說清楚”。對事故責任人按以下規(guī)定追究責任：（一）有人員死亡的一般事故，給予事故項目主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分；可給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過處分；年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人記過、降低崗級、撤職、解除勞動關系處分；可給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人撤職，解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職、解除勞動關系處分。（二）較大事故，給予事故項目主要負責人記過、降低崗級、撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職處分。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故單位主要負責人記過、降低崗級、撤職處分。（三）重大事故，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人記過、降低崗級、撤職處分。年度內(nèi)發(fā)生二起及以上的，給予事故單位主要負責人降低崗級、撤職處分。（四）特別重大事故，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人記過、降低崗級、撤職處分。第二十條發(fā)生承擔管理責任分包商生產(chǎn)安全死亡事故，可視情況給予事故單位通報批評，責令事故單位形成書面材料向公司“說清楚”。對事故責任人按以下規(guī)定追究責任：（一）有人員死亡的一般事故，給予事故項目主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分；可給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過處分；給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級處分。（二）較大事故，給予事故項目主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人批評教育(警示談話)、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級處分。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人記過、降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職的處分。（三）重大事故，給予事故項目主要負責人記過、降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級處分。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人撤職處分；給予事故單位主要負責人記過、降低崗級、撤職處分。（四）特別重大事故，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分。第二十一條對生產(chǎn)作業(yè)過程中應預見的風險，卻未采取必要的防范措施，導致在地質(zhì)災害、自然災害中造成人員傷亡以及非生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生責任事故的單位，可給予通報批評，責令事故單位形成書面材料向公司“說清楚”。對事故責任人按以下規(guī)定追究責任：（一）有人員死亡的一般事故，給予事故項目主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分；可給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過處分；給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過處分。（二）較大事故，給予事故項目主要負責人警告、記過、降低崗級處分；給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過處分。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人記過、降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職處分。（三）重大事故，給予事故項目主要負責人記過、降低崗級處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過處分。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人記過、降低崗級、撤職處分。（四）特別重大事故，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職、解除勞動關系處分。第二十二條發(fā)生承擔主要責任及以上的交通事故，可視情況給予通報批評，責令事故單位形成書面材料向公司“說清楚”。對事故責任人按以下規(guī)定追究責任：（一）有人員死亡的一般事故，給予事故項目主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分；可給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級處分；給予事故單位主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過處分。（二）較大事故，給予事故項目主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分；給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人警告、記過、撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人通報批評的組織處理或警告、記過、撤職處分。（三）重大事故，給予事故項目主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人批評教育（警示談話）、責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告處分。年度內(nèi)發(fā)生兩起的，給予事故項目主要負責人記過、降低崗級、撤職處分；給予事故單位主要負責人責令檢查（誡勉談話）、通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職處分。年度內(nèi)發(fā)生三起及以上的，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職處分。（四）特別重大事故，給予事故項目主要負責人撤職、解除勞動關系處分；給予事故單位主要負責人警告、記過、降低崗級、撤職、解除勞動關系處分。（五）交通事故中，各級負責人在事故中承擔直接責任的，按事故等級和所承擔責任，給予直接責任人通報批評的組織處理或警告、記過、降低崗級、撤職、解除勞動關系處分。第二十三條對事故單位和事故責任人的經(jīng)濟處罰（一）發(fā)生有人員死亡的一般及以上安全事故，對事故單位進行如下經(jīng)濟處罰：1、發(fā)生有人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故，給予事故單位50萬元～100萬元經(jīng)濟處罰。2、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，給予事故單位100萬元～200萬元經(jīng)濟處罰。3、發(fā)生承擔管理責任的分包商安全事故及自然災害、主要責任的交通等有人員死亡的一般事故，給予事故單位30萬元～50萬元經(jīng)濟處罰。4、發(fā)生承擔管理責任的分包商安全事故及自然災害、主要責任的交通等較大及以上事故，給予事故單位50萬元～100萬元經(jīng)濟處罰。（二）發(fā)生有人員死亡的一般及以上安全事故，對事故相關責任人給予如下經(jīng)濟處罰：1、發(fā)生承擔管理責任的分包商安全事故及自然災害、主要責任的交通事故等有人員死亡的一般事故，給予1000元～3000元經(jīng)濟處罰。2.發(fā)生有人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故與承擔管理責任的分包商安全事故及自然災害、主要責任的交通事故等較大事故，給予2000元～5000元經(jīng)濟處罰。3.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故與承擔管理責任的分包商安全事故及自然災害、主要責任的交通事故等重大事故，給予10000元～20000元經(jīng)濟處罰。3.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故與承擔管理責任的分包商安全事故及自然災害、主要責任的交通事故等特大事故，給予20000元～50000元經(jīng)濟處罰。（三）對發(fā)生有人員死亡的一般及以上安全事故，對事故單位負責人進行處罰：1.發(fā)生承擔主要責任的生產(chǎn)安全事故，每死亡1人處罰10000元；發(fā)生承擔非主要責任的生產(chǎn)安全事故，每死亡1人處罰6000元。2、發(fā)生自然災害事故的，每起處罰2000-5000元。3、發(fā)生重特大事故或影響后果嚴重的，根據(jù)要求另行增加處罰。第二十四條本辦法對事故項目主要負責人、事故單位主要負責人的責任追究做出了明確規(guī)定，對其他相關責任人的責任追究，可按其在事故中所承擔的責任參照進行。第二十五條對有人員傷亡的火災事故和設備事故的責任追究，可參照生產(chǎn)安全事故進行。第二十六條在對事故責任人進行責任追究時，公司紀檢監(jiān)察部參與并具體辦理對相關責任人紀律處分的相關事宜，工會負責應對相關人合法權益依法維護。第二十七條事故單位及事故責任人的責任追究加重進行處罰：（一）遲報、漏報、謊報、瞞報事故的。（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關證據(jù)、資料以及在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。（三）安全生產(chǎn)費用投入不足，引發(fā)安全事故的。（四）事故發(fā)生后未立即組織搶救致使事故擴大，或不積極主動采取有效措施消除影響，給公司造成較大社會負面影響的。第五章事故“說清楚”第二十八條各級單位發(fā)生下列情形之一的，應進行安全事故“說清楚”：（一）造成一人及以上人員死亡事故。（二）造成一次性3人以上重傷事故。（三）造成嚴重社會影響的事故、事件。（四）公司領導認為有必要“說清楚”的。第二十九條事故責任單位應就以下問題向公司履行安全事故“說清楚”：（一）事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失。（二）事故的善后處理情況。（三）事故原因分析、責任認定及對事故有關責任人的處理意見。（四）對事故的認識及應吸取的經(jīng)驗教訓。（五）本單位安全生產(chǎn)形勢分析和管理現(xiàn)狀的認識。（六）下一步安全管理工作思路和打算。第三十條安全事故“說清楚”以會議形式進行，會議由公司安委會主任或委托人員主持，公司領導、安委會委員、安全監(jiān)察部、監(jiān)察部、人力資源部、工會等部門負責人參加會議，安全監(jiān)察部負責“說清楚”會議的組織工作。第三十一條安全事故“說清楚”會議一般安排在事故發(fā)生后的一個月內(nèi)召開。第三十二條事故責任單位向公司履行“說清楚”時，應由本單位安全生產(chǎn)第一責任人進行“說清楚”。第三十三條事故單位安全第一責任人“說清楚”的主要內(nèi)容，應形成書面材料，會后交由公司安全監(jiān)察部（安委會辦公室）進行存檔備案。第三十四條“說清楚”的會議紀要將作為對事故單位及其相關責任人的處理依據(jù)之一。第五章附則第三十五條交通事故的等級劃分同樣按照本辦法中第五條事故等級劃分標準來確定。第三十六條各單位可結合自身實際，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本辦法的相關規(guī)定，制定本單位的安全事故管理辦法或?qū)嵤┘殑t。第三十七條本辦法由公司安全監(jiān)察部負責解釋。第三十八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：1.事故快速報送單2.企業(yè)職工傷亡事故月（年）報表13.企業(yè)職工傷亡事故月（年）報表24.事故調(diào)查報告主要內(nèi)容附件1事故快速報送單1.事故單位名稱：2.發(fā)生事故時間年月日時分3.事故發(fā)生地點4.事故類別5.事故傷亡情況：死亡人重傷人失蹤姓名傷害情況（死、重）工種及級別性別年齡本工種工齡受過何種安全教育估計直接經(jīng)濟損失備注6.事故的經(jīng)過和初步原因分析：7.事故發(fā)生后采取的應急措施和其它情況：8.發(fā)生事故的項目建設單位、設計單位、監(jiān)理單位的有關情況：填報單位：制表人：聯(lián)系電話：年月日死亡重傷事故件數(shù)傷亡合計（人）技術和設計上的缺陷設備、設施、工具、附件有缺陷安全設施缺少或有缺陷生產(chǎn)場地環(huán)境不良個人防護用品缺少或有缺陷沒有安全操作規(guī)程或不健全違反操作規(guī)程或勞動紀律勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤教育培訓不夠、缺乏安全操作知識其他死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷事故類別序號12345678910111213141516171819202122232425總計1物體打擊2車輛傷害3機械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災9高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16