托育機構(gòu)登記和備案實施細則

XX省托育機構(gòu)登記和備案實施細則第一章總則第一條為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》，規(guī)范全省托育機構(gòu)的登記和備案管理，依據(jù)國家《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》、《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》、《托育機構(gòu)登記和備案辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。第二條按照屬地管理、分級負責、分類指導、部門協(xié)同的原則，建立托育機構(gòu)登記和備案制度，加強對托育機構(gòu)的規(guī)范管理。第三條本實施細則適用于經(jīng)機構(gòu)編制部門審批和登記的或者在民政、市場監(jiān)督管理部門登記的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務的托育機構(gòu)。鼓勵幼兒園開設(shè)托班，招收二至三歲幼兒。舉辦幼兒園開設(shè)托班的，應當按照學前教育機構(gòu)相關(guān)管理規(guī)定在教育部門辦理注冊登記。在XX省范圍內(nèi)舉辦托育機構(gòu)的，應當按照本實施細則規(guī)定辦理登記和備案。第四條托育機構(gòu)的設(shè)置要求、場地設(shè)施、人員規(guī)模等，應當符合國家《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》等相關(guān)規(guī)定。托育機構(gòu)的收托、保育、健康、安全、人員、監(jiān)督等服務管理應當符合國家《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定。第二章部門職責第五條各級衛(wèi)生健康主管部門應依法依規(guī)履行職責。省級衛(wèi)生健康主管部門應當建立和完善本地區(qū)托育機構(gòu)服務管理綜合信息系統(tǒng)，負責托育機構(gòu)綜合信息的匯集和管理。市級衛(wèi)生健康主管部門負責及時將托育機構(gòu)登記機關(guān)推送的機構(gòu)登記信息按管理權(quán)限分發(fā)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)（縣、市），并對轄區(qū)內(nèi)各區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門備案工作進行指導和監(jiān)督。區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門負責托育機構(gòu)備案信息的采集、更XX報送等。第六條縣級以上機構(gòu)編制部門按照工作職責負責有關(guān)托育機構(gòu)的審批和登記工作，縣級以上民政、市場監(jiān)管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)托育機構(gòu)的登記工作，區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門負責轄區(qū)內(nèi)已登記托育機構(gòu)的備案工作。第七條機構(gòu)編制部門應當及時將托育機構(gòu)登記信息推送至同級衛(wèi)生健康主管部門。民政部門應當及時將托育機構(gòu)登記信息通過XX政務數(shù)據(jù)平臺共享或其他方式推送至同級衛(wèi)生健康主管部門。省級市場監(jiān)管部門應當及時將托育機構(gòu)登記信息通過XX政務數(shù)據(jù)平臺共享或其他方式推送至省、市衛(wèi)生健康主管部門。第八條衛(wèi)生健康、機構(gòu)編制、民政、市場監(jiān)管等部門應當將托育服務有關(guān)政策規(guī)定、托育機構(gòu)登記和備案要求、托育機構(gòu)有關(guān)信息在官方網(wǎng)站公開，接受社會查詢和監(jiān)督。第三章

托育機構(gòu)登記第九條托育機構(gòu)申請登記時，應當在業(yè)務范圍（經(jīng)營范圍）中明確“托育服務”內(nèi)容。托育機構(gòu)申請登記的名稱中可包含“托育”字樣。本實施細則實施前，業(yè)務范圍（經(jīng)營范圍）中未明確托育服務內(nèi)容的托育機構(gòu)，應當及時向原登記機關(guān)申請在業(yè)務范圍（經(jīng)營范圍）中增加托育服務內(nèi)容。第十條舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機構(gòu)的，向縣級以上機構(gòu)編制部門申請審批和登記。舉辦社會服務機構(gòu)性質(zhì)的托育機構(gòu)的，向縣級以上民政部門申請注冊登記。舉辦營利性托育機構(gòu)的，向縣級以上市場監(jiān)管部門申請依法辦理法人登記。第十一條舉辦社會服務機構(gòu)性質(zhì)的托育機構(gòu)的業(yè)務主管單位應該是與登記機關(guān)同級的衛(wèi)生健康主管部門或者是同級人民政府授權(quán)的組織。業(yè)務主管單位應自收到擬辦托育機構(gòu)申請人全部申請材料5個工作日內(nèi)進行實地查看，對符合舉辦條件的申請人出具批復。第十二條舉辦社會服務性質(zhì)的托育機構(gòu)的注冊資本，可以參照同類型同規(guī)模同檔次同區(qū)域幼兒園注冊資本的標準執(zhí)行。第十三條營利性托育機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，可以申請在其營業(yè)執(zhí)照上注明分支機構(gòu)住所，不再單獨申請營業(yè)執(zhí)照。第十四條舉辦營利性托育機構(gòu)的注冊資本的數(shù)額，由申請人自主擬定并按有關(guān)規(guī)定認繳。第十五條托育機構(gòu)變更登記事項或終止服務的，應當向原登記部門辦理變更或注銷登記。第四章托育機構(gòu)備案第十六條托育機構(gòu)核準登記后，應及時向機構(gòu)所在地的區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門備案。第十七條托育機構(gòu)可通過托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)（附件1）在線填寫《托育機構(gòu)備案書》（附件2）和《備案承諾書》（附件3），并提交以下材料掃描件：（一）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書。（二）場地證明。自有場地的提供不動產(chǎn)權(quán)證書，租賃場地的提供產(chǎn)權(quán)方的不動產(chǎn)權(quán)證書和租賃期不少于3年的租賃協(xié)議（租賃期以租賃協(xié)議約定的起止時間計算）。（三）機構(gòu)工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明。（四）評價為“合格”的《托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價報告》。（五）消防安全檢查合格證明。按照規(guī)定應當進行消防驗收、備案的托育機構(gòu)，需提供消防驗收意見書或消防備案憑證；按照規(guī)定無需進行消防驗收、備案的托育機構(gòu)，需提供情況說明（附件4）。（六）自行提供餐飲服務的，應當提交《食品經(jīng)營許可證》。委托第三方提供餐飲服務的，需提交雙方供餐協(xié)議書、第三方《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。第十八條區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門在收到托育機構(gòu)備案材料后，應當在5個工作日內(nèi)通過托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)提供備案回執(zhí)（附件5）和基本條件告知書（附件6）。區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門發(fā)現(xiàn)托育機構(gòu)備案內(nèi)容不符合設(shè)置標準和管理規(guī)范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內(nèi)通知備案機構(gòu)并說明理由。第十九條托育機構(gòu)遷址舉辦，或設(shè)立分支、連鎖機構(gòu)的，應當重新辦理備案手續(xù)。第二十條托育機構(gòu)變更備案事項或終止服務的，應及時登錄托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)，向原備案部門辦理變更或注銷備案。第二十一條區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應當將托育機構(gòu)通過備案、變更備案事項、注銷備案等有關(guān)信息