加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展深圳市市場監(jiān)督管理局2011年9月加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!近年來，深圳市委，市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)工作，在《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2006—2010年）》中明確提出“壯大和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展”?！笆晃濉逼陂g，我市堅(jiān)持“加大引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加大資金扶持，搭建與企業(yè)對接平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系中重要的推動(dòng)力量。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)代理發(fā)展迅速，構(gòu)建全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速“十一五”期間，深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。2006年，全市共有專利代理機(jī)構(gòu)24家。經(jīng)過五年的快速發(fā)展，到2010年末深圳專利代理機(jī)構(gòu)已增加至43家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市具有專利代理人資格的共294人，其中具有律師資格的150人，實(shí)際從業(yè)人員達(dá)到1200人，2009年專利代理行業(yè)年?duì)I業(yè)收入近六億元。（二）全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全

1、2005年，深圳開通中外專利信息服務(wù)平臺(tái)(七國兩組織專利數(shù)據(jù)庫)，總量達(dá)五千萬件以上。目前平臺(tái)使用情況如下：登錄次數(shù)平均233次/天，檢索次數(shù)平均554次/天，下載頁數(shù)1540頁/天。為深圳市用戶提高專利檢索和下載速度、提高工作效益提供了有力保障。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!

2、先后成立了深圳市專利協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)和版權(quán)協(xié)會(huì)。2005年成立了深圳市專利協(xié)會(huì)、深圳市商標(biāo)協(xié)會(huì)，2006年成立了深圳市版權(quán)協(xié)會(huì)，三大協(xié)會(huì)的成立，為企業(yè)搭建了一個(gè)交流溝通的平臺(tái)。目前，市專利協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、版權(quán)協(xié)會(huì)共有會(huì)員單位400余家。協(xié)會(huì)定期和不定期開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討會(huì)和論壇，并組織會(huì)員單位到知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，會(huì)員之間通過這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)了溝通和聯(lián)系，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力，增添了會(huì)員之間的友誼。專利協(xié)會(huì)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)半月談”已成為深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的知名品牌活動(dòng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!目前，我市正在對《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行修改，再次加大對本地代理機(jī)構(gòu)的扶持力度。修改稿規(guī)定，對于本地代理機(jī)構(gòu)代理的專利申請，將劃出1000元直接獎(jiǎng)勵(lì)給代理機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)修訂，將會(huì)直接增加代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入，有利于促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。（二）將代理機(jī)構(gòu)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評(píng)定范圍針對代理機(jī)構(gòu)要求視同企業(yè)同等扶持的訴求，經(jīng)過與市財(cái)委溝通，2011年我市首次將代理機(jī)構(gòu)納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評(píng)定范圍。我市順天達(dá)、中一和精英三家代理機(jī)構(gòu)被評(píng)為“深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”，每家獲得了20萬元工作經(jīng)費(fèi)資助。知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的評(píng)定，對代理機(jī)構(gòu)提出了新的考核指標(biāo)和要求，對于引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)開展高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提高代理質(zhì)量和水平，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)均起到了很好的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!三、開展各類專業(yè)培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

為提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員工作能力，我局在“深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金”中設(shè)立“宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”，用于聘請國內(nèi)外專家組織各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，截止2010年，共支出宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)938萬元，組織156次專題培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員達(dá)20000多人。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!五、認(rèn)清形勢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)尚存在諸多問題

一是服務(wù)領(lǐng)域集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域。以專利、商標(biāo)、版權(quán)代理，信息檢索，法律咨詢和訴訟為主，對于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢顧問、戰(zhàn)略制定、預(yù)警分析、質(zhì)押評(píng)估等高端服務(wù)開展較少，差異化經(jīng)營措施缺乏。二是服務(wù)能力及人員素質(zhì)無法滿足企業(yè)需求。有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平代理人才缺乏，缺乏跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人才。三是現(xiàn)有稅收政策限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，所有從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)均是企業(yè)法人，公司化管理，是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。但目前該行業(yè)稅收較高，企業(yè)所得稅在33%，遠(yuǎn)高于高新技術(shù)企業(yè)普遍15%的所得稅率，服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營成本較高，嚴(yán)重制約了該行業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!五是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金購買公共服務(wù)力度，鼓勵(lì)更多民營企業(yè)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，形成服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展；六是繼續(xù)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)對接，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)；七是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估業(yè)發(fā)展壯大；八是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才投身知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!二、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大資金扶持力度

（一）制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的專利資助政策為促進(jìn)全市自主創(chuàng)新，早在2003年深圳就出臺(tái)了《深圳市專利申請資助管理辦法》。由于本地代理機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，代理人水平有待提高。為扶持本地代理機(jī)構(gòu)發(fā)展，2005年我市修改了專利申請資助政策，出臺(tái)了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。辦法規(guī)定，對于委托本地代理機(jī)構(gòu)申請的申請人，再增加1800元的資助。此項(xiàng)政策引導(dǎo)了深圳企業(yè)委托本地代理機(jī)構(gòu)代理，增加了代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)能力和機(jī)構(gòu)建設(shè)上加快了發(fā)展，同時(shí)深圳代理機(jī)構(gòu)數(shù)量也開始大幅增加。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!（三）開展中介機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)對接服務(wù)從2008年開始，深圳建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)服務(wù)對接機(jī)制。按照“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的工作方針，遵循“社會(huì)化、專業(yè)化、市場化”的原則，每年通過招投標(biāo)形式實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)有效對接，對中標(biāo)機(jī)構(gòu)每家給予三萬元到五萬元的資金補(bǔ)貼，要求該機(jī)構(gòu)每年對接服務(wù)至少20家中小企業(yè)，并幫助該企業(yè)突破發(fā)明零專利情況。截止2011年7月，深圳已完成近30家中介機(jī)構(gòu)與600余家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對接培訓(xùn)工作，接受培訓(xùn)的600家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“專利零突破”，至少有一件發(fā)明專利申請，有多家企業(yè)還進(jìn)行了PCT申請。接受培訓(xùn)的人員達(dá)到近萬人。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!四、制定深圳市專利服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)，提升行業(yè)服務(wù)水平

為了規(guī)范深圳市專利服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)委托人的權(quán)益，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)專利代理行業(yè)發(fā)展，深圳成立了專利協(xié)會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分會(huì)，并制定了《深圳市專利代理行業(yè)發(fā)展自律公約》，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)之間的交流與合作。目前，我局正依照《中華人民共和國專利法》、《專利代理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)內(nèi)專家，起草制定專利代理機(jī)構(gòu)管理的通用規(guī)范，初稿已完成，擬上升為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!六、下一步工作設(shè)想

一是加快制定《深圳市專利服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》；二是引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展差異化服務(wù)，開拓高