西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義

PublicFinance1stEdition主講

王國清教授西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院財(cái)政學(xué)SWUFE財(cái)政學(xué)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!目錄

導(dǎo)論章國家、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政第二章市場經(jīng)濟(jì)與財(cái)政職能第三章財(cái)政支出的理論依據(jù)第四章財(cái)政支出構(gòu)成第五章購買支出（上）第六章購買支出（下）第七章轉(zhuǎn)移支出第八章公共支出效果評價(jià)第九章財(cái)政收入概述第十章稅收第十一章國有經(jīng)濟(jì)及國有資源收入第十二章政府收費(fèi)收入第十三章公債第十四章政府間的財(cái)政分配關(guān)系第十五章財(cái)政體制第十六章財(cái)政宏觀調(diào)控理論的形成與發(fā)展第十七章財(cái)政宏觀調(diào)控的運(yùn)行西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!導(dǎo)論本章主要講授內(nèi)容

財(cái)政學(xué)的研究對象與方法

財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!節(jié) 財(cái)政學(xué)的研究對象與方法一、財(cái)政學(xué)的研究對象

研究國家參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國民收入分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的分配關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!節(jié) 財(cái)政學(xué)的研究對象與方法三、財(cái)政學(xué)的研究方法根本： 唯物辯證法具體： 規(guī)范分析法 實(shí)證分析法 歷史的方法 統(tǒng)計(jì)的方法 ……西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!第二節(jié) 財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展一、西方財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展古典學(xué)派和庸俗學(xué)派的觀點(diǎn)埃奇沃思——租稅學(xué)西斯蒙第——《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新原理》

人類形成社會(huì)團(tuán)體之后，就必須管理由自己的財(cái)富產(chǎn)生的共同利益。社會(huì)形成的初期，就有一部分公共財(cái)產(chǎn)必須用于滿足公共的需要。如何征收和管理這種不屬于個(gè)人而屬于公共所有的國民收入，就成為政治家的一門重要的科學(xué)知識(shí)，我們把這部分知識(shí)叫做財(cái)政。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!第二節(jié) 財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展一、西方財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展現(xiàn)代西方學(xué)者的觀點(diǎn)國家干預(yù)與市場經(jīng)濟(jì)問題個(gè)人主義國家財(cái)政學(xué)說 全體主義國家財(cái)政學(xué)說凱恩斯主義關(guān)于財(cái)政學(xué)的主題“財(cái)政學(xué)原理、制度和政策”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!第二節(jié) 財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展二、中國財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展

1949年以前→秉承英美財(cái)政學(xué)體系→何廉、李銳《財(cái)政學(xué)》新中國初期→前蘇聯(lián)“貨幣關(guān)系體系”財(cái)政學(xué)五十年代后期→“國家分配論”財(cái)政學(xué)→多種流派的財(cái)政學(xué)1994年以后→市場經(jīng)濟(jì)“財(cái)政學(xué)”→“公共財(cái)政學(xué)”

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!關(guān)鍵詞財(cái)政分配關(guān)系財(cái)政政策財(cái)政制度實(shí)證分析法規(guī)范分析法西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!參考文獻(xiàn)《財(cái)政學(xué)》導(dǎo)論，陳共主編，中國人民大學(xué)出版社《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，（英）亞當(dāng)·斯密，商務(wù)印書館《就業(yè)、利息與貨幣通論》，（英）約翰·梅納德·凱恩斯，商務(wù)印書館西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!節(jié)財(cái)政的特征“財(cái)政”一詞的由來一、財(cái)政的一般概念國計(jì)、國用、度支→Finance→財(cái)政（PublicFinance）西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!節(jié)財(cái)政的特征一、財(cái)政的一般概念對其他論點(diǎn)的簡要評析價(jià)值分配論國家資金運(yùn)動(dòng)論剩余產(chǎn)品分配論社會(huì)共同（公共）需要論西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!節(jié)財(cái)政的特征二、財(cái)政的特征財(cái)政的社會(huì)特征社會(huì)主義條件下

取之于民，用之于民資本主義條件下

取之于民，用之于己西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!第二節(jié) 國家與財(cái)政奴隸制國家財(cái)政生產(chǎn)關(guān)系的基本特征奴隸制國家的職能奴隸制國家財(cái)政的內(nèi)容奴隸制國家財(cái)政的形式

二、國家的社會(huì)形態(tài)與財(cái)政的發(fā)展

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!第二節(jié) 國家與財(cái)政資本主義國家財(cái)政生產(chǎn)關(guān)系的基本特征資本主義國家的職能基本職能→對內(nèi)、對外擴(kuò)展職能→“增進(jìn)社會(huì)福利和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)”資本主義國家財(cái)政的內(nèi)容資本主義國家財(cái)政的形式二、國家的社會(huì)形態(tài)與財(cái)政的發(fā)展

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系生產(chǎn)決定財(cái)政分配提供分配對象決定分配結(jié)構(gòu)決定分配性質(zhì)決定分配形式二、財(cái)政分配與生產(chǎn)的關(guān)系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系財(cái)政分配與工資分配的關(guān)系工資分配影響財(cái)政分配：增薪減收、減薪增收；增薪擴(kuò)支財(cái)政分配制約工資分配：積累與消費(fèi)比例→工資；稅收、公債→工資三、財(cái)政分配與其他社會(huì)產(chǎn)品分配形式的關(guān)系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系財(cái)政分配與信貸分配的關(guān)系信貸分配與財(cái)政分配相比的特點(diǎn)：自愿性、有償性、周轉(zhuǎn)性信貸分配影響財(cái)政分配：財(cái)政負(fù)擔(dān)、財(cái)政平衡財(cái)政分配制約信貸分配：信貸資金的重要來源、信貸收支平衡

三、財(cái)政分配與其他社會(huì)產(chǎn)品分配形式的關(guān)系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!關(guān)鍵詞財(cái)政社會(huì)總產(chǎn)品國民收入財(cái)政本質(zhì)社會(huì)主義財(cái)政本質(zhì)經(jīng)濟(jì)價(jià)格分配信貸分配西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!參考文獻(xiàn)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言（馬克思恩格斯選集二卷），馬克思，人民出版社《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》（馬克思恩格斯選集三卷），馬克思《財(cái)政學(xué)》第三章，劉邦馳、汪叔九主編，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!節(jié)市場經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的內(nèi)在聯(lián)系直接生產(chǎn)者→國內(nèi)外市場參與者生產(chǎn)領(lǐng)域與上層建筑→國內(nèi)外市場及市場作用不到的范圍一、拓展和規(guī)范了財(cái)政關(guān)系涉及的經(jīng)濟(jì)主體與分配范圍

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!節(jié)市場經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的內(nèi)在聯(lián)系組織收入三、擴(kuò)大了財(cái)政的職能保障供給調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入分配資源配置如果仍然用原有的某些財(cái)政思想來看待市場經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政關(guān)系，必然要產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!第二節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政原則促使資源合理配置，獲得最大的社會(huì)效益。二、效益原則西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!第三節(jié) 公共財(cái)政：

財(cái)政的公共性及其發(fā)展從中、西文關(guān)于財(cái)政這一詞匯的發(fā)展與變化，是可以窺視到財(cái)政的公共性是發(fā)展的、規(guī)范的、是與金融、商業(yè)理財(cái)、公司理財(cái)相區(qū)別的。一、從“財(cái)政”語匯的發(fā)展看財(cái)政的公共性西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!第三節(jié) 公共財(cái)政：

財(cái)政的公共性及其發(fā)展政府收支管理→對經(jīng)濟(jì)的影響。三、從財(cái)政或財(cái)政學(xué)研究范圍的拓展看財(cái)政的公共性西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!第三節(jié) 公共財(cái)政：

財(cái)政的公共性及其發(fā)展財(cái)政即國家財(cái)政或政府財(cái)政。財(cái)政本來就是公共的，但其公共性有一個(gè)發(fā)展過程，如果說奴隸、封建制條件下，君主（國王或皇帝）個(gè)人收支和國家公共收支不可分離，財(cái)政的公共性尚未徹底獨(dú)立和成熟，而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的公共性又無序擴(kuò)張，那么，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的公共性則取得了獨(dú)立、成熟、規(guī)范、完全的存在形式——公共財(cái)政，即市場經(jīng)濟(jì)財(cái)政。四、從經(jīng)濟(jì)條件的轉(zhuǎn)換看財(cái)政的公共性西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!第四節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能職能涵義職能目標(biāo)職能原因職能實(shí)現(xiàn)（手段）二、配置資源職能——與國家經(jīng)濟(jì)職能相適應(yīng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!第四節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能職能涵義職能目標(biāo)職能原因職能實(shí)現(xiàn)（手段）四、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能——與國家經(jīng)濟(jì)職能相適應(yīng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!關(guān)鍵詞公平原則效益原則穩(wěn)定原則公共財(cái)政配置資源分配收入穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)市場缺陷西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!參考文獻(xiàn)《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》（馬克思恩格斯選集三卷），馬克思，人民出版社《財(cái)政學(xué)》章，陳共主編，中國人民大學(xué)出版社《財(cái)政學(xué)》第二章，劉邦馳、汪叔九主編，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社《公共財(cái)政》，JM布坎南著，中國財(cái)經(jīng)出版社西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!節(jié)公共產(chǎn)品與公共支出

基本定義：

公共產(chǎn)品，是指可供社會(huì)成員共同消費(fèi)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在每一社會(huì)成員消費(fèi)時(shí)不會(huì)導(dǎo)致其他社會(huì)成員對該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。

一、什么是公共產(chǎn)品？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!

典型的公共產(chǎn)品有哪些？

國防？治安？電影院？公園？有線電視轉(zhuǎn)播？燈塔？（請分析）一、什么是公共產(chǎn)品？

節(jié)公共產(chǎn)品與公共支出

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公平的衡量

怎樣定義公平？經(jīng)濟(jì)公平，社會(huì)公平

吉尼系數(shù)對社會(huì)公平的描述

左圖中，曲線OB與直線OB圍成的陰影部分面積占△OAB面積的比例即稱為吉尼系數(shù)。該系數(shù)越接近0，社會(huì)財(cái)富的分配越趨公平，該系數(shù)越接近1，社會(huì)財(cái)富分配越不公平。

節(jié)公共產(chǎn)品與公共支出

二、公共產(chǎn)品供給的效率OBA實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是公共產(chǎn)品供給效率的基本目標(biāo)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!

混合產(chǎn)品的含義：混合產(chǎn)品是介于純粹的公共產(chǎn)品和純粹的私人產(chǎn)品之間的一個(gè)范疇

哪些產(chǎn)品具有混合產(chǎn)品的屬性？混合產(chǎn)品由誰提供？較為典型的混合產(chǎn)品有（請分析）：義務(wù)教育、高速公路、衛(wèi)生防疫、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)

節(jié)公共產(chǎn)品與公共支出

三、混合產(chǎn)品及其供給西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!第二節(jié)公共支出增長理論

瓦格納法則：提出影響公共支出增長的政治因素與經(jīng)濟(jì)因素，指出公共支出呈現(xiàn)出一種不斷上升的長期趨勢。（德國社會(huì)政策財(cái)政論代表瓦格納提出）

梯度漸進(jìn)增長理論：提出外在因素是影響政府公共支出增長的重要方面，這導(dǎo)致公共支出呈現(xiàn)出階梯形上升的狀態(tài)。（英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮科克、懷斯曼提出）

公共支出增長的發(fā)展模型：該理論分析了公共支出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期、中期、成熟期的一般增長趨勢，并研究了政府公共支出在不同時(shí)期的結(jié)構(gòu)性變化。一、公共支出不斷增長理論的借鑒西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!第二節(jié)公共支出增長理論

為什么要控制公共支出的過度增長？

政府公共開支過度與個(gè)人的預(yù)防動(dòng)機(jī)公共支出過度增長的“擠出效應(yīng)”過度的公共支出與通貨膨脹公共支出過度增長與國際收支的穩(wěn)定三、公共支出增長的控制西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!第三節(jié)財(cái)政支出原則量入為出原則

量入為出原則的含義：指政府根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）的財(cái)政收入總量來安排財(cái)政支出，要力爭做到財(cái)政收支的基本平衡。量入為出原則形成的歷史因素分析現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度下對財(cái)政量入為出原則的理解一、量入為出與量出為入原則西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!第三節(jié)財(cái)政支出原則財(cái)政支出效益與一般經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)別財(cái)政支出效益原則的基本目標(biāo)財(cái)政支出效益原則的實(shí)現(xiàn)二、效益原則西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!本章小結(jié)1．公共產(chǎn)品是具有非排他性和非競爭性的產(chǎn)品，這類產(chǎn)品只能通過政府的公共支出來保障，但要實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效配置，有必要研究公共產(chǎn)品供給的效率及有效供給的機(jī)制。同時(shí)，對公共產(chǎn)品的研究也是界定混合產(chǎn)品、私人產(chǎn)品以及政府公共支出的內(nèi)涵的理論前提。，2．公共支出是政府為實(shí)現(xiàn)其職能和政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而安排的各種支出的總稱。公共支出對社會(huì)經(jīng)濟(jì)能產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。公共支出隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，但公共支出的過度增長將不利于國家社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，有必要對其增長進(jìn)行合理的控制。3．為通過保證公共支出實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，必須合理有效地分配財(cái)政支出，但要達(dá)到這一目的，必須研究財(cái)政支出應(yīng)遵循的基本原則。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!復(fù)習(xí)思考題1．怎樣理解公共產(chǎn)品的基本特征？2．分析公共支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)？3．影響公共支出增長的因素有那些？4．公共支出的過度增長有何問題？怎樣進(jìn)行必要的控制？5．怎樣理解財(cái)政支出的量入為出與量出為入原則？6．闡述財(cái)政支出的效益原則與公平原則？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!第四章財(cái)政支出構(gòu)成本章主要講授內(nèi)容財(cái)政支出結(jié)構(gòu)影響財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的主要因素財(cái)政支出的分類及主要分類的效應(yīng)財(cái)政支出形式本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!節(jié)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的確定與調(diào)整財(cái)政收入總量國民收入總量國家社會(huì)的基本需要支出和發(fā)展性支出經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度二、影響財(cái)政支出結(jié)構(gòu)確定與調(diào)整的主要因素西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!第二節(jié)財(cái)政支出的分類及其效應(yīng)分析按國家職能分類按財(cái)政支出是否取得等價(jià)補(bǔ)償分類按財(cái)政支出的使用部門分類按財(cái)政支出的最終使用結(jié)果分類按財(cái)政支出的具體用途分類按財(cái)政管理體制的要求分類財(cái)政支出分類分析各種分類的效應(yīng)一、財(cái)政支出分類西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!本章小結(jié)1、合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)反映了政府對資源的有效配置。如何達(dá)到財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理化，必須明確影響財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的主要因素。2、財(cái)政各種支出的性質(zhì)不同，為了對不同的財(cái)政支出進(jìn)行專門的研究與有效的管理，有必要將財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)的分類，并討論各種分類的特殊作用與效應(yīng)。3、財(cái)政支出以無償性支出為最典型的形式特征。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)代國家中開始出現(xiàn)有償性的財(cái)政支出，有償性財(cái)政支出形式的產(chǎn)生與政府公共支出壓力的日益增大、提高財(cái)政支出效率及一國的所有制狀況有直接的關(guān)系。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!復(fù)習(xí)思考題1、影響財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的主要因素有哪些？2、怎樣理解購買支出與轉(zhuǎn)移支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響？3、簡述財(cái)政支出按國家職能分類的內(nèi)容及作用4、簡述財(cái)政支出按使用部門分類的內(nèi)容及其作用？5、簡述財(cái)政支出按最終使用結(jié)果分類的基本內(nèi)容？6、為什么有必要將財(cái)政支出分為有償性支出與無償性支出？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!第五章購買支出（上）本章主要講授內(nèi)容

政府投資概述

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出

發(fā)展農(nóng)業(yè)投資

國家物資儲(chǔ)備支出

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!節(jié)政府投資概述推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長調(diào)節(jié)總供需，增加就業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)增長投資規(guī)模過大對經(jīng)濟(jì)的影響二、投資對經(jīng)濟(jì)的影響西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!第一節(jié)政府投資概述政府投資的含義

政府作為特殊的投資主體，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，利用財(cái)政支出對一些特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門和需要進(jìn)行的投資活動(dòng)。政府投資的特征——與非政府投資的區(qū)別四、政府投資的含義與特征西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!節(jié)政府投資概述基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備

——主要的政府投資重要的新興產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)建進(jìn)行投資

——特殊的政府投資科學(xué)研究和教育的投資

——廣義的政府投資社會(huì)事業(yè)及國防安全

——外延的政府投資六、政府投資的范圍西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!第二節(jié)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出二、均衡增長和非均衡增長理論與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均衡增長理論對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析非均衡增長理論對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!第二節(jié)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出要保證基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠政府的直接投資，或需要政府通過相關(guān)政策的扶持，引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門。三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資來源的規(guī)定性西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!第三節(jié)發(fā)展農(nóng)業(yè)支出農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的物質(zhì)生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展的重要條件。一、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!第三節(jié)發(fā)展農(nóng)業(yè)支出政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑

政策扶持科技扶持直接投資三、農(nóng)業(yè)投資的一般狀況西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!第四節(jié)國家物資儲(chǔ)備支出抵御自然災(zāi)害和重大意外事故的物質(zhì)基礎(chǔ)克服社會(huì)產(chǎn)品供求不平衡的重要條件在對外開放中保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益和進(jìn)出口貿(mào)易的相對穩(wěn)定二、國家物資儲(chǔ)備支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!本章小結(jié)1、政府投資是公共財(cái)政支出的重要組成部分，并有其自身的特點(diǎn)和投資范圍。政府投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)的形成受國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的影響。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府投資的主要構(gòu)成部分包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出、扶持農(nóng)業(yè)支出和國家物資儲(chǔ)備支出等。2、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門的突出特征是具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效益，這使基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資在相當(dāng)程度上要依靠政府來保證，但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，合理確定其規(guī)模與結(jié)構(gòu)。3、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有十分重要的地位，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其自身特點(diǎn)，這使政府有必要通過特殊的政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和直接的政投資來扶持農(nóng)業(yè)。4、擁有必要的國家物資儲(chǔ)備，是國家應(yīng)付重大不測和調(diào)節(jié)社會(huì)產(chǎn)品供求不平衡及國家經(jīng)濟(jì)利益的重要物資保證。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!復(fù)習(xí)思考題1、怎樣合理確定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)模與結(jié)構(gòu)？2、分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位3、怎樣處理好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系？4、怎樣合理確定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)模與結(jié)構(gòu)？5、影響農(nóng)業(yè)投資增長緩慢的主要原因何在？6、闡述政府應(yīng)怎樣為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持？7、簡述建立國家物資儲(chǔ)備的重要意義？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!第六章購買支出（下）本章主要講授內(nèi)容

社會(huì)消費(fèi)性支出的構(gòu)成

行政管理支出、國防支出

科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生支出

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!第一節(jié)行政管理和國防支出二、國防支出國防支出的含義與性質(zhì)國防支出是指國家用于陸、海、空軍及國防建設(shè)的各種費(fèi)用。

國防支出人總體上看具有純粹的社會(huì)消費(fèi)性質(zhì)。確定國防支出的特殊性影響國防支出的主要因素西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!第二節(jié)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生支出二、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生支出與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)技術(shù)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展互為條件教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)文化、衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!本章小結(jié)1、行政管理支出的數(shù)量和比重的變化，直接受國家政權(quán)組織結(jié)構(gòu)和職能范圍的影響，在控制行政管理支出時(shí)，既要認(rèn)識(shí)其增長的合理性，也應(yīng)防止其增長過快及不合理的增長。2、國家應(yīng)根據(jù)國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化及趨勢，并采用必要的制度和方法來合理確定政府的國防支出。3、科教文衛(wèi)支出對一國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展、國民素質(zhì)和國民福利水平的提高有重要的促進(jìn)作用。政府應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度來考慮對科教文衛(wèi)支出的安排并確定政府支持的重點(diǎn)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁!復(fù)習(xí)思考題1、財(cái)政支出應(yīng)怎樣正確安排行政管理和國防支出？2、分析影響行政管理經(jīng)費(fèi)確定的因素？3、分析影響國防支出確定的因素？4、怎樣理解科學(xué)技術(shù)與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系？5、為什么說教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)？6、財(cái)政應(yīng)怎樣實(shí)現(xiàn)對科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的支持？7、怎樣理解建立全民衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的重要意義？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁!第七章轉(zhuǎn)移支出本章主要講授內(nèi)容

社會(huì)保障支出

財(cái)政補(bǔ)貼

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁!節(jié)社會(huì)保障支出社會(huì)保障的基本特征

普遍性福利性強(qiáng)制性互濟(jì)性一、社會(huì)保障的概念、特征西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁!節(jié)社會(huì)保障支出二、社會(huì)保障制度社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁!節(jié)社會(huì)保障支出三、社會(huì)保障資金的籌措社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫的資金籌措

資金直接來源于政府的一般稅收收入，而支出項(xiàng)目則列入政府的一般經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并通過政府的有關(guān)管理部門將補(bǔ)助金轉(zhuǎn)移到受助人手中。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁!節(jié)社會(huì)保障支出四、社會(huì)保障支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義社會(huì)保障支出的內(nèi)容撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁!第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼一、財(cái)政補(bǔ)貼的特征政策性價(jià)格的相關(guān)性靈活性收入效應(yīng)和替代效應(yīng)的兼并性西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第67頁!第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼的功能穩(wěn)定物價(jià)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)安定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置促進(jìn)對外貿(mào)易增長，增進(jìn)技術(shù)交流與合作三、財(cái)政補(bǔ)貼的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第68頁!本章小結(jié)1、社會(huì)保障具有普遍性、福利性、強(qiáng)制性、互濟(jì)性4個(gè)特征，主要有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫構(gòu)成。各國雖然實(shí)施不同的社會(huì)保障制度，但在資金籌集方式上均普遍借助法律手段，強(qiáng)制性地征收社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）。2、財(cái)政補(bǔ)貼具有政策性、價(jià)格相關(guān)性、靈活性、收入和替代效應(yīng)兼并的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了國家特定的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)和社會(huì)目標(biāo)，但是我們必須正確認(rèn)識(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的正面與負(fù)面效應(yīng)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第69頁!復(fù)習(xí)思考題1、分析社會(huì)保障的特征？2、社會(huì)保障的內(nèi)容有哪些？3、社會(huì)保障資金的籌集模式應(yīng)該如何選擇？4、社會(huì)保障制度的類型有哪些？5、財(cái)政視同有何基本特征？6、掌握財(cái)政補(bǔ)貼的功能與內(nèi)容。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第70頁!第八章公共支出效果評價(jià)本章主要講授內(nèi)容

成本—效益分析的內(nèi)涵

公共部門成本—效益分析的構(gòu)成、程序

公共支出項(xiàng)目的比較與選擇

評價(jià)公共支出效果的其它方法

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第71頁!第一節(jié)公共支出的成本——效益分析二、公共支出項(xiàng)目的比較與選擇項(xiàng)目的可行性

項(xiàng)目的性質(zhì)

項(xiàng)目的預(yù)算分析

項(xiàng)目方案的分割性

項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)用

分析項(xiàng)目方案的排斥性與關(guān)聯(lián)性西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第72頁!第二節(jié)公共支出效果評價(jià)的其他方法對某項(xiàng)公共支出項(xiàng)目設(shè)計(jì)出多種計(jì)劃的成本進(jìn)行比較研究，明確在不同的成本條件下所能實(shí)現(xiàn)的效果，并根據(jù)成本的大小來為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。二、成本---效率分析方法西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第73頁!本章小結(jié)1、公共部門的成本一效益分析方法的作用在于為公共投資決策提供決策依據(jù)。2、把握公共支出的成本一效益分析方法，必須明確公共支出特定的成本效益構(gòu)成，掌握其基本的分析過程與程序。以此為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)多種方案進(jìn)行比較選擇，才能對每一公共支出項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的決策，保證公共支出的預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、成本一效益分析方法在公共支出決策中存在一些缺陷和不足，因此公共支出效果的評價(jià)還可采用計(jì)劃—規(guī)劃—預(yù)算制度、成本—效率分析和公共勞務(wù)收費(fèi)等方法。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第74頁!復(fù)習(xí)思考題1、公共部門的成本效益主要包括哪些內(nèi)容？2、公共部門與私人部門的的成本—效益分析有何區(qū)別？3、公共支出的成本—效益分析應(yīng)通過哪些階段來完成？4、怎樣進(jìn)行公共支出項(xiàng)目的比較與選擇？5、簡述成本—效率分析方法的基本特點(diǎn)？6、怎樣理解公共勞務(wù)收費(fèi)的必要性與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第75頁!第九章財(cái)政收入概述

財(cái)政收入的原則

財(cái)政收入分類

財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)分析

財(cái)政收入的規(guī)模分析

本章小結(jié)本章主要講授內(nèi)容西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第76頁!財(cái)政收入的作用收入作用調(diào)節(jié)作用節(jié)財(cái)政收入的原則一、財(cái)政收入的含義獲取財(cái)政資金穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)改善資源配置收入再分配西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第77頁!第二節(jié)財(cái)政收入分類關(guān)于財(cái)政收入分類的理論簡介按財(cái)政收入形式分類的財(cái)政收入內(nèi)容按財(cái)政收入來源分類的財(cái)政收入內(nèi)容一、財(cái)政收入內(nèi)容分析西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第78頁!三個(gè)不同的分析角度從社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份來分析從社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成來分析從國民經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)成來分析第二節(jié)財(cái)政收入分類三、財(cái)政收入來源分類西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第79頁!不同形式的財(cái)政收入在財(cái)政總收入中是怎樣構(gòu)成的，它們各自占有多大的比重第三節(jié)財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)稅收國有經(jīng)濟(jì)收入政府收費(fèi)公債西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第80頁!第三節(jié)財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政收入的來源結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的所有制構(gòu)成財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成財(cái)政收入的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第81頁!第三節(jié)財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)分析一般認(rèn)為，在一個(gè)國民收入初分配主要傾向個(gè)人收入為主的分配制度下，且市場運(yùn)行基本正常，平均利潤率規(guī)律也在起作用，則企業(yè)利潤不應(yīng)當(dāng)成為財(cái)政收入的主要征收對象，而各種形式的個(gè)人收入才是財(cái)政收入的主要來源。這樣既可以更好的在財(cái)政收入過程中貫徹政府的收入再分配政策，又可以避免對企業(yè)利潤課征不當(dāng)造成對擴(kuò)大再生產(chǎn)和投資的影響。二、財(cái)政收入的來源結(jié)構(gòu)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第82頁!相對數(shù)指標(biāo)：

描述年度財(cái)政收入占年度國民生產(chǎn)總值的比重30％第四節(jié)財(cái)政收入的規(guī)模分析一、財(cái)政收入規(guī)模的含義西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第83頁!價(jià)格因素戰(zhàn)爭等特殊因素管理水平的影響第四節(jié)財(cái)政收入的規(guī)模分析三、影響財(cái)政收入規(guī)模的其他因素西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第84頁!關(guān)鍵詞財(cái)政收入受益原則支付能力原則財(cái)政收入的形式財(cái)政收入的來源財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的規(guī)模西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第85頁!參考文獻(xiàn)陳共（主編），《財(cái)政學(xué)》（第二版），中國人民大學(xué)出版社蔣洪（主編），《財(cái)政學(xué)教程》，上海三聯(lián)書店王傳綸、高培勇，《當(dāng)代西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論》，商務(wù)印書館《財(cái)政學(xué)》，（美）哈維·羅森著，中國財(cái)經(jīng)出版社西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第86頁!節(jié)稅收的特征一、稅收的一般概念稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償?shù)厝〉脤?shí)物或貨幣的一種特殊分配活動(dòng)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第87頁!第二節(jié)稅收原則一、公平原則稅收要公平對待所有納稅人，國家征稅的比例或數(shù)額應(yīng)與納稅人的負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)。橫向公平縱向公平西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第88頁!第三節(jié)稅收負(fù)擔(dān)與轉(zhuǎn)嫁分析一、稅收負(fù)擔(dān)的含義與分類稅收負(fù)擔(dān)簡稱稅負(fù)，指國家征稅給納稅人帶來的經(jīng)濟(jì)利益損失或轉(zhuǎn)移。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第89頁!第三節(jié)稅收負(fù)擔(dān)與轉(zhuǎn)嫁分析一、稅收負(fù)擔(dān)的含義與分類稅收負(fù)擔(dān)分類直接負(fù)擔(dān)與間接負(fù)擔(dān)名義負(fù)擔(dān)與實(shí)際負(fù)擔(dān)微觀稅收負(fù)擔(dān)與宏觀稅收負(fù)擔(dān)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第90頁!第三節(jié)稅收負(fù)擔(dān)與轉(zhuǎn)嫁分析三、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿概念

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指商品交換過程中，納稅人將應(yīng)納稅款通過各種途徑將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)歸宿是指處于轉(zhuǎn)嫁過程中的稅收負(fù)擔(dān)的最終歸著點(diǎn)或最后結(jié)果。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第91頁!第三節(jié)稅收負(fù)擔(dān)與轉(zhuǎn)嫁分析四、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件商品的供求彈性課稅范圍的廣度生產(chǎn)經(jīng)營者謀求實(shí)現(xiàn)利潤最大化的策略生產(chǎn)經(jīng)營的壟斷程度商品價(jià)格的管制力度西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第92頁!第四節(jié)稅收制度及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、稅收制度及其構(gòu)成要素納稅人：稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人征稅對象：課稅對象或課稅客體,征稅的標(biāo)的物稅率：應(yīng)納稅額與征稅對象數(shù)額之間的法定比例。比例稅率累進(jìn)稅率定額稅率其他西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第93頁!第四節(jié)稅收制度及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三、流轉(zhuǎn)稅及其效應(yīng)分析流轉(zhuǎn)稅簡介

增值稅消費(fèi)稅營業(yè)稅關(guān)稅西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第94頁!第四節(jié)稅收制度及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三、流轉(zhuǎn)稅及其效應(yīng)分析消費(fèi)稅

是以某些特定消費(fèi)品（或消費(fèi)行為）的流轉(zhuǎn)額為課稅對象的稅種西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第95頁!第四節(jié)稅收制度及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三、流轉(zhuǎn)稅及其效應(yīng)分析關(guān)稅

是對進(jìn)出國境（關(guān)境）的貨物和物品征收的稅種西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第96頁!第四節(jié)稅收制度及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)四、收益所得稅的效應(yīng)分析收益所得稅簡介

企業(yè)所得稅

是國家對境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)就其生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一個(gè)稅種西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第97頁!第四節(jié)稅收制度及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)四、收益所得稅的效應(yīng)分析收益所得稅簡介

個(gè)人所得稅是國家對個(gè)人的勞動(dòng)和非勞動(dòng)所得征收的一種稅西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第98頁!第四節(jié)稅收制度及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)四、收益所得稅的效應(yīng)分析收益所得稅的效應(yīng)分析

收益所得稅的財(cái)政效應(yīng)收益所得稅的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)收益所得稅的稅務(wù)行政效應(yīng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第99頁!第五節(jié)稅制結(jié)構(gòu)一、稅制結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵稅制結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)的稅種體系以及各稅種的分布狀況。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第100頁!第五節(jié)稅制結(jié)構(gòu)三、主體稅種的選擇財(cái)政收入功能強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控力強(qiáng)社會(huì)形象良好稅務(wù)行政效率高西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第101頁!第五節(jié)稅制結(jié)構(gòu)四、稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)

合理確定稅制結(jié)構(gòu)的總體稅負(fù)水平正確選擇主體稅種科學(xué)選配主要稅種和輔助性稅種其他西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第102頁!第六節(jié)國際稅收一、國際稅收的內(nèi)涵和特點(diǎn)國際稅收的內(nèi)涵分析

國際稅收不是一個(gè)稅種，而是一種國家之間的稅收分配關(guān)系國際稅收產(chǎn)生的條件是納稅人發(fā)生跨國經(jīng)營活動(dòng)并有跨國經(jīng)營收益國際稅收關(guān)系形成的依據(jù)是稅收管轄權(quán)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第103頁!第六節(jié)國際稅收二、國際重復(fù)課稅及其消除國際重復(fù)課稅

是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家在同一時(shí)期內(nèi)對同一跨國納稅人的同一征收對象,或?qū)Σ煌鐕{稅人的同一稅源征收同類稅收所造成的雙重或多重征稅西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第104頁!第六節(jié)國際稅收三、國際避稅、逃稅的防范國際避稅、逃稅及方式反國際避稅、逃稅的措施西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第105頁!本章小結(jié)4、稅收制度的基本構(gòu)成要素主要有納稅人、征稅對象、稅目、稅率等。以流轉(zhuǎn)額、收益所得額及資源、財(cái)產(chǎn)、行為進(jìn)行課稅均具有不同的財(cái)政效應(yīng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)行政效應(yīng)。5、影響稅制結(jié)構(gòu)的因素主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、政府職能及活動(dòng)范圍。主體稅種選擇的標(biāo)準(zhǔn)有財(cái)政收入功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控力強(qiáng)、社會(huì)形象良好、稅務(wù)行政效率高。6、國際重復(fù)征稅，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，在同一時(shí)期內(nèi)對同一跨國納稅人的同一征稅對象，或?qū)Σ煌鐕{稅人的同一稅源征收同類稅收所造成的雙重或多重征稅。國際重復(fù)征稅的消除的方法有扣稅法和低稅法、免稅法、抵免法、稅收饒讓。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第106頁!復(fù)習(xí)思考題1、如何理解稅收的三個(gè)特征？2、如何理解稅收二大原則及相互關(guān)系。3、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素有哪些？4、簡述稅收制度的三個(gè)基本構(gòu)成要素？5、簡述增值稅的優(yōu)越性？6、分析流轉(zhuǎn)稅、收益所得稅的效應(yīng)。7、主體稅種的選擇應(yīng)依據(jù)哪些標(biāo)準(zhǔn)？8、怎樣理解國際稅收的內(nèi)涵？9、分析國際重復(fù)征稅的含義和消除方式？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第107頁!第十一章國有經(jīng)濟(jì)及國有資源收入本章主要講授內(nèi)容

社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度與國有經(jīng)濟(jì)

國有經(jīng)濟(jì)收入

國有資源收入

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第108頁!節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度與國有經(jīng)濟(jì)二、國有經(jīng)濟(jì)的作用國有經(jīng)濟(jì)的制度作用國有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)作用填補(bǔ)私人空白經(jīng)營特殊行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)國有經(jīng)濟(jì)有財(cái)政作用西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第109頁!奴隸制時(shí)期：土地國有制封建制時(shí)期：官營工商業(yè)自由資本主義時(shí)期：政府基本退出生產(chǎn)性領(lǐng)域節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度與國有經(jīng)濟(jì)三、國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第110頁!社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)體制改革改革的模式中國的漸進(jìn)式改革前蘇聯(lián)東歐國家的激進(jìn)式改革發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與改革通過私有化減少國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度與國有經(jīng)濟(jì)四、國有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第111頁!國有經(jīng)濟(jì)收入是指政府憑借國有資產(chǎn)的所有權(quán)（或所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)）從國有企業(yè)的經(jīng)營收入中獲得的財(cái)政收入。第二節(jié)國有經(jīng)濟(jì)收入一、國有經(jīng)濟(jì)收入的含義西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第112頁!第二節(jié)國有經(jīng)濟(jì)收入競爭性經(jīng)營的國有企業(yè)及其收入分配國有國營企業(yè)的收入分配產(chǎn)權(quán)分離自主經(jīng)營國有企業(yè)的收入分配二、按經(jīng)營方式分類的國有企業(yè)及其收入分配西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第113頁!資源是指由自然界形成的可供開發(fā)利用的物質(zhì)條件，如山川、河流、海洋、湖泊、土地、森林、礦藏等等，因此通常也稱為自然資源。資源的開發(fā)利用是可以源源不斷地為其所有者帶來收益，使自然資源成為有價(jià)值和價(jià)格的東西。在大多數(shù)現(xiàn)代國家中，除農(nóng)業(yè)用的土地及相關(guān)資源外，絕大部分自然資源是屬于國家所有。

一、國有資源的含義第三節(jié)國有資源收入西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第114頁!絕對地租收益級(jí)差地租收益壟斷地租收益第三節(jié)國有資源收入三、國有資源收入的性質(zhì)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第115頁!關(guān)鍵詞國有經(jīng)濟(jì)收入漸進(jìn)式改革激進(jìn)式改革壟斷性經(jīng)營的國有企業(yè)競爭性經(jīng)營的國有企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)收入政府專賣國有資源收入公共使用西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第116頁!參考文獻(xiàn)陳共主編，《財(cái)政學(xué)》（第二版），中國人民大學(xué)蔣洪主編，《財(cái)政學(xué)教程》，上海三聯(lián)書店席克正、楊君昌，《財(cái)政理論與政策選擇》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社世界銀行《1996年世界發(fā)展報(bào)告――從計(jì)劃到市場》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第117頁!政府收費(fèi)是指政府公共部門中的一些行政單位和事業(yè)單位在向社會(huì)提供管理服務(wù)或事業(yè)服務(wù)時(shí)，以供應(yīng)者的身份向被管理對象或服務(wù)的消費(fèi)者收取的費(fèi)用。

區(qū)別概念：公共定價(jià)節(jié)政府收費(fèi)的含義、內(nèi)容及特征一、政府收費(fèi)的含義西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第118頁!二、政府收費(fèi)的內(nèi)容事業(yè)服務(wù)性收費(fèi)道路通過費(fèi)教育收費(fèi)醫(yī)療收費(fèi)節(jié)政府收費(fèi)的含義、內(nèi)容及特征西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第119頁!收費(fèi)主體的分散性收費(fèi)依據(jù)的有償性收費(fèi)訂價(jià)的壟斷性節(jié)政府收費(fèi)的含義、內(nèi)容及特征二、政府收費(fèi)的特點(diǎn)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第120頁!造成社會(huì)秩序的混亂不利于完善公平競爭的市場機(jī)制無法有效克服外部成本增大交易費(fèi)用第二節(jié)政府收費(fèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義二、政府收費(fèi)的負(fù)面效應(yīng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第121頁!行政管理性收費(fèi)的范圍確定和項(xiàng)目選擇政府行政管理部門的性質(zhì)：充分的社會(huì)性和公正性提供服務(wù)的性質(zhì)：純公共品提供方式：公共提供可選擇的收費(fèi)項(xiàng)目：對違規(guī)者的罰款對特許權(quán)的收費(fèi)提供部分行政管理服務(wù)中發(fā)生的與被服務(wù)對象直接相關(guān)的可計(jì)量費(fèi)用第三節(jié)政府收費(fèi)的選擇與制約一、合理確定政府收費(fèi)的范圍與項(xiàng)目西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第122頁!事業(yè)服務(wù)收費(fèi)的范圍確定政府事業(yè)服務(wù)的范圍：

產(chǎn)品具有較強(qiáng)公共品性質(zhì)的行業(yè)；產(chǎn)品具有較強(qiáng)的受益外溢性的行業(yè)；具有自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化、科研、郵政電信、供電供水、公共交通提供方式：公共提供（免費(fèi)）半公共（部分收費(fèi)）第三節(jié)政府收費(fèi)的選擇與制約一、合理確定政府收費(fèi)的范圍與項(xiàng)目西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第123頁!行政管理性收費(fèi)的定價(jià)規(guī)則罰款收費(fèi)的定價(jià)依據(jù)：法律法規(guī)為準(zhǔn)繩違法違規(guī)造成的社會(huì)危害程度特許權(quán)收費(fèi)的定價(jià)：特定的行業(yè)和行為立法審核批準(zhǔn)規(guī)費(fèi)的定價(jià)：實(shí)際成本耗費(fèi)金融業(yè)娛樂業(yè)賭搏業(yè)出租車業(yè)特殊資源行業(yè)駕駛行醫(yī)訴訟代理第三節(jié)政府收費(fèi)的選擇與制約二、政府收費(fèi)的定價(jià)(標(biāo)準(zhǔn))西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第124頁!第三節(jié)政府收費(fèi)的選擇與制約QQ2Q1PP1P2ODD二、政府收費(fèi)的定價(jià)(標(biāo)準(zhǔn))圖12-1西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第125頁!事業(yè)服務(wù)收費(fèi)的訂價(jià)原則具有受益外溢性的物品，以這類產(chǎn)品符合效率準(zhǔn)則的產(chǎn)出水平（最佳消費(fèi)量）為收費(fèi)原則（圖12-3）。第三節(jié)政府收費(fèi)的選擇與制約二、政府收費(fèi)的定價(jià)(標(biāo)準(zhǔn))西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第126頁!事業(yè)服務(wù)收費(fèi)的訂價(jià)原則自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品收費(fèi)

以邊際成本為最佳訂價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以平均成本為次優(yōu)訂價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（圖12-4）第三節(jié)政府收費(fèi)的選擇與制約二、政府收費(fèi)的定價(jià)(標(biāo)準(zhǔn))西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第127頁!收繳分離專戶儲(chǔ)存統(tǒng)一預(yù)算稅務(wù)代收價(jià)格聽證會(huì)

控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要制度第三節(jié)政府收費(fèi)的選擇與制約三、選擇恰當(dāng)?shù)氖召M(fèi)管理方式西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第128頁!關(guān)鍵詞政府收費(fèi)行政性管理收費(fèi)事業(yè)管理性收費(fèi)專項(xiàng)收費(fèi)特許權(quán)收費(fèi)象征性定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成本性定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格聽證制度收繳分離西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第129頁!參考文獻(xiàn)《財(cái)政學(xué)教程》，蔣洪主編，上海三聯(lián)書店《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》，胡慶康、杜莉主編，復(fù)旦大學(xué)出版社阿特金森、斯蒂格里茨，《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海三聯(lián)書店西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第130頁!區(qū)別：公債與國債公債與國家信用公債與公債券節(jié)公債及其內(nèi)容一、公債的含義公債是政府依據(jù)信用原則獲取財(cái)政收入的一種特定方式，是指政府以債務(wù)人的身份向個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)以及他國政府借款。借款形式的收入是政府的債務(wù)收入，同時(shí)也是政府的一種負(fù)債，政府必須按借款時(shí)的約定方式向債權(quán)人支付利息和償還本金。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第131頁!第二節(jié)公債活動(dòng)的過程發(fā)行償還使用流通西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第132頁!債券市場二級(jí)市場的作用發(fā)行市場（一級(jí)市場）流通市場（二級(jí)市場）促進(jìn)公債的發(fā)行。中央銀行買賣公債調(diào)節(jié)貨幣償還債務(wù)中短期公債多為可流通公債長期公債和特種公債通常不允許流通第二節(jié)公債活動(dòng)的過程二、公債的流通西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第133頁!公債的利息支付公債還本時(shí)一次性付息每年都按期向公債持有者支付利息不付息，持有者通過市場差價(jià)獲利第二節(jié)公債活動(dòng)的過程四、公債的付息與償還西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第134頁!公債償還的資金來源增加稅收建立償債基金借新債還舊債發(fā)行貨幣第二節(jié)公債活動(dòng)的過程四、公債的付息與償還西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第135頁!發(fā)展發(fā)達(dá)國家的情況發(fā)展中國家的情況我國建國后的情況第三節(jié)公債的運(yùn)用一、公債的產(chǎn)生與發(fā)展西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第136頁!公眾持有的聯(lián)邦債務(wù)1965－1998財(cái)政年度公眾持有的債務(wù)（10億美元）公眾持有的債務(wù)占GDP的百分比（％）196519701975198019851990199319980261028303950709149924103247421839.629.426.827.838.444.651.651.5**估計(jì)數(shù)資料來源：美國國會(huì)預(yù)算署《經(jīng)濟(jì)和預(yù)算展望：財(cái)政年度1995－1998年》第三節(jié)公債的運(yùn)用西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第137頁!現(xiàn)代國家干預(yù)主義的公債運(yùn)用原則經(jīng)濟(jì)面臨衰退時(shí)，政府應(yīng)以財(cái)政赤字和舉債刺激需求。公債不必急著償還，健全的公債運(yùn)用應(yīng)該是：繁榮時(shí)期削減部分公債，衰退時(shí)增加公債。第三節(jié)公債的運(yùn)用二、公債運(yùn)用的原則西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第138頁!為非經(jīng)常性重大支出需要籌措資金彌補(bǔ)財(cái)政赤字執(zhí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策償還到期債券調(diào)劑季節(jié)性資金余缺第三節(jié)公債的運(yùn)用三、公債的基本功能西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第139頁!兩種含義政府還本付息的財(cái)政負(fù)擔(dān)政府還本付息對公眾產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)從還本付息的資金來源看債務(wù)投資項(xiàng)目收益——不增加財(cái)政和公眾的負(fù)擔(dān)借新債還舊債——增加債務(wù)累積履行貨幣——通貨膨脹稅增加稅收——會(huì)產(chǎn)生再分配效應(yīng)第四節(jié)公債的限度與負(fù)擔(dān)一、公債的負(fù)擔(dān)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第140頁!關(guān)鍵詞公債公債規(guī)模公債期限公債利息率公債的運(yùn)用原則公債的基本功能公債限度公債負(fù)擔(dān)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第141頁!參考文獻(xiàn)《財(cái)政學(xué)》，陳共主編，中國人民大學(xué)出版社《財(cái)政學(xué)》，劉邦馳、汪叔九主編，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社《財(cái)政原理與比較財(cái)政制度》，平新喬，上海三聯(lián)書店《財(cái)政學(xué)》，(美)哈維·羅森著，中國財(cái)經(jīng)出版社西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第142頁!節(jié)政府間職能的劃分配置職能→政府從事社會(huì)管理的公共服務(wù)分配職能→政府進(jìn)行收入再分配穩(wěn)定職能→政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一、政府的職能西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第143頁!節(jié)政府間職能的劃分二、政府間職能的劃分分配職能的劃分從個(gè)人之間收入再分配的角度分析從地區(qū)間再分配的角度分析

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第144頁!第二節(jié)各級(jí)政府職能的實(shí)現(xiàn)一、政府間職責(zé)事權(quán)的劃分分權(quán)的好處有利于促進(jìn)居民參與當(dāng)?shù)厥聞?wù)有利于促使地方政府對居民負(fù)責(zé)有利于發(fā)揮地方政府官員的信息優(yōu)勢有利于制度創(chuàng)新給人們更多的選擇有利于縮小政府的總體規(guī)模西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第145頁!一、政府間職責(zé)事權(quán)的劃分集權(quán)的好處有利于提供全國性的公共產(chǎn)品和勞務(wù)有利于將跨地區(qū)的外部效應(yīng)內(nèi)部化有利于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益有利于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有利于進(jìn)行再分配

第二節(jié)各級(jí)政府職能的實(shí)現(xiàn)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第146頁!第二節(jié)各級(jí)政府職能的實(shí)現(xiàn)一、政府間職責(zé)事權(quán)的劃分政府間事權(quán)的劃分

國防事務(wù)，原則上歸中央政府外交事務(wù)，基本上歸中央政府公安事務(wù)，由中央政府與地方政府分管內(nèi)部事務(wù)，由中央政府與地方政府分管司法事務(wù)，根據(jù)司法體制的不同確定中央政府與地方政府的管理權(quán)限經(jīng)濟(jì)事務(wù)，由中央政府與地方政府分管文化教育事務(wù)，由中央政府與地方政府分管西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第147頁!二、政府間財(cái)權(quán)的劃分迪尤的兩原則

效率原則經(jīng)濟(jì)利益原則

第二節(jié)各級(jí)政府職能的實(shí)現(xiàn)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第148頁!二、政府間財(cái)權(quán)的劃分現(xiàn)代各國中央與地方稅權(quán)劃分的一般原則與穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)的稅種應(yīng)劃歸中央政府與收入重新分配有關(guān)的稅種應(yīng)劃歸中央政府稅基流動(dòng)性大的稅種應(yīng)劃歸中央政府稅基流動(dòng)性較小的稅種應(yīng)劃歸地方政府與自然資源有關(guān)的稅種應(yīng)劃歸中央政府進(jìn)出口關(guān)稅和其他收費(fèi)應(yīng)全部劃歸中央政府

第二節(jié)各級(jí)政府職能的實(shí)現(xiàn)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第149頁!關(guān)鍵詞配置職能分配職能穩(wěn)定職能政府事權(quán)適應(yīng)原則經(jīng)濟(jì)利益原則西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第150頁!參考文獻(xiàn)《財(cái)政原理與比較財(cái)政制度》，平新喬，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社《財(cái)政學(xué)教程》，蔣洪主編，上海三聯(lián)書店《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》，胡慶康、杜莉主編，復(fù)旦大學(xué)出版社《中央與地方財(cái)政關(guān)系研究》，寇鐵軍，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第151頁!

財(cái)政體制的概念廣義的財(cái)政體制

規(guī)定各級(jí)政府之間以及國家同企業(yè)、事業(yè)單位之間在財(cái)政資金分配和管理職權(quán)方面的制度。狹義的財(cái)政體制

在中央與地方政府之間、地方各級(jí)政府之間劃分預(yù)算收支范圍、財(cái)政資金支配權(quán)和財(cái)政管理權(quán)限的一項(xiàng)重要制度，即國家預(yù)算管理體制。一、財(cái)政體制的概念和類型節(jié)財(cái)政體制的內(nèi)涵西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第152頁!財(cái)政體制屬于上層建筑。作為一項(xiàng)財(cái)權(quán)財(cái)力劃分制度，它必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求，體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，并與上層建筑的其他方面都有相互協(xié)調(diào)的要求。二、財(cái)政體制與國家政治經(jīng)濟(jì)制度節(jié)財(cái)政體制的內(nèi)涵西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第153頁!分稅制

分稅制的含義實(shí)行分稅制的意義現(xiàn)階段分稅制的主要內(nèi)容進(jìn)一步完善分稅制的思路

一、我國財(cái)政體制的演變與改革

第二節(jié)財(cái)政體制的實(shí)證研究西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第154頁!分稅制

實(shí)行分稅制的意義

推動(dòng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立增強(qiáng)中央對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力有利于我國分級(jí)財(cái)政的真正建立

一、我國財(cái)政體制的演變與改革

第二節(jié)財(cái)政體制的實(shí)證研究西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第155頁!分稅制進(jìn)一步完善分稅制的思路

進(jìn)一步明確各級(jí)政府的事權(quán)范圍和各級(jí)預(yù)算主體的支出職責(zé)進(jìn)一步規(guī)范收入的劃分進(jìn)一步完善預(yù)算調(diào)劑方法一、我國財(cái)政體制的演變與改革第二節(jié)財(cái)政體制的實(shí)證研究西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第156頁!西方國家財(cái)政體制借鑒

各級(jí)政府的事權(quán)與財(cái)權(quán)以法律為依據(jù)中央政府財(cái)力與其宏觀調(diào)控需要相一致平衡地區(qū)之間差距的方法較為科學(xué)注意發(fā)揮集權(quán)與分權(quán)兩方面的優(yōu)勢

二、西方國家財(cái)政體制研究

第二節(jié)財(cái)政體制的實(shí)證研究西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第157頁!以各級(jí)政府之間存在的財(cái)政能力差異為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化為宗旨而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)力平衡制度。一、轉(zhuǎn)移支付制度的概念第三節(jié)政府間的轉(zhuǎn)移支付制度西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第158頁!二、轉(zhuǎn)移支付制度的內(nèi)容

第三節(jié)政府間的轉(zhuǎn)移支付制度特殊性轉(zhuǎn)移支付

配套性轉(zhuǎn)移支付非配套轉(zhuǎn)移支付西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第159頁!四、轉(zhuǎn)移支付制度的作用第三節(jié)政府間的轉(zhuǎn)移支付制度平衡地方財(cái)政的財(cái)力缺口協(xié)調(diào)各行政轄區(qū)之間的財(cái)政活動(dòng)保持各地區(qū)最基本的公共服務(wù)水平的實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)各地區(qū)的財(cái)政凈受益水平西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第160頁!五、轉(zhuǎn)移支付制度的比較研究

第三節(jié)政府間的轉(zhuǎn)移支付制度西方國家轉(zhuǎn)移支付制度的啟示

轉(zhuǎn)移支付制度的建立應(yīng)與相關(guān)立法同步進(jìn)行創(chuàng)造確保轉(zhuǎn)移支付發(fā)揮重要作用的有效體制環(huán)境轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)盡量做到規(guī)范化

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第161頁!五、轉(zhuǎn)移支付制度的比較研究

第三節(jié)政府間的轉(zhuǎn)移支付制度完善我國轉(zhuǎn)移支付制度

完善我國轉(zhuǎn)移支付制度的前提條件推行規(guī)范的公式轉(zhuǎn)移支付辦法逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度的形式建立政府間轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)督約束機(jī)制

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第162頁!一、政府預(yù)算的概念

第四節(jié)政府預(yù)算預(yù)算年度

歷年制跨年制預(yù)算組成

預(yù)算組成原則預(yù)算組成內(nèi)容西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第163頁!二、政府預(yù)算的類別

第四節(jié)政府預(yù)算復(fù)式預(yù)算

政府財(cái)政收支計(jì)劃通過兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來反映的預(yù)算。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第164頁!二、政府預(yù)算的類別

第四節(jié)政府預(yù)算績效預(yù)算

按照政府部門職能及施政計(jì)劃，通過成本效益分析，確定現(xiàn)有和未來政府活動(dòng)所需費(fèi)用的預(yù)算。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第165頁!本章小結(jié)1、財(cái)政體制是在中央與地方政府之間以及地方各級(jí)政府之間劃分預(yù)算收支范圍、財(cái)政資金支配權(quán)和財(cái)政管理權(quán)限的一項(xiàng)重要制度，其基本類型有集權(quán)型和分權(quán)型，后者又可分為行政性分權(quán)型和經(jīng)濟(jì)性分權(quán)型兩種。2、我國財(cái)政體制經(jīng)歷了若干變遷，從1994年至今實(shí)行分稅制。分稅制改革方案為理順我國政府間的財(cái)政關(guān)系建立了基本框架，但仍然有必要根據(jù)我國國情，借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)行分稅制進(jìn)行改革。3、轉(zhuǎn)移支付制度是分級(jí)財(cái)政體制的重要內(nèi)容，它在很大程度上決定著一國分級(jí)財(cái)政體制的效率。我國現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度還存在很多問題，有待進(jìn)一步完善。4、政府預(yù)算是政府的基本財(cái)政計(jì)劃，其組成與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域的劃分密切相關(guān)，原則上凡有一級(jí)政權(quán)就應(yīng)有一級(jí)預(yù)算。實(shí)踐中政府預(yù)算有多種類別，其編制、審批與執(zhí)行均有嚴(yán)格的法律規(guī)定。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第166頁!復(fù)習(xí)思考題1、財(cái)政體制有哪些類型？2、為什么說轉(zhuǎn)移支付制度是規(guī)范和調(diào)節(jié)政府間財(cái)政分配關(guān)系的重要補(bǔ)充？3、怎樣看待我國目前的分稅制？4、如何看待我國現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度？5、政府預(yù)算有哪些類別？各有何特點(diǎn)？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第167頁!第十六章財(cái)政宏觀調(diào)控理論

的形成與發(fā)展本章主要講授內(nèi)容

凱恩斯的國家干預(yù)理論與財(cái)政宏觀調(diào)控

不同經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政宏觀調(diào)控模式

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第168頁!第一節(jié)凱恩斯的國家干預(yù)理論

與財(cái)政宏觀調(diào)控凱恩斯財(cái)政政策主張的理論前提

就業(yè)理論就業(yè)理論是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論體系的核心。通過對充分就業(yè)的分析，提出了就業(yè)一般理論的核心問題——有效需求原理。二、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀財(cái)政理論與政策主張西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第169頁!第一節(jié)凱恩斯的國家干預(yù)理論

與財(cái)政宏觀調(diào)控凱恩斯財(cái)政政策主張的理論前提

物價(jià)理論物價(jià)理論是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論體系的一個(gè)重要組成部分。通過分析貨幣數(shù)量的變動(dòng)對就業(yè)水平及產(chǎn)出量的影響，提出了半通貨膨脹理論。二、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀財(cái)政理論與政策主張西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第170頁!第一節(jié)凱恩斯的國家干預(yù)理論

與財(cái)政宏觀調(diào)控凱恩斯的財(cái)政政策主張政府支出二、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀財(cái)政理論與政策主張政府舉債彌補(bǔ)預(yù)算赤字

公共投資西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第171頁!第一節(jié)凱恩斯的國家干預(yù)理論

與財(cái)政宏觀調(diào)控補(bǔ)償性財(cái)政政策補(bǔ)償性財(cái)政政策的著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)周期，在實(shí)施財(cái)政政策時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的變化，政府有意識(shí)地安排各種“反周期”措施，以“熨平”經(jīng)濟(jì)周期，達(dá)到穩(wěn)定增長。三、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)與當(dāng)代財(cái)政宏觀調(diào)控理論發(fā)展西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第172頁!第一節(jié)凱恩斯的國家干預(yù)理論

與財(cái)政宏觀調(diào)控宏觀財(cái)政政策的微觀化

主要是根據(jù)單個(gè)部門或市場的具體情況而制定區(qū)別對待的財(cái)政政策，用以對付失業(yè)、通貨膨脹、刺激出口等。具體有如下幾方面：以稅收為基礎(chǔ)的收入政策刺激投資的稅收政策刺激出口的財(cái)政政策負(fù)所得稅方案三、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)與當(dāng)代財(cái)政宏觀調(diào)控理論發(fā)展西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第173頁!第二節(jié)不同經(jīng)濟(jì)體制下的

財(cái)政宏觀調(diào)控模式財(cái)政宏觀調(diào)控目標(biāo)

優(yōu)化資源配置公平分配經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展二、市場經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政宏觀調(diào)控模式西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第174頁!本章小結(jié)1．凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)形成的歷史表明，２０世紀(jì)３０年代的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的危機(jī)、國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策在一些國家重拾促成了凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生，而凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)則為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活提出理論依據(jù)。2．凱恩斯財(cái)政政策主張的理論前提與主要政策是：就業(yè)理論、經(jīng)濟(jì)周期理論、物價(jià)理論與稅收政策、政府支出等。3．二戰(zhàn)后，財(cái)政宏觀調(diào)控理論得到了豐富和發(fā)展。其中一些代表性的理論成果有：補(bǔ)償性財(cái)政政策、增長性財(cái)政政策、宏觀財(cái)政政策的微觀化等。4．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政宏觀調(diào)控模式的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在如下方面：資源配置上的壟斷性、財(cái)政管理體制上的“統(tǒng)收統(tǒng)支”、宏觀調(diào)控目標(biāo)復(fù)雜、宏觀調(diào)控手段落后、工具單一。5．市場經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政宏觀調(diào)控模式的特點(diǎn)是：以間接調(diào)控為主，直接調(diào)控為輔、財(cái)政調(diào)控工具組合多元化、調(diào)控政策工具透明度高、信號(hào)明確。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第175頁!復(fù)習(xí)思考題1、凱恩斯的財(cái)政政策主張主要表現(xiàn)在哪些方面？2、凱恩斯宏觀財(cái)政理論的內(nèi)容是什么？3、什么是宏觀財(cái)政政策的微觀化？怎樣理解？4、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制財(cái)政宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是什么？5、在市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政宏觀調(diào)控的目標(biāo)是什么？6、試比較在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下與市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政宏觀調(diào)控的特點(diǎn)有何不同。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第176頁!第十七章財(cái)政宏觀調(diào)控的運(yùn)行本章主要講授內(nèi)容

預(yù)算決策

財(cái)政赤字、公債與宏觀調(diào)控

財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合

本章小結(jié)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第177頁!第一節(jié)預(yù)算決策從長期來看預(yù)算支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀影響

政府規(guī)模政府的經(jīng)濟(jì)行為政府發(fā)行公債的規(guī)模社會(huì)的保障及福利制度二、預(yù)算支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀影響西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第178頁!第一節(jié)預(yù)算決策預(yù)算補(bǔ)貼影響相對價(jià)格利用預(yù)算補(bǔ)貼調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)利用預(yù)算補(bǔ)貼調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)三、預(yù)算補(bǔ)貼的調(diào)節(jié)作用分析西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第179頁!第一節(jié)預(yù)算決策緊縮性預(yù)算決策的宏觀調(diào)控

緊縮性預(yù)算決策的宏觀經(jīng)濟(jì)背景緊縮性預(yù)算決策的宏觀調(diào)控目標(biāo)四、擴(kuò)張性預(yù)算決策與緊縮性預(yù)算決策的調(diào)控減少甚至凍結(jié)政府直接投資，抑制投資需求對稅種和稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，引導(dǎo)非政府部門投資運(yùn)用預(yù)算制度和政策來引導(dǎo)全社會(huì)的消費(fèi)需求，抑制消費(fèi)需求的膨脹西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第180頁!第二節(jié)財(cái)政赤字、公債與宏觀調(diào)控財(cái)政赤字與社會(huì)總需求

財(cái)政赤字與擴(kuò)大社會(huì)總需求財(cái)政赤字與社會(huì)總需求構(gòu)成的調(diào)節(jié)財(cái)政赤字與“擠出效應(yīng)”一、財(cái)政赤字的宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第181頁!第二節(jié)財(cái)政赤字、公債與宏觀調(diào)控公債限度的衡量與調(diào)控

債務(wù)依存度公債償債率公債負(fù)擔(dān)率二、公債的宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第182頁!第三節(jié)財(cái)政政策與貨幣政策

的協(xié)調(diào)配合政府的基本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)總供給社會(huì)總供給水平主要取決于一國的要素投入和科學(xué)技術(shù)水平，要素包括勞動(dòng)力、資本與自然資源。

稅收政策和轉(zhuǎn)移支出對勞動(dòng)供給都有影響政府的財(cái)政投資是形成社會(huì)總供給中的重要力量一、政府實(shí)行宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第183頁!第三節(jié)財(cái)政政策與貨幣政策

的協(xié)調(diào)配合財(cái)政政策與貨幣政策配合調(diào)控的方式

“雙松”政策，即松的財(cái)政政策和松的貨幣政策“雙緊”政策，即緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策三、財(cái)政政策與貨幣政策配合調(diào)控的方式與時(shí)機(jī)選擇西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第184頁!本章小結(jié)1、預(yù)算決策對宏觀經(jīng)濟(jì)有多層面的影響，從長期看，取決于政府規(guī)模及政府經(jīng)濟(jì)行為等因素，最終影響宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與國民收入分配格局；從短期看，主要是政府為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2、預(yù)算補(bǔ)貼的運(yùn)用可以糾正不合理的相對價(jià)格結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，有利于調(diào)節(jié)國民收入分配，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)張性預(yù)算決策與緊縮性預(yù)算決策，都是政府進(jìn)行反周期操作的政策工具，目的是對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第185頁!關(guān)鍵詞預(yù)算補(bǔ)貼財(cái)政赤字債務(wù)依存度公債償債率公債負(fù)擔(dān)率內(nèi)在決策時(shí)滯外在反應(yīng)時(shí)滯貨幣乘數(shù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第186頁!參考文獻(xiàn)《現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》第十章、第十二章，歷以寧、秦宛順，北京大學(xué)出版社《財(cái)政政策與貨幣政策》章、第二章，劉小怡、夏丹陽，中國經(jīng)濟(jì)出版社西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第187頁!節(jié) 財(cái)政學(xué)的研究對象與方法二、財(cái)政學(xué)的研究范圍與對象范圍有別理論界關(guān)于財(cái)政學(xué)研究對象的5種不同論點(diǎn)：財(cái)政政策和制度是否屬財(cái)政學(xué)的研究對象財(cái)政學(xué)的研究范圍與對象范圍的關(guān)系研究范圍比對象范圍要寬泛得多，除包含對象范圍外，財(cái)政政策、財(cái)政制度、財(cái)政史、財(cái)務(wù)、金融、投資、會(huì)計(jì)等學(xué)科，也是財(cái)政學(xué)必然涉及的從屬性領(lǐng)域。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第188頁!第二節(jié) 財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展一、西方財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展古典學(xué)派和庸俗學(xué)派的觀點(diǎn)德國官房學(xué)派（Kamera）重農(nóng)學(xué)派——地租稅亞當(dāng)·斯密——《國富論》——首創(chuàng)財(cái)政學(xué)大衛(wèi)·李嘉圖——《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與賦稅原理》阿·馬歇爾——《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)講義共371頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第189頁!第二節(jié) 財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展一、西方財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展古典學(xué)派和庸俗學(xué)派的觀點(diǎn)阿·瓦格納——財(cái)政學(xué)專著：以國家為主體的公共經(jīng)濟(jì)的科學(xué)。巴斯塔布爾——《財(cái)政學(xué)》多爾頓——《財(cái)政學(xué)》西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)