工程安全監(jiān)理工作方案(最新通用版)

編制依據(jù)監(jiān)理依據(jù)的國家有關法律法規(guī)和相關準標準規(guī)范一覽表：1.1中華人民共和國建筑法（1997年主席令91號）1.2中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令第70號）1.3建設工程安全生產(chǎn)管理條例（2004年國務院令第393號）1.4生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（2007年國務院令第493號）1.5建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第166號）1.6建設項目環(huán)境保護管理條例（國務院令第253）1.7建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程(DG/TJ08-2035-2014、J12649-2014)1.8建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）1.9施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）1.10危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范（DGJ08-2077-2010、J11755-2010）1.11建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第166號）1.12其它相關的安全監(jiān)理法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準1.13文明施工規(guī)范（DGJ08-2102-2012)1.14《建設工程安全管理條例》、《建設工程質量管理條例》1.15《工程建設標準強制性條文》2工程概況本工程位于XX省XX市XX區(qū)XX路段至XX路段，建設單位為XX市路燈管理處，設計單位為XXXX有限公司，施工單位為XXXX有限公司，監(jiān)理單位為XXXX有限公司，工程總建筑面積XXXX平方米，由六棟高層，39F，128.9M，僅底層裙房不同；一棟辦公樓，25F,88.2M)。施工過程中存在基坑開挖與支護（基坑局部最深開挖深度達到18米）、高大模板、支撐拆除、塔吊安裝和拆除、重型起重機械吊裝、卸料平臺、腳手架等危險源。3安全監(jiān)理工作范圍區(qū)域范圍：東至XX路、南至XX路、西至XX路、北至XX路。工作范圍：施工現(xiàn)場的施工安全監(jiān)督、文明施工監(jiān)督、綠色施工監(jiān)督。4安全監(jiān)理工作目標2.1安全施工目標 （1）不發(fā)輕傷及以上事故；（2）不發(fā)生較大施工機械設備損壞事故；（3）不發(fā)生一般火災事故；（4）不發(fā)生負同等及以上責任的交通事故；（5）不發(fā)生環(huán)境污染事故和較大垮塌事故；（6）不發(fā)生因工程建設而造成的電網(wǎng)事故；（7）不發(fā)生對社會造成影響的不穩(wěn)定事件。2.2文明施工目標實現(xiàn)“安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”。2.3環(huán)境保護、水保目標全面落實環(huán)境保護和水土保持的要求，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程，環(huán)保、水土保持、安全、勞動衛(wèi)生等各項工作應滿足相關政府主管部門的管理要求及驗收標準。保護生態(tài)環(huán)境，不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；現(xiàn)場施工環(huán)境滿足環(huán)保要求。5安全監(jiān)理崗位設置和監(jiān)理人員安全職責5.1安全監(jiān)理人員的配備根據(jù)工程大小和進展及繁忙情況具體安排,將隨著工程的進展情況有所調正。（1）在施工準備階段配備一名專職安全監(jiān)理人員。（2）在施工基礎階段配備兩名專職安全監(jiān)理人員。（3）在施工結構階段配備兩名專職安全監(jiān)理人員。（4）在施工裝飾階段配備兩名專職安全監(jiān)理人員。（5）在施工收尾階段視具體情況配備一到二名專職安全監(jiān)理人員。5.2總監(jiān)理工程師職責：（1）由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持監(jiān)理項目部的工作，是安全第一責任人，對監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作負總責。（2）批準監(jiān)理部《安全監(jiān)理工作方案》并發(fā)布實施。（3）負責指導安全監(jiān)理師組織監(jiān)理人員落實安全監(jiān)理責任。（4）主持監(jiān)理部安全組織機構會議和安全監(jiān)理例會。（5）經(jīng)常檢查監(jiān)理人安全監(jiān)理工作情況。（6）組織并參加監(jiān)理部按規(guī)定進行的安全監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改并實行閉環(huán)管理。（7）批準監(jiān)理部安全監(jiān)理工作制度和計劃，并督促落實。（8）組織監(jiān)理部安全活動，及時落實省公司、監(jiān)理公司及相關部門布置的安全工作。（9）根據(jù)實際情況，批準開工報告，簽發(fā)工程暫停令和復工令。（10）參與工程安全事故的調查處理。（11）確定監(jiān)理項目部安全監(jiān)理人員的分工和崗位職責；檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行安全監(jiān)理人員調配，對不稱職的安全監(jiān)理人員進行調換；5.3總監(jiān)理工程師代表職責：（1）在總監(jiān)理工程師理工程師的授權下，行使總監(jiān)理工程師理工程師的部分職責和權力；負責總監(jiān)理工程師理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，負責總監(jiān)指定或交辦的安全監(jiān)理工作。（2）按總監(jiān)的授權，履行總監(jiān)的部分安全監(jiān)理職責。（3）審查分包項目及分包單位資質.5.4安全監(jiān)理工程師職責：（1）總監(jiān)理工程師領導下的，是監(jiān)理項目部日常安全和環(huán)境管理工作責任人。負責監(jiān)督、檢查、指導專業(yè)監(jiān)理人員落實安全監(jiān)理責任情況。（2）做好風險管理的策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理管理內容和安全監(jiān)理工作方案；（3）審查施工單位、分包單位的安全資質和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況；監(jiān)督檢查施工單位安全保證體系和監(jiān)督體系的建立及運行情況。（4）檢查施工單位專（兼）職安全監(jiān)督人員到崗、到位的履職情況。（5）檢查施工單位安全管理制度建立及落實情況。（6）參加施工組織設計中安全措施和施工過程中重大安全技術方案及安全文明施工二次策劃的審查；對危險性較大的工程安全施工方案或施工單位提出的安全技術措施的實施進行監(jiān)督檢查。（7）組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術交底，對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項或安全隱患提出整改要求，并督促專業(yè)監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督落實整改閉環(huán)情況。（8）審查施工單位安全管理組織機構、安全規(guī)章制度和專項安全措施。重點審查施工單位危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預控工作。（9）監(jiān)督施工單位現(xiàn)場各類安全防護設施、措施的管理情況。（10）監(jiān)督施工單位夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風及冬季防凍、防滑、防火、防中毒的防范措施的落實情況。（11）對施工單位應進行安全檢查簽證的工序或設施，適時進行安全檢查、簽證。（12）檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。協(xié)調交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。（13）深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，收集安全管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患須及時制止并向總監(jiān)理工程師報告。（14）負責做好安全管理臺賬及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。（15）參加安全事故調查。（16）負責監(jiān)理部各項安全活動的總結上報。（17）負責監(jiān)理部內部安全教育、急救知識、消防器材使用的培訓工作，配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學習，督促施工單位開展三級安全教育等安全培訓工作。5.5專業(yè)監(jiān)理工程師職責：（1）負責本專業(yè)安全監(jiān)理工作，對本專業(yè)安全施工負監(jiān)理責任。（2）負責編制本專業(yè)重要施工項目（工序）的“安全監(jiān)理細則”，并實施安全旁站監(jiān)理。（3）接受總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師的指導，學習安全監(jiān)理知識，落實安全監(jiān)理責任。（4）負責本專業(yè)施工項目（工序）施工方案及安全技術措施的審查，提出監(jiān)理意見。（5）負責本專業(yè)施工的安全旁站、巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。（6）正確處理安全、質量、進度之間關系，永遠把安全放在第一位。（7）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作。5.6監(jiān)理員職責：（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下，開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。（2）負責本專業(yè)施工的安全旁站、巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。（3）正確使用安全防護用品，遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，做到“三不傷害”。（4）學習安全監(jiān)理知識，落實安全監(jiān)理責任。（5）檢查施工單位和分包單位特殊工種作業(yè)人員的資質是否合法有效。5.7資料管理員的安全責任（1）在總監(jiān)領導下，在監(jiān)理人員指導下，建立各類安全監(jiān)理管理臺帳。（2）認真學習安全知識，執(zhí)行公司及上級的安全管理制度。（3）因工作需要進入現(xiàn)場，必須遵守現(xiàn)場一切安全規(guī)定，做好個人保護。（4）進入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患，應立即向監(jiān)理部有關人員報告。（5）負責監(jiān)理部安全管理資料的整理與歸檔，保存好各種安全記錄。6安全監(jiān)理工作內容6.1施工準備階段：（1）調查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。（2）告知建設單位安全責任，協(xié)助建設單位辦理安全監(jiān)督手續(xù)。（3）根據(jù)有關規(guī)定，按照有關標準、規(guī)章、規(guī)程和監(jiān)理委托合同的要求，編制項目安全監(jiān)理方案。（4）監(jiān)理單位在項目監(jiān)理機構中配置專、兼職安全監(jiān)理人員，配置必要的法規(guī)及安全技術文件，工作防護設備，設施和檢測工具。（5）審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全管理人員的資格證書及其時效；項目經(jīng)理和專職安全管理人員是否與投標文件相一致。（6）審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系計劃書的編制是否符合現(xiàn)場的實際。（7）查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。（8）核查危險性較大的工程清單及必須經(jīng)監(jiān)理核驗的大、中型施工機械和安全設施一覽表。（9）編制《安全監(jiān)理方案》。（10）對全體監(jiān)理人員進行崗前安全教育，配備必要的安全防護用品。（11）在第一次工地例會上介紹安全監(jiān)理目標、安全監(jiān)理工作要求及安全監(jiān)理組織機構和人員等。6.2施工實施階段：（1）審核施工單位提出的危險性較大的分部分項工程一覽表（包括需經(jīng)專家論證，審查的項目）和須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大型起重機械和安全設施一覽表。（2）危險性較大的工程實施前編制專項《安全監(jiān)理實施細則》。并向監(jiān)理員進行交底。（3）巡視、檢查、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系計劃的運行及其專職安全管理人員到崗與工作盡職情況，主要是危險性較大的工程施工現(xiàn)場的安全施工狀況（危險性較大工程作業(yè)要求施工單位事先告知，便于監(jiān)理安排人員巡視）。（4）復核大中型施工機械、安全設施的安全許可驗收手續(xù)。核查施工單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案和安全防護措施費用計劃是否符合國家標準或行業(yè)標準。（5）督促施工單位進行安全自查工作（包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查），并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。（6）參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的項目安全生產(chǎn)狀況講評并督促落實整改。（7）配合安全事故調查、分析和處理。（8）對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患及安全設施運行使用過程中的不符合安全強制性標準條文要求的情況書面通知施工單位及時整改。（9）工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案。（10）施工單位上報的安全質量標準化達標考核記錄，并上網(wǎng)簽署監(jiān)理核準意見。6.3收集、編制和整理下列安全監(jiān)理資料，并建立臺帳：（1）監(jiān)理合同中關于安全監(jiān)理的約定。（2）安全監(jiān)理方案和專項安全監(jiān)理實施細則。（3）第一次工地會議紀要和歷次工地安全工作會議紀要的內容。（4）安全監(jiān)理告知書和安全監(jiān)理聯(lián)系單。（5）安全監(jiān)理整改通知書或指令書及整改合格通知回復單。（6）工程暫停令及相關的復工令。（7）專項施工方案報審表。（8）施工單位的資質、安全生產(chǎn)許可證、三類人員和特種作業(yè)人員資格報審表。（9）安全監(jiān)理日記和巡視工作記錄。（10）監(jiān)理的安全學習內容記錄。（11）檢查施工單位施工現(xiàn)場安全管理記錄表。（12）檢查專項施工方案、施工機械、安全設施安全許可及安全交底情況匯總表。（13）監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容。（14）安全生產(chǎn)事故調查及其分析處理報告。（15）編寫安全監(jiān)理工作總結。7安全監(jiān)理方法及措施5.1安全管理監(jiān)理工作策劃：（1）建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各崗位監(jiān)理人員的安全工作職責，是實現(xiàn)對安全進行有效管理的重要保障。（2）監(jiān)理項目部配備足夠的合格的監(jiān)理人員，并保證監(jiān)理項目部的辦公設施、交通工具、通訊設施、檢測、計量儀器及監(jiān)理人員個人安全防護用品等資源的投入能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。在工程開工前安排專職人員負責購足有關安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要。（3）安全監(jiān)理的工作方法：1）文件審查：嚴格審查施工單位按規(guī)定上報監(jiān)理的各類文件（包括管理文件、技術文件、資質資格證書、措施方案、計劃等）。2）安全監(jiān)理檢查：按照相關規(guī)定對施工單位進行定期、季節(jié)、階段性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題口頭或書面通知責任單位及時整改，并做到閉環(huán)管理。3）安全旁站監(jiān)理：按照監(jiān)理部安全旁站計劃，對重要、危險、特殊、交叉等作業(yè)項目跟蹤進行安全旁站監(jiān)理，執(zhí)行安全監(jiān)理細則，填寫安全旁站記錄表。4）安全監(jiān)理巡視：根據(jù)施工活動的實際情況，對正在施工的部位或工序（如基礎開挖、導線展放和跨越、高邊坡施工、洞室開挖、易塌方地區(qū)施工、電器組裝等）進行定期或不定期的監(jiān)理檢查。5）召開安全會議：協(xié)調解決現(xiàn)場存在的安全問題。6）簽發(fā)監(jiān)理通知單：通知單包括安全隱患整改通知單和停工、復工令。要注意監(jiān)理通知單的閉環(huán)管理。5.2施工準備階段：1）依據(jù)已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》編制《安全監(jiān)理工作方案》，經(jīng)總監(jiān)批準后，報建設單位。2）依據(jù)有關規(guī)定和安全監(jiān)理工作的實際需要，確定監(jiān)理部安全監(jiān)理工作目標，并分解到專業(yè)監(jiān)理組和個人。3）建立以責任制為中心的安全監(jiān)理制度（《安全監(jiān)理工作規(guī)定》附錄A要求建立的13種制度）。4）編制項目工程安全監(jiān)理工作計劃、安全教育培訓計劃、安全監(jiān)理檢查計劃、安全旁站監(jiān)理細則編制計劃、安全技術措施審查計劃、大型機械審核計劃等。5）自查安全監(jiān)理人員資格是否符合相關規(guī)定。6）向施工項目部索要企業(yè)安全資質及資源配制“報審表”及其附件。主要包括：營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、近三年安全生產(chǎn)業(yè)績、安全管理機構的設置、安全管理人員資格及配備情況。7）審查施工項目部的安全管理制度是否完備、是否切實可行，是否有針對性，特別是對臨時用工的安全培訓管理是否可靠有效。審查施工項目部安全組織機構人員是否有力，人員配備是否合理；安全管理體系（包括安全保證體系、安全監(jiān)督體系）人員組成是否符合規(guī)定；安監(jiān)機構人員配備是否滿足相關規(guī)定；安監(jiān)人員資格證件是否合法有效。8）由安全監(jiān)理工程師初步核查工程（含單位工程）開工條件中的安全條件.9）審核施工項目部對分包單位的資質審查情況。10）審查施工單位編制的“施工組織設計”中的安全技術措施、專項施工方案是否符合強制性標準。其審查標準見國網(wǎng)《規(guī)定》第85條（6）及公司《安全技術措施監(jiān)理規(guī)定》第14條。11）審查施工總平面圖是否符合安全文明施工要求。12）審查施工單位編制的“安全文明施工二次策劃”，是否符合國網(wǎng)公司《安全文明施工標準化規(guī)定》和業(yè)主一次策劃方案。13)審查施工單位編制的“突發(fā)事件應急救援預案”框架結構是否符合規(guī)定；預案中制定的應急救援方法和措施是否能“應急”使用，尤其是救援措施，普通施工人員在發(fā)生事故后是否能熟練使用，并能迅速減輕傷害、減少損失。14)審查施工單位特種作業(yè)人員安全操作證是否合法有效。（合法指：證是省、市安監(jiān)部門發(fā)放；有效指：證在有效期內。此類證件有效期為2年，2年后應復審，不復審證件為無效證件，持此類證件上崗的特種作業(yè)人員，屬無證上崗）。16)審查施工單位入場前的“三級教育”和“全員教育”情況。審查內容為：教育培訓計劃、培訓記錄、考評記錄、三級教育卡等。17)以上審查必須留有審查記錄。5.3施工階段：1)監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度的落實及安全保證體系、安全監(jiān)督體系的有效運轉情況。2)監(jiān)督檢查施工項目安全第一責任人，安監(jiān)人員到崗、到位的履職情況。3)按公司和監(jiān)理部“安全檢查制度”、“計劃”進行定期安全檢查，成立檢查組織，編制安全檢查表，規(guī)定檢查時間。檢查發(fā)現(xiàn)的問題按公司《電力建設施工安全監(jiān)理工作規(guī)定》中“安全隱患處理”一節(jié)處理。（整改通知單發(fā)出后，要復查、確認并實行閉環(huán)管理）。安全監(jiān)理檢查的內容是：查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時對環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工也應納入檢查內容。4)通過安全旁站對施工安全進行控制：監(jiān)理部根據(jù)工程進度和“安全旁站監(jiān)理計劃”適時安排監(jiān)理人員對重要、危險、特殊作業(yè)項目，依據(jù)“安全監(jiān)理工作程序”進行安全旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員跟班檢查，監(jiān)督施工人員嚴格按“施工方案”、“安全施工技術措施”施工。發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位按規(guī)定整改。監(jiān)理人員詳細填寫“安全旁站監(jiān)理記錄表”，并對本次旁站監(jiān)理工作進行總結。5)通過監(jiān)理部每月安全監(jiān)理例會，協(xié)調、現(xiàn)場存在的安全問題，應留有簽到表、會議記錄或會議紀要。6)通過安全監(jiān)理巡視對安全施工進行控制。7）檢查安全技術措施（方案）、作業(yè)指導書在施工過程中的落實情況：主要檢查安全技術措施（方案）、作業(yè)指導書的培訓、交底及雙簽字情況；施工人員在施工中的落實情況。8）檢查現(xiàn)場文明施工情況。9）檢查安全工器具、個人防護用品的正確使用情況。10）檢查消防設施的合理布設及實際管理情況。11）檢查落實防暑、防凍、防中毒、防汛、防火、防煤氣中毒等的預防措施的編制及落實情況。12）檢查現(xiàn)場施工機械和運輸車輛的安全管理及運行情況（包括中小型機具、包工隊機具）。13）檢查安措費、文明施工費用計劃的落實及防護設施的合理配置情況（注意：“三寶”費用、勞動防護用品費用不得列入此項費用）。14）檢查特種人員的持證上崗情況。15）審查工程開工后，施工單位編制的分部分項工程的安全技術措施（方案），并檢查在施工中的落實情況。16）檢查施工單位安全教育培訓是否按“計劃”進行，是否分專業(yè)、工種培訓，培訓時間是否符合規(guī)定。17）檢查施工單位購置的“三寶”是否符合國家標準（GB2810-810、GB60105-85、GB5725-110107），現(xiàn)場使用是否正確。18）檢查施工單位安全檢查、隱患整改、復查及閉環(huán)管理情況。19）定期進行專項安全活動8安全旁站監(jiān)理6.1為加強工程施工重要項目或危險作業(yè)、特殊作業(yè)、重要工序的安全管理，對這些施工內容要采取旁站或現(xiàn)場見證等監(jiān)理措施。6.2安全旁站監(jiān)理必須預先做好旁站計劃，旁站計劃應根據(jù)施工項目部的二級網(wǎng)絡進度計劃進行編制，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。6.3通過安全旁站對施工安全進行控制：監(jiān)理部根據(jù)工程實際和“安全旁站監(jiān)理計劃”安排旁站監(jiān)理人員，旁站監(jiān)理人員依據(jù)“安全旁站監(jiān)理工作程序”及監(jiān)理公司“標準化作業(yè)指導卡”對深基坑開挖、起重機械安拆等重要及危險作業(yè)項目實施旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理人員要跟班檢查，監(jiān)督施工人員嚴格按“施工方案”、“安全施工技術措施”施工。發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位按規(guī)定整改。監(jiān)理人員詳細填寫“安全旁站監(jiān)理記錄表”，并對本次旁站監(jiān)理工作進行總結。9安全管理監(jiān)理工作制度嚴格落實公司的安全生產(chǎn)責任制、監(jiān)理工作會議制度、監(jiān)理人員安