建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生(勞動(dòng)部3號令)

建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定中華人民共和國勞動(dòng)部令（第３號）《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)１９９６年１０月４日勞動(dòng)部部長辦公會議通過，現(xiàn)予以頒布，自１９９７年１月１日起施行。

部長李伯勇

一九九六年十月十七日建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，根據(jù)《勞動(dòng)法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（工程）（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。

礦山建設(shè)工程的安全衛(wèi)生監(jiān)察按礦山安全法律、法規(guī)和勞動(dòng)部頒布的《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》執(zhí)行。第三條建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。第四條建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。第五條各級經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)管理部門在建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作中的職責(zé)是：

（一）在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，管理和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定；

（二）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，會同勞動(dòng)部制定本行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定；

（三）負(fù)責(zé)將本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃及時(shí)抄送同級勞動(dòng)行政部門；

（四）在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報(bào)告的專門章（節(jié)）編入可行性研究報(bào)告；

（五）在編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，應(yīng)編制（或?qū)徟﹦趧?dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資，并納入投資控制數(shù)額內(nèi)；

（六）在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)行政部門和行業(yè)管理部門中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)參加，并提供有關(guān)的文件、資料。第六條建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是：

（一）在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，原有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)編報(bào)國內(nèi)配套的投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）初步設(shè)計(jì)會審前，必須向勞動(dòng)行政部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件〔含《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》（見附件一）〕和有關(guān)的圖紙資料，初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)勞動(dòng)行政部門審查同意后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》（見附件二）；

（三）對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；

（四）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；

（五）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇并委托勞動(dòng)行政部門認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送勞動(dòng)行政部門審批；

（六）對預(yù)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政部門；

（七）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)勞動(dòng)行政部門驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》（見附件三）。第七條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)，是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)，應(yīng)在工程可行性研究階段，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位承擔(dān)。

建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會審前完成并通過勞動(dòng)行政部門的審批。第八條凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)：

（一）大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；（二）火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）大量生產(chǎn)或使用Ｉ級、ＩＩ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有１０％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。第九條勞動(dòng)行政部門對從事建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)的單位實(shí)行資格認(rèn)可和管理制度。未獲取勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位不得承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作。第十條從事建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作的單位，必須是獨(dú)立的法人，獲得取建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格證書，并具備與資格證書和所從事的行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和專業(yè)人員。

建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則由勞動(dòng)部另行制定。第十一條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價(jià)方法，分析建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險(xiǎn)、危害性及其可能的后果，提出明確的預(yù)防措施并寫入預(yù)評價(jià)報(bào)告書。第十二條建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制單位、工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其職責(zé)是：

（一）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生同時(shí)作出論證，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報(bào)告的專門章（節(jié)）編入可行性研究報(bào)告；

（二）在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》；

（三）在初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。并依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告，完善初步設(shè)計(jì)；

（四）在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容和在初步設(shè)計(jì)審查中通過的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的審查意見；

（五）凡經(jīng)審查同意的勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)方案，可有變動(dòng)應(yīng)征得原負(fù)責(zé)審批的勞動(dòng)行政部門的同意。第十三條施工單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并確保工程質(zhì)量。第十四條各級勞動(dòng)行政部門對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施，實(shí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察：

（一）監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況；

（二）根據(jù)國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定，審查并批復(fù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證內(nèi)容，審查（或組織審查）并批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇；

（三）根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。

對本規(guī)定第八條中所列的建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審查驗(yàn)收；

（四）對違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

（五）在建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作中，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)管理部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用并聽取他們的意見；

（六）在建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”工作中，應(yīng)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，公正廉潔、依法行政。第十五條建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作實(shí)行分級管理：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)管理部門直接組織的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)；

（二）其它建設(shè)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第十七條本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。勞動(dòng)部于一九八八年五月二十七日頒布的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字〔１９８８〕４８號）同時(shí)廢止。建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法１９９８年２月５日勞動(dòng)部部長辦公會議通過第一條為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目（工程）的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作，依

據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，制定本辦法。第二條下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)：（一）屬于《國家計(jì)劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財(cái)政部關(guān)于基

本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目；（二）屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ＧＢＪ１６）中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)

性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；（三）屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危

險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；（四）大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（ＧＢ５０

４４）規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有１０％以上的游離二氧化硅粉

料的建設(shè)項(xiàng)目；（六）其它由勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。第三條建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作，應(yīng)在工程可行性研究

階段進(jìn)行，由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、熟悉本行業(yè)

和本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位（以下簡稱

預(yù)評價(jià)單位）承擔(dān)，并與之簽訂書面委托合同。承擔(dān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作的單位，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，對建

設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類和程度，進(jìn)行預(yù)評價(jià)，提出明確的防

范措施。第四條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會

審前完成，并通過勞動(dòng)行政部門的審批。第五條預(yù)評價(jià)單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)大綱和勞動(dòng)

安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書，并送勞動(dòng)行政部門審批。（一）國務(wù)院有關(guān)部、委、總公司及其它直屬機(jī)構(gòu)直接組織的國家重

點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)大綱和預(yù)評價(jià)報(bào)告書經(jīng)具有認(rèn)可資格

的專家評審后由勞動(dòng)部審批。（二）其它建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)大綱和預(yù)評價(jià)報(bào)告書的

審批工作，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市勞動(dòng)行政部門根據(jù)本地區(qū)

的實(shí)際情況確定。第六條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)大綱應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）預(yù)評價(jià)的主要依據(jù)；（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；（三）主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素；（四）預(yù)評價(jià)范圍、預(yù)評價(jià)單元；（五）預(yù)評價(jià)方法；（六）勞動(dòng)安全衛(wèi)生對策措施；（七）預(yù)評價(jià)工作的進(jìn)度安排。第七條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)的主要依據(jù)和建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、危害因素及其定量或定性評價(jià)；（三）勞動(dòng)安全衛(wèi)生對策措施（包括建筑及場地布置方面的對策措施

，工藝及設(shè)備方面的對策措施，勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)方面的對策措施，

勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理方面的對策措施，事故應(yīng)急方面的對策措施及其它綜合

性措施）；（四）預(yù)評價(jià)結(jié)論和建議。第八條勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表

齊全，對策措施具體可行，評價(jià)結(jié)論客觀公正。第九條設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)

準(zhǔn)，依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書，完善設(shè)計(jì)，編制《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安

全衛(wèi)生專篇》，對勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任。第十條本辦法自頒布之日起施行。關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（國家計(jì)委、國家建委、財(cái)政部一九七八年四月二十二日發(fā)）(1978年4月23日國家計(jì)委國家建委財(cái)政部文件計(jì)計(jì)〖1978〗234號公布)為了更好地貫徹執(zhí)行大中型企業(yè)同時(shí)并舉的方針，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的分級管理，正確反映建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，堅(jiān)有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目的幾個(gè)問題和大中型項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定如下：(一)建設(shè)項(xiàng)目，是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以一個(gè)企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)有企業(yè)、副業(yè)單位按照規(guī)定用基本建設(shè)投資單純購置設(shè)備、工具、器具(包括車、船、飛機(jī)、勘探設(shè)備、施工機(jī)械等)，不作為基本建設(shè)項(xiàng)目。全部投資在10萬元以下的工程，國家不單獨(dú)作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算。建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，是指建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮效能或生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定的離要產(chǎn)品的車間或工程。冶金、煤炭、油田、化工、化纖、電站、林區(qū)等大型聯(lián)合企業(yè)和鐵路樞鈕、港口等建設(shè)周期長、規(guī)模大的建設(shè)項(xiàng)目，編制計(jì)劃進(jìn)要列出能生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定產(chǎn)品或獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定效益的主要單項(xiàng)工程，國家對完成情況要進(jìn)行考核，其他輔助車間、公用工程、倉庫、住宅、鐵路專用線等一般單項(xiàng)工程，可以分別列出，但國家不以單項(xiàng)工程來考核。(二)凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程和相應(yīng)的附屬配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護(hù)工程、供水、供電工程，以及水庫的干渠配套工程等，只作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。凡是不屬于一總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)上分別核算，工藝流程上商有直接關(guān)聯(lián)的幾個(gè)獨(dú)立工程，應(yīng)分別列為幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不能捆在一起作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。為了貫徹挖潛、革新、改造和按專業(yè)化協(xié)作改組工業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)老廠挖潛和其他特定任務(wù)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的要求，在一個(gè)省(市、區(qū))的范圍內(nèi)組織老企業(yè)協(xié)作，為增中同一產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設(shè)的各項(xiàng)工程，經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)，也可以作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，但應(yīng)分別列出主要單項(xiàng)工程。大型聯(lián)合企業(yè)(如冶金、化工等)和資源開發(fā)(如煤炭礦區(qū)、油田、林區(qū))等施工周期長的大型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)。一期工程未完，一般不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行二期工程的建設(shè)。如確有必要，經(jīng)過國家批準(zhǔn)，兩期工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目中分別列出。(三)為了正確反映基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和效益，下列情況雖有一定的建筑施工活動(dòng)，但不作為國家計(jì)劃基本建設(shè)項(xiàng)目：用更新改造資金、大修理基金和維護(hù)費(fèi)等安排的現(xiàn)有企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)和更新改造工程，以及用共他各種專項(xiàng)資金，按規(guī)定安排的專項(xiàng)用途，均不屬于基本建設(shè)范圍；經(jīng)過批準(zhǔn)的籌建項(xiàng)目，在未正式開工時(shí)進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，如勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷等；為了縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，經(jīng)計(jì)劃機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的停、緩建項(xiàng)目進(jìn)行必要的維持工程；建設(shè)項(xiàng)目建成后經(jīng)驗(yàn)收鑒定，已移交生產(chǎn)、在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行的零星收尾工程，不作為大中型項(xiàng)目。(四)建設(shè)項(xiàng)目分為新建、改擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目，是指在計(jì)劃期內(nèi)，從無到“平地起家”開始建設(shè)的項(xiàng)目。改擴(kuò)建項(xiàng)目，是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為了擴(kuò)大主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力或增加新效益、在計(jì)劃期內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目，是指過去年度已正式開工，在計(jì)劃期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行施工的項(xiàng)目。(五)建設(shè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，是反映基本建設(shè)的成果，考核投資效果的重要標(biāo)志。全部建成投產(chǎn)，是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有生產(chǎn)性車間以信相應(yīng)的輔助設(shè)施，按設(shè)計(jì)要求全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定的合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗(yàn)收鑒定，移交生產(chǎn)的項(xiàng)目。建成投產(chǎn)的單項(xiàng)工程，是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目尚未建成，其中某一主要單項(xiàng)工程已按設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)負(fù)荷證運(yùn)轉(zhuǎn)證明具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗(yàn)收鑒定，移交生產(chǎn)的工程。(六)基本建設(shè)大中小型項(xiàng)目，是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。新建項(xiàng)目按一個(gè)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)能力或所需的全部投資(總概算)計(jì)算；擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建新增的設(shè)計(jì)能力或擴(kuò)建所需投資(擴(kuò)建總概算)計(jì)算，不包括擴(kuò)建前原有的生產(chǎn)能力。凡是產(chǎn)品為全國服務(wù)，或者對生產(chǎn)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)等具有重大意義的項(xiàng)目，以及邊遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的省、區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，對發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)有重大作用的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)規(guī)模和總投資雖不夠規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)，也可以按大中型建設(shè)項(xiàng)目管理。附基本建設(shè)項(xiàng)目中大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)附1工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小型劃分標(biāo)準(zhǔn)部門、項(xiàng)目計(jì)算單位大型中型小型鋼鐵工業(yè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)年產(chǎn)鋼萬噸100以上10～100(不包括100萬噸，下同)10以下(不包括10萬噸，下同)特殊鋼廠年產(chǎn)鋼萬噸50以上10～5010以下獨(dú)立煉鐵廠年產(chǎn)鐵萬噸100以上20～10020以下獨(dú)立鐵礦山年產(chǎn)鐵礦萬噸200以上60～20060以下其他黑色金屬工業(yè)總投資萬元5000以上2000～50002000以下有色金屬工業(yè)有色聯(lián)合企業(yè)鎳聯(lián)合企業(yè)年產(chǎn)金屬鎳萬噸3以上0.5～30.5以下其他重金屬聯(lián)合企業(yè)年產(chǎn)金屬萬噸2以上0.8～20.8以下采選廠砂礦年采選礦石萬噸200以上100～200100以下脈礦年采選礦石萬噸100以上20～10020以下氧化鋁廠年產(chǎn)氧化鋁萬噸20以上5～205以下常用金屬治煉、電解廠年產(chǎn)金屬萬噸3以上1～31以下常用金屬加工廠重金屬年產(chǎn)加工材萬噸3以上0.5～30.5以下輕金屬年產(chǎn)加工材萬噸2以上0.3～20.3以下其他有色金屬工業(yè)總投資萬噸5000以上1000～50001000以下煤炭工業(yè)煤炭礦區(qū)年產(chǎn)原煤萬噸500以上200～500200以下獨(dú)立洗煤廠年產(chǎn)洗精煤萬噸120以上30～12030以下其他煤炭工業(yè)總投資萬元2000以上800～2000800以下石油工業(yè)油氣田開發(fā)(根據(jù)具體情況確定)50以下煉油廠年加工原油萬噸250以上50～250跨省長距離輸油(氣)管線(均為大中型項(xiàng)目)化學(xué)工業(yè)合成氨廠年產(chǎn)合成氨萬噸15以上4.5～154.5以下硫酸廠年產(chǎn)硫酸萬噸16以上8～168以下燒堿廠年產(chǎn)燒堿萬噸3以上0.75～30.75以下純堿廠年產(chǎn)純堿萬噸40以上4～404以下磷肥廠年產(chǎn)磷肥萬噸50以上20～5020以下乙烯廠年產(chǎn)量萬噸4以上2～42以下化學(xué)纖維單體年產(chǎn)單體萬噸4以上0.5～40.5以下合成橡膠廠年產(chǎn)量萬噸3以上0.5～30.5以下塑料廠年產(chǎn)量萬噸3以上1～31以下橡膠輪胎加工廠年產(chǎn)量萬套100以上20～10020以下農(nóng)藥廠年產(chǎn)量萬噸3以上0.3～30.3以下磷礦年產(chǎn)磷礦萬噸100以上30～10030以下硫鐵礦年產(chǎn)硫鐵礦萬噸100以上20～10020以下化工聯(lián)合企業(yè)(三個(gè)品種都達(dá)到中型標(biāo)準(zhǔn)即為大型)其他化學(xué)工業(yè)總投資萬元2000以上800～2000800以下電力工業(yè)電站送變電工程*裝機(jī)容量萬千瓦25以上電壓33萬伏以上2.5～25電壓22萬伏和11萬伏并線路長250公里以上的2.5以下電壓11萬伏并線路長250公里以下的機(jī)械工業(yè)冶金礦山設(shè)備年產(chǎn)量萬噸2以上0.5～20.5以上石油化工設(shè)備年產(chǎn)量萬噸2以上0.5～20.5以下工程機(jī)械年產(chǎn)量萬噸2以上0.5～20.5以下發(fā)電設(shè)備、大電機(jī)廠年產(chǎn)量萬千瓦100以上30～10030以下通用設(shè)備廠總投資萬元3000以上800～3000800以下汽車廠年產(chǎn)量萬輛一般汽車5以上，重型汽車0.3以上0.1～0.30.1以下拖拉機(jī)廠年產(chǎn)量萬臺輪胎式2以上，履帶式1以上0.1～10.1以下柴油機(jī)廠年產(chǎn)量萬馬力100以上30～10030以下其他機(jī)械工業(yè)總投資萬元2000以上800～2000800以下森林工業(yè)木材采運(yùn)林區(qū)年產(chǎn)木材萬立方米(均為大中型)獨(dú)立森工局年產(chǎn)木材萬立方米30以上15～3015以下其他森林工業(yè)總投資萬元1500以上800～1500800以下建材工業(yè)水泥廠年產(chǎn)量萬噸100以上20～100(特種水泥5以上)20以下(特種水泥5以下)平板玻璃廠年產(chǎn)量萬箱100以上50～10050以下玻璃纖維廠年產(chǎn)量噸5000以上1000～50001000以下石灰石礦年產(chǎn)量萬噸100以上50～10050以下石棉礦年產(chǎn)量萬噸1以上0.1～10.1以下石墨礦年產(chǎn)量萬噸1以上0.3～10.3以下石膏礦年產(chǎn)量萬噸30以上10～3010以下其他建材工業(yè)總投資萬元2000以上800～2000800以下輕工業(yè)化學(xué)纖維廠年產(chǎn)量萬噸單體4以上長絲0.8以上短絲4以上0.5～40.3～0.80.6～40.5以下0.6以下棉紡織廠棉紡錠萬枚10以上5～105以下印染廠年產(chǎn)量億米1以上0.5～10.5以下造紙廠年產(chǎn)量萬噸3以上1～31以下制糖廠日處理原料噸1000以上500～1000500以下鹽場年產(chǎn)量萬噸海鹽100以上，井、礦鹵30以上20～10010～3020以下10以下毛紡、麻紡、絹紡紡錠萬枚1以上0.5～10.5以下合成脂肪酸年產(chǎn)量萬噸2以下0.5～20.5以下手表(新建)年產(chǎn)量萬只100以上40～10040以下縫紉機(jī)(新建)年產(chǎn)量萬架50以下15～5015以下自行車(新建)年產(chǎn)量萬輛100以上30～10030以下塑料制品年產(chǎn)量萬噸1以上0.5～10.5以下其他輕工業(yè)(包括醫(yī)療機(jī)械)總投資萬元800以上*送變電工程，大型提高壓工程單獨(dú)列項(xiàng)目，中型的凡是直接配合發(fā)電的作為電站的單項(xiàng)工程，凡是公用的，不論幾條都按地區(qū)或電網(wǎng)作為一個(gè)項(xiàng)目。注：國防工業(yè)和國防科研的礦山項(xiàng)目可參考冶金礦標(biāo)準(zhǔn)，其他工廠建設(shè)暫按其他機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試行。附2非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)（１）農(nóng)、林、水利、水產(chǎn)建設(shè)：水庫：大型：庫容１億立方米以上（包括１億立方米，下同）。灌溉工程：受益面積50萬畝以上。其他水利工程（包括江河治理）：總投資2000萬元以上。漁業(yè)基地：容納漁輪50艘以上（含50艘）的漁業(yè)基地。水產(chǎn)冷庫：冷藏并制冰能力各5000噸以上的水產(chǎn)冷庫（或冷藏1萬噸以上）。其他農(nóng)、林、水產(chǎn)建設(shè)：總投資1000萬元以上。（２）交通、郵電建設(shè)：鐵路：新建的干線、支線、地下鐵道和總投資1500萬元以上的原有干線、樞紐的重大技術(shù)改造工程。地方鐵路長度100公里以上，貨運(yùn)量50萬噸以上的項(xiàng)目。公路：新建、擴(kuò)建長度200公里以上的國防、邊防公路和跨省區(qū)的重要干線以及長度1000米以上的獨(dú)立公路大橋。港口：年吞吐量100萬噸以上的新建、擴(kuò)建沿海港口；年吞吐量200萬噸以上新建、擴(kuò)建的內(nèi)河港口；總投資3000萬元以上的修船廠（指有船塢、滑道的）。郵電：長度在500公里以上的跨省區(qū)長途電信電纜；長度在1000公里以上